Чем грозит задержка выплаты заработной платы. Приостановка выполнения должностных обязанностей. Нужно ли облагать компенсацию ндфл и взносами

Елин А. С. , генеральный директор, аудиторская компания "Академия аудита"

Во время кризиса многие строительные фирмы не спешат выплачивать заработную плату своим работникам. Работодатели предпочитают увольнениям задержки зарплат. Между тем за такие действия законодательство предусматривает довольно серьезные санкции как для самой компании, так и для ее руководства. Об ответственности, а также о расчете компенсации и отражении ее в учете расскажем в статье.

Как часто нужно платить зарплату

Трудовой кодекс РФ (ст. 136) требует выплачивать зарплату работникам не реже чем каждые полмесяца. Следовательно, если строительная компания выдает работникам зарплату только один раз в месяц, она уже нарушает трудовое законодательство. А это может быть расценено как задержка выплаты (несвоевременная выплата) заработной платы.

Однако, даже если организация формально выплачивает заработную плату два раза в месяц (по принципу «аванс - получка»), она все равно не застрахована от претензий трудовой инспекции. Дело в том, что, по мнению специалистов Роструда, изложенному в письме от 8 сентября 2006 г. № 1557-6, размер аванса нужно определять исходя из фактически отработанного времени.

Таким образом, если аванс будет выплачен в сумме, меньшей, чем причитается работнику, также возможны претензии по поводу задержки заработной платы.

ПРИМЕР 1

Рассмотрим единичный пример выплат за февраль 2009 года.

Согласно коллективному договору, в строительной компании «ТехноСтрой» зарплата за первую половину месяца (с 1-го по 15-е число) выплачивается 20-го числа текущего месяца, а за вторую половину (с 16-го по последнее число месяца) - 5-го числа следующего месяца.

Предположим, что оклад крановщика Тихонова А.С. составляет 20 000 руб.

В феврале 2009 года 19 рабочих дней. На период с 1 по 15 февраля приходится 10 рабочих дней. Этот период Тихонов отработал полностью. Следовательно, зарплата за первую половину февраля составит 10 526,32 руб. (20 000 руб. : 19 раб. дн. х 10 раб. дн.).

Если же аванс за первую половину февраля Тихонову будет выплачен 20 февраля 2009 года в меньшей сумме, с позиции Роструда подобная ситуация может быть расценена как задержка заработной платы со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Санкции за задержку зарплаты

Работодатель, допустивший задержку выплаты работникам заработной платы, несет ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами (ст. 142 Трудового кодекса РФ).
Расскажем о предусмотренных видах ответственности подробнее.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях при задержке заработной платы работодатель может быть оштрафован за нарушение законодательства о труде (п. 1 ст. 5.27).

Для руководителя строительной компании штраф составит от 1000 до 5000 руб. Саму же компанию могут оштрафовать на сумму от 30 000 до 50 000 руб. или приостановить ее деятельность на срок до 90 суток.

Обычно такое нарушение, как задержка выплаты заработной платы, выявляется в результате проверки компании трудовой инспекцией (как правило, речь в данном случае идет о целевой проверке по жалобе работника).

При этом, для того чтобы предъявить штраф, инспектор должен составить соответствующий документ - протокол об административном правонарушении.

Кроме того, по закону инспектор не вправе назначить наказание, если со дня нарушения прошло более двух месяцев.
Обратите внимание на важный юридический аспект.

На практике руководители строительных компаний, чтобы избежать штрафа, часто приводят такое возражение: истек срок исковой давности, в течение которого работник вправе был обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в соответствии со статьей 392 Трудового кодекса РФ.

Однако здесь необходимо учитывать следующее. Государственная инспекция труда не является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (им является суд или комиссия по трудовым спорам), поэтому для нее как для административного органа, проводящего проверки в целях надзора за соблюдением законодательства о труде, сроки давности не установлены. Значение имеет лишь одно: является рассматриваемое правонарушение длящимся или оконченным. Поясним, что это означает.

Правонарушение, которое возникло давно и не было устранено на момент проведения проверки, квалифицируется как длящееся. В этом случае привлечь организацию или ее должностных лиц к ответственности можно в течение двух месяцев со дня составления протокола.

Если же правонарушение было устранено, постановление о привлечении к ответственности может быть вынесено в течение двух месяцев с момента устранения правонарушения.

ПРИМЕР 2

Прорабу ООО «Стройград» Матвееву В.И. не выплатили обязательное выходное пособие при увольнении. Дата увольнения - 5 февраля 2009 года. Однако 5 марта 2009 года все причитающиеся Матвееву денежные средства были ему выплачены в полном объеме.

В данном случае по состоянию на 5 марта 2009 года правонарушение окончено (прекращено). Однако до 5 мая 2009 года (то есть в течение двух месяцев) за это правонарушение работодателя можно привлечь к административной ответственности. Если же проверка будет проведена позже, никакого наказания не последует.

Если же в результате проверки выяснится, что задержка компанией заработной платы подпадает под положения пункта 2 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение совершено повторно), то привлекать к ответственности будет уже суд. И последствия тут весомее - дисквалификация руководителя на срок от одного до трех лет.

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Данный вид ответственности может быть применен в случаях, когда компания не выплачивает зарплату, пособия или иные положенные по закону суммы работникам свыше двух месяцев подряд (это уже расценивается как преступление).

Обратите внимание: с августа 2007 года наказание за такие действия было ужесточено. Соответствующие поправки в ста-
тью 145.1 Уголовного кодекса РФ внесены Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 203-ФЗ.

Во-первых, был расширен круг лиц, которых могут обвинить в несвоевременной выплате зарплаты. Если раньше в качестве обвиняемого привлекали только руководителя компании, то теперь та же участь может постичь любого предпринимателя, у которого работают люди по трудовым договорам.

