Федеральные льготники: состав и характер привилегий. Кого в рф причисляют к региональным льготникам

На лекарственное обеспечение льготных категорий граждан из госказны РФ ежегодно тратится около 100 млн. руб. Данная мера позволяет открыть доступ к необходимым медикаментам слоям населения. Но не все осведомлены о своем праве на перечень лекарств по федеральному или местному законодательству. Согласно последнему условия выдачи препаратов, их количество, наименования и лица, претендующие на преференцию, варьируются на усмотрение региональных властей.

ФЗ устанавливает общие права для всех граждан РФ, независимо от материального статуса и национальности. Льготы же зависят от принадлежности к особой категории (инвалид, ветеран, малоимущий).

К сожалению, получать лекарства можно только по одному из оснований (хотя прямого запрета на одновременное пользование федеральной и региональной преференциями нет), поэтому льготник должен будет сделать выбор. Выплату на лекарства государственному льготнику осуществляет ПФ, а региональному – орган соцзащиты.

Получить статус федерального льготника может тот, кто относится к одной из категорий, отвечающим требованиям законодательных актов по этому вопросу. Государство стремится по возможности поддерживать федеральных льготников и в денежном выражении, и в виде услуг.

Кто имеет право получить статус федерального льготника

Перечень лиц, которые могут рассчитывать на получение льгот по федеральным законам, и объемы государственной помощи установлены такими законодательными документами:

• Законом от 17. 07. 1999 г. №178 - ФЗ;
• Законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ;
• Законом от 15 мая 1991 г. №1244-1-ФЗ.

Согласно этим законам, федеральными льготами могут пользоваться:

1. ветераны всех войн;
2. те, кто в несовершеннолетнем возрасте были в концлагерях;
3. инвалиды (в том числе инвалиды детства);
4. пострадавшие от радиации на Чернобыльской АЭС и др. объектах.

Если человек имеет право на льготы не по одному закону, то он вправе выбрать то основание, согласно которому материальные выплаты будут самыми существенными. И только льготники, еще и облученные радиацией, смогут получить и те, и другие выплаты и послабления.

1. Герои Советского Союза и герои РФ;
2. полные кавалеры ордена Славы, кавалеры ордена Трудовой Славы;
3. Герои Соц. Труда, Герои Труда РФ.

Все эти заслуженные люди, если подпадают под действие сразу двух и более оснований, могут получить статус федерального льготника и пользоваться выплатами по всем этим основаниям.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

Какие льготы предоставляются

Федеральные льготы - это ежемесячные денежные выплаты, а также набор социальных услуг, причем последние являются частью ЕДВ. Отдельно обращаться за тем и другим не требуется, с момента приобретения статуса федерального льготника автоматически назначается все, что положено. Исключение - те, кто получил облучение радиацией, им следует писать отдельное заявление с приложением отдельного набора бумаг.

Куда обращаться

Федеральные льготы финансируются за счет средств Пенсионного фонда. При этом ежегодно эти выплаты индексируются пропорционально росту инфляции. В 2017 г., например, все льготы проиндексированы с1 февраля, без всякого участия льготников. Это значит, что обращение за индексацией не требуется.

Какие документы нужны

Необходимо претенденту на статус федерального льготника лично или через своего представителя обратиться с такими документами:

• заявление;
• паспорт;
• пенсионное удостоверение (при наличии);
• СНИЛС;
• удостоверения о правительственных наградах;
• бумаги, подтверждающие участие в войнах, воздействие радиации и пр.;
• медицинские документы о наличии инвалидности и т.п.

Каждый документ нужно иметь в виде оригинала и копии. В заявлении следует указать все, что спрашивается в бланке, обычно это:

• личные данные - ФИО, реквизиты паспорта, адрес, гражданство;
• сведения о нахождении пенсионного дела;
• на каком основании устанавливаются льготы;
• перечень прилагаемых бумаг;
• подпись, дата.

Бланк заявления выдадут сотрудники местного отделения ПФР. При подаче заявления проверят правильность его оформления, а также полноту комплекта документов. Также заявитель распишется в том, что он при любом изменении в своем статусе должен сообщить в ПФР.

