История. Избирательное право для женщин (Ч.Поулсен "Английские бунтари")

В средневековой Франции и некоторых других европейских странах на городских выборах и собраниях имели право голосовать главы семейств независимо от пола. Истоки современного движения за избирательное право для женщин можно обнаружить во Франции конца XVIII века в работах Антуана Кондорсе и Олимпии де Гуж, боровшихся за его введение в масштабах страны.

С 1718 по 1771 годы, во время Эры свободы, в Швеции было введено женское избирательное право. Оно распространялось только на женщин, состоящих в гильдиях и платящих налоги.

С 1755 года национальное собрание Корсиканской республики в соответствии с конституцией избиралось всеми жителями старше 25 лет, в том числе незамужними или вдовствующими женщинами. Женское избирательное право на Корсике было отменено, когда Франция аннексировала остров в 1769 году.

В 1756 году Лидия Тафт (урождённая Чапин) стала первой женщиной, получившей право голоса в Америке. Она пользовалась им, по крайней мере, трижды во время городских собраний в Уксбридже, Массачусетс, с согласия остальных избирателей. Эти события имели место в период с 1756 по 1768 годы во время Колониального периода.

В соответствии с конституцией 1776 года штат Нью-Джерси наделил женщин избирательным правом наравне с мужчинами (однако имущественный ценз не позволял голосовать замужним женщинам, не имевшим собственности), где избирателями объявлялись все «жители» без указания половой или расовой принадлежности. Женщины Нью-Джерси, вместе с «чужаками, цветными или неграми», утратили право голоса в 1807 году под предлогом борьбы с фальсификацией выборов, после чего голосовать могли только белые мужчины.

В 1838 году женское избирательное право было введено на Островах Питкэрн.

Во второй половине XIX века многие страны, колонии и штаты наделяли женщин ограниченным избирательным правом. Начало этому положила Южная Австралия в 1861 году. Территорией, на которой избирательное право действует с 1869 года, является штат Вайоминг (США). В 1871 году Парижская коммуна провозгласила право голоса для женщин, но после поражения революции оно было отменено и вновь возвращено только в июле 1944 года Шарлем де Голлем (большая часть Франции, включая столицу, в это время была оккупирована нацистской Германией; Париж был освобождён только месяц спустя).

В 1881 году о введении женского избирательное права объявил Остров Мэн.

Тихоокеанская колония Франсвиль (англ.) объявила о независимости в 1889 году, став первым независимым государством, в котором избирательным правом обладали все граждане независимо от пола и цвета кожи. Однако достаточно скоро территория вновь оказалась под управлением Франции и Великобритании.

В Новой Зеландии, британской колонии, пользовавшейся внутренним самоуправлением, женщины получили право избирать (но не избираться) в начале 1890-х. В результате кампании, организованной Кейт Шеппард, женское избирательное право в Новой Зеландии было введено всего за несколько недель до всеобщих выборов 1893 года. Благодаря этому Новая Зеландия стала первым из существующих в настоящее время государств, где женщины пользовались равными с мужчинами избирательными правами.

Колония Южная Австралия, также пользовавшаяся внутренним самоуправлением, наделила женщин правом избирать и быть избранными в колониальный парламент в 1895 году. Австралийский Союз распространил право на всё федеративное государство в 1902 году (за исключением коренных австралийских женщин).

В 1906 году женское избирательное право пришло в континентальную Европу. Первой страной, где были утверждены права женщин, стало Великое княжество Финляндское, на тот момент входившее в состав Российской империи. Административная реформа, последовавшая за восстанием 1905 года, наделила финских женщин правом голоса и правом быть избранными. Первые в мире женщины, избранные в парламент, также появились в Финляндии: 19 женщин получили места в сейме в результате выборов 1907 года.

В годы перед Первой мировой войной женское избирательное право ввели Норвегия (1913) и Дания, также оно было распространено на оставшиеся штаты Австралии. Незадолго до окончания войны женщины получили право голоса в Канаде, России, Германии и Польше. Британские женщины старше 30 лет были допущены к выборам в 1918 году, голландские -- в 1919. Американские женщины, в тех штатах, где ранее не имели права голосовать, получили его в 1920 году. Женщины Турции получили право голоса в 1926 году. В 1928 году на территории Британской империи женщины были уравнены в избирательном праве с мужчинами, получив возможность голосовать с 21 года. Одними из последних государств, в котором было введено женское избирательное право, стал Бутан в 2008 году и Саудовская Аравия в 2011.

Что такое всеобщее избирательное право? Это возможность голосовать на выборах для всех граждан страны вне зависимости от их пола, религии, национальности, социального положения, уровня доходов и т. д. При всеобщем избирательном праве существует только один ценз - возрастной. Граждане, имеющие право голосовать на выборах, таким образом избирают своих представителей в государственные органы власти, участвуют в референдумах и избирают главу государства.

Политический прогресс

Сегодня всеобщее - это обязательный атрибут демократических государств. Однако человечеству пришлось пройти долгий и тернистый путь, чтобы добиться его установления в большинстве стран мира.

Важно и то, что введение всеобщего избирательного права в разные эпохи подразумевало разные реформы. Впервые этот принцип был претворен в жизнь в революционной Франции конца XVIII века. Однако тогдашнее общество считало, что всеобщее избирательное право - это привилегия только мужской части населения.

Французская революция

В 1792 году восставшие парижане захватили королевский дворец. Монарх был свергнут. Революционеры приняли решение учредить новый верховный законодательный и представительный орган. Это был знаменитый Национальный конвент.

Одновременно с тем 11 августа 1792 года был издан декрет, регламентировавший предстоящие выборы в это новое учреждение. Именно этот документ фактически и ввел в стране всеобщее избирательное право. Это было эпохальное событие, важность которого стала особенно заметной с течением времени.