Важно отметить и такой момент: несмотря на то что в качестве субъекта преступления в статье 145.1 Уголовного кодекса РФ указаны только руководитель компании или - работодатель, к ответственности по этой статье могут привлечь и главного бухгалтера - за соучастие (как соисполнителя, организатора, подстрекателя, пособника). Размер наказания будет зависеть от характера и степени участия в преступлении (п. 1 ст. 34, п. 1 ст. 67 Уголовного кодекса РФ).

Во-вторых, существенно повышены штрафы за умышленную задержку зарплаты - с 80 000 до 120 000 руб. (или в размере годового дохода руководителя).

В случае «тяжких последствий» нарушителю грозит штраф в сумме до 500 000 руб. или в размере заработка от одного до трех лет либо лишение свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности.

ПРОЧИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

Помимо того, что строительной компании и ее должностным лицам грозят штрафы, при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней работники имеют право, известив администрацию в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Такое право предусмотрено статьей 142 Трудового кодекса РФ. При этом приостановка работы допускается не только в случае, когда задержка произошла по вине работодателя, но и при отсутствии его вины (п. 57 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).

В период приостановления работы работник имеет право отсутствовать на рабочем месте. Он обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы. На это также указано в статье 142 Трудового кодекса РФ.

Компенсация за задержку выплаты зарплаты

Если работодатель нарушил установленный срок выплаты заработной платы и других сумм, причитающихся работнику (отпускных, выплат при увольнении и т. д.), он обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации).

Размер такой компенсации - «не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки (начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно)».

Таково требование статьи 236 Трудового кодекса РФ.

ПРИМЕР 3
Согласно коллективному договору, в строительной компании ООО «Монолит» зарплата за первую половину месяца (с 1-го по 15-е число) выплачивается 20-го числа текущего месяца, а за вторую половину (с 16-го по последнее число месяца) - 5-го числа следующего месяца.

Строительному рабочему Константинову П.С. зарплата за вторую половину января 2009 года (окончательный расчет) вместо 5 февраля 2009 года была выплачена 16 февраля 2009 года. Количество дней просрочки составило 11 календарных дней. Сумма, подлежащая выплате, - 12 000 руб.

Предположим, что ставка рефинансирования ЦБ РФ в феврале 2009 года - 13 процентов годовых. Следовательно, минимальная сумма компенсации за несвоевременную выплату зарплаты составит 57,2 руб. (12 000 руб. х 1/300 х 13% х 11 к. дн.).

Налогообложение

Рассмотрим, как компенсация, выплачиваемая работодателем работнику за задержку заработной платы, учитывается при налогообложении.

НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ

Ситуация с этим налогом является спорной.

Так, налоговое законодательство прямо предусматривает, что расходы в виде признанных должником штрафов, пеней или иных санкций за нарушение договорных обязательств уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль в качестве внереализационных расходов.

Это записано в подпункте 13 пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса РФ.

Однако финансисты считают, что данная норма к денежной компенсации за задержку заработной платы неприменима. Такой вывод содержится в письме Минфина России от 17 апреля 2008 г. № 03-03-05/38.

Свою позицию чиновники обосновывают тем, что компенсация за задержку зарплаты работникам выплачивается в рамках трудовых, а не гражданских правоотношений (а должником является лицо, обязанное совершить определенное действие в пользу другого лица в рамках именно гражданских правоотношений).

Учесть же компенсацию в составе расходов на оплату труда Минфин также не разрешает, поскольку компенсационные выплаты, уплаченные работодателем в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ, по мнению специалистов главного финансового ведомства, не связаны с режимом работы или условиями труда.

Однако если организация не согласна с позицией чиновников, ее можно попытаться оспорить. По данному вопросу есть судебные решения в пользу компаний.

Пример тому - постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2007 г. № 17АП-8714/2007-АК. В нем судьи указали на то, что в подпункте 13 пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса РФ не содержится каких-либо ограничений по учету санкций в составе расходов в зависимости от того, в рамках каких правоотношений (регулируемых гражданским или трудовым законодательством) нарушаются договорные обязательства. Аналогичный вывод содержится и в постановлении ФАС Поволжского округа от 8 июня 2007 г. № А49-6366/2006.

ЕДИНЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ НАЛОГ И СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ

Компенсация, которую платит строительная компания за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, является санкцией за нарушение договорных обязательств.

Следовательно, ее нельзя рассматривать как выплату за выполнение работником трудовых обязанностей.

А раз так, то в соответствии с пунктом 1 статьи 236 Налогового кодекса РФ, пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от
15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ она не подлежит обложению единым социальным налогом и страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование.

Кроме того, на сумму такой компенсации не начисляются и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Об этом говорится в пункте 10 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 7 июля 1999 г. № 765.

НАЛОГ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

Сумма компенсации работнику за задержку выплаты заработной платы не является объектом обложения по НДФЛ на основании пункта 1 статьи 217 Налогового кодекса РФ (как иные выплаты и компенсации, предусмотренные в соответствии с действующим законодательством).

Бухгалтерский учет

Как уже было отмечено, выплачиваемая работнику компенсация за задержку выплаты заработной платы является, по сути, санкцией за нарушение договорных обязательств компании.

Следовательно, такая выплата учитывается в составе прочих расходов организации (п. 11 ПБУ 10/99 «Расходы организации», утвержденного приказом Минфина России от 6 мая 1999 г. № 33н).

Сумма начисленной компенсации в бухгалтерском учете отражается записью по дебету счета 91 «Прочие доходы и расходы» (субсчет «Прочие расходы») и кредиту счета 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям» .

ПРИМЕР 4

Воспользуемся данными примера 3.

Начисление и выплату компенсации за задержку заработной платы Константинову П.С. ООО «Монолит» отразит такими записями:

ДЕБЕТ 91 субсчет «Прочие расходы»
КРЕДИТ 73
- 57,2 руб. - начислена работнику компенсация за задержку заработной платы;

ДЕБЕТ 73 КРЕДИТ 50
- 57,2 руб. - выплачена сумма компенсации из кассы компании.