Сроки

В ПФР обязаны рассмотреть заявление в 10-дневный срок с даты обращения, за этот период должны определиться с результатом, после чего в течение 5-ти дней заявитель должен получить ответ, при отрицательном ответе - с развернутой мотивацией отказа. Письменное подтверждение назначения льготных выплат и является тем документом, которые удостоверяет наличие статуса федерального льготника.

При положительном вердикте выплаты будут начислены с дня обращения (с даты, зафиксированной в заявлении). Выплачиваться деньги будут до тех пор, пока действует основание, и гражданин не перестал причисляться к категории тех лиц, которым положены федеральные льготы - например, при отмене инвалидности выплаты прекратятся.

Государство защищает граждан, которые не могут самостоятельно полностью себя обеспечить. Один из предлагаемых видов помощи – социальные льготы. Они затрагивают основные сферы жизни: медицину, проезд, жилье. Дополнительные субсидии предусмотрены для выплаты пенсионерам.

Виды

Льготы в социальной сфере, это преимущества, предлагаемые Правительством на уровне законодательства для разных категорий населения. В Российской Федерации все виды имеющихся социальных преференций делятся на несколько групп:

1. Медицинские.
2. Жилищные.
3. Пенсионные.
4. Проездные.
5. Другие.

Следует учесть, что любые виды социальной помощи могут быть предоставлены только после подачи гражданином заявления в организации, предоставляющие те или иные виды поддержки. Общие виды льгот:

1. Освобождение от некоторых видов платежей, выполнения различных обязательств, например, по уплате услуг ЖКХ.
2. Получение необходимых медикаментов, посещение врачей, получение консультаций.
3. Проезд в трамваях, троллейбусах на бесплатной основе, а в некоторых регионах – в пригородном транспорте.
4. Санаторно – курортное лечение.
5. Предоставление квартир по договору социального найма.
6. Оформление детей в садик по скидке или на условиях полного освобождения от оплаты.
7. Скидки по налоговым платежам.
8. Возможность открытия ИП по упрощенной схеме.
9. Предоставление необходимого оборудования для протезирования некоторых органов, функций организма, например – очки, слуховые аппараты.
10. Скидки при посещении театров, музеев, кино, государственных парков.

Для того, чтобы получать льготы, гражданин должен соответствовать хотя бы одному – двум из нижеприведенных критериев:

1. Низкий уровень дохода – как правило, его имеют инвалиды, малоимущие, пенсионеры, многодетные семьи или семьи, в которых воспитывается ребенок – инвалид.
2. Отсутствие одного или двух родителей – по причине их смерти или лишения родительских прав.
3. Достижение почтенного, пенсионного возраста.
4. Наличие определенных заслуг перед страной.
5. Постоянная или временная нетрудоспособность.
6. Сложные жизненные обстоятельства, многодетность, потеря кормильца.

Определенные виды льгот могут предоставляться или не предоставляться в некоторых регионах страны.

Отличия федеральных от региональных

Льготы по налогам или при наличии 1,2 либо 3 группы инвалидности могут быть предоставлены на федеральном или региональном уровне. Финансирование социальной поддержки для граждан происходит на федеральном уровне, на территории всей страны. Власти отдельных регионов имеют право на формирование некоторых, дополнительных преференций, в соответствие с финансовыми возможностями. Наглядно разница между федеральными и региональными льготами представлена в таблице: Федеральными льготниками являются:

1. Лица с инвалидностью.
2. Участники ВОВ, боевых действий – в Чечне, Афганистане.
3. Ликвидаторы аварий, произошедших на атомных электростанциях, в том числе на Чернобыльской.
4. Лица, ранее бывшие несовершеннолетними узниками фашистских лагерей.

Пенсионный фонд России перечисляет дополнительную финансовую помощь вышеперечисленным категориям граждан. Дополнительно они могут получать поддержку в нематериальном плане. Такие лица имеют право на посещение госорганизаций вне очереди, и получение жилья в первую очередь. Им предоставляются облегченные условия труда, возможность оформления дополнительного отпуска – все эти условия регулируются федеральным законодательством.

