Будут ли изменения в материнском капитале. Маткапитала – последние новости. Основные правила МСК

Сумма отложенных обязательств государства по материнскому капиталу на 1 января 2019 года составила 1,5 трлн руб. Эту сумму необходимо сокращать за счет расширения возможностей его использования, считает аудитор Счетной палаты России Светлана Орлова.«На на

Коммерсантъ 19 часов назад 1

Все случилось в Канске. Подозреваемые оформили фиктивные сделки на приобретение несуществующего жилья.

Законопроект о направлении средств материнского капитала на строительство жилого дома на дачном участке могут внести в Государственную думу в июне. Об этом заявил министр труда и социальной защиты России Максим Топилин

При упразднении привычного бумажного сертификата и переходе на реестровую модель выдачи материнского капитала получателям не надо будет лишний раз приходить за документом, который лишь подтверждает право семьи на льготу.

Медведев поручил разработать законопроект об использовании маткапитала для строительства на садовых участках

Премьер-министр России Дмитрий Медведев дал поручение разработать проект закона, который разрешит использование материнского капитала для строительства домов на садовых участках. Об этом говорится в поручениях, опубликованных на сайте правительства.Работу

Коммерсантъ 1 месяц 6 дней назад 0

Минтруду, Минстрою, Минфину и Минэкономразвития поручено до 5 июня внести в Правительство законопроект, разрешающий использовать средства материнского капитала на строительство жилого дома на садовом участке, сообщается на сайте кабмина.

В прошлом году в России выдали 698 тысяч сертификатов на материнский капитал, общая сумма выплаченных средств составила 302,3 млрд рублей. Об этом сообщили в пресс-службе Пенсионного фонда России, передаёт ТАСС.

Около 230 уголовных дел возбуждено в России с 2016 года из-за мошенничества со средствами материнского капитала. Об этом сообщил замглавы Пенсионного фонда России (ПФР) Сергей Чирков, передает ТАСС.

С 2016 года возбудили более 200 уголовных дел о мошенничестве со средствами маткапитала

Замглавы Пенсионного фонда России Сергей Чирков сообщил, что случаи мошенничества фиксировались не только в отношении конкретных людей, но и в отношении организаций

ИТАР-ТАСC 1 месяц 6 дней назад 0

Большая часть средств маткапитала пошла на жилье в 2018 году

Порядка 300 млрд руб. было направлено на выплату материнского капитала в 2018 году, сообщили «РИА Новости» в пресс-службе Пенсионного фонда России (ПФР). Самым популярным направлением траты средств стало улучшение жилищных условий, на эти цели была направ

Коммерсантъ 1 месяц 6 дней назад 0

Зампредседателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Вторыгина поддержала предложение спикера Совфеда Валентины Матвиенко продлить программу выплат в рамках материнского капитала до 2025 года.

Все положительные изменения, которые предлагаются в демографической политике государства, заслуживают поддержки, в частности продление программы маткапитала, считает глава Комитета Совфеда по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.

Программа материнского капитала востребована и должна быть продлена до 2025 года, когда настанет время, её пролонгируют, как уже не раз делали, начиная с 2007 года, сказала глава Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнёва.

Программу материнского капитала надо продлить как минимум до 2025 года - такое предложение Совета законодателей озвучила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко на встрече Совета с президентом РФ

Программа по предоставлению материнского капитала должна быть продлена как минимум до 2025 года​​​. Об этом решении, принятом Советом законодателей, рассказала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Предложение кабмина тратить средства маткапитала на строительство дома в пределах садового участка даст возможность семьям с детьми стать обладателями собственного дома, заявил глава Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.

Минтруд подготовил законопроект о расширении видов земельных участков, на которых возможно строительство или реконструкция жилого дома с использованием средств маткапитала. Об этом сообщил глава ведомства Максим Топилин

Поправки в программу материнского капитала, которые вступили в силу 29 марта, позволят семьям более эффективно расходовать средства на улучшение жилья. Об этом говорится в сообщении Пенсионного фонда России.

Пенсионный фонд России будет запрашивать информацию о состоянии жилья, которое планируется приобрести на средства маткапитала. Если жилье не пригодно для жизни или дом скоро снесут, в маткапитале будет отказано

О маткапитале за первенца: «Иметь детей сейчас для семьи - это роскошь»

Такая мера, как маткапитал за первенца, нет тот способ стимулирования демографической ситуации в России, считает эксперт. В случае реализации идея выдачи материнского капитала за рождение первого ребёнка в России этот способ не станет стимули

ИА REGNUM 1 месяц 26 дней назад 0

Учитывая инфляцию и цены, маткапитала на первенца «недостаточно»

Финансовая помощь на первенца в рамках госзатрат будет значительной, а для населения эти суммы будут мизерными. Введение материнского капитала на первого ребенка - мера, конечно, хорошая, но не достаточная для значительной помощи семьям с деть

Действие программы в 2019 году Несмотря на то, что программа была запущена в 2006 году на период в 10 лет, сроки её действия были продлены особым федеральным законом до 31 декабря 2018 года. Официального решения по поводу материнского каптала после окончания этого срока и наступлением 2019 года пока нет. Но правительство страны оценивает результаты программы крайне позитивно, заявляя о её положительном влиянии на демографическую ситуацию в стране и отмечая связанный с программой рост рождаемости в большинстве регионов России. Поэтому подавляющее количество экспертов в данной области говорят, что есть большой шанс на очередное продление действия подобного финансирования родителей, решивших увеличить количество младших членов семьи.

