Формулы социальной эффективности мероприятий по охране труда. Оценка эффективности мероприятий по совершенствованию системы управления безопасностью труда в ОАО «МАЗ. Наименование групп показателей экономии

Оценка эффективности мероприятий по совершенствованию системы управления безопасностью труда в ОАО «МАЗ»

Оценка экономического эффекта от мероприятий по улучшению условий труда, уменьшение случаев травматизма и профессиональных заболеваний, осуществляется комплексно - по социальному и экономическому Кроме экономического эффекта, есть понятие и социального эффекта, который тесно связан с первым. Социальный эффект не всегда можно определить в денежном эквиваленте, но значимость его высока. К показателям социального эффекта можно отнести:

Снижение моральных издержек, связанных с повышением безопасности труда;

Увеличение свободного времени;

Сохранение хорошего настроения;

Увеличение трудовых ресурсов за счёт снижения количества дней болезни и др.

Мероприятия по охране труда обеспечивают и экологический эффект, выраженный в снижении загрязнения воздушной среды, воды и почвы, а также в сохранении здоровья самого человека, являющегося главным объектом экологии.

Эффект от запланированных мероприятий по охране труда и общая результативность их финансирования связана с возможностью прогнозирования состояния безопасности на предприятии.

Годовые эксплуатационные расходы на мероприятия по улучшению условий и охраны труда по обозначенным мероприятиям 950 млн. руб.

Капитальные вложения в мероприятия, направленные на улучшение условий и охрану труда - 1850 млн. руб.

Годовой экономический эффект от осуществления мероприятий по улучшению условий и охране труда вычисляется по формуле :

Эг = Р - (С + ЕнК), (3.1)

где Р - полученный хозрасчетный экономический результат, руб.;

С - годовые эксплуатационные расходы на мероприятия по улучшению условий и охрану труда, руб.;

Ен = 0,08 - нормативный коэффициент экономической эффективности для капитальных вложений на осуществление мероприятий по улучшению условий и охрану труда;

К - капитальные вложения в мероприятия, направленные на улучшение условий и охрану труда.

Хозрасчетный экономический результат, обусловленный осуществлением мероприятий по улучшению условий труда и повышению его безопасности :

Р = Эз + Эу.п. + Эл.к. + Эс, (3.2)

где Эз - экономия заработной платы от снижения травматизма и высвобождения работников, вызванная ростом производительности труда, тыс. руб;

Эу.п - относительная экономия условно-постоянных расходов за счет увеличения объектов производства продукции, тыс. руб;

Эл.к -сокращение расходов на льготы и компенсации, тыс. руб.;

Эс - сокращение потерь и непроизводственных расходов, вызванное улучшением социальных показателей (снижением производственного травматизма, профессиональных заболеваний и т.п.), тыс. руб;

Р = 475 + 430 + 35 + 177,1 = 1117,1 (млн. руб.)

Эг = 1117,1 - (950 + 0,08 * 1850) = 19,1

Общая экономическая эффективность капитальных вложений в мероприятия по улучшению условий и охране труда при необходимости определяется по формуле :

Эк = (Р - С) / К, (3.3)

Показатель эффективности капитальных вложений следует сопоставлять с нормативным. Если Эк > Ен, то капитальные вложения можно считать эффективными.

По данным ОАО «МАЗ»: Эк = (1117,1 - 950) / 1850 = 0,090324 > 0,08, значит, капитальные вложения эффективны.

Величина, обратная коэффициенту эффективности и характеризующая срок окупаемости капитальных вложений вычисляется по формуле (3.4) :

Т = К / (Р-С) = 1 / Эк, (3.4)

Полученный срок окупаемости капитальных вложений следует сопоставить с нормативным (Тн=12,5 лет), если он меньше нормативного, то капитальные вложения следует считать эффективными.

При реализации намеченных мероприятий:

Т = 1 / 0,090324 = 11,07125 < 12,5.

В связи с этим, капитальные вложения эффективны.

Оценка экономической эффективности мероприятий по охране труда должна базироваться на оценке ущерба и потерь от неблагоприятных условий труда. В литературе рассматриваются следующие группы потерь из-за недостатков в системе охраны труда, которые включают:

Потери от невыходов на работу;

Потери от несчастных случаев (прямые и косвенные);

Расходы при смене кадров (расходы на увольнение работника, расходы по приему нового работника, расходы на пенсии по инвалидности);

Вложения в улучшение условий труда (деятельность по охране труда; уход за оборудованием; инвестиции и закупки; учеба работников и т.п.) .

На промышленном предприятии одним из видов ущерба является недополученная продукция, которая могла бы быть изготовлена работником. В общем виде условная стоимость недополученной продукции (условные потери прибавочного продукта) определяются произведением числа дней нетрудоспособности из-за травматизма и профессиональных заболеваний на среднюю стоимость продукции, вырабатываемой работающим за один день. Условная стоимость недополученной продукции в целом по предприятию может быть определена путем суммирования стоимости недополученной продукции на каждом рабочем месте, где отсутствовал работник по причине получения травмы или профессионального заболевания.

Инвестиционные вложения в улучшение условий труда можно поделить на следующие группы:

Затраты на деятельность службы охраны труда на предприятии и медучреждения (рабочее время персонала);

Затраты на улучшение производственных процессов и повышение квалификации (учеба, собрания, рабочее время администрации);

Затраты на трудоохранную технику и др.

Например, стоимость рабочего времени сотрудников службы охраны труда (СОТ), может быть подсчитана с помощью формулы :

СОТ = n ? 11 мес? 30 час/мес? СЧ, (3.5)

где n - количество сотрудников;

СЧ - стоимость одного часа рабочего времени сотрудников .

К инвестициям в производственную среду, охрану труда и текущие расходы могут быть отнесены и текущие расходы на работы по усовершенствованию деятельности по охране труда (реализация отдельных проектов), приобретение средств индивидуальной защиты, спецодежды и т.п.

Экономические затраты предприятия по производственному травматизму представлены в таблице 3.2.

Таблица 3.2 - Показатели экономического ущерба ОАО «МАЗ» от производственного травматизма

Примечание. Источник: собственная разработка.

Рассчитаем потери выручки от производственного травматизма, с учетом выручки 2015 года, которая по данным таблицы 2.1 составила 3 336 000 млн. руб. Расчет недополученной выручки производим по формуле:

Вн = Вотч * Дн / Р * Дг, (3.6)

где, Вотч - выручка отчетного года;

Дн - дни нетрудоспособности.

Р - количество работников;

Дг - количество дней в году.

Рассчитаем потери выручки за 2015 год за счет производственного травматизма:

Вн = 3 336 000 * 563/ 1032 * 366 = 1878168000/ 377712 = 4 972 млн. руб.

Таким образом, за счет производственного травматизма предприятие недополучило выручки на сумму 4 972 млн. руб.

Решение обозначенных проблем может быть достигнуто посредством реализации следующих мер:

Выполнение правил по охране труда;

Обучение безопасным методам производства работ;

Проведение проверки знаний по вопросам охраны труда;

Соответствующий допуск до производства работ;

Обязательный инструктаж вновь принятых работников.

Основами снижения травматизма на производстве является разработанные технологии процессов труда. Механизация, автоматизация и дистанционное управление многими операциями в этих процессах являются эффективными и безопасными на местах работ.

Вышеприведенные расчеты показали, что сокращение рабочего времени по болезни является эффективным мероприятием, которое оказывает влияние на эффективность работы предприятия в целом. В результате проведения мероприятий направленных на уменьшение заболеваемости, мы получим сокращение потерь рабочего времени, что приведет к увеличению товарооборота.