За выполнение определенного круга обязанностей, каждый работник организации должен получать определенной вознаграждений в виде заработной платы. Данная сумма определяется при найме сотрудника на работу. Она должна быть выплачена по окончанию календарного периода при любых обстоятельствах. Задержка уплаты даже на один день является нарушением прав сотрудников.

Порядок и срок выплаты заработной платы

Алгоритм начисления и выплаты заработка определяется правилами, распоряжениями и другими документами внутреннего пользования принятыми к исполнению на предприятии. Их содержание должно полностью соответствовать Трудовому Кодексу РФ, конституции и законодательным актам, регламентирующим начисление и оплату заработной платы.

Законом, защищающим права трудящихся, фиксируются следующие моменты:

• работодатель не имеет право установить оклад (ставку и подобное) ниже, определенного на государственном уровне минимального размера.
• администрация предприятия может самостоятельно составить график расчета с сотрудниками. На основании закона выплата производиться не реже 2 раз в месяц.
• четкое соблюдение других зарплатных платежей (отпускные, больничные, расчет при увольнении и подобное). Так полный расчет с увольняемым сотрудником администрация должна произвести в последний день работы.

Законодательство четко указывает на то, что промежуток между оплатами не может превышать полумесячный период . Окончательный расчет совершается не позднее 15 дней после завершения месяца, за который она начислена. Если дата расчета с работниками попадает на выходной или праздничный день, то она переноситься на предыдущий. Следуя этому нормативу, руководство фирмы не может выплатить начисленную за октябрь заработную плату позже 15-го ноября.

Кроме четкой фиксации сроков уплаты вознаграждения за работу, предприятие самостоятельно определяет место расчета с сотрудниками. Согласно положениям ТК Российской Федерации допускается следующий вид расчетов:

1. Наличный расчет. Осуществляется в предназначенном для этого месте – кассе организации.
2. Безналичный расчет – перечисление средств на карточный счет работника, открытый в банковском учреждении.

Ранее предприятие само определяло кредитное учреждение, с которым ему удобнее сотрудничать. Начиная с 2014 года, сотрудник предприятия может лично выбрать банк, в котором захочет открыть счет для перечисления заработной платы.

Не запрещено менять кредитные организации на протяжении всего срока работы. Во избежание недоразумений работник должен сообщить администрации предприятия , о произошедших изменениях. Уведомление делается за пять дней до установленного срока уплаты положенного жалования.

Ответственность за несоблюдение сроков оплаты

Отсутствие своевременного расчета с сотрудниками за отработанный период в даты, установленные внутренними документами, считается задержкой. К отступлению, относится даже не соблюдение графика выплат всего на один день.

Ни одна отговорка руководства организации при несоблюдении сроков выдачи заработной платы не является правомочной. Наиболее часто администрация использует следующую аргументацию задержки расчета:

• недостаток средств в кассе или на банковском счете, необходимых для осуществления выплаты заработной платы.
• неисправность программного обеспечения на фирме либо у обслуживающего банка.
• нарушение сотрудниками бухгалтерии или отдела кадров правил оформления работника, неправильное перечисление средств на зарплатный счет и тому подобное.
• установка «плавающего» графика оплаты труда. (Например, изменение графика в каждом квартале или месяце быть не может).

Любое нарушение в области расчетов за отработанное время влечет за собой соответствующую ответственность , которая может быть в трех вариантах:

• материальная.
• административная.
• уголовная.

Материальная ответственность организации налагается сразу после несоблюдения срока расчета с работниками. Она подразумевает исчисление и выплату сотрудникам организации компенсации за каждый день задержки оплаты. Выплата идет за счет средств организации, а не конкретного виновного лица.

Административная

Ответственность за соблюдение графика оплаты труда лежит на руководителе организации или ответственном лице. То есть именно он должен осуществлять контроль и инициирование выполнения законодательных нормативов.

Наказать руководителя заведения возможно только при условии наличия его вины. Сумма и процедура наложения штрафных санкций четко оговорены в Кодексе Российской Федерации об административно правовых нарушениях (сокращенно КоАП РФ).

Срыв сроков выдачи компенсации за труд может обернуться для работодателя или индивидуального предпринимателя следующими последствиями:

• предупреждение.
• взыскание в сумме от 10 00 рублей до 50 00 рублей.
• при вторичном отклонении от графика выплат увеличение штрафа до 20 000 тысяч рублей.
• при злостном несоблюдении графика увольнение с занимаемой должности с последующим запретом занимать руководящие посты в течение трехлетнего срока.

Кроме наказания ответственных лиц, штрафные санкции накладываются и на само предприятие :

• штраф в сумме от 30 000 до 50 000 рублей.
• повторное и последующие нарушения караются суммой в 70 000 рублей.

В качестве административного наказания предусмотрена приостановка деятельности организации роком до 90 дней.

Уголовная

Применение уголовного наказания определяется положениями Уголовного Кодекса Российской Федерации. Чтобы использовать данный тип ответственности необходимо доказать злонамеренный характер деяния руководителя и его персональный интерес.

УК РФ, в частности ст. 145 ч.1 предусматривает следующую меру наказания:

• взимание в пользу государства штрафа в объеме 500 000 рублей.
• штраф, определяемы из расчета суммы заработной платы или других доходов виновного лица за последние три года.
• запрет занимать аналогичные должности на срок до пяти лет.
• участие в общественно полезных работах (исправительных) не более чем на 3 года.
• помещение в места лишения свободы на период не более трех лет.

Уровень ответственности обуславливается масштабами причиненного ущерба. Уголовное наказание применяется при наличии следующих факторов:

• полная невыплата заработной платы на протяжении трех месяцев.
• персональный интерес директора или ответственного лица предприятия в несоблюдении сроков выплаты.