Материнский капитал 2018 свежие новости и изменения в программе

Когда отменят материнский капитал и стоит ли торопиться его тратить? По официальным данным действие материнского капитала ограничено 2018 годом. Нет оснований рассматривать эту информацию как непреложный факт, поскольку, например, ещё год назад предполагалось, что время окончания программы – конец 2016 года.
В одном из интервью Д. Медведев высказался, что государство будет поддерживать семьи с детьми до тех пор, пока на это хватит бюджетных средств. Глава правительства также добавил, что российская программа поощрения рождаемости – уникальная в своём роде.

Инфо

Ни в одном другом государстве мира, подчеркнул Медведев, демографические проблемы не решают с помощью государственных дотаций. Наша программа в этом отношении не имеет аналогов в мировой практике.

Это одна из самых эффективных и удачных социальных программ в новейшей истории России, но вполне возможно, что близится время её окончания.

Материнский капитал 2018 - что нового?

В пользу принятия такого решения свидетельствуют заявления компетентных лиц из Пенсионного фонда, а также ряда авторитетных финансовых экспертов. Их точка зрения базируется на состоянии бюджетной сферы, которая смогла бы сэкономить огромную сумму (около 350 миллиардов рублей) при условии прекращения повсеместных выплат материнского капитала.На данный момент на рассмотрении находится проект закона по поводу продления выплат сроком на 5 лет без изменений.

Проект поддержан социальным правительственным блоком, поэтому есть все предпосылки для его утверждения. В том случае, если финансовая помощь при рождении второго и старше ребёнка сохранит свои размеры в том же виде, который предусмотрен в 2018 году, точная сумма материнского капитала в 2019 году будет равна 453 026 рублям, которые не подлежат индексации минимум до 2020 года.
Эта сумма не облагается налогом и другими взысканиями.

Материнский капитал в 2019 году: размер и изменения

Внимание

Последние новости о семейном капитале – новые направления использования Помимо традиционных направлений применения маткапитала периодически возникают новые возможности, которыми могут воспользоваться обладатели сертификата. Поначалу средства госбюджета можно было тратить только на покупку жилья и образование.

За 9 лет существования программы возможности семей с 2 и более детьми существенно расширились. В некоторых регионах уже сейчас на маткапитал можно приобрести автомобиль или взять кредит на приобретение полезных для всей семьи товаров.
Направление 1. Покупка автомобиля Идея разрешить родителям приобрести недорогое (относительно) отечественное авто для всей семьи на деньги маткапитала озвучивалась неоднократно. В 2016 году обсуждение данного вопроса достигло правительственного уровня.

Материнский капитал в 2018 году

С 1 января 2018 в силу вступил Федеральный Закон № 432-ФЗ от 28.12.2017г, в соответствии с которым действие программы материнского капитала продляется на срок по 31 декабря 2021 года. Этот же документ является основанием для действия еще одного направления использования сертификата – получение ежемесячных выплат наличными из средств маткапитала в размере одного прожиточного минимума при рождении ребенка после 01 января 2018 года.

Важно

Выплаты можно получать до достижения ребенком 1,5 года, размер устанавливается в каждом регионе индивидуально (в среднем по России размер выплат составляет 10 тысяч рублей). Вместе с тем, новый закон о материнском капитале 2018 предусматривает использование средств соцподдержки еще по одному направлению – возможность оплаты сертификатом услуг по присмотру, уходу и содержанию ребенка до 3-х летнего возраста в дошкольной образовательной организации.

Обзор изменений в законе о материнском капитале в 2018 году

Топотушки Краткое содержание статьи

• 1 Свежие изменения
• 2 Получатели капитала
• 3 На что можно потратить
  • 3.1 Получение образования
  • 3.2 Накопительная часть пенсии
  • 3.3 Улучшение условий для жилья
  • 3.4 Выплаты из материнского капитала
• 4 Какие нужны документы для оформления мат. капитала

Рождение ребенка всегда радость для его родителей, тем более что государство всячески пытается стимулировать этот процесс и поддержать молодую семью. Материнский капитал как раз и является таким стимулом и поддержкой. Получить его может семья с двумя, тремя и более детьми, причем дети могут быть не только родными, но и усыновленными. Сумма за второго ребенка и следующих детей первоначально составляла 250 тысяч рублей.

Материнский капитал 2018: свежие изменения

Когда она вступит в ряды пенсионеров, то начнет ежемесячно получать выплаты. Со временем женщина может изменить свое решение накапливать пенсию, тогда вся сумма возвратится к ней в полном объеме.