Кому положены

Правом на получение государственной помощи, компенсации, скидок по ЖКХ и льгот на проезд обладают следующие категории граждан:

1. Ветераны труда, инвалиды всех групп.
2. Участники Великой Отечественной войны, боевых действий.
3. Граждане, получившие госнаграды.
4. Почетные доноры.
5. Лица, достигшие пенсионного возраста и прекратившие трудовую деятельность.
6. Граждане из малоимущих семей.
7. Многодетные семьи.
8. Лица, состоящие на госслужбе.
9. Граждане, являющиеся политически преследуемыми, и их родственники.
10. Лица, ликвидировавшие аварию на ЧАЭС и других атомных электростанциях.
11. Граждане, не имеющие работы.

В России для льготной системы главным принципом является уравнительный. То есть, в первую очередь государство заботится о тех гражданах, которые защищены в наименьшей степени, и больше всего нуждаются в поддержке. Денежные средства перераспределяются через федеральный и региональные бюджеты, и передаются в виде компенсаций, пособий, субсидий.

Особенно важной государство считает защиту несовершеннолетних детей, как тех, у которых есть родители, так и оставшихся без попечения.

Как оформить

Для того, чтобы начать получат льготы, их необходимо оформить. Все виды социальной помощи носят заявительный характер, и начисляются только после обращения гражданина в госорганизации. Для того, чтобы оформить льготы, нужно предпринять следующие действия:

1. Получить статус, дающий право на бесплатный проезд, лечение, обеспечение жильем и другие виды преференций. Потребуется обратиться в МСЭ – для оформления инвалидности, ПФР – при оформлении пенсионных выплат.
2. Следующий этап – подготовка всех необходимых документов. Изначально узнать, какие из них должны быть предоставлены, и требуются ли ксерокопии.
3. Заявление пишется от руки, либо заполняется на готовом бумажном бланке. В некоторые организации можно подать заявку в электронной форме.
4. Затем следует обращение в госорганизацию с полным пакетом документов. Как правило, их забирают на проверку. Могут потребоваться как подлинники, так и ксерокопии.
5. Моментальный результат практически никогда не имеет места, на оформление льгот требуется от 5 до 30 рабочих дней, в зависимости от инстанции.
6. Через определенное количество времени нужно явиться на повторный прием и узнать результат рассмотрения заявки.

Некоторые виды льгот предоставляются по факту требования, после предъявления документа, подтверждающего право на их получение. Другие (в денежной форме) перечисляются на личный банковский счет, представленный гражданином при оформлении.

Необходимые документы

Подтвердить статус льготника нужно только один раз, подготовив объемный пакет документов. Затем необходимо только продление некоторых видов социальных пособий. В основном, денежные компенсации, пенсии и послабления действуют в течении всей жизни. Потребуется собрать следующий пакет документов:

1. Паспорт гражданина России – оригинал и копия главного разворота с фотографией, страницы и информацией о прописке.
2. Удостоверение льготника (пенсионное).
3. Выписка из домовой книги, если заявитель проживает в частном доме.
4. Справка, выданная в ЖЭКе, или Управляющей компании, которая обслуживает многоквартирный дом. Документ необходимо для того, чтобы подтвердить отсутствие долга по коммунальным услугам.
5. Свидетельства о получении государственных наград.
6. Свидетельство о праве собственности на жилое помещение.

Все эти бумаги в виде подлинников и копий предоставляются в районные организации, отвечающие за предоставление гражданам социальных льгот. Список может несколько меняться в зависимости от региона.

Когда можно получить отказ

Граждане, которые полностью соответствуют всем условиям, отказ не получают, а субсидии и пособия предоставляются им при первом обращении. Однако, существует несколько общих причин, по которым все же может быть отказано в предоставлении социальных льгот:

1. Отсутствие у заявителя права на получения государственной помощи, или документов, подтверждающих его.
2. Ошибки в официальных документах, неверные данные.
3. Несоответствие заявителя условиям для получения тех или иных видов льгот. Так, пенсия может быть оформлена только по достижении определенного возраста.
4. Обращение не в ту государственную организацию, которая предоставляет конкретный вид соцпомощи.
5. Отсутствие определенной льготы в регионе обращения.

