3 право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Что такое право пожизненного наследуемого владения земельным участком и как им воспользоваться? Наследуемое владение: что от него осталось и какие отличия от собственности

Заявитель хочет признать незаконным отказ в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Истец хочет признать право постоянного (бессрочного) пользования ответчика земельным участком отсутствующим

Истец хочет признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Арендатор не согласен с отменой акта о предоставлении земли

См. все ситуации, связанные со ст. 45 ЗК РФ

1. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:

1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

(см. текст в предыдущей редакции)

использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

(см. текст в предыдущей редакции)

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

(см. текст в предыдущей редакции)

КонсультантПлюс: примечание.

П. 2 ст. 45 (в ред. ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ) применяется также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с ГК РФ до 04.08.2018 и самовольная постройка не была снесена в установленный этим решением срок.

Создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

Понятие пожизненного наследуемого владения берет начало в Земельном кодексе РСФСР. В российском законодательстве понятие получило развитие. Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ), введенный в 2001 году не допускает появления новых владельцев участков с правом пожизненного владения. Лица, получившие участки до вступления в силу указанного кодекса, сохранили свои права.

• использование участка, предоставленного гражданину в бессрочное владение, допускается в рамках, предусмотренных настоящим законом и правовыми актами;
• гражданин, получивший земельный участок в пожизненное владение, имеет право использовать его для возведения зданий и другого имущества , которое является собственностью данного лица. Права на операции в отношении участка ограничены действующим законодательством;
• граждане, владеющие земельными участками, находящимися в государственной собственности, не имеют права распоряжаться ими , исключая возможность установления сервитута (права ограниченного использование чужого участка), предоставления участка в пользование в виде служебного надела или передаче его по наследству.

При наличии документа, подтверждающего права на пожизненное владение наследуемым земельным участком, гражданин может переоформить его в свое личное пользование. До момента приватизации у владельца участка имеются ограниченные права по управлению им.

Пользование земельным наделом сравнимо с порядком использования участка, находящегося в постоянном пользовании лица. Особенностью первого случая является недопустимость пожизненного владения участком для юридических лиц .

Наследование права пожизненного владения земельным участком по наследству

Способы принятия наследства

Принять наследство можно двумя способами, указанными в ст. 1153 ГК РФ .

1. Фактическое принятие , заключающееся в осуществлении действий по охране и управлению наследством , оплате налогов и совершении иных действий по его сохранению.
2. Путем подачи нотариусу заявления . Заявление подается в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Если оно подано через доверенное лицо или по почте, подпись заявителя (наследника) удостоверяется нотариально.

Приобрести наследство возможно только приняв его. Если права на получение наследства возникли уже после его открытия, например, в связи с отказом от него других лиц, время на подачу заявления будет увеличено , но не более чем на три месяца сверх указанного ранее.

Государственная регистрация перехода права пожизненного владения земельным участком по наследству

Полученный по наследству земельный участок, в том числе с правом пожизненного владения им, должен быть зарегистрирован. Статьями 16-18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определен порядок госрегистрации наследуемых земельных участков.

Если в качестве наследников выступает несколько лиц , каждый из них получает долю в нем, согласно ст. 1182 ГК РФ . Так как участок остается государственной собственностью, ни один из наследников не имеет права продать его, подарить или реализовать иным способом помимо передачи по наследству.

Для осуществления регистрации должны быть поданы следующие документы:

• свидетельство о праве на участок;
• документ о получении гражданином земельного участка;
• документы владельца участка;
• иные документы, зависящие от конкретного случая. Полный перечень уточняется в органах местного самоуправления.

Пример

В 1989 году гражданка Федорова получила право на пожизненное владение земельным участком, которым в течение жизни не пользовалась. В 1995 году после ее смерти права на участок, согласно завещанию, были унаследованы гражданином Николаевым. Николаев возвел в границах участка частный жилой дом, считающийся по закону его собственностью.

В 2013 году после смерти Николаева, не оставившего завещания, к наследованию призваны наследники первой очереди. Ими оказались его супруга и несовершеннолетний ребенок, получивший право на обязательную долю в наследстве. В соответствии с ней, права на 2/3 участка с расположенными на нем постройками остались за сыном. Супруга Николаева получила половину доли совместно нажитого имущества, а также 1/3 оставшейся наследственной массы, в том числе долги мужа, которые обязалась выплатить.