Выделенные средства можно перечислить на лицевой счет:

• всю сумму сразу;
• ежемесячно платежами, которые добавляются к пенсии;
• в качестве срочной пенсионной выплаты в течение 10 лет.

Улучшение условий для жилья Использование государственной помощи для расширения жилищных условий – самая востребованная цель у молодых семей. Они тратят выделенные средства не только на строительство собственного дома, но и на приобретение уже готового жилья.

Владеть собственностью может не только мать, но и отец. Единственное условие – собственность должна находиться в пределах границ России.

Выплаты из материнского капитала Любые способы обналичивания средств материнского капитала, за исключением предусмотренных законом, считаются незаконными, единовременная выплата в размере 25 000 в 2018 году также не предусмотрена. Получить наличными можно только ежемесячную выплату на ребенка до 1,5 лет.

Важно! Некоторые регионы выплачивают молодым семьям дополнительный региональный капитал, условия по которому аналогичны материнскому капиталу, но выплачивается он в основном только на третьего ребенка. Дополнительная сумма может быть потрачена только на цели, оговоренные региональной властью.

Кроме регионального материнского капитала существуют губернаторские выплаты при рождении ребенка. Какие нужны документы для оформления мат. капитала Оформлением материнского капитала занимается региональное отделение Пенсионного фонда.

Какие tot будут изменение в мат капитале

Аргументов за принятие нового направления в использовании МСК множество:

• стоимость российского автомобиля примерно сопоставима с размером маткапитала – в отличие от затрат на покупку квартиры или строительство дома;
• многие родители, не имеющие трудностей с жильём, считают другие варианты использования маткапитала малопривлекательными, имеющими характер «отложенных потребностей»;
• автомобиль действительно облегчает жизнь родителей, помогая им быстрее доставлять детей в детские сады, школы, образовательные учреждения, ездить по семейным делам, на отдых;
• в отдаленных населенный пунктах автомобиль часто бывает единственным доступным средством передвижения.

Мнение некоторых чиновников о том, что наличие у родителей авто никак не отражается на благополучии детей, явно не соответствует действительности.

Какие еще будут изменение в мат капитале

• 1 Кто может рассчитывать на маткапитал
• 2 Действие программы в 2019 году
• 3 Варианты изменений
• 4 На какие цели можно будет расходовать средства

Материнский капитал – один из действенных механизмов влияния на демографические процессы, который был внедрён для повышения рождаемости и стимулирования семей к рождению более, чем одного ребёнка. Процесс был запущен в 2006 году, и за этот период размер финансовой поддержки возрос в 1,8 раз: от суммы в 250 тыс. рублей до 453 тыс.

Вопрос о материнском капитале для семей, которые планируют родить ребёнка в 2019 году, остаётся актуальным, поскольку выделенные средства являются отличным подспорьем в важных вопросах, связанных с материальными затратами на детей. Кто может рассчитывать на маткапитал По программе выплаты положены семьям, в которых появился второй и более ребёнок.

Теперь молодые мамы, которым не хватило мест в государственных яслях и детсадах, могут обратиться в частные компании или нанять няню на государственные деньги. Направление 3. Погашение первоначального взноса по ипотеке В 2015 году в силу вступил закон, разрешающий использовать государственные средства МК, обеспеченные сертификатом, на уплату первоначального взноса по ипотеке, не дожидаясь 3 лет.

Напомню, что использовать средства для погашения ипотечного кредита можно было и раньше, но теперь это можно сделать независимо от возраста ребёнка, на которого оформлен документ. Данное право касается также любых других займов, полученных в банковских организациях.

Единственное условие – эти кредиты должны быть взяты и потрачены на жилищные нужды.

Последние новости о материнском капитале на 2018 год касаются возможности получения ежемесячных выплат при рождении первого или второго малыша, продления срока действия программы и ряда других вероятных нововведений.

Ежемесячные выплаты для нуждающихся семей

С 1 января 2018 года семьи с невысоким уровнем доходов (т.е. ниже полуторакратного размера регионального прожиточного минимума), в которых после указанного срока рождается I или II ребенок, имеют право на получение периодических выплат, равных размеру регионального прожиточного минимума для детей за второй квартал прошлого года . Данные выплаты производятся ежемесячно вплоть до достижения малышом возраста 1,5 лет.

По оценкам экспертов, реализация указанной меры поддержки поможет улучшить материальное положение почти половины проживающих на территории страны семей с детьми.

Обратите внимание! При рождении второго ребенка выплата будет осуществляться за счет средств маткапитала (на сегодняшний день равного 453 026 рублей), т.е. есть размер самого капитала будет соответственно уменьшен на сумму полученных выплат.

Продление программы маткапитала

Свежие новости о материнском капитале в 2018 году касаются и вопроса продления данной программы предоставления помощи российским семьям до конца 2021 года . Соответствующие изменения были внесены в ст. 13 Закона 256-ФЗ от 26.12.2006 г.

В 2018 году сумма семейного капитала оставлена без изменений – как было указано выше, она составляет чуть более 453 тыс. рублей. Напомним, ранее ежегодная индексация размера маткапитала была приостановлена до 2020 года .