Внедрение мероприятий по охране труда и снижению травматизма приводит к росту среднегодовой выработки одного работающего и экономии средств по социальному страхованию, сокращению трудовых потерь. После расчета и анализа потерь, связанных с травматизмом и заболеваемостью, являющейся следствием плохих условий труда, разрабатывает план мероприятий по охране труда, учитывающий результаты этого анализа.

Повышение травматизма на ОАО «МАЗ» свидетельствует о недостатках охраны труда, недисциплинированности, низкой требовательности и непрофессионализме. Данные по предприятию (таблица 3.1) показывает, что значительная несчастных случаев произошли по организационным причинам. Несчастные случаи происходили по причинам неисправности машин, оборудования, инструментов, приспособлений; неудовлетворительном содержании рабочих мест; нарушении правил эксплуатации оборудования; неудовлетворительном освещении, повышенной влажности воздуха, интенсивных шумах, чрезмерной загазованности и запыленности и т.д.

Неудовлетворительная организация работ, отсутствие средств защиты, спецодежды, недостаточная обученность, использование работающих не по профессии, нарушение трудовой дисциплины, нахождение на работе в нетрезвом состоянии и другие причины подобного рода также являлись причинами несчастных случаев на производстве.

Обеспечение дисциплины на производстве;

Обеспечение в достаточном количестве и правильное использование в производстве защитных средств;

Совершенствование технологических процессов,

Механизация и автоматизация производства;

Создание нормативных, комфортных условий труда на каждом рабочем месте для безаварийной и высокопроизводительной работы;

Строгое выполнение всех требований охраны труда и техники безопасности; обеспечение безопасной работы технологического оборудования;

На ОАО «МАЗ» необходимо провести работу по внедрению разработанных мероприятий. После работы в течение не менее одного года в новых условиях с улучшенными условиями труда и повышенной его безопасностью подсчитывают экономическую эффективность мероприятий по охране труда.

Общую экономию Эо (млн. рублей) определяют по формуле :

Эо = Вн1 - Вн2, (3.7)

где Вн1 - потери из-за травм и заболеваний в базисном году, млн. рублей,

Вн2 - потери из-за травм и заболеваний после проведения мероприятий по охране труда, млн. рублей.

При расчете показателей после внедрения мероприятия по плану количество несчастных случаев должно снизится на 45 за счет полного исключения случаев травматизма по причине неисправности оборудования, инструментов. Тогда, с учетом данных изменений рассчитываем коэффициенты частоты и тяжести травматизма.

После внедрения мероприятий Кч составит:

Кч = 32 * 1000/1032 = 31

Кт = 224/32 = 7

Результаты изменения показателей представим в таблице 3.3.

Таблица 3.3 - Показатели производственного травматизма до и после внедрения мероприятий по охране труда на ОАО «МАЗ»

Мероприятия по охране труда: научная эффективность, техническая эффективность, экологическая эффективность, социальная эффективность, экономическая эффективность. Социальное значение охраны труда. Экономическое значение охраны труда. Формирование социального и экономического эффекта. Методы расчета социальной и экономической эффективности трудоохранных мероприятий.

Применение концепции приемлемого риска требует пересмотра действующих в настоящее время подходов и к оценке эффективности от реализации мероприятий по охране труда.

Разработанные и применявшиеся в социалистический период методики как, например:

Определение эффективности мероприятий по улучшению условий труда. Межотраслевые методические рекомендации. - М.: Госкомтруда СССР, НИИ труда, 1979;

ОСТ 41-01-227-83. ССБТ. Управление безопасностью труда на геологических работах. Экономическая эффективность работ по обезопасности труда. Методика определения. - Введен впервые с 01.07.1984. - М.: Ротапринт ВИТРа, 1984;

и т.д. рассматривают отнесение предотвращенных потерь (экономии) от травм на производстве как прямых потерь общей государственной экономической системы. Сегодня в России развивается рыночная экономика. Нет единого государственного хозяйства, где все потери несет государство.

В связи с этим в настоящее время становится актуальным вопрос изучения разнесения потерь (экономии) на прямые и косвенные потери (экономию).

Вопросы экономики управления охраной труда неразрывно связаны с проведением эффективной работы по охране труда и в тоже время оптимизации расходов на охрану труда. Многие работы (мероприятия) по улучшению условий и охраны труда носят организационный характер, т.е. не требующий в большинстве случаев финансирования – инструктажи, пропаганда, тренинги и т.д. Но есть мероприятия, которые изначально затратные:

Направленные на выполнение законодательных и иных нормативных требований по охране труда: обеспечение средствами индивидуальной защиты, молоком, лечебно-профилактическим питанием, проведение измерений вредных производственных факторов и т.д.

Направленные на улучшение условий и охраны труда: совершенствование технологических процессов, установление дополнительных компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, проведение конкурсов и т.д.

По поводу исполнения действующих законодательных и иных нормативных требований в области охраны труда не возникает никаких сомнений о необходимости их финансирования и реализации. Что касается вопросов сверхнормативного характера, то любому умеющему считать деньги руководителю необходим реальный социально-экономический расчет эффективности вкладываемых средств.

Необходимо отметить, что оценка эффективности трудоохранных мероприятий достаточно многогранна: научная, техническая, экологическая, социальная и экономическая.

Научная эффективность выражается в приросте научной информации (выявлении новых законов, открытии новых явлений и т.п.), предназначенной как для трудоохранного применения, так и для потребления ее в других областях знаний.

Техническая эффективность проявляется в практической сфере деятельности в виде разработок безопасного оборудования, рациональных процессов, средств индивидуальной или коллективной защиты и т. д.

Экологическая эффективность трудоохранных мероприятий заключается в снижении загрязнения воздушной среды, воды, почвы, а также в сохранении здоровья человека, являющегося главным объектом экосистемы.

Социальная эффективность – формируется на основе снижения морального, материального, физического и иного ущерба, приносящего некомфортные для жизни (несовместимые с жизнью) человека условия. Социальная эффективность мероприятий по охране труда, как и другие виды эффективности, может проявляться не сразу, а в отдаленном времени. В этом ее особенность. Но она значима, и ее трудно переоценить.

Социальное значение охраны труда заключается в содействии росту эффективности общественного производства путем непрерывного совершенствования и улучшения условий труда, повышения его безопасности, снижения производственного травматизма и заболеваемости.

Социальное значение охраны труда проявляется во влиянии на изменение следующих трех основных показателей, характеризующих уровень развития общественного производства:

Рост производительности труда в результате увеличения фонда рабочего времени за счет сокращения внутрисменных простоев путем предупреждения преждевременного утомления, снижения числа микротравм, уменьшения целодневных потерь рабочего времени по причинам временной нетрудоспособности из-за травматизма, профессиональной и общей заболеваемости;

Сохранение трудовых ресурсов и повышение профессиональной ак­тивности работающих за счет улучшения состояния здоровья, увеличения средней продолжительности жизни, что сопровождается увеличением трудового стажа; повышения профессионального уровня вследствие роста квалификации и мастерства в связи с увеличением трудового стажа; возможности использования остаточной трудовой активности, опыта и профессиональных знаний пенсионеров на доступных для них работах;

Увеличение совокупного национального продукта за счет улучшения указанных выше показателей.