Заключение

Право пожизненного владения земельным участком передается по наследству по закону и по завещанию . При этом отсутствуют иные способы реализовать участок . Термин «право пожизненного владения земельным участком» сохранился в российском законодательстве, перейдя в него из ЗК РСФСР. В настоящее время передача участков в пожизненное владение не практикуется.

Право пожизненного владения земельным участком имеют только физические лица (не организации). Если имеется несколько наследников по закону или по завещанию, каждый из них может получить долю в участке. Допускается строительство на нем жилых и нежилых построек и другой недвижимости, являющейся собственностью владельца надела. С его разрешения на ней могут быть установлены постройки третьих лиц, которые имеют право впоследствии продать их или передать кому-либо.

Недавно я приобрел у матери дом (переоформил на себя). Участок, на котором он построен, стоит на земле, тоже принадлежащей моей матери. Но она не может продать его, так как земля находится в ее пожизненном владении с передачей только по наследству. Что можно сделать, чтобы выкупить ее?

Ответ

Ваша мама, как обладатель прав на владение участком, действительно, не может его вам продать или подарить. Владелец участка способен оформить право собственности - тогда он получает возможность реализовать его удобным ему образом. После приобретения земельного участка он обязательно должен быть зарегистрирован.

Я владею земельным участком в садовом товариществе. Участок получен в 1990 году с правом пожизненного владения им. Но я давно уже не проживаю в том городе, и землей не пользуюсь. Налоги тоже длительное время не выплачивались. Могут ли после меня мои дети или внуки наследовать участок, или его отберут из-за неиспользования или неуплаты налогов?

Ответ

Тот факт, что вы не пользовались участком, не может стать основанием для принудительного прекращения прав на него. Возможно выдвижение в ваш адрес претензий по поводу неуплаты налогов - вы сможете выплатить их после получения соответствующего требования из налоговой.

Пожизненно наследуемое владение наделом характеризуется установленным требованием, допускающим использование земельного участка (ЗУ) по непосредственному назначению, в контексте, установленном для массива земель, располагающихся в границах кадастрового квартала, обозначенного в учётных сведениях.

Собственник данного вида земель – хозяйствующий субъект, предоставляющий право распоряжения ЗУ гражданам, живущим на территории региона.

Гражданско-правовые отношения правообладателя допускают ограниченные виды распоряжения ЗУ, основанные:

• на целевом назначении;
• разрешённом использовании.

На участке допустимо возвести капитальное строение, если надел располагается в пределах населённого пункта (см. ). Для такого использования ЗУ гражданами отсутствуют ограничения.

При формировании плана, его требуется включить в градостроительный контекст, урегулировав нормативы планирующихся к возведению объектов.

В пределах внутренних границ ЗУ граждане распоряжаются им наряду с собственниками.

Если надел расположен на землях сельскохозяйственного назначения, распоряжение им ограничится обозначенным разрешённым использованием. Владелец может , при определённых обстоятельствах и установленных условиях соблюдения нормативов, допускается его регистрация как жилого дома, с .

Допустимо посадить сад, огород и извлекать из полученного урожая пользу по собственному усмотрению. Когда категория земель допускает организации личного подсобного хозяйства (ЛПХ), пользователи вправе содержать птицу, мясной и молочный скот и другие виды живности, по усмотрению и не противореча закону, установленному в административном округе.

Обширный надел допустимо использовать и для решения предпринимательских задач, законно оформив коммерческую деятельность в уполномоченных органах.

Соблюдая установленные нормативы использования ЗУ и соблюдая экологические и санитарные нормативы использования, предприниматели могут беспрепятственно получать прибыль и вести сельскохозяйственный бизнес.

Главное, на что наложен запрет для данного вида правообладателей ЗУ – это . Такие наделы не могут продаваться, передаваться безвозмездно в дар или обмениваться на равноценное и иное имущество. Причина такого запрета в том, что собственником земель остаётся муниципалитет.

Основания возникновения

Данный вид юридического основания приобретения ЗУ исторически возник в старом Земельном кодексе. После перехода на новые условия законодательных положений, он был отменён как форма возникновения земельных отношений, но сохранился в качестве юридически установленного феномена.