Оплата за ясли

Кроме того, были приняты поправки в п. 6.1 ст. 7 Закона 256-ФЗ, позволяющие направить средства маткапитала на дошкольное образование малыша (присмотр и уход за ним) уже с его двухмесячного возраста, не дожидаясь достижения ребенком 3-летнего возраста, как было раньше.

Поделили!

Ситуации, когда супруги решили расторгнуть брак и поделить имущество, - не редкость. Всё больше возникает случаев, когда жилье приобреталось на деньги семейного капитала. До недавнего времени решения для такой ситуации не было, поэтому Верховный суд решил прояснить вопросы о разделе подобной недвижимости.

Совместно нажитое в браке имущество делится между супругами поровну - именно такие решения и выносили региональные суды. Поровну делятся и полученные в браке денежные выплаты, но только если они не носят целевой характер (ст. 34 Семейного кодекса).

Семейный капитал носит целевой характер, поэтому не является совместно нажитым имуществом, а значит, приобретенное на него имущество нельзя делить поровну между мужем и женой. Закон о маткапитале признает детей участниками долевого строительства , которое осуществлялось с привлечением госпомощи. Вердикт – дом следует делить на всех: и родителей, и детей.

На заметку! Одним из популярных вариантов использования маткапитала является покупка жилья или улучшение существующих условий проживания.

Каждой семье – по автомобилю?

В прессе неоднократно появлялась информация, что маткапитал могут разрешить использовать для приобретения автомобиля российского автопрома. В частности, такое предложение направлял в Минтруд и правительство депутат Госдумы Вадим Соловьев от фракции КПРФ.

Вердикт оказался прогнозируемым. Материнский капитал в 2018 году по свежим новостям нельзя будет использовать для покупки автомобиля. С таким заявлением выступил первый замминистра труда и соцзащиты Алексей Вовченко.

Власть считает, что такое использование госсредств не решит задачи более насущные для семей, которым требуется помощь государства. В Минтруде также уверены, что воплощение в жизнь подобной инициативы обернулось бы «злоупотреблениями по использованию» государственных субсидий.

В ведомстве напомнили, что в отдельных регионах губернаторские доплаты к маткапиталу разрешено тратить в том числе и на приобретение автомобиля.

Проблема низкой рождаемости в России известна давно, собственно, именно поэтому государство ещё с 2007 года реализует специальную программу, направленную на улучшение демографической ситуации в стране.

Эта программа называется МСК (материнский семейный капитал), и представляет собой крупную денежную выплату, которую можно потратить строго на определённые цели, обозначенные в законе.

Я уже успешно воспользовалась своим правом на получение материнского капитала, а потому смогу рассказать вам о нём, так сказать, из первых уст и исходя из личного опыта его использования.

Прочитав статью, вы узнаете также о свежих изменениях, которые произошли с материнским капиталом в 2019 году, и получите самую актуальную информацию о том, как и на какие цели выгодней всего им воспользоваться.

В 2018 году размер материнского капитала составляет 453 026 руб., но такой сумма была не всегда. В первоначальной официальной редакции закона «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», сумма выплаты составляла всего 250 000 руб.

В последующие годы выплата ежегодно индексировалась. Последние изменения с суммой произошли в 2015 году, когда она увеличилась до 453 026 руб. С тех пор её размер не менялся.

Правительству неоднократно задавался вопрос, будет ли выплата индексироваться. Однако, свежие новости гласят, что после 2018 года в ближайшее время размер маткапитала пересматривать не будут.

Предлагаю ознакомиться с наглядной таблицей, иллюстрирующей сколько составляет материнский капитал сегодня и в последние годы, и как он менялся.

Размер выплаты	Годы
453 026 руб.	с 2015
429 408 руб.	2014
408 960 руб.	2013
387 640 руб.	2012
365 698 руб.	2011
343 378 руб.	2010
312 162 руб.	2009
276 250 руб.	2008
250 000 руб.	2007

Кто может получить

Претендовать на получение сертификата могут:

• женщина-гражданка России, родившая либо усыновившая второго малыша в период с 2007 по 2021 годы включительно;
• мужчина-гражданин России, усыновивший второго малыша с 2007 по 2021 годы включительно (если является усыновителем в единственном числе);
• мужчина-отец, если у матери второго ребенка по каким-то причинам утратилось право на получение выплаты (в этом случае гражданство отца ребенка значения не имеет);
• ребёнок в том случае, если у родителей или усыновителей прекратилось право на получение выплаты от государства.

Это полный список тех, кому положен сертификат. Особо оговаривается, что усыновление женщиной детей супруга от другого брака не даёт права на получение выплаты. Равно как не даёт такого права и принятие малышей под свою опеку.

Как получить сертификат

Закон предоставляет нам 2 основных варианта получения сертификата:

1. через МФЦ;
2. через районное отделение пенсионного фонда.

При этом список документов, которые нужно представить для получения желанного сертификата, одинаков, а именно:

• Оригинал паспорта заявителя;
• Оригиналы свидетельств о рождении всех своих детей или оригиналы свидетельств об усыновлении детей;
• Оригинал свидетельства о браке (если имеется);
• СНИЛС заявителя.