Экономическое значение охраны труда определяется эффективностью мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда и является экономическим выражением социального значения охраны труда. Экономическое значение охраны труда определяется результатами изменения социальных показателей, которые определяются следующими экономическими факторами:

Повышение производительности труда, а, следовательно, и экономических результатов деятельности предприятия за счет создания комфортных условий для трудовой деятельности, например, путем обеспечения оптимальных параметров микроклимата, освещения и световой среды, учета психофизиологических и эргономических особенностей труда, формирования оптимальных режимов труда и отдыха, проведения лечебно-профилактических мероприятий;

Увеличение фонда рабочего времени за счет сокращения времени неявки на работу из-за травм и заболеваний. Следует обратить внимание на то, что условия труда существенно влияют не только на профессиональную заболеваемость, но и на возникновение и длительность общих заболеваний;

Экономия расходов на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда. Такие льготы и компенсации, как сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск, связаны со значительными трудовыми потерями и сопровождаются выплатами больших денежных сумм за фактически не отработанное время. Такие разновидности льгот и компенсаций, как повышенные тарифные ставки, льготные пенсии, лечебно-профилактическое питание, бесплатная выдача молока, также требуют больших денежных средств. Создание условий, соответствующих допустимым нормативным требованиям, позволяет частично или полностью сократить эти расходы;

Снижение затрат из-за текучести кадров по условиям труда. Тяжелый труд, неблагоприятные гигиенические условия труда, монотонность работы и т. п. является немаловажной причиной увольнения работников по собственному желанию. Текучесть рабочей силы наносит существенный экономический ущерб предприятию, т. к. требуются затраты денежных средств на процесс увольнения-найма, процесс обучения и стажировки вновь поступившего на работу. При этом до приобретения необходимого опыта и навыков производительность труда вновь поступившего на работу невелика.

Экономический эффект является выражением социального эффекта и не может поэтому вы­ступать в качестве самостоятельной цели. Экономическая эффективность внедрения мероприятий
по охране труда выражается в снижении затрат
труда на единицу произведенной продукции и проявляется
в конечном счете в повышении эффективности производства. Также экономическая эффективность базируется наконцепции измерения предотвращенного ущерба, получаемого от снижения уровня занятых в неблагоприятных условиях труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Основными показателями экономической эффективности мероприятий, улучшающих условия труда, являются:

а) рост производительности труда, определяемый такими
частными показателями, как снижение трудоемкости продукции, относительное снижение (высвобождение) численности
работников, прирост объёма производства, экономия рабочего
времени, экономия от снижения количества несчастных случаев и профзаболеваний;

б) годовой экономический эффект (экономия приведенных
затрат), определяемый такими частными показателями, как
экономия по элементам себестоимости продукции, прирост
прибыли на один рубль затрат, срок окупаемости единовре­менных затрат.

Экономическая эффективность мероприятий, направлен­ных, на создание благоприятных условий труда, определяется
с целью:

Выбора наиболее оптимального с точки зрения социальной и экономической эффективности варианта проектируемых ре­шений;

Установления влияния мероприятий по охране труда как на основные технико-экономические показатели производственной деятельности предприятия (цеха, участка), так и на величину материальных потерь, связанных с несча­стными случаями, заболеваемостью и текучестью кадров, а также учета этого влияния при разработке бизнесплана предприятия, планирования мероприятий в рамках социального партнерства;

Обоснования роста производительности труда при се пла­нировании за счет улучшения условий труда;

Обоснования морального и материального поощрения рабо­тников за изобретения, рационализаторские предло­жения и успешное внедрение мероприятий, обеспечивающих безопасные и здоровые условия труда, в том числе и на стадии проектирования новых объектов и реконструкции действую­щих.

Расчет экономической эффективности производится путем сопоставления существующих нормативов или фактиче­ских (при отсутствии нормативов) трудовых, материальных
и финансовых затрат на единицу продукции (работ) до внед­рения мероприятий с нормативами затрат (или фактическими
затратами), установленными после осуществления мероприя­тий по улучшению условий труда.

Экономическая эффективность определяется на следующих стадиях разработки и внедрения мероприятий по созда­нию благоприятных условий труда:

На стадии планирования мероприятий по улучшению усло­вий труда (расчетная эффективность) в целях обоснования как социальной, так и экономической эффективности проекти­руемых решений и выбора оптимального их варианта; при сравнении вариантов проектируемых мероприятий по улучше­нию условий труда предпочтение должно отдаваться тем, при которых обеспечивается наибольший социальный эффект;

После внедрения (фактическая эффективность) для оцен­ки результатов внедрения мероприятий.

На рис. 4.1. представлена схема формирования социально-экономического эффекта мероприятий по охране труда.

Рис. 4.1. Составляющие элементы социальной и экономической эффективности охраны труда

Экономический механизм управления охраной труда содержит в себе следующие аспекты регулирования:

Планирование и финансирование мероприятий по охране труда;

Формирование государственной политики в области классификации и отнесения расходов по охране труда на затраты по производству продукции (работ, услуг);

Предоставление работникам компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда, которые неустранимы при современном техническом уровне производства и организации труда;

Применение современных средств безопасности труда и оценка эффективности их применения в сравнении с прежними средствами защиты;

Обеспечение экономической заинтересованности работодателя в улучшении условий труда и внедрение более совершенных средств охраны труда;

Обеспечение экономической ответственности работодателя за опасные, вредные и тяжелые условия труда; за выпуск и сбыт продукции, не отвечающей требованиям охраны труда; за вред, причиненный работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

Используемые методы расчета экономи­ческой эффективности должны применяться с учетом конкрет­ных условий производства и характера осуществляемых ме­роприятий. В каждом конкретном случае улучшения охраны труда могут быть использованы либо все изложенные здесь методы расчета, либо несколько из них, либо какой-то один.

Оценка социальной и экономической эффективности, как правило, проводится в несколько этапов, рис.4.2:

Рис.4.2. Поэтапная схема оценки социально-экономической эффективности трудоохранных мероприятий.

Основные вводные показатели при проведении расчетов оценки социально-экономической эффективности реализуемых мероприятий по охране труда могут быть следующими:

Показатели условий труда

1. Численность занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормам, из них работающие под воздействием:

1.1. повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука;

1.2.повышенного уровня вибрации;

1.3. повышенной запыленности воздуха рабочей зоны;

1.4. повышенной загазованности воздуха рабочей зоны;

1.5. повышенного уровня неионизирующего излучения;

1.6. повышенного уровня ионизирующего излучения;

2. Численность занятых тяжелым физическим трудом;

3. Численность работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности;

4. Среднесписочная численность работающих за отчетный период;

Показатели предусматриваются формой N 1-Т (условия труда) "Сведения о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу в неблагоприятных условиях труда";

Показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

1. Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (из них женщин и лиц до 18 лет);

2. Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, временная нетрудоспособность которых закончилась в отчетном периоде;

3. Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом (из них женщин и лиц до 18 лет);

4. Численность пострадавших, частично утративших трудоспособность и переведенных с основной работы на другую на 1 рабочий день и более в соответствии с медицинским заключением (из них женщин);

5. Численность лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием;

6. Среднесписочная численность работающих за отчетный период;

Показатели предусматриваются формой №7-травматизм.

Показатель уровня заработной платы

1. Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу организаций;

Показатель предусматривается формой Труд-21-ПК статистического наблюдения согласно Единой документации «Экономическое описание разработки текущих унифицированных показателей предприятий на основе федерального государственного статистического наблюдения», составляемой на основе использования ежемесячной формы № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников», и годовой формы 1-т «Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности».