Для применения данной меры наказания тщательно рассматриваются все обстоятельства, приведшие к невыплате. Учитываются масштабы долга, период невыплаты задолженности, число пострадавших, от действия ответственных лиц.

Компенсация за просрочку

Если сотрудник организации не получил заработную плату в установленные сроки он имеет право на материальную компенсацию такой задержки. При этом работник не должен писать на имя руководителя ни каких заявлений или требований. Расчет и выплата суммы возлагается на расчетный отдел предприятия.

Для определения компенсационных начислений необходимо знать три вещи:

• объем непогашенной вовремя задолженности.
• дату выплаты в соответствии с графиком.
• фактический день отплаты заработной платы (необходим для расчета точного числа дней просрочки).

Компенсация = ЗП проср х 1/150 КСЦБ

• ЗП проср — сумма не вовремя выплаченного вознаграждения за труд
• КСЦБ — размер ключевой ставки Центрального Банка Российской федерации, действующий в период не выплаты заработной платы.

Рассмотрим пример расчета компенсационной выплаты:

• Сумма непогашенной вовремя заработной платы – 15 000 рублей.
• Количество дней просрочки – 10.
• Действующая в этот период ставка – 9%.

15 000 х 9%/150 х 10 = 90 рублей

Данная сумма должна прибавиться к сумме задолженности. При этом из периода нельзя убирать дни, в которых не присутствовала вина работодателя: поломка на линии электропередачи, нарушение работы банковского учреждения, технический сбой оборудования и подобное. Независимо от обстоятельств период считается с первого дня образования задолженности по день ее окончательного погашения.

Порядок действия работника

Сотрудника предприятия не должны беспокоить обстоятельства, по которым не произошла оплата заработанных денежных средств. Задержка даже на один день свидетельствует о нарушении трудового законодательства.

Согласно статье 142 ТК Российской федерации при задержке выплаты заработной платы сроком более чем на 15 дней работники предприятия имеют право не выполнять свои функциональные обязанности, пока задолженность перед ними не будет полностью погашена. О своей «забастовке» и ее причинах они должны уведомить администрацию предприятия заранее.

К сожалению, не все пострадавшие сотрудники могут таким способом воздействовать на нерадивое руководство. Согласно ТК РФ такие действия запрещены для следующих категорий:

• государственных служащих.
• граждан, занимающих должности в службах контролирующих безопасность государства, военнослужащих, полицейских, работников мчс и других подобных организациях.
• сотрудникам организаций, от которых зависит подача отопления, воды, газа, электроэнергии и подобных жизненно важных услуг.
• работникам, занятым на обслуживании опасного оборудования или производства.

Так же недопустимо уклонение от работы в случае ее неоплаты при объявлении о чрезвычайном или военном положении в стране.

С первых дней нарушения работник может начать бороться за свои права. Для начала, необходимо выяснить по какой причине не происходит полагающаяся выплата и когда намечен срок погашения. Если в течение нескольких дней задолженность оплачена вместе с компенсацией за просрочку, то конфликт можно считать решенным.

Если выплата задолженности не производится, работник имеет право обратиться с заявлением о нарушении своих прав в трудовую инспекцию .

Заявление оформляется в произвольной форме, но с обязательным предоставлением следующей информации:

• личных данных заявителя (фио, адрес, должности и другая контактная информация);
• данные о работодателе (юридическое название и адрес, фио руководителя или ответственных лиц и прочая контактная информация);
• сумма задолженности по заработной плате;
• срок непогашения долга.

На основании заявления, трудовая инспекция может организовать внеплановую проверку предприятия. При подтверждении фактов нарушения сроков выплаты заработной платы составляется соответствующее предписание.

При первоначальном нарушение руководство предприятия может отделаться обычным предупреждением. Если наблюдается длительный период задолженности и большое количество пострадавших, руководство привлекается к административной ответственности, а на предприятие накладываются штрафные санкции.

Пострадавший сотрудник предприятия, для защиты своих прав может обратиться за помощью в органы прокуратуры . По факту обращения будет инициирована проверка организации и привлечение ее руководства к ответственности.

Еще одной инстанцией являются судебные органы . В данный институт можно обратиться не позднее одного года с момента нарушения прав работника. Обращение может касаться как нарушения сроков выплаты заработной платы, так и порядка ее исчисления.

При подтверждении фактов нарушения, в судебном порядке сотруднику будет возвращена вся задолженность, а также проценты за просрочку. Возможно определение суммы морального ущерба.

Исковое заявление не принимается без следующих документов:

1. Трудовое соглашение — копия.
2. Трудовая книжка — копия (данный документ необходим в случае нарушения прав работника при его увольнении с предприятия).
3. Справка по форме 2-НДФЛ.
4. Информационный лист, выдаваемый предприятием с указанием суммы начисленной, выплаченной заработной платы и ее задолженности.
5. Расчет компенсационной выплаты за весь период задолженности.

Если истец хочет получить компенсацию за моральный ущерб, к заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий данный факт. Это могут быть свидетельские показания сослуживцев, заключение психотерапевта, справка из больницы об ухудшении самочувствия в результате перенесенных моральных страданий и подобное.

Моральный ущерб трудно доказуем. В остальном потерпевший сотрудник получит полную гарантированную выплату по решению суда.

Трудовой кодекс и другие нормативные документы тщательно оберегают права работников предприятия. Поэтому, чтобы не нести серьезные материальные санкции руководитель организации должен строго соблюдать установленный в соответствии с российским законодательством график выплаты заработной платы, а в случае его краткосрочного нарушения возместить все компенсационные выплаты.

В данном видео содержится подробная инструкция, что делать при задержке выплаты зарплаты.

Невыплата заработной платы заработной платы работникам может иметь серьезные последствия для работодателя. Рассмотрим основные нюансы данного вопроса.