После того, как заявитель представил все необходимые документы, государственный орган рассматривает их.

Если всё в порядке, выносится положительное решение, и сертификат выдаётся. После этого документ спокойно может лежать в ящике, пока родители не придумают, как его использовать.

Как потратить

Всем известно, что направить материнский капитал можно на строго определённые цели:

1. Строительство и приобретение жилого помещения, причём возможна как прямая сделка купли-продажи, так и ипотека. Это самый популярный вариант использования средств, за 2017 год, равно как и за предыдущие годы именно на эти цели направили маткапитал 93% семей. Главное требование к покупке: квартира или дом должны располагаться на территории России и иметь статус жилого помещения. Их площадь значения не имеет, и никто не будет сравнивать размер приобретаемого вами помещения, и того, в котором вы проживаете в данный момент.
2. Образование детей. Около 6% родителей предпочли направить выплату на эти цели. Причём, если раньше можно было использовать средства не иначе как после подрастания малыша до трёхлетнего возраста, то теперь этого ждать не нужно. С 1 января 2018 года маткапитал можно направить, например, на оплату частного детского сада, не дожидаясь места в государственном детсаду.
3. Пенсия матери. В этом варианте материнский капитал включается в пенсионные накопления.
4. Вовлечение в социум и адаптация детей-инвалидов. Это и предыдущее направления оказались самыми непопулярными. Всего 1% граждан захотел распорядиться выплатой, направив её на цели 3 и 4 в перечне.

По указанию президента закон поменяли, и теперь, в отношении второго ребёнка, рождённого после 1 января 2018 года малоимущие семьи могут подать заявление на получение ежемесячных денежных выплат из состава средств материнского капитала.

Денежная выплата, которая полагается в этом случае, равна прожиточному минимуму, и, в зависимости от региона, составляет, в среднем около 10000 руб. Приятная помощь от государства для тех, кто действительно в ней нуждается.

Как распорядиться материнским капиталом

После того, как вы получили сертификат, стоит подумать, на какие цели вы его направите.

Предлагаю рассмотреть порядок действий на примере самой распространённой ситуации: покупка в ипотеку квартиры.

1. Для начала следует обратиться в банк и заключить договор ипотеки. Вы можете внести материнский капитал в качестве первоначального взноса, а можете вообще ничего про него не упоминать (поскольку законом в любом случае закреплено ваше право на досрочное погашение кредитного договора).
2. После этого нужно обратиться туда же, куда вы уже обращались за получением сертификата (то есть в районное отделение пенсионного фонда или ближайший МФЦ – смотря что вам удобней), но теперь уже с заявлением на распоряжение средствами материнского капитала.

К заявлению следует приложить перечень документов:

• Паспорта жены и мужа.
• Кредитный договор.
• Справка из банка о состоянии задолженности для Пенсионного фонда по форме Т-21 (действует всего месяц).
• СНИЛС жены и мужа.
• Свидетельство о браке.
• Сертификат на материнский капитал.
• Свидетельства о рождении всех детей.
• Свидетельство о праве собственности на квартиру, или выписку ЕГРН.
• Нотариальное обязательство о том, что после погашения ипотеки вы обязуетесь наделить долями в покупаемой квартире всех членов семьи (мужа и всех детей).

После подачи заявления у Пенсионного фонда есть 30 календарных дней, чтобы принять по нему решение. Если всё в порядке, принимается положительное решение. После этого государство перечисляет денежные средства в банк в течение 10 рабочих дней.

Таким образом, в среднем, получение денежных средств маткапитала занимает всего лишь около 1,5 месяцев.

Основные правила МСК

Материнский капитал можно получить всего лишь раз в жизни, на 2 малыша родившегося с 1 января 2007 по 31 декабря 2021 года, на 3 малыша в случае, если ранее выплата не оформлялась.

Сообщается, что в Государственной Думе обсуждалось предложение от одной из партий, о введении материнского капитала в размере 1,5 миллиона рублей, за третьего ребёнка. Однако, поддержки оно не получило и реализовано не было.

Тем не менее, не стоит расстраиваться раньше времени. Узнайте, есть ли там, где вы проживаете, региональный материнский капитал. Многие субъекты РФ предпочли поддержать рождение третьего ребёнка в семье на местном уровне. Так, в законе Краснодарского края, предусмотрен региональный материнский капитал за рождение 3 ребёнка, в размере 100 000 руб.

Обратиться за оформлением сертификата можно в любое время, независимо от даты рождения малыша, в период действия программы с 01 января 2007 по 31 декабря 2021.

Если сертификат утрачен после получения, можно получить его дубликат.

Материнский капитал перечисляется только безналичным путём. Любые схемы его обналичивания и получения наличных денежных средств, не законны. Более того, мать может понести за это уголовную ответственность по статье 159.2 УК РФ вплоть до тюремного срока на 10 лет.