Показатели размеров пособий по возмещению ущерба пострадавшим на производстве

1. Средний размер пособия по единовременным страховым выплатам по возмещению ущерба пострадавшим (застрахованным) на производстве;

2. Средний размер пособия по ежемесячным страховым выплатам по возмещению ущерба пострадавшим (застрахованным) на производстве;

3. Средний размер пособия по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями;

Показатели предусматриваются формой 4-ФСС РФ «Расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации», утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.12.2001 № 122

Вышеуказанные показатели предусматривают средние значения как в целом по области, так и в разрезе отраслей по классификатору ОКОНХ (ОКВЭД).

Показатели объемов средств, используемых на трудоохранные мероприятия

1. Объем средств, израсходованных на мероприятия по охране труда в организациях;

Показатель предусматриваются формой №7-травматизм.

2. Объем бюджетных и внебюджетных средств, израсходованных на мероприятия по охране труда в регионе;

Показатель принимается на основании фактически произведенных расходов в рамках финансирования областной (местной, организации) программы улучшения условий и охраны труда, использования средств фонда социального страхования на профилактические мероприятия по охране труда и иных расходов организаций, направленных на реализацию мероприятий областного (местного) уровней.

Для анализа и оценки социального эффекта от внедрения мероприятий по улучшению условий и охране труда могут применяться следующие расчетные социальные показатели (разница (отношение) показателей до и после проведения трудоохранных мероприятий):

1. Изменение численности работников, находящихся в условиях, не соответствующих гигиеническим нормативам (rЧг):

rЧг=Чг1-Ч2, (чел.)

где Чг1-численность занятых в условиях, не отвечающих санитарно- гигиеническим нормам до проведения трудоохранных мероприятий, чел., Чг2 - численность занятых в условиях, не отвечающих санитарно- гигиеническим нормам после проведения трудоохранных мероприятий, чел.

2. Изменение численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука (rЧш):

rЧш=Чш1-Чш2, (чел.)

где Чш1- численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука до проведения трудоохранных мероприятий, чел., Чш2 - численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука после проведения трудоохранных мероприятий, чел.

3. Изменение численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня вибрации (rЧв):

rЧв=Чв1-Чв2, (чел.)

где Чв1- численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня вибрации до проведения трудоохранных мероприятий, чел., Чв2 - численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня вибрации после проведения трудоохранных мероприятий, чел.

4. Изменение численности работников, находящихся под воздействием повышенной запыленности воздуха рабочей зоны (rЧп):

rЧп=Чп1-Чп2, (чел.)

где Чп1- численность работников, находящихся под воздействием повышенной запыленности воздуха рабочей зоны до проведения трудоохранных мероприятий, чел., Чп2 - численность работников, находящихся под воздействием повышенной запыленности воздуха рабочей зоны после проведения трудоохранных мероприятий, чел.

5. Изменение численности работников, находящихся под воздействием повышенной загазованности воздуха рабочей зоны (rЧз):

rЧз=Чз1-Чз2, (чел.)

где Чз1- численность работников, находящихся под воздействием повышенной загазованности воздуха рабочей зоны до проведения трудоохранных мероприятий, чел., Чз2 - численность работников, находящихся под воздействием повышенной загазованности воздуха рабочей зоны после проведения трудоохранных мероприятий, чел.

6. Изменение численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня неионизирующего излучения (rЧни):

rЧни=Чни1-Чни2, (чел.)

где Чни1- численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня неионизирующего излучения до проведения трудоохранных мероприятий, чел., Чни2 - численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня неионизирующего излучения после проведения трудоохранных мероприятий, чел.

7. Изменение численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня ионизирующего излучения (rЧи):

rЧи=Чи1-Чи2, (чел.)

где Чи1- численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня ионизирующего излучения до проведения трудоохранных мероприятий, чел., Чи2 - численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня ионизирующего излучения после проведения трудоохранных мероприятий, чел.

8. Изменение численности работников, занятых тяжелым физическим трудом (rЧф):

rЧф=Чф1-Чф2, (чел.)

где Чф1- численность работников, занятых тяжелым физическим трудом до проведения трудоохранных мероприятий, чел., Чф2 - численность работников, занятых тяжелым физическим трудом после проведения трудоохранных мероприятий, чел.

9. Изменение численности работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности (rЧб);

rЧб=Чб1-Чб2, (чел.)

где Чб1- численность работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности до проведения трудоохранных мероприятий, чел., Чб2 - численность работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности после проведения трудоохранных мероприятий, чел.

10. Изменение уровня производственного травматизма (rКч):

rКч=100% - (Кч2/Кч1)*100%, (процентов)

где Кч1- коэффициент частоты травмирования до проведения трудоохранных мероприятий, Кч2 - коэффициент частоты травмирования после проведения трудоохранных мероприятий.

11. Изменение уровня профессиональной заболеваемости (rКпз):

rКпз=100% - (Кпз2/Кпз1)*100%, (процентов)

где Кпз1 – профессиональная заболеваемость до проведения трудоохранных мероприятий, Кпз2 – профессиональная заболеваемость после проведения трудоохранных мероприятий.

В качестве примера можно привести расчеты социальной эффективности, полученной на территории Иркутской области за период реализации региональной Программы улучшения условий и охраны труда в 2001-2003 годах, табл.4.1.

Таблица 4.1.

Социальная эффективность, полученная в результате реализации трудоохранных мероприятий в Иркутской области в 2000-2003 годы

Расчет складывается из трех основных составляющих.

1. Сокращение общего количества зарегистрированных травм на производстве с утратой трудоспособности на один день и более (êЧнсу, чел.):

êЧнсу = (2773 чел.{99г.} – 2686 чел.{00г.}) + (2686 чел.{00г.} – 2568 чел.{01г.}) + (2568 чел.{01г.} – 2370 чел.{02г.}) + (2370 чел.{02г.} – 1810 чел.{03г.}) = 963 чел.

2. Сокращение числа пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом (êЧнсс, чел):

êЧнсс = (133 чел.{99г.} – 131 чел.{00г.}) + (145 чел.{01г.} – 138 чел.{02г.}) + (138 чел.{02г.} – 118 чел.{03г.}) = 29 чел.

3. Сокращение числа вновь выявленных профессиональных заболеваний (êЧввпз, чел):

êЧввпз = (157 чел.{99г.} – 132 чел.{00г.}) + (182 чел.{01г.} – 166 чел.{02г.}) + (166 чел.{02г.} – 125 чел.{03г.}) = 82 чел.

Кроме этого при анализе социальной эффективности мероприятий по охране труда может проводится оценка состояния условий труда до и после их улучше­ния в результате внедрения соответствующих мероприятий. Указанная оценка проводится на основе оценки тя­жести работ.

Оценка тяжести работ проводится по «Картам условий труда на рабочем месте» (Приложение 2), которые заполняются согласно соответствующей Инструкции (Количественная оценка тяжести работ. - Методические рекомендации. М„ НИИ труда, 1977, с, 37-39.).

При общей интегральной оценке тяжести работ учитыва­ются только те производственные факторы (элементы усло­вий труда), которые формируют ее на данном рабочем мес­те (биологически значимые).

Каждый производственный фактор (элемент условий труда) реально присутствующий на рабочем месте, получает оценку от 1 до 6 баллов, согласно таблице критериев (При­ложение 3).

Производственный фактор (элемент условий труда) получает полный балл в тех случаях, когда его действие про­должается в течение.70% и более времени 8-часовой рабочей смены (Т > 0,7 Фсм 480 , где 480 мин. принято за 1,0). При про­должительности действия Т<0,7 Фсм 480 производственный фактор (элемент условий труда) получает оценку на 1 балл меньше.