Основные понятия

Трудовое законодательство обязывает работодателя своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату. Однако, как показывает практика, работодатели часто нарушают сроки выплаты заработной платы, либо допускают ошибки в ее начислении.

Важные моменты:

• Минимальный размер оплаты труда не должен быть ниже МРОТ (для работников, работающих в режиме полного рабочего дня);
• Выплата заработной платы должна осуществляться не реже чем каждые полмесяца и не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Примечание: для отдельных категорий работников размер и сроки выплаты заработной платы устанавливается отдельными федеральными законами.

Если задержка заработной платы превышает 15 дней, то работник имеет право приостановить работу, уведомив об это работодателя в письменной форме (). До полной выплаты заработной платы работник имеет право не находится на рабочем месте. На указанный период за работником сохраняется средний заработок.

Однако, работник обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Примечание: для отдельных категорий работников, определенных в , приостановка работы не допускается.

Кроме того, при нарушении сроков выплат работник имеет право обратится в Государственную инспекцию труда с соответствующим заявлением, которая, в свою очередь, должна отреагировать и провести внеплановую проверку в отношении работодателя.

При выявлении фактов нарушений работодатель может быть привлечен к материальной, административной и уголовной ответственности.

Административная ответственность

За невыплата или неполная выплата заработной платы работодатель и иные виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающей:

• Штраф в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб. – для юридических лиц;
• Штраф в размере от 1 до 5 тыс. руб. – для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
• Штраф в размере от 10 до 20 тыс. руб. – для должностных лиц.

Если нарушение совершено повторно, то виновные будут привлечены к административной ответственности по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающей:

• Штраф в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб. – для юридических лиц;
• Штраф в размере от 10 до 30 тыс. руб. – для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Материальная ответственность

Данная ответственность подразумевает обязанность работодателя выплатить в пользу работника определенную компенсацию за каждый день просрочки выплаты заработной платы.

Размер компенсации определяется исходя из 1/150 действующей ключевой ставки Центрального банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

Уголовная ответственность

За невыплату заработной платы работодатель может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ. Наказание будет завесить от обстоятельств и тяжести преступления:

• При частичной невыплате свыше 3-х месяцев – штраф в размере до 100 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 2-х лет, либо лишением свободы на срок до 1 года.
• При полной невыплате свыше 3-х месяцев – штраф в размере от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет, либо принудительными работами на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового.
• При повторном нарушение - штраф в размере от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от 1 года до 3-х лет либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

Примечание: под частичной невыплатой заработной платы понимается осуществление платежа в размере менее 50% подлежащей выплате суммы.

Однако, для привлечения работодателя к уголовной отвесности должна быть доказана его личная корыстная заинтересованность. Доказать такую заинтересованность удается крайне редко, поэтому чаще всего работодатели привлекаются только к административной ответственности.

Нормативные документы

Тема об уголовной ответственности работодателя за невыплату заработной платы 2019 актуальна.

Неполучение сотрудником честно заработанных денег является грубейшим ущемлением его трудовых прав, а также законодательства РФ.

Меры уголовной ответственности за несвоевременную оплату труда определяет ст. 145.1 УК РФ .

Трудовое законодательство

Все работающие граждане имеют право на денежное вознаграждение за свою работу без дискриминации и не ниже утвержденного МРОТ (ст. 37 Конституции, ст. 21 ТК РФ).

Работодатель обязан выплатить заработанные деньги сотрудникам в сроки , установленные внутренними актами организации: трудовым и коллективным договорами, правилами трудового распорядка (ст. 22 ТК РФ).

Каждый сотрудник вправе получать зарплату своевременно, полностью и в размере не ниже установленного государством минимума. Согласно ст. 142 ТК РФ выплачиваться она должна дважды в месяц .

С 03.09.16 зарплату за месяц нужно выплатить до 15 числа месяца, следующего за отработанным (Закон № 272-ФЗ от 03.07.16).

Нарушение сроков выплаты зарплаты - это преступление против работающих граждан . Тяжесть этого должностного произвола состоит в том, что оно ущемляет интересы трудящегося: подрывает их социальную стабильность, нарушает конституционное право на вознаграждение за работу.

Ответственность для работодателя наступает с первого дня просрочки, а с 16-го - сотрудники вправе прекратить исполнять свои трудовые обязанности. Они должны письменно сообщить о своем намерении работодателю. При этом им все равно положена зарплата: не менее 2/3 от средней.

Лица, виновные в невыплате заработка сотрудникам подвергаются материальной, административной и уголовной ответственности.

Уголовное наказание за невыплату зарплаты

Уголовная ответственность за невыплату заработка сотрудникам применяется к руководителю предприятия (филиала, представительства, другого отдельного подразделения) или к индивидуальному предпринимателю.

Ст. 145.1 УК РФ защищает право людей на вознаграждение за труд. Ее пункты предусматривают различные меры наказания за невыплату заработка.

Частичная невыплата

Под частичной выплатой понимается платеж в размере менее половины от причитающейся работнику суммы.

Уголовная ответственность работодателя за невыплату заработной платы в этом случае наступает, если:

• зарплата полностью не выплачивается более трех месяцев;
• вышеуказанные работодатели имеют корыстные цели или личную заинтересованность.

За частичную невыплату заработка применяется одна из следующих мер уголовного наказания :

• штраф размером до 120 000 р. либо в сумме заработка (прочих доходов) осужденного за период до года;
• запрет занимать некоторые посты или вести определенную деятельность сроком до года;
• принудительные работы сроком до 2 лет;
• лишение свободы сроком до года.

Полная невыплата

Под полной невыплатой понимается ситуация, когда:

• заработок не выплачивается 2 месяца;
• выплата заработка за тот же период ниже минимального, установленного законодательством РФ.

Если злой умысел работодателя доказан, он подвергается более суровому наказанию, чем при частичной невыплате.