Материнский (семейный) капитал как мера поощрения к рождению или усыновлению второго ребенка начал предоставляться в нашей стране с 2007 года, со вступлением в силу Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ " " (далее - Закон). Первоначально размер этой выплаты составлял 250 тыс. руб., но ежегодно он . Сегодня семья, в которой появился второй ребенок, может рассчитывать на получение материнского капитала в сумме 408 960,5 руб. (Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 216-ФЗ " "). Такую возможность имеют и родители или усыновители третьего и последующих детей при условии, что ранее они не воспользовались своим правом на получение материнского капитала ().

Этот инструмент улучшения демографической ситуации в стране показал свою результативность, послужив причиной повышения в 2012 году суммарного коэффициента рождаемости до 1,7. На заседании Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике Президент РФ Владимир Путин отметил, что в минувшем году шесть месяцев подряд - с июля по ноябрь – был зафиксирован естественный прирост населения. При этом рост показала рождаемость именно вторых и третьих детей - доля вторых рождений выросла с 30% в 2007 году до 36,6% в 2012 году, а доля третьих рождений - с 7,6% до 10,8% за аналогичный период.

Правила предоставления материнского капитала неоднократно уточнялись и претерпевали изменения . К примеру, в начале июня текущего года были конкретизированы требования, которым должны соответствовать организации, предоставившие получателям семейного капитала заем на приобретение или строительство жилого помещения (Федеральный закон от 7 июня 2013 г. № 128-ФЗ " "), а с начала 2013 года заявление на получение этой выплаты можно подать не только в территориальном органе ПФР, но и в многофункциональном центре (Федеральный закон от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ " ").

Что может измениться в правилах предоставления и использования материнского капитала в ближайшем будущем?

Цитата Юрий Крупнов, председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграци и регионального развития, председатель Движения развития "Абсолютно недопустимыми являются действия финансово-экономического блока правительства в лице Минфина и Минэкономразвития, предложивших Правительству план действий по оптимизации структуры бюджетных расходов с тем, чтобы сократить расширяющийся дефицит федерального бюджета. В рамках плана выдвинута инициатива отмены с 2016 года материнского капитала, который якобы уже выполнил свою задачу и отмена которого даст дополнительные 30 миллиардов рублей в бюджет. Говорить об отмене материнского капитала в России, где на протяжении 23 лет продолжается естественная убыль населения, - преступно "

1. Срок действия закона о выдаче материнского капитала . Действующая редакция закона, на основании которого предоставляется материнский капитал, предусматривает, что этот закон применяется к правоотношениям, возникшим в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года ().

Как мы говорили, такая мера повышения рождаемости оказалась довольно эффективной, но экспертами высказываются опасения по поводу возможного ухудшения демографической ситуации после окончания срока действия Закона. По оценке заместителя председателя Госдумы Людмилы Швецовой , если не предпринимать дальнейших действий по социальной поддержке семьи, к 2050 году в России будет составлять 107 млн чел . Сохранение же материнского капитала позволит увеличить численность населения нашей страны к этому времени до 154 млн чел. "Цена вопроса - почти 50 миллионов человек. Это условие существования нации", - подчеркнула Людмила Швецова.

Поэтому в ходе парламентских слушаний на тему: "Материнский (семейный) капитал: совершенствование федерального и регионального законодательства", прошедших в Госдуме 5 апреля текущего года, депутаты Госдумы высказали свое пожелание о продлении срока действия Закона до конца 2025 года . А совсем недавно депутат Госдумы Александр Агеев внес на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект об установлении бессрочного порядка предоставления материнского капитала

Пока же ПФР обращает внимание на следующее. Появившаяся в ряде СМИ информация о том, что воспользоваться материнским капиталом нужно успеть до 2016 года, не соответствует действительности. Для возникновения права на материнский капитал действительно необходимо, чтобы дающий право на его получение ребенок появился на свет до 31 декабря 2016 года. Однако, подчеркивают специалисты фонда, само получение сертификата и распоряжение его средствами не ограничены во времени .

2. Направления расходования средств материнского капитала . Как известно, в настоящее время средства материнского капитала могут расходоваться на улучшение жилищных условий, на получение ребенком (детьми) образования, а также на формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин (). Абсолютным лидером среди всех этих направлений является расходование средств семейного капитала на улучшение жилищных условий . По данным ПФР на конец минувшего года, с начала 2010 года поступило почти 490 тыс. заявок на предоставление материнского капитала. При этом 89,7% (440 тыс. заявок) подавших заявки родителей пожелали направить выплату на улучшение жилищных условий, 9,4% (46 тыс. заявок) - на обучение детей, и только 0,4% (1260 заявок) - на перевод средств на накопительную часть будущей пенсии мамы.