После заполнения «Карты условий труда на рабочем месте» баллы всех биологически значимых производственных факторов (элементов условий труда) с учетом продолжитель­ности их действия суммируют и делят на число этих факто­ров, получая при такой обработке значение - среднюю величину биологически значимых элементов условий труда, ответственных за формирование тяжести труда и взвешенных по времени действия. Затем по таблице (Приложение 4) на­ходят интегральную количественную оценку тяжести труда (Ит).

Химические вещества 1 и 2 класса опасности, кан­церогенные вещества и ионизирующие излучения, содержание которых на рабочем месте превышает ПДК или ПДУ, установленные для них ГОСТом ССБТ 12.1.005-76 и санитарными нормами радиационной без­опасности НРБ, получают полный балл при продолжительности дей­ствия более 25% сменного времени (Т > 0,25 Фсм 480).

В качестве вариантов определения категории тяжести труда можно привести следующие примеры.

Пример 1. На рабочем месте имеется 4 производствен­ных фактора (элемента условий труда), формирующих тя­жесть труда и имеющих оценку 3, 4, 5 и 6 баллов. Действуют они практически в течение 8-часовой рабочей смены (Т>0,7 Фсм 480). Сумма факторов равна 18, откуда = 18: 4 = 4,5 балла. По таблице Приложения 6 находим, что при = 4,5 интегральная оценка тяжести труда Ит= 56,3 балла, категория тяжести - V.

Пример 2. На рабочем месте производственные факторы (элементы) условий труда имеют оценки 3, 4, 5 и 6 баллов, продолжительность их действия приведена в табл. 4.2.

Таблица 4.2

Элементы условий труда и их оценка

С учетом экспозиции производственных факторов (элементов) условий труда биологическое значение для формирования тяжести труда имеют элементы х 2 , х з, х 4 . Сумма их равна 13, откуда =4,3 балла. По таблице Приложения 6 находим, что при этом Ит==55,1 балла. Категория тяжести – V.

Эффективность мероприятий по улучшению условий и охраны труда оценивается, в первую очередь, по показателям социальной эффективности, которые предусматривают создание условий труда, отвечающих санитарным нормам и требованиям правил безопасности. Улучшение условий и охраны труда приводит к уменьшению количества производственных травм, общей и профессиональной заболеваемости; к сокращению численности работников, работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам; уменьшение количества случаев выхода на пенсию по инвалидности вследствие травматизма или профессиональной заболеваемости; сокращение текучести кадров за неудовлетворительных условий труда и тому подобное.

Социально-экономическая эффективность рассчитывается с целью:

Экономического обоснования плановых мероприятий, необходимых для выбора оптимальных вариантов технологических, эргономических и организационных решений;

Определение фактической эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

Оценки результатов управления производством на разных уровнях;

Расчета необходимых затрат для приведения условий труда на рабочих местах в соответствие с нормативными требованиями;

Определение рациональных размеров материального стимулирования работников предприятия, научно-исследовательских, конструкторских и проектных организаций за разработку и внедрение трудоохранных мероприятий.

Оценка социально-экономической эффективности трудоохранных мероприятий осуществляется на предприятиях всех форм собственности, в том числе на рабочем месте, участке, в цехе. Она может определяться также по отрасли и в государстве в целом.

Показатели социальной и социально-экономической эффективности рассчитываются как отношение величин социальных или социально-экономических результатов к затратам, необходимых для их осуществления.

Такие показатели характеризуют количество условных единиц совокупного объема социального или социально-экономического результата в расчете на единицу затрат.

Показатели социальной и социально-экономической эффективности используются для определения фактического уровня удельных затрат, необходимых для уменьшения количества работающих в неудовлетворительных условиях, снижение уровня травматизма, заболеваемости, текучести кадров на различных предприятиях и в экономике в целом.

Оценивать экономические аспекты охраны труда следует с помощью методов оценки социальной и экономической эффективности мероприятий по созданию условий труда, отвечающих действующим нормативным актам по охране труда.

Для оценки социальной эффективности мероприятий по совершенствованию условий и охраны труда используются следующие показатели:

1. Сокращение количества рабочих мест (А / С), не соответствуют требованиям нормативных актов по безопасности труда, рассчитывается по формуле:

где Ки К2 - количество рабочих мест, не отвечающих санитарным нормам до и после проведения мероприятий; К3 - общее количество рабочих мест.

2. Сокращение численности работников (ЭКО), которые работают в условиях, не отвечающих санитарным нормам, определяется по формуле:

где ли Ч2 - численность работников, работающих в условиях, не отвечающих санитарным нормам до и после проведения мероприятия, лиц;

Ч3 - летняя средне-списочная численность работников, человек.

3. Увеличение количества машин, механизмов (ДЛ /) и производственных помещений (Д £), приведенных к требованиям норм охраны труда, определяется по формулам:

где М, М2 - количество машин, механизмов, не соответствующих нормативным требованиям до и после проведения мероприятия, шт.;

М3 - общее количество машин и механизмов, шт.;

Б и 2> 2 - количество производственных помещений, не соответствующих нормативным требованиям до и после проведения мероприятия, шт.;

Б3 - общее количество производственных помещений, шт.

4. Уменьшение коэффициента частоты травматизма (АКЧ) определяется по формуле:

где N1, N2 - количество случаев травматизма соответственно до и после проведения мероприятия;

Ч3 - летняя среднесписочная численность работников, человек.

5. Уменьшение коэффициента тяжести травматизма (АКТ):

где Д, Ди - количество дней нетрудоспособности из-за травматизма соответственно до и после проведения мероприятия.

6. Уменьшение коэффициента частоты профессиональных заболеваний за неблагоприятных условий труда:

где С, 32 - количество случаев профессиональных заболеваний в соответствии с и после проведения мероприятия.

7. Уменьшение коэффициента тяжести заболевания:

где Д3, Д32 - количество дней временной нетрудоспособности из-за болезни соответственно до и после проведения мероприятия;

N со "Мз2 - количество случаев заболевания соответственно до и после проведения мероприятия.

8. Уменьшение количества случаев выхода на пенсию по инвалидности вследствие травматизма или профессионального заболевания:

где ЧЦ, 4 (2 - численность работников, ставших инвалидами соответственно до и после проведения мероприятия, человек.

9. Сокращение текучести кадров за неблагоприятных условий труда:

где Чп, Чпг - количество работников, уволившихся по собственному желанию за неблагоприятных условий труда соответственно до и после проведения мероприятия, человек.

Таблица 5.2. Структура годовой экономии предприятия от улучшения безопасности труда

Наименование групп показателей экономии	Составляющие годовой экономии
Экономия от снижения профессиональной заболеваемости	Заработная плата;
Экономия от уменьшения случаев травматизма	Заработная плата; Снижение себестоимости продукции; Уменьшение выплат по временной нетрудоспособности
Экономия от снижения текучести кадров	Снижение себестоимости продукции; Увеличение прибыли; - Расходы на подготовку кадров
Экономия от сокращения льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях	Заработная плата; Расходы на лечебно-профилактическое питание; Расходы на бесплатное предоставление молока или других равноценных пищевых продуктов

Годовая экономия предприятия от улучшения безопасности труда состоит из:

Экономии от снижения профессиональной заболеваемости;

Экономии от снижения случаев травматизма;

Экономии от снижения текучести кадров;

Экономии от сокращения льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях.