Применяется одна из следующих мер уголовного наказания :

• штраф 100 000-500 000 р. либо в сумме заработка (прочих доходов) осужденного за трехлетний период;
• принудительные работы сроком до 3 лет с запретом занимать некоторые посты или заниматься некоторой деятельностью сроком до 3 лет или без такового;
• лишение свободы сроком до 3 лет с ограничением в осуществлении определенной деятельности или занятии некоторых должностей сроком до 3 лет или без такового.

При определении интервала, за который частично или полностью сотрудникам не выплачивался заработок , нужно учитывать все месяцы с нарушениями. Их очередность не имеет значения.

Тяжелые последствия

Если частичная или полная невыплата заработка сотруднику привела к тяжким последствиям , к работодателю применяется еще более жесткая мера ответственности.

Под тяжкими последствиями понимается , например, смерть сотрудника или ухудшение состояния больного члена семьи. Должна быть установлена причинно-следственная связь: доказательства того, что, например, жена недополучил дорогостоящее лекарство из-за невыплаченной мужу зарплаты.

П.3 ст.145.1 предусматривает одну из следующих мер наказания :

• штраф от 200 000 до 500 000 р. либо в сумме заработка (другого дохода) за период от 1 до 3 лет;
• лишение свободы на 2-5 лет и запрет занимать руководящие должности или вести определенную деятельность сроком до 5 лет или без такового.

Состояние расчетного счета

Будет ли руководитель привлечен к уголовной ответственности за невыплату зарплаты, иногда зависит от состояния счета организации во время задержки или после погашения долга.

Денег на счете не хватает

В этой ситуации значение имеют причины, по которым на счете не осталось средств. К ним могут относиться следующие:

1. Деньги выплачены руководителю (значительное повышение заработка, внушительная премия и т. п.). Эти действия уголовно наказуемы.
2. Необоснованные финансовые вложения (покупка акций, недвижимости и т. д.). Состав преступления налицо.
3. Умышленное снятие денег со счета (за исключением их хищения).

При квалификации действий руководства по ст. 145.1 УК РФ при невыплате зарплаты по причине недостаточности денег, следует руководствоваться законодательством: очередность списания средств со счета при их нехватке (ст. 855 ГК РФ).

Выплата зарплаты принадлежит к третьей очереди . Если руководитель оплатил налоги или, например, аренду, то его действия попадают под ст. 145.1 УК РФ: обращение с заявлением в Арбитраж о банкротстве (Закон № 127-ФЗ от 26.10.02).

Руководители предприятия, находящегося в кризисной ситуации, часто пытаются решить проблему самостоятельно, игнорируя обязанность подать заявление в суд.

Вместо этого, руководитель направляет имеющиеся деньги на приобретение сырья или товара, а прибыль использует для погашения зарплатного долга и развития дальнейшей деятельности.

Возможны следующие ситуации :

1. Задержка выплаты зарплаты менее 3 месяцев, тяжких последствий нет . Данное деяние оценивается по ст. 14 УК РФ и не считается преступлением.
2. Задержка незначительно превысила 3-месячный срок . Это деяние может расцениваться по ст. 39 УК РФ. Превышение срока оценивается исходя из обстоятельств дела. Например, накопления сотрудников позволили им без особых трудностей прожить 3 с лишним месяца.

Умысел руководителя был нацелен на восстановление платежеспособности организации. В данных ситуациях учитывается мнение трудового коллектива.

Например, сотрудник не получал зарплаты 3 месяца, но сохранил ценное рабочее место, а выплату задолженности ему произвели в полном объеме и дополнительно выплатили премию.

Деньги на счете есть

Если начальник не выплачивает зарплату при наличии средств на счете , значение имеет то, может ли он ими распоряжаться: направлять в кассу или перечислять на лицевые счета сотрудников.

Если, например, счет под арестом, то состав преступления руководителя отсутствует, т. к. нет умысла не выплачивать зарплату.

Особые моменты

Если сотрудник работал не по трудовому, а по гражданско-правовому договору , уголовная ответственность к руководителю не применяется.

Уголовное наказание за задержку оплаты труда касается и руководителей ВУЗов и иных государственных структур.

Обвиняемые по подобным уголовным делам не могут пользоваться поддержкой адвоката .

Если руководитель привлечен к административному наказанию за невыплату зарплаты, он также одновременно может понести и уголовное.

К уголовному наказанию может привлекаться не только руководитель . Соучастником может стать финансовый директор или главный бухгалтер, проворачивающие махинации по выводу денег, предназначавшихся на выплату зарплаты.

Признак вины руководителя

Уголовная ответственность за задержку заработной платы может последовать только при доказанной вине начальника (ст. 2.1 КоАП и ст. 14 УК РФ) .

Состав преступления будет подтвержден при выполнении двух условий:

1. Зарплата не выплачивалась при наличии реальной возможности ее выплатить.
2. Руководитель имел мотив для невыплаты.

После того как корысть или личная заинтересованность работодателя при невыплате зарплаты будет доказана, суд примет решение о степени наказания подсудимого.

Корыстный умысел предполагает намеренное удержание имеющихся денежных средств, стремление руководителя извлечь для себя материальную выгоду.

Например, положить на свой счет невыплаченные деньги для начисления процентов, приобрести имущество в собственность, решить личные финансовые проблемы и т.д.

Личная заинтересованность выражается в желании избавиться от неугодных сотрудников с целью карьерного роста или в ином злом умысле.

В ходе ревизии руководитель может предъявить доказательства отсутствия его вины. Например, отсутствие финансовых поступлений от вышестоящей организации.

В этом случае надзорный орган оповещает вышестоящий об итогах проверки и принятии мер по погашению долга по зарплате.

Куда обращаться

При невыплате зарплаты изначально возможно мирное урегулирование вопроса .

Следует выяснить причины задержки. Возможно, трудности временные. Они вскоре разрешатся, и конфликт уладится.