Государственное законодательство, принимая новые положения о земельной собственности, оставило в силе правоотношения, существующие до принятия ЗК РФ.

В условиях юридического влияния законодательства РФ продолжает формироваться и функционировать главный прецедент, допускающий возникновение прав на ЗУ – отчуждение наследникам.

Условия пожизненно наследуемого владения наделом требует ограничения, разрешая пользоваться ЗУ соответственно регламенту:

• в течение собственной жизни;
• передать по завещанию;
• наследовать в порядке очерёдности.

Включать в договор условия по переходу прав на землю недопустимо.

Включив подобный пункт в договор, стороны создадут прецедент его . Приобретая дом в результате купли, дарения или мены, оформление участка не требует дополнительных действий в виде обращения в администрацию и т.п.

Получение недвижимости требует автоматического оформления ЗУ, где располагается строение. Соответствующую процедуру проводят, зарегистрировав владение недвижимостью в учётных записях Росреестра (см. ).

Основания для отчуждения имущественных прав на ЗУ опираются на два типа инициатив, которые происходят:

• по решению хозяйствующего субъекта;
• по волеизъявлению граждан, владеющих наделом или вступающих в наследование.

По распоряжению муниципалитета ЗУ изымается соответственно регламенту, предусматривающему соответствующую процедуру.

Когда изымание производится на основании потребностей федерального или регионального значения, пользователя предупреждают об этом заведомо, 3 раза. Последнее предупреждение происходит за 1 год. После него могут проводиться обусловленные виды работ по освобождению местности (см. ).

Постройки, расположенные на участке требуют возмездной передачи или равноценной замены. Вместо изъятого надела предоставляется новый.

Если причиной изъятия становится недобросовестное отношение к наделу, которое допускает его перевода в статус бесхозного или основано на порче плодородного слоя почвы – проводится комиссионная проверка и оценка нанесённого ущерба (см. ).

Такие ситуации не предполагают возмещения в случае изъятия. Более того, иногда возникают требования в компенсации нанесённого имущественного ущерба.

Когда владелец отказывается от ЗУ добровольно, ему следует обратиться в исполком. Заявление пишут на имя главы администрации или иного должностного лица, уполномоченного на рассмотрение подобных ситуаций. (см. )

В заявлении указываются:

• Причины отказа и просьба, изложенная в форме обращения к местным властям, регулирующим земельные отношения.
• Просьба о принятии решения административным органом, для прекращения права использования земельной недвижимости.

Указывают место расположения ЗУ или адрес, метраж площади и оснований возникновения права.

Причины прекращения пожизненно наследуемым правом различны. В их числе могут быть:

• переезд в иной населённый пункт;
• причины, связанные с затруднением обработки ЗУ;
• отказ с одновременно поданным заявлением на право выкупа.

Если отказывается наследник после смерти владельца, ему стоит лишь отказаться от вступления в права.

Но, в силу того, что процедура не допускает выбора имущества из совокупной наследственной массы, то отказ от участка приведёт к юридическим последствиям отчуждения остального завещательного имущества или .

Чтобы у гражданина была возможность не отказываться от имущественных прав, он может . Впоследствии от него потребуется написать заявление в местный исполком, с просьбой о признании прекращения его права на участок.

Особенности пожизненно наследуемого владения землей

В отличие от постоянного (бессрочного) пользования участком, данный вид владения не допускает безапелляционной приватизации. В данном случае главную роль играет хозяйствующий субъект, который вправе дать разрешение на , но не обязан этого делать.

Если владелец ЗУ усматривает ущемление своих прав, выданным со стороны администрации запретом, решение администрации допускает оспаривания в суде.

При отсутствии разрешения на переход участка в собственность, на нём не допускается проведение промышленных работ и перевод его в другую категорию. Недопустимо так же изменять целевое назначение и разрешённое использование.

Если гражданин не оформил , регламентирующее вид права и не зарегистрировал участок в кадастровых учётных сведениях ГКН, в его сторону могут вменяться санкции со стороны муниципалитета. На их основании, допускается изъятие участка или его доли, если определённую площадь занимает недвижимость.