Расчет экономии от снижения уровня заболеваемости или травматизма осуществляется в следующей последовательности:

1. Сокращение затрат рабочего времени за счет уменьшения уровня заболеваемости (аналогично для травматизма) за определенное время (ДД) определяется по формуле:

где дь Дг - количество дней нетрудоспособности из-за болезней или травмы, приходящихся на 100 работающих соответственно до и после проведения мероприятий;

Ч3 - летняя среднесписочная численность работников, человек.

2. Рост производительности труда (ДМО:

где 3в - стоимость продукции, произведенной за смену одним работником;

Рп - стоимость годовой товарной продукции предприятия.

3. Годовая экономия зарплаты за счет роста производительности труда при уменьшении уровня заболеваемости и травматизма (Е3):

где Чср - среднегодовая численность промышленно-производственного персонала;

Зр - среднегодовая заработная плата одного работника с отчислениями на соцстрахование.

4. Годовая экономия на себестоимости продукции за счет уменьшения условно-постоянных расходов (Эс):

где В условно-постоянные расходы в производственной себестоимости годового объема товарной продукции.

5. Экономия за счет уменьшения средств на выплату пособия по временной нетрудоспособности (Эсс):

где Ю - среднедневная сумма пособия по временной негтраи иездатности 6. Годовая экономия за счет уменьшения уровня заболеваемости

где Е3, Е0 Эсс - соответственно составляющие экономии по уровню заболеваемости.

7. Годовая экономия за счет уменьшения травматизма (ЕРР):

где Эз, Эс, Эссе - соответственно составляющие экономии по травматизма, рассчитанные по приведенным в пунктах 3-5 зависимостями.

8. При необходимости расчета, экономия от уменьшения текучести кадров (ЕДК) рассчитывается по формуле:

где Чз, Ч32 - количество работников, уволившихся по собственному желанию за неблагоприятных условий труда соответственно до и после введения комплекса трудоохранных мероприятий;

Дт - средняя продолжительность перерыва в работе уволенного при переходе с одного предприятия на другое;

Н - среднедневная стоимость произведенной продукции на одного работника промышленно-производственного персонала

9. Расчет экономии от уменьшения льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях в связи с сокращением или полной отменой оплаты по повышенным тарифным ставкам, предоставление дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня определяется по каждому из перечисленных видов льгот путем сопоставления соответствующих данных (количество работников, которые пользуются льготами, размер среднегодового или среднечасовой заработной платы и т.п.) в базовом и плановом периодах.

10. Экономия фонда заработной платы в связи с отменой сокращенного рабочего дня (ЭСД) рассчитывается по формуле:

где Зр - средняя оплата одного часа работы сотрудника; Фд - количество рабочих дней (смен) на одного работника в год; ЧСД "ЧСД - численность работников, имеющих право на сокращенный рабочий день, соответственно до и после внедрения мероприятий по улучшению условий труда; и, и% - количество часов, на которые сокращенно рабочий день из-за неблагоприятные условия труда, соответственно до и после внедрения мероприятий.

11. Экономия фонда заработной платы в связи с сокращением или полной отменой дополнительного отпуска (ЕДВ):

где зд - среднедневная оплата работы одного работника; ЧСВ * ЧСВ ~ численность работников, имеющих право на дополнительный отпуск, до и после внедрения мероприятий по улучшению условий труда; Дв, дв - средняя продолжительность дополнительного отпуска одного работника, имеющего на это право, соответственно до и после внедрения мероприятий.

12. Экономия фонда заработной платы в связи с сокращением численности работников, имеющих право на повышение тарифа за работу в тяжелых, вредных, особо тяжелых и особо вредных условиях труда (ЕТС):

где Фс - эффективный фонд рабочего времени; ЗГВ - среднечасовая тарифная ставка работников при сдельной оплате за труд в неблагоприятных условиях; 3/77 "Среднечасовая тарифная ставка работников при повременной оплате за работу в неблагоприятных условиях;" 4% - численность работников (при сдельной оплате), которые работают в неблагоприятных условиях соответственно до и после введения трудоохранных мероприятий; Чд, ЧЦ - численность работников (при повременной оплате), которые работают в неблагоприятных условиях, соответственно до и после внедрения мероприятий по улучшению условий труда.

13 Экономия расходов за счет сокращения численности работников, имеющих право на лечебно-профилактическое питание (ЕлпУ

Где 8лп - дневная стоимость лечебно-профилактического питания одного работника; Дпп и Дпп - количество дней, в которые предоставлялось лечебно-профилактическое питание соответственно до и после внедрения мероприятий; Члл> Чпп ~ численность работников, имеющих право на лечебно-профилактическое питание, соответственно до и после внедрения мероприятий.

14. Экономия расходов в связи с сокращением численности работников, пользующихся правом на бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов (ЕСХ):

Где Sex - дневная стоимость молока или других равноценных пищевых продуктов на одного работника; Чех "чех ~ численность работников, пользующихся правом на бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов, соответственно до и после внедрения мероприятий по улучшению условий труда.

15. Общая (годовая) экономия расходов на льготы и компенсации работникам за работу в неблагоприятных условиях (ЕРПК):

16. Годовая экономия предприятия от улучшения условий труда по показателям, основанных на определении основных социально-экономических результатов трудоохранной деятельности на предприятии Эр, определяется по формуле:

По данным исследований, комплекс мероприятий по улучшению условий труда может обеспечить прирост производительности труда на 15-20%. Так, нормализация освещения рабочих мест увеличивает производительность труда па 6-13% и сокращает брак на 25%. Рациональная организация рабочего места повышает производительность труда на 21%, рациональное окраски рабочих помещений - на 2-5%.

Экономическое обоснование мероприятий по улучшению условий и охраны стираемые осуществляется в следующем порядке:

Определяется набор мер, основанных на исходных данных о необходимой смене состояния условий труда на основе определенных социальных показателей по базовому и внедряемых вариантами:

Определяются затраты на реализацию мероприятий;

Рассчитывается социальная и социально-экономическая эффективность;

Рассчитывается экономический эффект по результатам осуществления мероприятий.

Расчеты осуществляются на основе вышеприведенных формул.

Скачать выпуск "Безопасность и охрана труда" №1,2017

Р.М. Крецу,
соискатель ФГБОУ ВО РГУ нефти и газа (НИУ) им. И.М. Губкина
E-mail: [email protected]

Аннотация

В статье в общем виде изложена предложенная автором методика социально-экономической оценки эффективности мероприятий по охране труда на уровне предприятия с позиции концепции качества трудовой жизни.

Ключ.слова: оценка эффективности, нефтяная и газовая промышленность, способы и средства обеспечения безопасных условий труда.

Methodology of socio-economic evaluation
of the effectiveness of labour protection
measures (in the oil and gas industry)

R. M. Kretsu

Applicant of Russian State Oil and Gas University named after Gubkin

Abstract: The author suggests the method of socio-economic evaluation of the effectiveness of labor protection measures at the enterprise level from the perspective of the concept of quality of working life.

Keywords: efficiency assessment, oil and gas industry, ways and means to ensure safe working conditions

Мероприятия по охране труда и промышленной безопасности требуют капитальных вложений на их осуществление и характеризуются социально-экономической эффективностью. Основанием для проведения расчетов показателей социально-экономической эффективности служит предположение о том, что инвестиции в мероприятия по охране труда приведут к определенному социально-экономическому эффекту, выраженному в повышении производительности производства. Показателем социально-экономической эффективности для всех мероприятий является соотношение социально-экономического результата и затрат, необходимых для его достижения. Социальная эффективность формируется на основе снижения морального, материального и иного вида ущерба для работников предприятия. Достижение социального эффекта заключается в укреплении здоровья трудящегося человека, повышении работоспособности, развитии профессионального интереса к работе. Экономическая эффективность основана на концепции предотвращенного ущерба от снижения уровня занятых работников в неблагоприятных условиях труда. Взаимосвязь социальной и экономической эффективности заключается в приоритете социальной эффективности, когда экономическая эффективность улучшения условий труда подчинена социальным целям, служит средством их осуществления.