Выходом может быть частичное погашение задолженности по составленному графику и другие варианты решения вопроса.

Если на предприятии присутствовали серые зарплаты, взыскать задолженность по ним практически невозможно и обращение с жалобами по этому вопросу не даст результата.

Если мирным путем проблема не решена , сотрудники могут обратиться в некоторые инстанции для защиты своих прав.

Следственное управление

Нарушения, отраженные в ст. 145.1 рассматривает Следственный комитет (СК) . В его территориальное подразделение и следует обращаться с заявлением в случае, если руководитель задерживает зарплату.

Трудовая инспекция

В компетенции этого органа защита прав трудящихся от произвола работодателей. В инспекцию нужно подать заявление с описанием сути проблемы.

Ее сотрудники проведут проверку организации-нарушителя. Свое заключение по ее итогам они самостоятельно отправят в СК или прокуратуру.

ОВД

Можно обратиться в полицию. Сотрудники примут заявление и также направят его в СК.

Интернет-портал

Подать жалобу на работодателя за несвоевременную выплату зарплаты, получить ответы на интересующие вопросы, ознакомиться с аналогичными ситуациями других граждан, получить оперативную помощь в решении проблемы поможет интернет-сайт «Онлайнинспекция.рф» .

Прокуратура

Этот надзорный орган рассматривает жалобы о невыплате зарплаты в первоочередном порядке , особенно в случаях с молодежью (до 18 лет) и инвалидами, т.е. незащищенными слоями населения.

Прокурор проанализирует факты, изложенные в заявлении трудящихся.

По отношению к руководству организации представитель прокуратуры выносит постановление о прекращении в срочном порядке всех правонарушений в отношении сотрудников.

Суд

Работодатель может быть привлечен к судебному разбирательству. Взыскание задолженности по зарплате через суд является эффективной мерой.

Исковое заявление нужно составлять грамотно. В нем должны присутствовать фактические доказательства вины руководства и конкретные требования пострадавших работников.

После рассмотрения заявления суд выносит решение. К работодателю применяются меры принудительного характера для удовлетворения интересов пострадавших.

Итак, несвоевременная выплата заработка сотрудникам - противозаконное дело , которое может иметь серьезные последствия для руководства организации. Уголовная ответственность является крайней мерой. Она применяется только тогда, когда вина и корыстные цели руководителя доказаны.

Видео: Об уголовной ответственности за невыплату заработной платы

Задержка заработной платы считается серьёзным основанием для того, чтобы привлечь работодателя к ответственности и принудить его устранить подобное нарушение законодательства. Вид ответственности будет зависеть от тяжести совершённого деяния. Работникам полезно будет узнать, в какие государственные органы можно обратиться, если они обнаружат нарушение своих трудовых прав.

Ответственность работодателя за задержку заработка

Все работники организации должны получать вознаграждение за свой труд, а наниматель обязан производить денежные выплаты вовремя и в полном объёме. ТК РФ устанавливает периодичность выплат заработной платы всем трудящимся. Так, заработок должен начисляться не реже одного раза в две недели. Полный расчёт с сотрудником осуществляется каждый следующий месяц не позднее пятнадцатого числа. Если день, в который должен быть произведён расчёт, совпадает с выходным или праздником, бухгалтерия организации выдаёт заработанные сотрудником деньги накануне этого дня.

Периодичность выплат заработной платы фиксируется в таких документах организации:

• правилах внутреннего трудового распорядка;
• коллективном договоре;
• трудовых договорах;
• дополнительных соглашениях.

Если работодатель изменяет сроки выплаты заработной платы, он должен оформить дополнительное соглашение

Если в установленное время выплаты не производятся, это квалифицируется как нарушение законодательства. Ответственность наступает даже в том случае, если работодатель задержит выплаты хотя бы на один день. Если зарплата задерживается более пятнадцати дней, подчинённый вправе приостановить рабочий процесс до тех пор, пока не получит причитающуюся ему сумму. Однако он обязан известить об этом своё начальство.

Приостанавливать работу нельзя в следующих случаях:

• если объявлено ЧП;
• в период прохождения службы в органах ВС России или других военных организациях, обеспечивающих безопасность страны;
• если подчинённый является государственным служащим;
• если трудоустроенный выполняет работы, связанные с обеспечением жизнедеятельности населения и пр.

Нормативная база, регулирующая правила расчёта с работником

Начисление заработной платы и ответственность за несвоевременность выплат регулируются:

1. Трудовым кодексом (устанавливает право каждого работника на вознаграждение за свой труд).
2. Налоговым кодексом (содержит сведения, касающиеся налогообложения заработной платы).
3. Кодексом об административных правонарушениях (устанавливает штрафные санкции в отношении недобросовестных работодателей).
4. Уголовным кодексом (регламентирует уголовную ответственность за нарушение сроков выплаты заработка вплоть до лишения свободы виновного).
5. ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07.11.2011 № 306-ФЗ (определяет порядок начисления заработка гражданам, находящимся на военной службе).

Наказывается ли работодатель за невыплату тринадцатой заработной платы

Термин «тринадцатая заработная плата» не содержится в законодательной базе нашей страны. Тем не менее на практике нередко такой вид вознаграждения выплачивается сотрудникам.

Во внутренних документах организации подобный заработок значится как:

• премия по итогам года;
• материальная помощь.

Решение о начислении премии или материальной помощи принимает руководство организации. Размер выплат будет зависеть от прибыли и возможностей конкретного работодателя. Если такой вид заработка не установлен локальными нормативными актами организации, то сотрудники не вправе на него рассчитывать. Другое дело, если премия по итогам года предусмотрена, но конкретному работнику она не была выдана. Если гражданин имеет доказательства, что его лишили премии без причины, он может обратиться в суд.