Для этого потребуется решение администрации и дополнительно:

• акт, устанавливающий нецелевое использование;
• подтверждение того, что ЗУ не используется;
• акты государственных или региональных служб, регламентирующие изъятие;
• решение суда.

Если на участке расположено капитальное строение, изъятие допустимо только в отношении той части, на которой строение отсутствует.

Переход прав от умершего владельца к наследникам осуществляется при наличии свидетельства, выданного Росреестром, а так же иной документации, подтверждающей допустимость оформления наследства. Те же требования к документации установлены на случай завещательного распоряжения.

Законы о пожизненном наследовании владении землей

Требования, предъявляемые законодательством в отношении земель, оформленных в пожизненное наследование, отражаются в следующих положениях:

• Ст. 215, 265 ГК РФ устанавливает характеристики юридических оснований.
• Ст. 266 ГК РФ даёт перечень допустимых действий при использовании ЗУ.
• Ст. 1181 отражает условия и правила наследования земель данного вида отношений.
• Ст. 21 ЗК РФ регламентирование нормы юридического перехода права физическим лицам для использования ЗУ, без имущественных требований в отношении к наделу.
• Ст. 31 ЗК РФ устанавливает допустимость перехода объекта по наследству.
• Ст. 54 ЗК РФ даёт перечень требований к пользователю, при не соблюдении которых возможно изъятие.
• Статьи 552 ГК РФ и 35 ЗК РФ определяют допустимость участия капитального строения, в имущественных сделках.
• Ст.45 ЗК определяет причины для принудительного изъятия участка администрацией.
• Ст. 8.8 КоАП предусматривает виды административных санкций при нарушении использования данного вида ЗУ.

В данное время закон не даёт оснований выделять ЗУ по обозначенному юридическому основанию, но существующие гражданские имущественные отношения требуют применения существующего регламента к пожизненно наследуемым землям.

Историческая справка (важно для понимания)

См. Постановление Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 г. N 16-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы "Об основах платного землепользования в городе Москве" в связи с жалобой гражданки Т.В.Близинской"

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость . Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы - как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю (статья 9, часть 2; статья 36, части 1 и 2), - законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность

1. 1. продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо
   2. переоформить имеющийся правовой титул на любой иной.

При этом во всяком случае исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.

Такая линия развития земельной реформы последовательно выдерживалась в федеральном законодательстве, регулирующем правила переоформления прав на земельные участки. Согласно Закону Российской Федерации от 23 декабря 1992 года "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" граждане, имевшие на момент вступления данного Закона в силу земельные участки, размеры которых превышали предельные нормы, во всех случаях сохраняли право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные предельные нормы. Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года "О реализации конституционных прав граждан на землю" было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере; запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Таким образом, независимо от того, была использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, - за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Регулирование отношений по пожизненному наследуемому владению земельными участками, предусмотренное введенным в действие с 29 октября 2001 года Земельным кодексом Российской Федерации, предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок (пункт 5 статьи 20 и пункт 3 статьи 21) и подтверждает, как это установлено Федеральным законом от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

В контексте названных положений Конституции Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком, которое согласно прежнему регулированию являлось титулом прав на недвижимость и одновременно выступало в качестве одной из гарантий права собственности гражданина на находящийся на этом участке жилой дом, позволяя вместе с тем в какой-то мере компенсировать отсутствие права собственности на землю, рассматривается как обеспечивающее основу жизнедеятельности людей и направленное на создание условий для достойной жизни и свободного развития личности.

Соответственно, в отношении данного права действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях не подлежащие изъятию в соответствии с федеральным законом земельные участки.

Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству ( ст. 266 ГК РФ). То есть р аспоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается (отсутствует правомочие распоряжения), за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство .

Земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения, в отличие от права собственности, не могут переходить по наследству к юридическим лицам ни по закону, ни по завещанию. Субъектами наследования таких земель могут быть только граждане.

Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса РФ при наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом

Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право бесплатно приобрести их в собственность в соответствии с законодательством о "дачной амнистии".

Право	Пожизненное наследуемое владение	Постоянное (бессрочное) пользование
Собственник	государство, муниципальные образования (ст. 39.9 ЗК, ст. 265 ГК)
Субъекты права (лица, получающие права)		орган государственной власти или орган местного самоуправления;

До введения Земельного кодекса в государстве была распространена практика предоставления участков гражданам в пользование на правах пожизненного наследуемого владения. Рассмотрим, как осуществляется переход прав на такие наделы, если гражданин, пользующийся землей, умирает.