Звучали и иные предложения о расширении сфер использования семейного капитала. Так, депутаты Надежда Герасимова и Ирина Соколова предложили предоставить семьям право расходовать материнский капитал на обучение не только детей, но и самих родителей , отметив, что это будет способствовать обеспечению достойного уровня жизни россиян, имеющих детей

Неоднократно выдвигались инициативы по наделению родителей правом использовать средства материнского капитала на оказание ребенку высокотехнологичной медицинской помощи и лечения, а также реабилитацию ребенка-инвалида при возникновении такой необходимости. Такие законопроекты вносились в Госдуму в 2008 году (возвращен автору из-за отсутствия заключения Правительства РФ), 2009 году (отклонен в первом чтении) и в 2013 году (также возвращен автору законопроекта). В осеннюю сессию депутатам также предстоит рассмотреть подобный законопроект .

Правда, по мнению Минтруда России, введение такого направления расходования средств семейного капитала фактически приведет к переложению бремени расходных обязательств государства в сфере охраны здоровья детей на их родителей (усыновителей). Не поддержало этот законопроект в представленной редакции и Правительство РФ, указав, что у средств Фонда национального благосостояния, за счет которых автор предлагает покрывать дополнительные расходы, иное целевое назначение - софинансирование добровольных пенсионных накоплений и обеспечение сбалансированности ПФР.

В августе 2009 года в Госдуму был внесен законопроект о возможности направления средств материнского капитала на покупку нового отечественного автомобиля (возвращен субъекту законодательной инициативы в связи в невыполнением требования ). а чуть позже, в декабре 2009 года - на покупку автомобиля, произведенного на территории России (отклонен в первом чтении).

Помимо этого в нижнюю палату парламента поступал законопроект с предложением предоставить право использовать материнский капитал на создание специального счета в целях получения ежемесячных дивидендов в виде выплат по процентам . Инициаторы законопроекта отмечали, что это даст родителям возможность ежемесячно получать денежные средства, необходимые семье для повседневных нужд, связанных с воспитанием и полноценным развитием ребенка. Проект не получил заключения Правительства РФ, поэтому был возвращен авторам.

А в мае 2012 года в нижнюю палату парламента был направлен законопроект, который в случае его одобрения позволил бы российским семьям не ждать появления второго ребенка, а получить материнский капитал после рождения или усыновления уже первого малыша . Депутаты фракции ЛДПР, выступившие инициаторами этого предложения, указали на снижение у молодых семей репродуктивных установок и интенсивное приобщение к западному опыту позднего рождения первенца. Авторы пояснили, что во многом это вызвано финансовыми затруднениями, неизбежными для многих семей в результате пополнения, и предложили выплачивать за первого ребенка материнский капитал в размере 100 тыс. руб. Законопроект не получил одобрения Правительства РФ и был отклонен в первом чтении.

3. Правила начисления и предоставления материнского капитала . Для достижения цели поддержки семей с детьми недостаточно определить размер материнского капитала и пути его расходования. Большое значение имеют процедурные правила начисления и предоставления этой социальной выплаты. Они также претерпели немало изменений с момента вступления в силу Закона - к примеру, с 1 января 2011 года стало возможным использование средств материнского капитала на погашение жилищных кредитов до достижения ребенком трехлетнего возраста (), с 1 июля 2011 года были уточнены обязанности ПФР по межведомственному взаимодействию с иными госорганами (ч. 1.1 ст. 8 Закона), в июне 2013 года были введены требования к организациям, выдавшим заем на приобретение (строительство) жилого помещения с целью предотвращения мошенничества с семейным капиталом () и т. д.

На встрече с участниками экспедиции «Гогланд-2013» Президент РФ Владимир Путин подчеркнул эффективность материнского капитала как инструмента улучшения демографической ситуации, отметив при этом необходимость ведения в будущем адресности этой меры поддержки. По словам главы страны, материнский капитал для семьи со средним достатком – что-то серьёзное, а для людей с большими доходами не имеет никакого смысла.

К иным инициативам, которые находятся сейчас на рассмотрении Госдумы и способны в будущем существенно повлиять на практику выдачи материнского капитала, можно отнести следующие:

Кстати, практика применения законодательства о материнском капитале тоже нередко идет по пути восстановления справедливости и уравнивает права мужчин-отцов с правами женщин . Так, в Магаданской области мужчина добился выдачи материнского капитала, имея двух родных детей от разных жен, обе которые скончались (кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 23 августа 2011 г. по делу № 2-143/11). А в Омской области в пользу истца недавно было вынесено прецедентное решение. Мужчина-отец двойняшек, появившихся на свет благодаря суррогатной матери, смог подтвердить свое право на получение материнского капитала, несмотря на то, что в прямо не поименована такая категория получателей (решение Кировского районного суда г. Омска от 30 мая 2013 г. по делу № 2-2466/2013). Нередко права отцов-одиночек органы прокуратуры.

До недавнего времени отсутствовало единообразие в практике налогообложения средств материнского капитала . После принятия Закона в были внесены соответствующие изменения, направленные на освобождения от НДФЛ средств материнского капитала (Федеральный закон от 5 декабря 2006 г. № 208-ФЗ " "). Вместе с тем, Минфин неоднократно трактовал это правило как возможность налогоплательщика не уплачивать НДФЛ лишь в отношении средств федерального материнского капитала (письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 29 марта 2011 г. № 03-04-06/9-59, Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 17 сентября 2012 г. № 03-04-06/6-280). В отношении же региональных выплат в рамках программ по предоставлению семейного капитала субъектами федерации встречались случаи начисления налога. Ситуация была прояснена в пользу получателей социальной выплаты только в конце 2012 года (Федеральный закон от 29 ноября 2012 г. № 205-ФЗ " ").