Видео: задержка зарплаты по вине банка

Виды ответственности за задержку заработной платы

Работодатель несёт материальную, административную или уголовную ответственность за задержку выплат своим подчинённым. Руководитель организации (директор или его заместитель) может нести только административную или уголовную ответственность.

Материальная ответственность

При нарушении срока выплаты вознаграждения, заработанного сотрудником организации, работодатель выплачивает не только эту сумму, но и предусмотренные проценты. Согласно законодательству, компенсация за просрочку зарплаты должна быть не менее 1/150 от утверждённой ключевой ставки ЦБ. Она начисляется только с просроченной суммы.

Для расчёта денежной компенсации перемножаются следующие показатели:

• сумма зарплаты, не выплаченная работнику в срок (отражается сумма, которую работник должен получить на руки, т. е. за минусом НДФЛ и других удержаний из зарплаты);
• 1/150 ключевой ставки ЦБ, действовавшая в период просрочки;
• количество дней просрочки.

Компенсация за задержку заработной платы не облагается НДФЛ (если внутренними документами организации не предусмотрена повышенная компенсация). Если же речь идёт о повышенном размере выплат, то налог начисляется только на ту часть, которая превышает установленную законом норму.

По вопросу обложения суммы компенсации страховыми взносами в ПФР, ФСС и ФФОМС существуют две точки зрения:

• точка зрения, выраженная в Письме Минтруда от 28.04.2016 № 17–3/ООГ-692 (с компенсации должны осуществляться взносы);
• мнение, зафиксированное в Постановлении Президиума ВАС от 10.12.2018 № 11031/13 (подобная денежная сумма не облагается взносами).

Единого мнения по данному вопросу пока не существует, поэтому многие работодатели во избежание недоразумений предпочитают отчислить указанные страховые взносы.

Административная ответственность

Административная ответственность работодателя за задержку заработка регламентируется КоАП. Так, согласно этому кодексу за подобное нарушение наступает ответственность в виде штрафа.

Размеры штрафов будут следующими:

• для должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. р.;
• для ИП - от 1 тыс. до 5 тыс. р.;
• для юридических лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. р.

Однако наказания этим не исчерпываются.

За повторное нарушение штрафы будут достигать больших размеров, а именно:

• в отношении должностных лиц - штраф 30 тыс. р. или дисквалификация сроком до трёх лет;
• для ИП - штраф до 30 тыс. р.;
• для юридических лиц - штраф в размере до 150 тыс. р.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность предполагает самые серьёзные наказания за нарушение сроков выплаты заработной платы.

Если работодатель задерживает часть заработка более трёх месяцев, руководству может грозить:

• штраф до 120 тыс. р. или выплата суммы в размере годового заработка;
• запрет занимать должность или действовать в качестве предпринимателя в течение одного года;
• принудительный труд или лишение свободы сроком на один год.

Если вознаграждение за труд не выплачивается более двух месяцев, это будет расценено как полная невыплата заработка. Руководителю в этом случае будут грозить такие меры:

• штраф от 100 тыс. до 500 тыс. р.;
• необходимость выплатить сумму, равную заработной плате за три года;
• принудительные работы или изоляция в местах лишения свободы на срок до трёх лет.

Куда обращаться для привлечения работодателя к ответственности

Правом налагать штрафы в отношении виновных лиц обладают следующие органы:

• трудовая инспекция;
• прокуратура.

Ущемлённый в своих правах сотрудник организации самостоятельно решает, куда ему обратиться. Если гражданин решает сообщить о задержке заработной платы в суд, он должен подготовить запрашиваемый в этом случае пакет документов и написать исковое заявление.

В исковом заявлении указывается следующее:

1. Наименование суда.
2. Данные об истце (его полное имя, должность, адрес).
3. Данные об ответчике (наименование работодателя, адрес, полное имя в том случае, если это ИП).
4. Наименование документа («Исковое заявление…»).
5. Содержание заявления. Здесь указывается причина подачи иска и подробно описываются все нарушения трудовых прав работника.
6. Требования (например, устранение нарушений прав работника).
7. К иску прикладываются доказательства нарушений.

Исковое заявление, подаваемое работником в судебные инстанции, должно быть подкреплено документами, которые подтвердят факт задержки заработной платы

Наиболее часто работники, чьи права были нарушены работодателем, предпочитают подать жалобу в трудовую инспекцию по месту нахождения организации-должника.

В такой жалобе указываются:

• наименование территориальной инспекции;
• Ф. И. О. гражданина, чьи права были нарушены;
• наименование и адрес работодателя, со стороны которого было совершено нарушение;
• как долго не выплачивается заработок и размер образовавшейся задолженности.

В заявлении, подаваемом в трудовую инспекцию, должно быть подробно зафиксировано нарушение, совершённое работодателем

Трудовая инспекция на основании заявления проверит организацию-нарушителя. Если в ходе проверки будет выявлено, что руководство задерживает заработную плату сотруднику, будет вынесено предписание об устранении нарушения. Работодатель не имеет права проигнорировать подобное предписание.

В том случае, если не будет произведён расчёт в отношении ущемлённого в своих правах сотрудника, инспектор привлечёт работодателя к ответственности в виде штрафа. Размер штрафов для тех или иных лиц будет установлен в соответствии с КоАП.

Ещё одним органом, куда вправе пожаловаться подчинённый организации, является прокуратура.

Заявление в прокуратуру содержит такие сведения:

1. Подразделение прокуратуры.
2. Ф. И. О. и место жительства гражданина, чьи права были нарушены.

В заявлении, оформленном в адрес прокуратуры, указывается срок задержки заработной платы

Если работодатель задерживает заработную плату своему подчинённому, он привлекается к ответственности. Ответственность за невыплату или задержку вознаграждения может выражаться в компенсации задолженностей, штрафах или более строгих наказаниях (вплоть до лишения свободы). Если сотрудник организации может доказать, что его заработок задерживается уже некоторое время, он вправе обратиться в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд с соответствующим заявлением.