Отказ оформляется официально, в письменном виде, и по мере необходимости его можно обжаловать. Для этого нужно подать второе заявление начальнику отделения или в вышестоящую инстанцию.

Перед тем, как обращаться для оформления льгот в отделение социальной защиты или ПФР, нужно уточнить, на какие виды соцпомощи вправе рассчитывать заявитель. Это позволит сэкономить немало времени. Власти регионов могут устанавливать определенные виды субсидий, например, на бесплатный проезд в метрополитене, который есть не в каждом городе, или на отдельные виды помощи детям – сиротам. Льготы могут быть предоставлены только после анализа регионального бюджета.

Каждый гражданин РФ должен знать, что федеральные льготники определяются Федеральным законом. Существует несколько категорий таких граждан, которые имеют полное право получать выплаты и социальную помощь Пенсионного фонда.

Кто считается федеральным льготником

Стоит учитывать, что федеральные льготы выплачиваются из средств, которые формируются в соответствующем уровне бюджета государства. Такие выплаты не могут выплачиваться только в одном городе, они действуют повсеместно, поэтому каждый гражданин, который имеет на льготы право и обратившийся в соответствующие органы, сможет рассчитывать на помощь государства. Рассмотрим более подробно, кто такие федеральные льготники. Перечень граждан, имеющих право получать выплаты, состоит из:

Основные отличия между региональными и федеральными льготами

К федеральным льготникам чаще всего относятся граждане, которым установлена социальная помощь согласно Федеральным законам России. Региональные льготники определяются на региональном уровне. Самое главное различие между двумя этими понятиями заключается в уровне бюджета, из которого гражданин будет получать помощь. Надо отметить, что федеральные льготы не подлежат корректировке, так как внести какие-либо изменения могу исключительно высшие структуры, а вот региональные могут меняться на местном уровне.

Федеральные льготы для участников войн и жителей Ленинграда в период блокады

Люди, стоящие на защите Родины, которые были в определенный период времени лишены всех благ, имеют полное право на восполнение потерянного из федерального бюджета. К таким гражданам относятся ветераны, те, кто участвовал в военных действиях, а также лица, у которых есть звание «Житель блокадного Ленинграда». В таком случае льготы федеральным льготникам будут следующие:

Ветераны ВОВ могут не оплачивать имущественных налогов, а в некоторых регионах еще и аннулируется уплата земельного налога.

Льготы по инвалидности

К федеральным льготникам относятся инвалиды первой, второй и третьей группы, а также инвалиды детства. Данная категория лиц имеет полное право получать от государства выплаты, при этом величина таких денежных компенсаций зависит от степени ограниченности человека. Если рассматривать форму предоставления льгот, то можно смело говорить, что они могут быть не только в денежной форме, но и в натуральной, например, могут бесплатно предоставляться лекарства федеральным льготникам. Что касается сроков, то помощь может быть единовременной, ежемесячной или годовой.

Дополнительно эта категория граждан России может еще воспользоваться своим правом на общие льготы, в которые входит 50-процентная оплата коммунальных услуг, санаторное лечение и социальное пособие. Важно помнить, что гражданин должен быть официально признанным инвалидом, а для этого должна иметься справка МСЭ, которая подтвердит инвалидность.

Льготники, которые являются ликвидаторами ЧАЭС

Федеральные льготники - это граждане, которые не только были ликвидаторами на ЧАЭС, но и подверглись облучению. В связи с этим государство обеспечивает этой категории следующие меры поддержки:

1. Каждый месяц выплачивается компенсация самим гражданам, а также их детям, которым еще не исполнилось 14 лет, для покупки товаров первой необходимости.
2. Выплачивается один раз в год компенсация за вред, который был нанесен радиацией.
3. Если была установлена инвалидность, тогда осуществляются единовременные выплаты.
4. Стоимость жилищно-коммунальных услуг составляет всего 50 %.