Планирование мероприятий по охране труда требует количественной оценки социально-экономической эффективности способов и средств обеспечения безопасных условий труда с целью: выбора оптимального варианта мероприятий по охране труда; оценки влияния проводимых мероприятий по безопасным условиям труда на технико-экономические показатели деятельности предприятия; обоснования и планирования роста производительности труда; определения морального и материального стимулирования трудящихся в результате внедрения безопасных условий труда .

Оценка социально-экономической эффективности способов и средств обеспечения безопасных условий труда может быть осуществлена путем сопоставления условий труда и последствий их влияния на здоровье и работоспособность человека до и после внедрения безопасных условий труда, величиной экономии денежных средств на оплату пенсий и пособий, выплату по листкам нетрудоспособности, величиной экономического эффекта предприятия. Понимание этих обстоятельств обуславливает внимание к вопросу количественной оценки социально-экономической эффективности мероприятий по охране труда.

Социально-экономическая эффективность способов и средств обеспечения безопасных условий труда определяется по оценкам результатов её функционирования на основании данных мониторинга системы управления охраной труда, который является источником информации об эффективности текущих мероприятий по выявлению, предотвращению и контролю вредных и опасных производственных факторов .

В последние годы разработано большое количество методик по оценке экономической эффективности мероприятий по охране труда, которые используются для расчета экономического ущерба предприятию, причиняемого производственным травматизмом, профессиональной заболеваемостью, несчастными случаями на производстве силы и др. и расчета экономической эффективности мероприятий по созданию безопасных условий труда. Ряд исследований посвящен экономической эффективности затрат на охрану труда, оценке организационно-экономической эффективности управления охраной труда, методикам комплексной оценки условий труда . Однако в работах ученых вопрос оценки социально-экономической эффективности способов и средств обеспечения безопасных условий труда с точки зрения концепции качества трудовой жизни не рассматривался.

Назначение методической схемы:

· Оценка экономической эффективности мероприятий по обеспечению безопасных средств и методов труда.

· Оценка социальной эффективности мероприятий по обеспечению безопасных средств и методов труда.

Исходные данные : Объем исходной информации зависит от стадии функционирования программы мероприятий по охране труда, на которой производится оценка социально-экономической эффективности.

На всех стадиях исходные сведения должны включать:

· цель программы мероприятий;

· характер производства, общие сведения о применяемой технологии, вид работ, данные по специальной оценке условий труда на рабочем месте, актам расследования несчастных случаев на производстве, результаты периодических медицинских осмотров;

· условия начала и завершения реализации программы мероприятий по охране труда, продолжительность расчетного периода;

· сведения о финансировании мероприятий по охране труда.

При оценке социально-экономической эффективности мероприятий по обеспечению безопасных средств и методов труда следует учитывать:

1) изменение эффективности существующих и возможность создания новых рабочих мест на производстве за счет внедрения системы технологии эффективности производства;

2) изменения условий труда;

3) изменения влияния факторов производственной среды на организм работников;

4) изменения в экономике предприятий;

Требуется определить :

Последовательность операций по расчету социально-экономической эффективности мероприятий по обеспечению безопасных методов и средств условий труда.

Порядок действий :

Расчет экономической эффективности предлагается проводить в несколько этапов:

1. Построение потока реальных денежных средств и определение на его основе необходимого объема финансирования программных мероприятий для всех участников.

2. Определение экономической эффективности реализации мероприятий по охране труда.

3. Выявление положительного результата реализации мероприятий по охране труда для предприятия в форме предполагаемой прибыли.

Расчеты экономической эффективности реализации мероприятий по охране труда предполагается проводить при условии полного финансирования программы за счет собственных средств предприятий с учетом факторов неопределенности или неполноты информации о реализации программы, основанных на коммерческом риске и связанных с изменением цен на сырье, материалы, основные средства производства, т.е. с факторами, влияющими на денежный поток программы мероприятий.

При анализе реализации программы мероприятий по охране труда для оценки его финансовой эффективности необходимо представить движение денежных средств и контролировать отсутствие дефицита бюджета. Экономическую эффективность реализации мероприятий по охране труда необходимо оценивать в течение запланированного расчетного периода. Расчетный период разбивается на шаги - временные отрезки, в пределах которых производится агрегирование данных, используемых для оценки экономических показателей. Запланированная программа мероприятий может быть реализована только в случае, если она финансово реализуема, т.е. на каждом шаге имеется достаточно средств для его продолжения. Для обеспечения финансовой реализуемости подбирается оптимальная схема, состоящая из приоритетных групп мероприятий, исходя из имеющегося финансирования программы.

На каждом предприятии нефтяной и газовой промышленности должна разрабатываться система технологической эффективности производства, состоящая из комплекса мероприятий, учитывающих специфику производства и используемая для эффективного обеспечения безопасных условий труда и повышения производительности труда.

Рассматриваются 8 групп мероприятий по охране труда (табл. 1.). Вклад каждой группы мероприятий в уменьшение риска несчастного случая на производстве, травматизма и профзаболевания на предприятиях нефтяной и газовой промышленности зависит от специфики и объема конкретного предприятия и будет индивидуальным. Для определения величины вклада каждой группы мероприятий по охране труда необходимо разработать факторологическую модель. С этой целью необходимо привлечь специалистов-экспертов, которые смогли бы оценить этот вклад в обеспечение безопасных условий труда, используя разработанные в рамках исследования анкеты. Полученные результаты могут быть представлены в виде диаграммы (рис. 1). Вклад каждой группы мероприятий должен быть выражен в долях ().

Табл.1. Мероприятия, способствующие социально-экономической эффективности способов и средств обеспечения безопасных условий труда

	Наименование группы мероприятий	Перечень мероприятий
	Технические мероприятия	Замена устаревшего оборудования современным; Совершенствование (реконструкция и модернизация) технологических процессов и оборудования; Механизация и автоматизация ручного труда; Оснащение рабочих мест средствами безопасности; Установка предохранительных и защитных приспособлений; Устройство и реконструкция вентиляционных систем; Механизация процесса розлива и транспортировки легко воспламеняющихся жидкостей; Внедрение сигнализации в АСУ и контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах; Организация обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда работников предприятия.
	Нормативно-методические мероприятия	Разработка инструкций по охране труда; Разработка методик и программ обучения по вопросам охраны труда; Обеспечение необходимой нормативно-правовой документацией структурных подразделений и рабочих мест.
	Организационные мероприятия	Контроль над техническим состоянием оборудования, инструментов, зданий и сооружений; Контроль над соблюдением требований нормативно-технических документов по охране труда; Производственный контроль и надзор за оборудованием повышенной опасности; Организация обучения, проверка знаний по вопросам охраны труда и инструктажей работников предприятия; Контроль над выполнением технологического процесса в соответствии с требованиями охраны труда; Обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты; Обеспечение знаками безопасности, плакатами.
	Санитарно-гигиенические мероприятия	Контроль над наличием воздействием производственных факторов и воздействием их на здоровье работников; Обеспечение санитарно-бытовых условий согласно действующим нормам; Аттестация рабочих мест в соответствии с нормативными актами по охране труда; Планирование мероприятий по обеспечению санитарно-гигиенических условий труда; Паспортизация санитарно-технического состояния условий труда.
	Социально-экономические мероприятия	Предоставление льгот и компенсаций работникам, работающим во вредных и опасных условиях труда; Создание условий для экономической заинтересованности работодателя и работника в улучшении условий и труда; Социальное страхование работников работодателем; Финансирование мероприятий по охране труда; Возмещение работнику ущерба в случае увечья за счет работодателя.
	Лечебно-профилактические мероприятия	Оказание медицинской помощи пострадавшим от несчастных случаев на производстве; Контроль над здоровьем работающих в течение их трудовой деятельности; Обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, работающих во вредных и опасных условиях труда; Контроль над проведением медицинских осмотров работников; Соблюдение охраны труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов; Возмещение расходов на лечение работнику, пострадавшему на производстве.
	Научные мероприятия	Прогнозирование социально-экономических последствий несчастных случаев и аварий; Разработка мероприятий по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций; Разработка плана локализации и ликвидации аварии; Оценка эффективности управления охраной труда; Разработка научно обоснованных технических решений по обеспечению безопасных условий труда.
	Информационное обеспечение	- информационная поддержка, направленная на обеспечение безопасных условий труда, при проведении нормативно-методических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, социально-экономических мероприятий и научных исследований.