✔
✔
✔
✔

✔
✔

✔
✔

✔
✔

○

○ Что такое право пожизненного наследуемого владения?

муниципальными земельными ресурсами, которые предоставлялись гражданам до принятия ЗК РФ. Люди пользуются такими участками до сих пор, ведь наделы можно передавать по наследству. Другие же сделки с ними запрещены, так как права распоряжения землей у граждан нет, она остается в собственности государства или местной власти.

Особенности такого участка:

• У владельца земли отсутствует право собственности на нее.
• Участок можно использовать строго по назначению, иначе он будет принудительно изъят.
• Земля передается по наследству.

○ Правовое регулирование.

Так как законы, по которым предоставлялась земля пожизненно, утратили силу, осталось совсем немного норм, регулирующих вопрос оформления таких участков. Основные из них:

1. Статьи 264-269, 1181 ГК РФ – устанавливают права землепользователей.
2. Ст. 3 Закона № 137-ФЗ – определяет статус участков, переданных в пожизненное владение, в связи с введением нового ЗК РФ.
3. Статьи 45, 54 ЗК РФ – предусматривают основания прекращения пользования участком, переданным в пожизненное владение.
4. Ст. 49 Закона № 218-ФЗ – устанавливает особенности регистрации участков, которые находятся в пожизненном владении.

Рассмотрим, что же предусмотрено в указанных нормах.

✔ Какие участки можно оформить?

На сегодняшний день участки больше не предоставляются в собственность частным лицам. Оформить можно только ту землю, которая была выделена гражданам на правах пожизненного пользования до 2001 года.

Это наделы, которые выделялись людям для следующих целей:

• Садоводство.
• Жилищное или дачное строительство.
• Подсобное хозяйство.
• Огородничество.

✔ Кто может выступать субъектом?

На сегодняшний день земли выделяются только государственным учреждениям (ст. 39.9 ЗК РФ).

Но раньше участки выделялись и другим субъектам, поэтому граждане владеют ими до сих пор на основании ст. 3 Закона № 137-ФЗ. Юридические лица не могут выступать субъектами, владеющими наделами на правах пожизненного пользования.

Кто может унаследовать владение? Унаследовать владение могут только физические лица и только по закону, так как распорядиться участком и включить его в завещание наследодатель не может. Если наследников нет, то участок считается выморочным имуществом.

✔ Нужна ли регистрация?

Если наследник желает перевести участок в собственность, то потребуется регистрация прав в Росреестре.

«Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки».
(абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Закона № 137-ФЗ).

То есть, у наследника есть право, но не обязанность зарегистрировать участок.

Если же наследника устраивает положение владельца надела на правах пожизненного землепользования, он просто может взять свидетельство о наследстве у нотариуса, что даст право новому владельцу использовать землю дальше на законных основаниях.

✔ Какими правами обладает владелец такого участка земли?

Права владельца земли, переданной в пожизненное владение согласно статьям 264-269 ГК РФ:Необходимые документы.

В соответствии со ст. 49 Закона № 218-ФЗ для регистрации участка наследнику достаточно получить у нотариуса свидетельство о наследстве на постройки, возведенные наследодателем на земле. Если на зданий на участке нет, подойдет один из следующих документов:

• Решение администрации о передаче наследодателю участка.
• Акт на землю наследодателя, выданный органом, уполномоченным администрацией на предоставление наделов гражданам.
• Выписка о правах наследодателя на землю из похозяйственной книжки.
• Иной акт, подтверждающий право наследодателя на владение землей.

✔ Куда обращаться?

Наследнику нужно обратиться с документацией в Росреестр. Подать регистратору бумаги также разрешено через МФЦ или сайт Госуслуг.

○ Можно ли приватизировать участок?

Да. Обратившись в Росреестр, участок перейдет в вашу собственность.

«Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность».
(абз. 1 ст. 9.1 ст 3 Закона № 137-ФЗ).

Оформив права собственности на надел, право пожизненного пользования прекращается (абз. 5 п. 9.1 ст. 3 Закона № 137-ФЗ).