Чтобы получить какие-то льготы от государства, стоит позаботиться о том, что все было документально заверено. Отдельно можно выделить и граждан, которые стали инвалидами вследствие того, что пострадали от излучения. Им может предоставляться дополнительная помощь:

Следует помнить, что федеральные льготники обязаны представить соответствующие документы, подтверждающие их статус.

Категории льготников

Следует отметить, что к льготникам могут относиться не только ветераны ВОВ и ликвидаторы ЧАЭС, на самом деле таких граждан намного больше. К льготным категориям относятся и ветераны любых других военных действий, они также имеют право на социальную поддержку государства. Рассмотрим подробнее, на что имеют право федеральные льготники-ветераны:

1. Такие граждане имеют право получить бесплатно жилье.
2. Установить домашний телефон вне очереди.
3. Платить за коммунальные услуги всего 50 %.
4. Получать медицинские услуги вне очереди.
5. Если человек в результате боевых действий стал инвалидом, то ему выплачивается пособие по инвалидности.

Существуют дополнительные услуги, но для каждой категории льготников они могут быть своими.

Как оформляется преференция

Для того чтобы можно было получать выплаты, федеральные льготники должны пройти такие процедуры оформления:

Напомним, что для получения региональных льгот надо сдавать дополнительно в поликлинику документы, чтобы можно было оформить преференцию.

Какие документы стоит подготовить

Следует четко понимать, что федеральными льготами заведует исключительно Пенсионный фонд, поэтому именно туда стоит представить такие документы:

1. Паспорт человека, который претендует на получение льгот.
2. СНИЛС.
3. если такое имеется.
4. Справку, которая объясняет, почему гражданин имеет право претендовать на социальную помощь.
5. Если документы оформляются на ребенка-инвалида, предоставляется метрика.

При обращении в Пенсионный фонд необходимо будет написать заявление, далее там подробно объяснят, как действовать дальше.

Кто имеет право на социальную помощь?

Мало знать, что собой представляют федеральные льготники, кто к ним относится, так как особое место в РФ занимают и три основные категории федеральных льгот:

Кто имеет право на ежемесячные выплаты

Внимательно изучив, кто такие федеральные льготники, кто к ним относится, следует остановиться отдельно на ежемесячных денежных выплатах. В первую очередь стоит отметить, что такие выплаты можно расценивать как материальную поддержку гражданам, которые в ней действительно нуждаются. Рассмотрим несколько особенностей такой материальной помощи:

1. Если человек по закону имеет право получать ежемесячные выплаты, то такие деньги могут быть назначены на одном основании.
2. Если гражданин имеет право на пособию одновременно по нескольким федеральным основаниям, то выплачивается наибольшая сумма.
3. Одновременно право получать сразу две выплаты имеют граждане, которые пострадали от радиации.

Граждане будут получать абсолютно разные выплаты, так как они зависят напрямую от категории. Размер может быть утвержден правительством, и ежегодно он индексируется.

В чем суть дополнительного материального обеспечения?

Кроме ежемесячных выплат существует такое понятие, как дополнительные денежные средства. Они также выделяются федеральным бюджетом и назначаются определенным категориям лиц. Рассмотрим подробнее, кто относится к федеральным льготникам из пенсионеров, имеющих право получать такие выплаты:

Все перечисленные граждане имеют полное право на получение дополнительного обеспечения.

Заключение

Перечень льгот, которые устанавливаются Федеральным законом, довольно обширный. Рассмотрев подробно, кто такие федеральные льготники, кто к ним относится, можно смело говорить, что на самом деле таких категорий граждан много, и все они достойны получать социальные выплаты. При наличии всех документов и предоставлении их в Пенсионный фонд никто не имеет права таким гражданам отказать. Также существует ряд дополнительных федеральных услуг, которыми могут воспользоваться эти люди, включая бесплатные медицинские услуги, оплату ЖКХ в меньшем размере, а также компенсацию на транспортные затраты.