Выборы в Национальный конвент

До декрета 1792 года французские избиратели делились на активных и пассивных. Чтобы получить нужно было быть жителем города и платить достаточно налогов. Это был классический имущественный ценз, который и отменил декрет «О созыве Национального конвента». Теперь для допуска к выборам было достаточно быть французом старше 21 года и иметь годовую оседлость на месте своего жительства. Также новое законодательство ввело обычай принесения гражданской присяги.

Выборы 1792 года по сравнению с современным например, в той же Франции, были далеко не всеобщими (по-прежнему не могли голосовать женщины). Однако именно события Великой революции сделали многое для их дальнейшей демократизации. Был упразднен имущественный ценз, а люди с разным социальным статусом (например, аристократы и крестьяне) были уравнены в правах. Снижение возрастного ограничения с 25 до 21 года также отвечало интересам масс.

Старый и Новый порядок

В Европе борьба за гарантии всеобщего избирательного права шла на протяжении всего XIX века. В начале столетия вместе с Французской революцией в Старом Свете начался процесс отказа от остатков наследия средневекового феодализма.

Все европейские государства (кроме Швейцарии) по-прежнему были монархиями. Это была устаревшая и малоэффективная форма государственного устройства. Существование королевств, княжеств и герцогств не устраивало буржуазию, стремившуюся укрепить свое положение с помощью демократических механизмов.

Навстречу переменам

Целое столетие прогрессивная общественность, студенты, рабочие, городские бедняки и представители интеллигенции пытались заставить свои власти ввести всеобщее избирательное право. Это требование появилось еще в 20-е гг. XIX века среди членов английских профсоюзов. Однако избирательным реформам противостояли консервативные монархические и аристократические круги. Они осознавали, что демократия представляет опасность для их собственного привилегированного будущего.

Даже во Франции после окончания Наполеоновских войн и реставрации монархии вновь был введен имущественный ценз. И только после революции 1848 года и свержения короля Луи Филиппа в новой Конституции окончательно было закреплено право всех мужчин голосовать на выборах. С тех пор никакие реакционеры уже не отменяли его. После той реформы количество французских избирателей увеличилось с 240 тысяч человек до 9 миллионов.

Суфражистки

Хотя к концу XIX века уже во многих странах могли голосовать все мужчины, проблема женского избирательного права так и не была решена ни в одном из этих государств. Борьбу за соответствующую реформу начали суфражистки. Впервые такие поправки появились в законах Новой Зеландии в 1893 года. Принципы всеобщего избирательного права впервые были введены именно в этой стране, так как без привлечения к выборам женского электората нельзя говорить ни о какой их «всеобщности».

В последующие несколько десятилетий суфражистки добились своих требований еще в нескольких странах. Интересно, что в Российской империи женщинам было разрешено голосовать еще в 1906 году. Правда действие той реформы распространилось только на территорию Великого княжества Финляндского. Это был не единичный подобный эксперимент. В Финляндии российские монархи часто вводили передовые новшества, которые они по разным причинам не могли реализовать на территории остальной империи.

Избирательное право в России

После революции 1905 года в России появилась Государственная дума. Однако парламентские выборы были ограничены различными цензами. Против этого выступали разные оппозиционеры, в первую очередь левые. Они требовали, чтобы в стране было введено всеобщее избирательное право. Парламентская эволюция в царской России была сорвана наступившей Первой мировой войной. И только после Октябрьской революции 1917 года пришедшие к власти большевики объявили о том, что они будут избавляться от «буржуазного» избирательного законодательства.

Хотя Ленин критиковал многие порядки капиталистических стран, от выборов он отказываться не собирался. Представительные учреждения (советы) он противопоставлял устаревшему парламентаризму. В январе 1918 года было сорвано заседание только что открывшегося После этого эпизода большевики приступили к строительству собственного государства, без оглядки на своих политических оппонентов.

Большевистская реформа

Согласно идеологии Ленина, в будущем должен был наступить коммунизм - идеальное состояние общества. Эта утопия имела мало общего с государством, но в то же время считал, что на некоторое время государство с его выборными институтами необходимо оставить. В первую очередь это делалось для того чтобы защитить завоевания революции. Падение же самодержавия открывало перед большевиками большой простор для экспериментов в строительстве государства нового образца.

10 июля 1918 года была принята Конституция РСФСР (до создания СССР было еще 4 года). Отдельный ее раздел был посвящен законодательству о выборах Советов. В этом документе впервые в истории России был формально закреплен принцип всеобщего избирательного права. Голосовать теперь могли и женщины. Согласно формулировке, избирательным правом «наделялись все граждане Российской Федеративной Советской Республики». Возрастной ценз устанавливался на отметке в 18 лет.

В то же время голоса лишались лица, живущие на нетрудовой доход (тунеядцы), служители церкви, агенты бывшей царской полиции, преступники и душевнобольные. В Конституции РСФСР 1918 года были отражены основные гарантии всеобщего избирательного права. Однако документ имел множество юридических пробелов касавшихся выборов. Они восполнялись индивидуальными местными и республиканскими инструкциями.

Английский опыт

В Великобритании профсоюзы рабочих оказались флагманом борьбы за всеобщее избирательное право. Год от года они добивались политических перемен. Наибольшую известность снискало Послабления происходили постепенно. К концу XIX века власти допустили всеобщее избирательное право для мужчин. Сделано это было без революций, как в остальной Европе.

Борьба за политическое равноправие женщин в Великобритании продолжалась еще несколько десятилетий. Суфражистское движение в этой стране было одним из самых мощных в Старом Свете. Однако своего пика противостояние общества и государства так и не достигло. Началась Первая мировая война, которая затормозила политические процессы не только на Туманном Альбионе, но и в других европейских странах.

В начале 1918 году правительство премьер-министра Ллойд-Джорджа приняло закон о предоставлении избирательного права всем женщинам старше 30 лет. Все было проделано без какой-либо шумихи. Даже в парламенте против выступили только 23 депутата. Страна была занята войной, и ей было не до политических перемен. С наступлением же мира британцы обнаружили, что они живут в новом передовом обществе без половой дискриминации.

США

Сразу после образования США в этой стране была принята Конституция. Для конца XVIII века это был самый передовой и прогрессивный документ. Он регулировал и некоторые важнейшие черты избирательного права. Однако каждый штат по отдельности определял собственное законодательство, в том числе и то, которое касалось выборов. Например, в начале XIX столетия в Массачусетсе, Коннектикуте, Мэриленде для участников выборов существовали имущественные цензы.

Серьезной проблемой для избирательного права и вообще всей страны было рабство. Оно было распространено в южных сельскохозяйственных штатах, у которых назрел неизбежный конфликт с промышленно развитым севером. Вспыхнула гражданская война (1861-1865 гг.). Только после ее окончания рабство было окончательно отменено.

Последовало несколько поправок к Конституции, которые постепенно увеличивали количество людей, наделенных избирательными правами. К этой группе присоединились чернокожие. А в 1920 году была принята XIX поправка, которая наделила правом голоса женщин. Это была безоговорочная победа суфражисток. Так в США восторжествовало всеобщее избирательное право.

Борьба женщин за свое равноправие с мужчинами за два прошедших века приобрела особую активность и драматизм. Наиболее рьяно в XIX и XX веках женщины боролись за равные политические права. Камнем преткновения здесь, конечно же, выступало избирательное право, за которое феминистки и суфражистки в Европе и США вели отчаянную борьбу на протяжении многих лет. Однако борьба эта не была равной в каждой из стран, где процветали эти движения. Везде борьба за равноправные и справедливые политические права женщин наравне с мужчинами велась с переменным успехом и имела свои национальные, правовые и государственные особенности.

Для феминисток Америки борьба за избирательное право напрямую ассоциировалась с изменением и отменой несправедливых законов ущемлявших права женщин во многих областях общественной жизни. В сознании американских феминисток к концу XIX века крепко утвердилась вера в то, что предоставление всем гражданам Соединенных Штатов Америки равного избирательного права - приведет к эволюционным и прогрессивным изменениям в обществе.

Долгожданной и весьма впечатляющей в историческом масштабе победой движения феминисток в США стала XIX поправка к Конституции, которая гордо гласила: «Право голоса граждан США не должно оспариваться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом по признаку пола».

Движение американских феминисток появилось на свет в 1848 году, на съезде по защите прав женщин в городе Сенека Фоллз, расположенном в штате Нью-Йорк. Его программный документ являлся ничем иным, как Декларацией независимости. Однако фраза в начале этого великого документа, вместо: «… все люди созданы равными…», была заменена фразой «… все мужчины и женщины созданы равными…».1

Чтобы добиться успеха как можно скорее, американские феминистки очень скоро примкнули к различным прогрессивным движениям тех лет: движению за трезвость, движению в защиту инвалидов, движению утопического социализма, аболиционистскому движению и т.д. Они расширяли свою деятельность в разных штатах и объединяли свою деятельность. Создавались женские клубы, велись многочисленные манифестации на улицах крупных американских городов, оказывалось бескомпромиссное давление на кандидатов, решавших социальные проблемы.

Однако феминистки в борьбе за избирательное право для американок встретили серьезную оппозицию. Она состояла не только из слишком консервативных мужчин, считавших, что право голоса для женщин - излишне, но и влиятельных предпринимательских кругов. Производители алкоголя опасались феминисток и их деятельности из-за того, что те призывали людей вести здоровый образ жизни и добивались введения поправок в законодательство с целью ограничить употребление спиртного. Железнодорожные магнаты и лесопереработчики вели борьбу с феминистками из-за их стремления сохранить окружающую среду и ограничить деятельность монополий на строительство и вырубку лесов.

Однако симпатии американского общественного мнения в первой четверти XX века все больше склонялись на сторону феминистского движения. А противники феминисток, в то же время, не могли противопоставить их борьбе ничего, кроме абсолютно затхлых лозунгов, типа: «Возвращайтесь домой и мойте посуду!»2

Главным успехом американских феминисток стала подготовка законодательной поправки в Конституцию США, за основу которой был взят проект активистки Сьюзан Энтони, и которая должна была предоставить равные избирательные права мужчинам и женщинам в Америке. В августе 1920 года XIX поправка была ратифицирована, и женщины получили возможность голосовать на президентских и законодательных выборах в том же году.

Однако сколь велика была радость движения феминизма в США в те годы, столь велико было и его разочарование, когда выяснилось, что большинство американок остались совершенно аполитичными. Число голосующих на выборах женщин в 20-е - 30-е годы прошлого столетия было практически в два раза меньше количества голосующих мужчин. А все попытки воинствующего феминизма вовлечь в политическую сферу как можно больше женщин оказались тщетными. Хотя стоит подчеркнуть, что в США всегда было и есть огромное количество людей, игнорирующих всякие выборы.

Движение за избирательное право для женщин в Германии проходило несколько иным путем и имело свою драматическую судьбу.

После революции 1918 года в Германии, женские общественно-политические движения в этой стране сильно ослабили свою деятельность.

Дело в том, что Веймарская конституция, принятая после германской революции, стала самой передовой, на тот момент, в мире. По своей демократичности она могла соперничать с французской «Декларацией прав человека и гражданина» и с «Декларацией прав трудящихся и эксплуатируемого народа», составленной большевиками в России.

Статьи этой конституции устанавливали равноправие женщин в браке (ст. 119), разрешали им занимать публичные должности (ст. 128), устраняли все прежние ограничительные постановления в отношении женщин-чиновников. Избирательное право за женщинами в Германии закрепляла статья 109 Веймарской конституции, гласившая, что все немцы равны перед законом, и что все мужчины и женщины имеют равные гражданские права и несут одинаковые обязанности перед государством.

В годы существования Веймарской республики в Германии сложился образ «новой» женщины - молодой, самодостаточной и незамужней. В стране возникло немало интересных профессий, которыми активно овладевали женщины: стенографистки, машинистки, работницы конвейеров, служащие социальной сферы, учительницы (что особенно примечательно, ведь в кайзеровской Германии работать учителем - было привилегией исключительно мужчин).

Однако даже грандиозные общественно-политические изменения в Германии в первой четверти XX века не могли окончательно сломать старые консервативно-патриархальные представления о роли женщины в обществе. В немецком общественном мнении в 20-х годах прошлого века доминирующим оставалось представление о том, что главная задача любой женщины оставаться женой и матерью. А само движение за права женщин в этой стране разделилось на две больших группы. Первая из них выступала за пропаганду современного типа женщины: свободной, аполитичной, ориентированной на потребление и развлечения молодой работающей женщины. Второе движение добивалось сохранения традиционного идеала женщины, как матери и любящей супруги в семейном кругу.

Золотой век женского равноправия в Германии в первой половине XX века завершился с приходом к власти национал-социалистов. И хотя старая добрая республиканская конституция после их возвышения продолжала действовать, немецкие женщины очень быстро лишились своих политических прав. Какова же была участь женщин в нацистской Германии? Незавидная.

Во-первых. После прихода к власти Гитлера и его партии, власти тут же попытались разрешить затянувшийся в стране финансовый кризис. Чтобы высвободить рабочие места для незанятых мужчин, нацисты развернули масштабную кампанию по массовому увольнению с работы замужних женщин. Таким образом, многие немки лишились своего заработка, а, стало быть, и части своей самостоятельности от мужа.

Далее, как и в любом другом тоталитарном государстве, власти нацистской Германии стали рассматривать женщину как объект воспроизводства людей. «Как однажды прямо высказался Гитлер: «Наша женская программа сводится к одному слову - дети»»3 Нацисты опасались образа независимой и свободной женщины, так как в их представлении это будет угрожать жизни всей нации.

Весной 1933 года в Германии стартовала программа по увольнению замужних женщин с административных должностей. Увольнялись также и замужние женщины-врачи, судьи, адвокаты, учительницы, совершенно исчезли женщины-депутаты. А вот молодые женщины, не успевшие обзавестись детьми, были обязаны исполнять трудовую повинность.

Тем не менее, немецкие женщины вполне спокойно отнеслись к таким нововведениям и ограничению своих политических и гражданских прав. Многим из них импонировала социальная стабильность, установившаяся в тоталитарной Германии. Вскоре, из-за нехватки рабочих рук, были также смягчены и запреты на занятие трудовой деятельностью для замужних женщин. Эти обстоятельства несколько смягчили фактическое бесправие немецких женщин в нацистской Германии.

Франция на рубеже XIX - XX веков так же, как и многие другие европейские страны, не гарантировала своим гражданкам избирательного права. С 1875 года французам предоставили возможность избирать членов Палаты депутатов. Однако пользоваться избирательным правом в данном случае могли лишь мужчины не моложе 21 года и не состоящие на военной службе.

Конечно, французские женщины еще во времена Великой французской революции добивались политического равноправия. Но даже в тот бурный век, когда старый порядок в Европе начинал претерпевать серьезные изменения, женщины так и не смогли добиться политического равноправия.

И только в условиях страшных испытаний Второй мировой войны, когда независимость своей родной Франции женщины-участницы Движения сопротивления защищали наравне с мужчинами, власти этой страны признали, насколько важно, чтобы все ее граждане имели равные политические права.

В марте 1944 года глава Временного правительства Франции генерал де Голль заявил: «… сущность и формы французского общества завтрашнего дня… могут быть определены лишь представительным органом нации, избранным на основе всеобщих, прямых и свободных выборов»4

И спустя совсем немного времени после этой речи генерала де Голля, в 1945 году, правительство, которое он возглавлял, впервые предоставило француженкам право голоса на общенациональных парламентских выборах.

Избирательное право для женщин в России также стало результатом деятельности женских движений в этой стране в начале XX века. Однако из-за бурных событий в России в первой четверти ушедшего века: Февральской революции, а затем событий в октябре 1917 года, заслуга предоставления избирательного права русским женщинам очень долгое время неверно приписывалась советскому правительству. Советские власти действительно в своей Конституции 1918 года предоставили избирательное право гражданам России обоего пола. Однако пользоваться правом голоса русские женщины стали еще до прихода советов к власти. И заслуга получения этого права принадлежит отнюдь не революционерам, а представительницам женских движений в данной стране.

После свержения монархии в феврале 1917 года и прихода к власти демократического правительства в России, российское феминистское движение потребовало от Временного правительства немедленного предоставления женщинам избирательного права. Однако новые власти хотели отложить решение этого вопроса на неопределенный срок, сославшись на тяжелое положение дел в стране, продолжающуюся Первую мировую войну и необходимость первоочередного решения более важных, по их мнению, задач.

Однако русское феминистское движение не устроило такое решение властей. Феминистки ответили многочисленными стачками и демонстрациями в центре революционного Петрограда. В итоге, правительство пошло на уступки. 15 апреля 1917 года Временное правительство издало следующий документ: «Постановление Временного правительства о производстве выборов гласных городских дум и об участковых городских управлениях». В нем, с небольшими оговорками, объявлялось о выборах городских дум всеобщим, равным, прямым и тайным голосованием. Право голоса на выборах предоставлялось гражданам обоего пола, всех национальностей и вероисповеданий.

На основании этого законодательного акта весной 1917 года в России прошли всеобщие выборы в органы местного самоуправления в городах и губерниях.

Как менялся закон об избирательном праве в Великобритании?

В 1999 году еженедельный американский журнал «Time» писал:

«… Она втолкнула общество в новые шаблоны, из которых то уже не могло вернуться назад».

Такими словами американский еженедельник описал деятельность Эммелин Панкхерст. Это же издание включило Панкхерст в список 100 самых влиятельных людей ХХ века.

Британская активистка и политик начала ХХ века Эммелин Панкхерст признана самым главным борцом за политические права женщин в Великобритании. Будучи матерью пятерых детей, в 1903 году Панкхерст решила добиваться политического равноправия для женщин Великобритании. В том же году она основала Женский социтально-политический союз. Методы политической борьбы Панкхерст и ее активисток, которые часто сопровождались актами насилия по отношению к общественности и полиции, вызывали острое неодобрение у властей Британии. Сама Эммелин не раз заключалась под стражу.

Стоит, однако, отметить, что Панкхерст несмотря на свою необузданную оппозиционность, все равно осталась верной своей стране патриоткой. Во время Первой мировой войны она призвала своих соратниц оставить борьбу за свои права и посвятить свою энергию помощи сражающейся нации.

Борьба редко когда бывает напрасной. И пример Эммели Панкхерст тому яркий пример. После окончания суровой войны она с прежним энтузиазмом продолжила агитацию и выступления за предоставление избирательного права британским женщинам. Ее итогом стало принятие парламентом закона (Representation of the people Act 1918), который распространял избирательное право на 8,4 миллиона британских женщин.

1. Каспи А. Повседневная жизнь Соединенных Штатов в эпоху Процветания и «Сухого закона», 1919 - 1929. М.: 2008. с. 129

2. Там же. с. 133

3. Патрушев А. И. Германская история. Через тернии двух тысячелетий. 2007. с. 470

4. Арзаканян М. Ц. Новейшая история Франции.: М. 2002. с. 58

До XIX века право женщин голосовать предоставлялось локально и, как правило, сопровождалось дополнительными ограничениями. Затем начался период роста активности движения за женское избирательное право. Это привело к его закреплению в международном праве в середине XX века.

Великобритания

Движение за женское избирательное право в Великобритании набрало силу в первой половине XIX века, когда резко увеличилась политическая активность женщин. Джон Стюарт Милль, избранный в парламент в 1865 году и открыто поддерживавший наделение женщин правом голоса, выступал за внесение в народную хартию женского избирательного права. После неоднократного провала в чисто мужском парламенте при правительстве консерваторов, проблема стала очевидной. Во второй половине XIX века было сформировано несколько групп, чтобы лоббировать интересы женщин в парламенте. В 1897 году 17 организаций объединились в «Национальный союз женских обществ», который организовывал встречи, направлял письма политикам и публиковал различные материалы.
В 1999 году журнал «Time» включил суфражистку Эммелин Панкхерст в число ста самых выдающихся людей XX века
В 1903 году от союза откололось несколько организаций, объединившихся под началом Эммелин Панкхерст в «Общественно-политический союз женщин». Поскольку национальные СМИ потеряли интерес к движению, новообразованная организация решила действовать иными методами. Новая тактика впервые была использована в 1905 году во время выступления Эдуарда Грея, члена только что созданного либерального правительства. Во время его речи две активистки постоянно выкрикивали: «Предоставит ли либеральное правительство право голоса женщинам?». После отказа прекратить шум, была вызвана полиция. Суфражетки (как их стали называть газеты после инцидента) оказали сопротивление и были арестованы и обвинены в нападении. Заплатить штраф они отказались, поэтому были отправлены в тюрьму. Шокированное британское общество обратило внимание на новый способ борьбы женщин за свои права.

Марш суфражисток в Лондоне, 1910 год

После информационного успеха союз стал все чаще прибегать к насильственным действиям. В 1908 году суфражистки попытались ворваться в Палату общин, подожгли дом Дэвида Ллойда Джорджа. В 1913 году во время Эпсомского Дерби Эмили Дэвисон в знак протеста выбежала перед конем, принадлежащим королю Георгу V. Попав под копыта, она получила тяжелые ранения и умерла четыре дня спустя.

Гибель Эмили Дэвисон на Дерби, 1913 год

Во время Первой мировой войны «Общественно-политический союз женщин» на время отказался от проведения акций, и его участницы вместе со всеми помогали стране. «Национальный союз женских обществ», в свою очередь, заявил о прекращении политической борьбы, хотя тайно продолжал лоббировать интересы женщин. В 1918 году, после окончания войны, парламент принял закон, открывавший доступ к выборам женщинам старше 30 лет, являющимся главой семейства или состоящим в браке с главой семейства, либо окончившим университет. В 1928 году, когда был принят Закон о народном представительстве, женщины Великобритании были уравнены в избирательных правах с мужчинами.

Соединенные Штаты Америки

После Американской революции, с 1790 по 1807 годы, женщины (с учетом их имущественного положения) имели право голоса в Нью-Джерси. В 1807 году они были этого лишены.

В июне 1848 года Джеррит Смит включил женское избирательное право пунктом в программу «Партии свободы». В июле на Конференции в Сенека-Фоллз в северном Нью-Йорке Элизабет Кейди Стэнтон и Лукреция Мотт начали борьбу за наделение женщин правом голоса, продлившуюся 70 лет. В 1850 году Люси Стоун организовала массовую встречу - Национальное собрание по правам женщин в Вустер, Массачусетс. Сьюзен Б. Энтони присоединилась к движению в 1852 году, прочитав речь Стоун 1850 года. Активный борец за права женщин, она объездила США и Европу, читая до ста речей ежегодно в течение 45 лет.

Парад суфражисток на Пятой авеню в Нью-Йорке, 1917 год

Активистки указывали, что негры получили право голоса, хотя не были явно упомянуты в тексте Четырнадцатой поправки к Конституции США. В частности, Сьюзен Б. Энтони была арестована за попытку проголосовать. Женщина отстаивала свое право, ссылаясь на указанную поправку. Когда в Конгрессе обсуждалась Пятнадцатая поправка, была предпринята попытка распространить ее и на женщин, но сделать этого не удалось.
Лидия Тафт стала первой женщиной колониальной Америки, получившей право голоса в 1756 году
Первые победы в борьбе были одержаны на территориях Вайоминга и Юты, хотя женщины Юты были лишены права голоса федеральным законом Эдмундса-Такера, принятого Конгрессом в 1887 году. Женское избирательное право в штате вводилось в надежде, что дамы откажутся от полигамии, однако когда избирательницы ее поддержали, они были лишены права голоса. К концу XIX века женское избирательное право действовало в штатах Айдахо, Колорадо, Юта и Вайоминг.

Печать Вайоминга. Девиз штата, «Равные права», напоминает, что Вайоминг стал первой территорией, на которой в 1869 году женщины получили избирательные права наравне с мужчинами

Возросшее влияние движения привело к арестам активистов, многие оказались в тюрьмах. Один из наиболее масштабных маршей протеста прошел на Пенсильвания-авеню и возле Белого дома накануне инаугурации президента Вудро Вильсона. Участники марша, от 5 тысяч до 8 тысяч человек, подверглись нападениям, оскорблениям и плевкам, в результате чего общественное мнение склонилось в пользу дискриминируемых. В конце концов, президент убедил Конгресс принять законодательный акт, после ратификации в 1920 году ставший Девятнадцатой поправкой, запрещавшей дискриминацию на выборах по половому признаку.

Франция

Организованное женское движение возникло во Франции во время Великой французской революции. Женщины принимали активное участие в революционных выступлениях, создавали собственные организации и выпускали журнал, посвященный борьбе за равенство. В 1791 году Национальному собранию была представлена «Декларация прав женщины и гражданки», подготовленная Олимпией де Гуж и требовавшая признания полного социального и политического равноправия представительницы слабого пола. Однако эта идея была отвергнута, а в конце 1793 прекращена деятельность женских организаций. Возрождение движения произошло в середине XIX века, а в 1882 году появилась «Французская лига прав женщин».
21 апреля 1944 года женщины во Франции получили избирательное право
Женщины Франции стали полноправными участниками выборов 21 апреля 1944 года по постановлению Французского временного правительства. Первыми выборами, в которых представительницы прекрасного пола смогли принять участие наравне с мужчинами, стали муниципальные выборы 29 апреля 1945 года и парламентские выборы 21 октября 1945 года. Коренные мусульманки французского Алжира получили право голоса только по декрету от 3 июля 1958 года.

Россия

Женское избирательное право в России впервые было введено в 1906 году на территории пользовавшегося широкой автономией Великого княжества Финляндского, но входившего в состав Российской империи. На остальной территории России женщины получили право голоса только весной 1917 года.
Женское избирательное право в России впервые было введено на территории Великого княжества Финляндского
Получение представительницами прекрасного пола избирательного права стало результатом деятельности российского феминистского движения, оказывавшего давление на политиков. Сначала Временное правительство и Советы рабочих и солдатских депутатов посчитали требования женщинами права голоса несвоевременными и неактуальными и отказались их поддержать. Но 40-тысячная демонстрация женщин 19 марта 1917 года в Петрограде под лозунгами: «Свободная женщина в свободной России!», «Без участия женщин избирательное право не всеобщее!», «Место женщины в Учредительном собрании!»; митинг участниц демонстрации у Таврического дворца, в котором пришлось принять участие председателю Государственной Думы Михаилу Родзянко и председателю Совета рабочих и солдатских депутатов Николаю Чхеидзе; развернутая дискуссия в прессе; переговоры представительниц женских организаций Петрограда и Москвы с министром-председателем Временного правительства князем Георгием Львовым привели к желаемому результату. 15 апреля 1917 года Временное правительство приняло постановление «О производстве выборов гласных городских дум, об участковых городских управлениях», согласно которому избирательными правами наделялись все граждане, достигшие 20 лет, без различия национальности и вероисповедания. 20 июня 1917 года Временное правительство приняло положение о выборах в Учредительное собрание, вступившее в силу с 11 сентября 1917 года, в котором было прямо указано о «всеобщем избирательном праве «без различия пола»». Весной 1917 года прошли выборы в городские думы, в которых женщины смогли принять полноправное участие. Уже в апреле в Вологодскую городскую думу были избраны две женщины-гласные.

После Октябрьской революции в Советской России в 1918 году была принята Конституция, закрепившая юридическое равноправие женщин с мужчинами.

Женская демонстрация в Петрограде, 1917 год

Япония

До 1880-х годов законы Японии не запрещали представительницам слабого пола участвовать в местных выборах. «Женский вопрос» был поднят на конференции представителей местных администраций в 1878 году, после чего начались изменения в местном законодательстве в пользу мужчин. 11 февраля 1889 года был принят закон, установивший имущественный ценз и наделивший правом голосовать и избираться только японцев. В период между Первой и Второй мировыми войнами давление на женщин Японии усилилось. В то время как для мужчин был отменен имущественный ценз, японкам было отказано в любой политической активности.
В период между Первой и Второй мировыми войнами японкам было отказано в любой политической активности
25 августа 1945 года, за несколько дней до оккупации Японии союзными войсками, был сформирован «Женский комитет по послевоенному устройству». На собрании 24 сентября 1945 года одним из вопросов организации стало избирательное право для женщин: голосование с 20 лет и право избираться с 25 лет. Эти требования были поддержаны со стороны оккупационных сил США, что и определило их полное удовлетворение в декабре 1945 года.

Карикатура на суфражисток

Саудовская Аравия

Впервые местные выборы в Саудовской Аравии прошли в 2005 году. Представительницы прекрасного пола в них не участвовали. В 2009 году в стране ожидалось введение женского избирательного права, однако этого не произошло. В 2011 году король Абдалла объявил о разрешении женщинам участвовать в выборах с 2015 года
В Саудовской Аравии, начиная с 2015 года, женщинам разрешено участвовать в выборах
Ватикан

Ватикан - единственное государство в мире, в котором, наверное, никогда женская рука не опустит бумагу с именем в урну для голосования. Резиденция римско-католической церкви зиждется на абсолютной теократической монархии. Все рычаги управления - у Святого Престола во главе с папой римским. Он избирается на пожизненный срок тайным голосованием кардиналов. Женщин среди последних быть не может - Ватикан не признает посвящения в духовный сан представительниц прекрасного пола. Хотя в последние годы роль женщины в иерархии служения Богу обсуждается нередко. Она воспринимается как один из необходимых для реформирования церкви аспектов. Так что может спустя много лет Ватикан не устоит перед представительницей прекрасного пола и допустит ее, как минимум, к выбору понтифика.

Как уже было сказано ранее, идея о равноправии женщин и мужчин в вопросах избирательного права появились в России уже в 18 веке. Началом женской политической активности в Российской Империи можно считать образование императрицей Елизаветы Алексеевны «Общества патриотических дам» в 1812 году. Санкт-Петербургское женское патриотическое общество просуществовало до 1917 года, занималось благотворительной деятельностью, помогало сиротам Отечественной войны и имело весьма серьезный характер. К 1895 году в ведении организации было 7 школ с интернатом, 8 школ для приходящих, 1 рукодельня с магазином, 7 ремесленных отделений и классов; при двух школах детские сады, при одной школе хозяйственное (прачечное) отделение, при рукодельне школа кройки, что не может не говорить о масштабности и силе женского движения.

На образование женского коллективного самосознания влияли не только те женщины, которые занимались вполне ожидаемой от них благотворительной деятельностью, уходом за детьми, но и те, кто своим поведением будоражил сознания общества. Примером такого необычного поведения был поступок Надежды Андреевной Дуровой. Воспитанная в любви к военному делу, эта невероятная в те времена женщина отправилась служить в армию, выдавая себя за Александра Соколова, и добилась больших успехов, выйдя в отставку только через 9 лет службы. Она была адъютантом Михаила Кутузова, отличилась при блокаде крепости Модлине и в боях при Гамбурге. Не удивительно, что своим поступком она спровоцировала скандал, внося свой вклад в дело утверждения свободы личности. Ломая старые нравственные критерии, она заставила пересмотреть устаревшие моральные идеи.

Только в 50х годах 19 века русская интеллигенция обратила внимание и начала изучение вопросов о женском равноправии, обратив внимание на возникшие на Западе споры. В истории сохранились работы либерально настроенных преподавателей университетов, такие как «Взгляд на изменение гражданского состояния женщин в нашем отечестве» автора Т.Н. Грановского, «Идеал женщины» хирурга Пирогова, «Женщины, их воспитание и значение в семье и обществе» литературного критика М. Л. Михайлова. Именно в последней работе впервые в российской истории обнародовалось требование равноправия полов в общественной и политической жизни.

Задача женщин в конце 19 века - начала 20 века мало отличалась от задач их предшественниц, однако имела более активный и смелый характер. Главной целью того времени для русских феминисток стало получение финансовой независимости. Для обеспечения этой цели необходимо было решить следующие вопросы:

1) Обеспечить возможность профессиональной деятельности для женщин

2) Получить право на доступ к высшему образованию

Данный этап длился с 1859 по 1905 года и считался начальным этапом становления равноправия в России.

Наиболее важными личностями в российской «битве за равноправие» можно считать Марию Васильевну Трубникову, Анну Павловну Философу, Веру Николаевну Ростовцеву и Надежду Васильевну Стасову, которых в наше время называют «феминистским триумвиратом». С 1859 года усилиями этих женщин путем благотворительной, филантропической и образовательной деятельности начала закрепляться позиция женщин в обществе. Феминистский триумвират в том же году стал создателем двух организаций - «Общества доставления дешевых квартир и других пособий нуждающимся жителям Санкт-Петербурга» и «Общество для оказания материальной помощи беднейшему населению».

К заслугам феминистского триумвирата также можно отнести появление в Санкт-Петербурге первой женской трудовой ассоциации - «Общества женского труда» в 1861 году и создание женской артели (стараниями Трубниковой и Стасовой) в 1863 году. В 1864 году в Северной столице России открылся первый магазин женских рукоделий. Его хозяйка предлагала работу продавщиц, задача которых торговать швейными инструментами и готовыми изделиями, которые создавались в мастерской при магазине, где девушки могли обучиться швейному ремеслу. Это был один из важных шагов на пути к экономической независимости женщин.

Решение второй задачи данного этапа, а именно, получение права на высшее образование, шло параллельно с развитием женской профессиональной деятельности. Это имело не менее важный характер, потому как русская интеллигенция еще находилась под влиянием Позднего Просвещения и считала образование первым шагом на пути к независимости, в том числе и женской. По этой причине, любая новация в области женского образования рассматривалась как вклад в дело женского освобождения. Примером того было открытие первой женской воскресной школы в 1859 году на квартире М. С. Шпилевской.

В 1867 по инициативе М.В.Трубниковой, Н.В.Стасовой, Е.И.Конради и многие другие женщины дворянского происхождения подписали петицию на имя ректора Петербургского университета с просьбой разрешить им посещение занятий. В то же время в адрес Первого съезда естествоиспытателей России была подана петиция с просьбой поддержать идею основания Высших женских курсов. И ректор, и съезд отказали в их просьбе, но женское движение не отчаивалось. Наоборот, все та же инициативная группа стала проявлять большую активность, их их стараниями с 1869 начали работу Лубянские курсы в Москве, готовившие учительниц, а с 1870 - Владимирские курсы в Петербурге, распорядительницей которых была уже не безызвестная нам Н.В Стасова. В 1872 в Петербурге были открыты врачебно-акушерские курсы для женщин при Военно-медицинской академии, а в Москве - Высшие женские курсы В.И.Герье. В 1878 в Петербурге открылись самые известные из женских курсов - Бестужевские, названные так по имени профессора-историка К.Н.Бестужева-Рюмина. Завершать же свое образование женщинам приходилось за рубежом - прежде всего в Германии и Цюрихе, где на конец 19 века приходилось больше половины русских студенток от общего числа обучаемых.

Конечно, подобное соприкосновение русских женщин с западной культурой не проходило бесследно. Зачастую русские студентки привозили из-за рубежа в Россию помимо знаний еще и идеи феминизма, что привело к увеличению тайных политических кружков.

Однако, не все было так гладко. Женщины, окончившие курс наук в России или на Западе, как правило, имели проблемы с трудоустройством. Специально для решения этой проблемы в 1893 по инициативе Н.Стасовой было создано «Общество вспоможения окончившим курс наук», но и оно не могло обеспечить работой всех.

Последний этап принятия женского избирательного права в России можно охарактеризовать в рамках 1905-1917 года. Революционная волна, пронесшаяся по нашей стране в 1905 году, подвигла женщин не останавливаться на достигнутом и, помимо прав на доступ к высшему образованию и профессиональной деятельности, требовать и бороться за гражданские и политические права. В начале 1905 года был создан всероссийский «Союз равноправия женщин», который просуществовал до 1908 года. В апреле этот союз, созданный силами 30 женщин-либералок из Санкт-Петербурга, провел первый в российской истории митинг в защиту политических прав женщин.

На Первом съезде союза в мае 1905 года делегатки обсуждали цели и задачи своего движения и выделили следующие пункты:

1) немедленный созыв Учредительного собрания на основе всеобщего, тайного, прямого избирательного права без различия пола, веры, национальности;

2) уравнение женщин всех социальных слоев с мужчинами в политических и гражданских правах во всех областях жизни

3) допуск женщин во все области общественной и служебной деятельности

4) совместное обучение женщин с мужчинами

5) отмена законов о проституции, унижающих достоинство женщин

Союз равноправия женщин постепенно распространялся по России и через год в Москве, Твери, Рязани, Новгороде, Смоленске и Харькове уже появились отделения данной организации. Члены союза создавали прошения в адрес Комитета министров, Съезда представителей земств и городов и иных организаций, имеющих официальный характер, с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении женщинам равных с мужчинами избирательных прав. Также активно проводилось налаживание связей с социал-демократическими организациями, а осенью 1905 - с Московским стачечным комитетом и комитетом самообороны, который представлял интересы лиц наемного труда.

В 1906 году в Киеве создается Общество взаимопомощи трудящимся женщинам, а в 1907 - аналогичное киевскому обществу - создается и в Санкт-Петербурге, в него входят около 3000 человек, в составе которых как женщины, так и мужчины, поддерживающие идею равноправия полов. Главной активисткой Санкт-Петербургского общества взаимопомощи становится Александра Михайловна Коллонтай.

С 1906 года деятельность Союза равноправия женщин была направлена на распространение идей женского избирательного права, а также на борьбу за равноправие полов в политической сфере общества. В 1908 году после Первого Всероссийского съезда женщин произошёл «раскол» в движение феминисток. С одной стороны, появились «буржуазные феминистки», как их называли представительницы пролетарского женского движения, вторая сторона движения феминисток. Либеральные феминистки, «дамы-благотворительницы» выступали с позиций так называемого «феминизма различий», который предполагал четкое разграничение мужчин и женщин и признание прав женщин на это отличие. Их активными представителями были А.Шабанова, А.Тыркова, С.Тюберт. Противницы либеральных феминисток во главе с Александрой Коллонтай настаивали на признании женщины таким же полноценным субъектом права, как и мужчина, без каких-либо отличий или привилегий.

Буржуазно-демократическая революция 1917 года, которое породило политическое двоевластие, подвигли феминисток к более активной деятельности. 19 марта 1917 перед резиденцией Временного правительства в Петербурге состоялась 40-тысячная демонстрация женщин. Они выступали с лозунгами «Работницы требуют избирательных прав!», «Без участия женщин избирательное право не всеобщее!». Председатель Временного правительства Георгий Евгеньевич Львов взял на себя ответственность подтвердить, что всеобщее избирательное право будет равноправным для лиц обоего пола, и только после этого демонстрация смогла завершиться. 21 марта 1917 года Георгий Львов провел встречу с Российской лигой равноправия женщин, в 1908 году заменившей Союз равноправия женщин, и уже от лица правительство подтвердил, что намерен установить политическое равноправие мужчин и женщин. В изданном 15 апреля 1917 года Постановление Временного правительства, в приложение 1 к отделу II пункте 3 значится: «Правом участия в выборах гласных пользуются Российские граждане обоего пола всех национальностей и вероисповеданий, достигшие ко времени составления избирательных списков двадцати лет, если они во время составления избирательных списков проживают в данном городе, либо имеют в городе домашнее обзаведение, или состоят там на службе или же имеют иные, связанные с городом, определенные занятия.» 20 июня 1917 года Временное правительство приняло положение о выборах в Учредительное собрание, высший законодательный орган государства, в котором было прямо указано о «всеобщем избирательном праве „без различия пола“. Последним ударом по неравноправию полов в России была Конституция 1918 года, закрепившая юридическое равноправие женщин с мужчинами.

Мы можем сделать вывод, что история женского избирательного права в России имела долгий и витиеватый путь. Неизвестно, насколько дольше женщины в России не имели бы избирательных прав, если бы не влияние Запада и его либеральных идей, но путь, пройденный женщинами-активистками, был нелегок и имел свои характерные отличия от западного пути. Пройдя три основных этапа (становление идеи, зарождение феминистского движения и основная борьба за равноправие), женское избирательное право получило юридическое закрепление и было признано обществом в 1917 году.

Последним шагом России к уравниванию женских и мужских прав стало подписание Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 17 июля 1980 год.