Рис. 1. Факторологическая модель распределения групп мероприятий по охране труда, характеризующая наиболее эффективное их влияние на уменьшение рисков на производствах нефтяной и газовой промышленности

где P 2 - прирост конечного результата по какой-либо группе мероприятий по охране труда по отношению к первоначальному значению P 1 , приходящийся на определённый объем вложенных денег Ф 2 -Ф 1 за определённый период времени.

Зная затраты, выделенные на охрану труда, вклад каждой группы мероприятий и удельную капиталоемкость на каждую группу мероприятий, можно определить оптимальную структуру формирования групп мероприятий для достижения максимальной социально-экономической эффективности, используя симплекс-метод для формулы (1).

где x i - вклад (интенсивность) i -й группы мероприятий по охране труда (n =8);

a i - капиталоемкость i -й группы мероприятий;

З – объем затрат, выделяемый на мероприятия по обеспечению безопасных условий труда;

c i - значимость i -й группы мероприятий в соответствии с факторологической моделью (рис. 1).

Оценка социальной эффективности мероприятий по обеспечению безопасных методов труда должна проводиться на основе разработанных социальных показателей, представляющих собой количественные показатели и качественные характеристики, путем сравнения текущих значений целевых показателей с установленными программой значениями за отчетный период. Система социальных показателей позволяет обеспечить мониторинг динамики изменений в условиях труда и влиянии их на количество произошедших несчастных случаев, травм и выявленных профессиональных заболеваний для уточнения и корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий за определенный период.

Оценку социальной эффективности мероприятий по охране труда необходимо определять путем расчета комплексного показателя эффективности по формулам (3) – (4).

Сопоставление рассчитанных комплексных показателей эффективности по формулам (3) – (4) за различные временные интервалы позволяют оценить степень эффективности проведенных мероприятий по обеспечению безопасных условий труда, выраженный в коэффициенте эффективности:

Рассчитанные комплексные показатели эффективности до и после проведенных мероприятий, соответственно.

Социальную эффективность реализованных мероприятий по охране труда будет характеризовать интегральный индикатор качества трудовой жизни, определяемый по методу Харрингтона или с использованием методики Айвазяна.

Для оценки социальной составляющей эффективности мероприятий по обеспечению безопасных условий труда:

1. Формируется система социальных показателей, состоящих из количественных показателей и качественных характеристик исследуемого предприятия, основанных на данных аттестации рабочих мест/СУОТ, актов расследования несчастных случаев на производстве, результатов периодических медицинских осмотров на каждом периоде реализации программы мероприятий. В таблице 2 приведены количественные показатели и качественные характеристики для оценки социально-экономической эффективности мероприятий по обеспечению безопасных условий труда представлены. Рассчитывается комплексный показатель социальной эффективности.

Табл.2. Характеристика социально-экономического эффекта от внедрения мероприятий по улучшению условий и охране труда

	Социально-экономические показатели	Данные за анализируемый период
Социальные показатели
	Число рабочих мест по результатам аттестации не соответствующих санитарно-гигиеническим нормативам
	Количество рабочих мест с тяжелыми условиями труда
	Количество рабочих мест с вредными условиями труда
	Количество рабочих мест с повышенной травмоопасностью
	Число рабочих, находящихся в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормативам
	Количество производственных помещений, технологического оборудования, приведенных в соответствие с требованиями ССБТ, СНиП и других нормативно-технических документов
	Количество производственного травматизма.
	Количество профессиональной заболеваемости
	Количество случаев выхода на инвалидность в результате производственного травматизма или профессионального заболевания
	Текучесть кадров
	Обеспеченность рабочих мест средствами коллективной защиты
	Обеспечение бытовыми помещениями
	Обеспечение спец. одеждой, кремами, моющими средствами, СИЗ
Экономические показатели
	Затраты на СИЗ, защитные кремы, спец. одежду
	Затраты на спец. питание
	Затраты на выплату по больничным листам
	Затраты на дополнительные отпуска и сокращенный рабочий день
	Затраты на обучение и проверку знаний по охране труда

2. Определяется индекс качества трудовой жизни работников на уровне предприятия, который объединяет значения социальных показателей и рассчитывается как среднеарифметическое значение с учётом весовых коэффициентов, определяемых экспертным путем. Система социальных показателей позволяет проводить сравнительную оценку аналогичных рабочих мест, участков, цехов и в целом предприятий нефтяной и газовой промышленности как в пространственном, так и во временном аспекте.

3. Рассчитывается интегральный индикатор качества трудовой жизни с помощью методики, разработанной С.А. Айвазяном, по формуле:

Последовательность операций:

1. Построить матрицу значений по показателям, представленным в табл. 2 за период реализации программы мероприятий по охране труда (по годам), переведя их в систему стандартизованных значений по формуле:

где z ij - стандартизованное значение j-го показателя за i год.

2. Определить обобщающий показатель по каждому показателю по формуле:

где y i k - обобщающий показатель исследуемого предприятия за i год по выделенному критерию,

n– количество рассчитанных показателей.

Таким образом, автором представлена методика оценки социально-экономической эффективности мероприятий по охране труда, состоящая в оценке комплексного показателя эффективности и последующего расчета коэффициента эффективности проведенных мероприятий по обеспечению безопасных условий труда на предприятиях нефтяной и газовой промышленности. Оценка социальной эффективности мероприятий по охране труда основана на использовании методик по оценке качества трудовой жизни работников предприятий и может быть использована для сравнительной оценки аналогичных рабочих мест, участков, цехов и в целом предприятий нефтяной и газовой промышленности как в пространственном, так и во временном аспекте.

Список литературы

1. Вопросы экономики охраны труда; Охрана труда: Учебное пособие для членов комитетов (комиссий) по охране труда организаций и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов / Овсянкин А.Д., Файнбург Г.З. ; Под ред. проф. Г.З. Файнбурга. – Изд. 8-е, испр. и дополн. – Владивосток, 2007, 376 с.

2. "МЕТОДИКА ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА" (Рекомендована Комитетом по труду администрации Иркутской области 28.11.2002)

3. Качалов Николай Александрович ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЗАТРАТ НА ОХРАНУ ТРУДА И ПУТИ ЕЕ ПОВЫШЕНИЯ Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика труда) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2010