Вопрос установления региональных коэффициентов при исчислении размера материнского капитала в каждом из субъектов подняли депутаты фракции ЛДПР . По их мнению, в местностях с тяжелыми климатическими условиями одни и те же цели расходования семейного капитала требуют повышенных, по сравнению с более комфортными в климатическом плане регионами, затрат. Авторы законопроекта предлагают учитывать это обстоятельство при расчете материнского капитала по аналогии с применением районных коэффициентов к заработной плате.

Предоставляется ли материнский капитал на региональном уровне?
В Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ в 2012 году глава страны напомнил руководителям всех субъектов федерации о необходимости разработки и осуществления собственных программ демографического развития. На сегодняшний день региональный материнский капитал введен в большинстве субъектов, за исключением высокодотационных регионов, имеющих уровень рождаемости существенно выше среднероссийского, либо регионов, оказывающих альтернативные меры поддержки семьям.

Размер материнского капитала разнится от региона к региону, как и условия его предоставления. Например, в Республиках Северная Осетия-Алания, Калмыкия, Владимирской, Калужской, Челябинской и Ивановской областях сумма семейного капитала равна 50 тыс. руб ., в Иркутской и Омской областях, Еврейской автономной области, г. Санкт-Петербурге и Ставропольском крае - 100 тыс. руб. В Хабаровском крае размер семейного капитала составляет уже 200 тыс. руб ., а рекордсменом среди регионов по этому показателю является Ненецкий АО - там при появлении третьего или последующих детей семьи могут получить 350 тыс. руб.

Рождение или усыновление третьего ребенка - это вообще самое распространенное основание для выдачи материнского капитала на региональном уровне, но встречаются и исключения. Так, в Республике Алтай семье предоставляется сертификат на материнский капитал после рождения четвертого ребенка , а в Республике Тыва - только после рождения пятого ребенка . В Свердловской области при рождении тройни размер выплаты увеличивается со 100 тыс. руб. до 150 тыс. руб. Чаще всего материнский капитал в регионах предоставляется независимо от дохода семьи, но иногда получение такой поддержки ставится в зависимость от благосостояния родителей (Томская область).

Как правило, региональный материнский капитал выплачивается один раз, но, к примеру, в Республике Мордовия можно получить его несколько раз - при рождении третьего, четвертого и пятого ребенка с увеличением суммы выплаты на каждого последующего ребенка. В Камчатском крае проводится аналогичная политика, и семейный капитал выплачивается каждый раз вплоть до рождения шестого ребенка включительно.

Необходимо отметить, что законодательство субъектов федерации отличается разнообразием направлений расходования средств регионального материнского капитала, воплотив многие вносимые для изменения федерального законодательства инициативы. Так, среди путей расходования можно встретить следующие:

• покупка автомобиля (Ростовская область, Ненецкий автономный округ);
• развитие личного подсобного хозяйства , в том числе приобретение сельскохозяйственной техники (Республика Саха (Якутия));
• приобретение или строительство гаража (Ненецкий АО);
• возмещение расходов по приобретению товаров длительного пользования (Ненецкий АО, Мурманская область);
• лечение ребенка , в том числе высокотехнологичное (Хабаровский край, Свердловская область, Сахалинская область, Республика Хакасия) и приобретение лекарств (Приморский край);
• обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации (Красноярский край);
• санаторно-курортное лечение детей при наличии медицинских показаний и (или) оплата проезда к месту лечения и обратно (Пермский край);
• приобретение продуктивных животных , бытовой техники и предметов первой необходимости для новорожденных (Республика Бурятия).

А в Ивановской области материнским капиталом и вовсе можно распорядиться на любые цели и в любое время со дня его выплаты.

Конечно, как и на федеральном уровне, очень распространенным направлением расходования средств семейного капитала является улучшение жилищных условий. А власти Хабаровского края в дополнение к программе регионального материнского капитала внедрили еще одно ноу-хау - если в семье после приобретения квартиры в ипотеку рождается третий ребенок, остаток по ипотеке закрывается за счет регионального бюджета.

Таким образом, законодательство о семейном капитале и практика его применения идут сегодня по пути расширения сфер использования этой выплаты, уравнивания мужчин в правах с женщинами, а также продления срока предоставления семейного капитала. Последнее неудивительно, так как эта мера улучшения демографической ситуации доказала свою результативность.

Вместе, с тем, эксперты подчеркивают, что материнский капитал необходимо использовать в совокупности с иными мерами поддержки семьи. "Сегодня нужна целая демографическая революция, созидательная революция, где "золотой стандарт" - это семья с четырьмя детьми. Следовательно, необходим не разовый, а бессрочный материнский капитал, усиленный другими системными мерами стимулирования рождаемости и создания больших крепких семей", - отмечает председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов .