Из за чего происходит миграция. Виды миграций населения: классификация, причины

Введение

1.Понятие и классификация миграции

1.1 Понятие "Миграция". Виды миграций

2.Анализ миграционных процессов в России

2.1 Общая характеристика миграционной ситуации в России

2 Первая, вторая, третья волны миграции

3 Количественная и качественная характеристики мигрантов

3.Проблемы и перспективы миграционной политики РФ

3.1 Проблемы в области регулирования миграционных процессов населения России

2 Пути решения проблем связанные с переселением

Заключение

Введение

миграция переселение экономический демографический

Актуальность исследования миграции населения определяется тем, что для современного мира характерны глобальные миграционные процессы, без которых было бы невозможно нормальное функционирование народно-хозяйственного комплекса каждого государства и мирового хозяйства в целом. Миграционные потоки влияют на межгосударственные отношения, на демографическую ситуацию, на формирование рынков труда и их сегментацию, на жесткость конкуренции. Приток и отток мигрантов изменяют ситуацию на рынке труда, нагрузку на инфраструктуры, на санитарно-эпидемическую и экологическую обстановку, на уровень преступности, на межнациональные отношения.

В любом случае миграция - необходимый элемент развития экономики. По большей части нелегальная, она влечет за собой как позитивные и негативные последствия. Тем самым миграция влияет на уровень жизни коренных жителей. Миграция населения может вызвать обезлюдение и экономический регресс одних районов и концентрацию населения в других. Эти и другие сложности, связанные с миграцией населения, являются предметом государственной миграционной политики.

1. Понятие и классификация миграции

1 Понятие "Миграция". Виды миграций

Под миграцией населения (от латинского migration - переселение) принято понимать территориальную подвижность (механическое движение) населения, связанную с его перемещением по территории страны (или между государствами), обусловленную, как правило, влиянием разнообразных условий и факторов - социально-экономических, военно-политических, религиозных, природных, экологических; особенностями исторического и хозяйственного развития отдельных регионов и стран.

В отечественной литературе насчитывается около 40 определений понятия миграция, но из всего многообразия формулировок выделяется одно, сформулированное Рыбаковским Л.Л. в 1987 г., которое довольно прочно устоялось не только в научной, но и в учебной литературе. Миграция (по Рыбаковскому Л.Л.) - процесс перемещения людей через границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на более или менее длительное время.(1)

Миграция как пространственное движение населения свойственна всем человеческим обществам. Однако интенсивность, направленность и состав миграционных потоков, их социальные, экономические и демографические последствия существенно различаются не только в разные исторические эпохи, но и в странах с разным уровнем экономического развития, различными природно-географическими условиями и структурами населения.

Миграция населения - это сложный по природе, формам проявления и последствиям процесс. Чем интенсивнее протекают миграционные процессы, тем более существенные изменения вносятся в различные срезы социальной структуры населения, тем в большей мере меняется его территориальное размещение. Миграция способствует обмену трудовыми навыками и производственным опытом, содействует развитию личности, влияет на семейный состав и половозрастную структуру, непосредственно связано с социальной, отраслевой и профессиональной мобильностью населения.

Этимологический термин "миграция" означает перемещение, переселение. Но перемещение и переселение - отнюдь не синонимы, что дает возможность одним из этих терминов определить миграцию в широком, а другим - в узком смысле слова.

Территориальные перемещения, совершающиеся между разными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности представляют собой миграцию в широком значении этого слова. Таким образом, в качестве главного признака миграционной подвижности населения выступает территориальный, а следствием миграций является изменение географии расселения. Проблема расселения населения по территории страны - имеет весьма большое значение, это связано со стремительным развитием урбанизации и порождаемых ею трудностей.

"Урбанизация (от лат.urbanus - городской, urbs - город) - исторический процесс повышения роли городов в развитии общества, который охватывает социально-профессиональную, демографическую структуру населения, его образ жизни, культуру, размещение производительных сил, расселение и т.д."

Однако, по мнению ряда специалистов, к миграциям правомерно относить и широко распространенные в крупных городских агломерациях так называемые "маятниковые миграции", связанные с ежедневными поездками на работу и домой из пригородов в города и обратно. Эти поездки носят локальный характер и не сказываются на географическом рисунке расселения, но оказывают существенное влияние на формирование местных систем расселения.

К другим признакам миграции относят функциональный признак, по которому ее можно подразделить на трудовую, культурно-бытовую, рекреационную (то есть связанную с туризмом и отдыхом), служебные командировки.

При анализе миграции населения ее классифицируют по ряду признаков которые представлены в таблице 1:

Теперь остановимся подробнее на этих видах миграции.

Миграция охватывает такие сходные по формальным признакам явления, как эпизодичные, маятниковые, сезонные и безвозвратные перемещения.

Эпизодическая миграция - это не только возвратный, но и краткосрочный вид территориального перемещения, совершающегося в деловых или рекреационных целях.

Маятниковая миграция - это систематические трудовые или учебные поездки. Сезонный и безвозвратный виды миграции сходны по своим целям: они способствуют соединению личного и вещественного элементов производства. Их различия состоят в том, что в первом случае не ставится задача смены постоянного места жительства.

Безвозвратная миграция в современных условиях осуществляется в следующих формах: сельскохозяйственные переселения, организованный набор рабочих, общественные призывы молодежи, приглашение на работу непосредственно предприятиями, переход работников с одного предприятия на другое, переезд в связи с устройством на работу, самостоятельное переселение и т. д. Четыре первые формы планируются в централизованном порядке. Для миграции такого типа выделяются материальные ресурсы, предпринимаются организационные меры. Однако они, как и миграции в децентрализовано планируемых формах, не составляют большей части миграционных перемещений. Самостоятельным переселениям принадлежит решающая роль в безвозвратных миграциях.

Переселение, или безвозвратный вид миграции, одновременно отвечает двум условиям: во-первых, население перемещается из одних населенных пунктов в другие; во-вторых, перемещения сопровождаются сменой постоянного места жительства. Первое условие исключает из миграции всевозможные перемещения населения, совершающиеся внутри населенных пунктов, второе - такие поездки в другие населенные места, которые совершаются не насовсем. В переселениях происходит соединение места жительства с местом приложения труда; учебы или иной деятельности в одном населенном пункте. Этим переселение отличается от других видов миграции.

Миграционное движение может происходить как внутри одной страны, так и между государствами. Поэтому выделяют два типа миграции: внешнюю (международную, межгосударственную) и внутреннюю (внутригосударственную).

Внешние миграции - территориальное перемещение населения, совершаемое между разными странами.

Внутренняя (внутригосударственная) миграция - территориальные перемещения людей, которые могут совершаться внутри одной страны.

Внутригосударственная миграция представляет собой процесс перемещения населения внутри одной и той же страны. Эти переселения не выходят за пределы государственной границы.

Во внутренних миграциях участвуют граждане данного государства. Внутренние миграции, не затригивая численности населения страны в целом, влияют на его территориальное распределение. Они означают изменение географического размещения той же совокупности людей в отличии от внешней миграции, которая увеличивает одну совокупность за счет другой.

Внутренняя миграция имеет два разреза: межтерриториальный и межпоселенный (сельско-городская). В том и другом случае миграция это явление - смены населением постоянного места жительства. Переезжая из одного района в другой, население одновременно меняет старый населенный пункт на новый - это межрайонные миграции. Переезд из одного населенного пункта в другой одновременно означает и территориальное перераспределение того же населения. Внутренние, как и внешние, миграции бывают добровольными, вынужденными и принудительными. В настоящее время абсолютно преобладают добровольные переселения, хотя наиболее болезненными для страны являются вынужденные миграции (беженцы, перемещенные лица и т.д.).

2 Факторы формирующие потоки миграции

Факторами (причинами) миграции населения называют различные сочетания объективных и субъективных условий, взаимодействие которых вызывает его перемещение. Их выявление имеет важное значение для разработки эффективных мер миграционной политики. Основными факторами миграции являются экономические и социальные. Эти факторы тесно взаимосвязаны. Действительно, изменение образа жизни, социального статуса, создание семьи, получение образования, жилья и т.д., возможно лишь с получением высоких доходов, с выбором региона с более высоким уровнем экономического развития.

Выделяют также факторы: природно-климатические; демографические; этнические; политические; военные.

Уже в ближайшее время ожидается значительное сокращение трудоспособного населения (2006-2015 гг.), и компенсировать его ни за счет роста производительности труда, ни за счет переноса производства в перенаселенные районы страны с более дешевой рабочей силой, по мнению специалистов, окажется невозможно. В этой связи труд станет одним из самых дефицитных ресурсов в России. Следовательно, единственным источником пополнения ее трудовых ресурсов может быть только иммиграция. Такая ситуация в мировой практике не является исключительной. В послевоенные годы многие развитые страны Западной Европы также столкнулись с ситуацией, когда численность трудоспособного населения значительно сокращалась. Это привело к тому, что ни одна из этих стран не смогла обойтись только собственными трудовыми ресурсами. Все они активно привлекали на работу иммигрантов.

Россия по численности мигрантов занимает второе место в мире. Ежегодно по данным пограничной статистики, на территорию РФ прибывает более 22 млн. чел., из них на постоянное место жительства - 24,8 тыс. чел.

Ежегодно в Россию из дальнего и преимущественно ближнего зарубежья приезжают значительные контингенты работников. Чаще всего - это иммигранты из Казахстана, Узбекистана, Украины, Киргизии, Грузии.

Численность иностранных граждан, работавших в России за 2000-2008гг. возросла в 11,4 раза. Численность российских граждан, выехавших на работу за границу, за этот же период увеличилась в 1,6 раза.

Основными причинами необходимости привлекать иностранную рабочую силу на российские предприятия в современных условиях являются: нехватка рабочих специальностей и профессий; нежелание местного населения выполнять не престижную, малоквалифицированную работу, трудиться в неблагоприятных условиях и на низкооплачиваемых рабочих местах. Подобные работы есть во многих отраслях экономики, но чаще они характерны для предприятий добывающей промышленности, строительства и особенно сельского хозяйства. Миграция населения является существенным фактором формирования трудовых ресурсов в России, который влияет на их качественный состав, на конъюнктуру на рынке труда как в стране в целом, так и в отдельных ее регионах. Это влияние определяется как внутренней, так и международной миграцией, ее интенсивностью и структурой мигрантов. Миграция населения оказывает как позитивное, так и негативное воздействие на развитие рыночных отношений в стране.

К числу основных факторов, влияющих на процессы миграции в России, следует отнести следующие.

Провалы в сельском хозяйстве и обеспечении населения сельскохозяйственной продукцией привели к созданию огромного числа маломощных фермерских хозяйств, неспособных обеспечить страну продовольствием; в результате государство, владея огромными посевными площадями и пастбищами, стало импортером важнейших продуктов - хлеба, мяса, птицы. Решать вопросы подъема урожайности, производительности труда в сельском хозяйстве сегодня приходится с помощью гастарбайтеров - корейцев, китайцев и рабочих других национальностей.

Теневизация и криминализация экономики. Теневая экономика в современных условиях составляет до 40-45% к внутреннему валовому продукту. Из них примерно 25% ВВП приходится на так называемую неформальную экономику, т.е. скрываемую, но не запрещенную законом деятельность, а около 20% ВВП приходится на незаконную экономику. По экспертным оценкам, организованными преступными группировками контролируется до половины всех частных предприятий и до 60% государственных. Это стало возможным благодаря существующему порядку акционирования промышленных предприятий и включению в реальные товарные и финансовые потоки фиктивных предприятий-посредников, контролируемых организованными преступными группировками. В настоящее время действует более 550 тысяч такого рода фирм-посредников, не отчитывающихся перед налоговыми органами, либо представляющих "нулевые" балансы.

Кризис в идеологии. С исчезновением главной цели - построения коммунизма, не произошло ее равноценной замены, а отсутствие национальной идеи, внутреннего стержня, всегда негативно сказывается на всех сферах жизни населения. Появление вместо цели двух глобальных задач, обозначенных как "построение правового государства" и "повышение благосостояния народа", не разрешает проблемы, так как готовых рецептов для решения этих задач ни у кого нет.

Несостоятельность государства в вопросах социальной защиты населения, особенно малоимущих слоев. Высокий прожиточный минимум наряду с задержками выплаты заработной платы, систематическое повышение цен за коммунальные услуги приводят к обнищанию населения и росту социальной напряженности.

2. Анализ миграционных процессов в России

1 Общая характеристика миграционной ситуации в России

Миграционные процессы в России в минувшее десятилетие определялись влиянием отрицательных и положительных факторов. К отрицательным факторам относятся распад бывшего Союза ССР, проявления национализма, терроризм, незащищенность отдельных участков государственной границы Российской Федерации, ухудшение качества жизни людей и состояния окружающей среды, экономическая нестабильность и социальные конфликты. В то же время к положительным факторам относятся демократизация общественно-политической жизни, реализация конституционного принципа свободы передвижения, развитие рыночных отношений и вхождение в международный рынок труда.

Сохраняется внутренняя миграция населения, связанная с неблагоприятной экологической обстановкой и стихийными бедствиями. Природные и техногенные катастрофы вызывают экстренное массовое переселение людей, что требует дополнительных усилий государства по решению их проблем.

Рыночный механизм предопределяет необходимость осуществления государственного управления миграционными процессами на основе обеспечения прав граждан на свободу передвижения и создания с этой целью системы экономических стимулов.

Современная миграционная ситуация в России является непосредственным отражением особенностей переживаемого этапа социально-экономического и политического развития страны.

На начало 2011года численность постоянного населения Российской Федерации, по оценке с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи, составила 142,9 млн. человек и уменьшилась за 2010г. На 48,3 тыс человек, или на 0,03%. Естественная убыль населения в 2010г. уменьшилась по сравнению с 2009г. на 7,4 тыс. человек.

Миграционный прирост на 65,5% компенсировал численные потери населения (в 2009г. миграционный прирост полностью компенсировал численные потери населения и превысил их на 4,2%).(Рис.1)

Общая характеристика миграционной ситуации в Российской Федерации

За 2010г. число мигрантов внутри России увеличилось на 203,0 тыс.человек, или на 11,9% по сравнению с предыдущим годом. Миграционный прирост населения России снизился на 89,4 тыс.человек, или на 36,1%, что произошло в результате уменьшившегося числа зарегистрированных по месту жительства прибывших в Российскую Федерацию (на 88,3 тыс.человек, или на 31,5%), в том числе за счет иммигрантов из государств-участников СНГ - на 89,6 тыс.человек, или на 34,2%. Наряду с этим отмечено увеличение числа выбывших за пределы России на 1,1 тыс. человек, или на 3,4%, в том числе в государства-участники СНГ - на 0,9 тыс.человек, или на 4,3%.

С точки зрения процессов пространственного перераспределения населения на территории страны выделяются пять крупных регионов.

Европейская принимающая зона, которую составляют Центральный и Приволжский округа, часть Северо-Западного (бывший Северо-Западный экономический район, Карелия, Калининградская и Вологодская области), часть Южного округа (Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская, Волгоградская и Астраханская области, Адыгея), Приволжский округ. Эта зона занимает всего 15,3 процента российской территории, но концентрирует 66,4 процента ее жителей. Плотность населения здесь в 4,3 раза выше среднероссийской и почти в 11 раз выше, чем суммарно в остальных частях страны.

Европейский Север - Мурманская, Архангельская области, Республика Коми и Ненецкий АО. Несмотря на небольшое число входящих в него регионов и малочисленность населения, занимает почти семь процентов территории страны.

Республики Южного федерального округа (все за исключением Адыгеи). Занимая всего один процент российской территории, они концентрируют 4,4 процента населения страны, средняя плотность населения в них такая же, как в основной принимающей зоне.

Урал и Западная Сибирь -- Уральский округ и часть Сибирского (Новосибирская, Омская, Томская, Кемеровская области, Алтайский край, республики Хакасия и Горный Алтай). По площади занимаемой территории эта группа регионов превосходит основную принимающую зону, а по численности жителей уступает ей в четыре раза. Плотность населения здесь на уровне средней по стране.

Восточная отдающая зона, которую составляют остальные регионы Сибирского округа и Дальневосточный округ. Это 60 процентов российской территории, на которой живет немногим более 10 процентов россиян. Средняя плотность населения -- 1,4 человека на квадратный километр, и она в последние годы сокращается вслед за убывающим населением.

2 Первая, вторая и третья волны миграции

Что касается эмиграции в советское время, то исследователи выделяют три ее главных потока, называемых обычно "первой", "второй" и "третьей" эмиграцией. Все три потока были обусловлены преимущественно политическими причинами и существенно отличались от дореволюционной эмиграции по экономическим причинам, наиболее типичной для новейшей истории западных стран. "Первый" и "второй" потоки - это в основном вынужденные "волны" эмиграции периодов первой мировой, гражданской и второй мировой войн; "третий" поток - добровольная, преимущественно "этническая" эмиграция последних десятилетий. Конечно, такое деление условно, потоки эмиграции, то ослабевая, то усиливаясь, не иссякали почти никогда. Речь идет, по существу, о трех пиках эмиграции.

Согласно имеющимся приблизительным (особенно для двух первых "волн") оценкам масштабы эмиграции из СССР были следующими: первая эмиграция (1917-1938) - 4 - 5,5 миллиона человек, вторая (1939-1947) -8-10 миллионов, третья (1948-1990) - 1,1 миллиона. Как видно, третья - впервые относительно добровольная - эмиграция значительно уступает по масштабам первым двум.

Начиная с 1961 года мы располагаем официальными данными Госкомстата СССР. Они показывают, что в 60-е годы - во время хрущевской оттепели и сразу после нее - наблюдался некоторый приток населения в СССР. В основном это были армяне, возвращавшиеся на историческую родину, беженцы из Китая, а также резко увеличившийся поток студентов, приезжающих на длительную учебу из стран Азии и Африки. Был, конечно, и большой отток, но он перекрывался иммиграцией, так что сальдо миграции для СССР было положительным.

В последующие десятилетия приток значительно уменьшился. Отток также представлял собой слабый ручеек, ограниченный строгими запретами, тем не менее миграционное сальдо стало отрицательным. В 70-е годы размеры чистой эмиграции колебались в пределах 10 -15 тысяч человек, лишь в отдельные годы поднимаясь до 30 - 40 тысяч. В 80-е годы эмиграция была еще меньше. Перелом произошел в 1988 году, когда были разрешены практически свободная эмиграция евреев, немцев и греков и выезд в гости по частным приглашениям. Население сразу же отозвалось на расширение такой свободы. Выезд из СССР по сравнению с предыдущим годом увеличился в 2,5 раза (108 тысяч против 39), еще раз более чем удвоился в 1989 году (235 тысяч) и снова почти удвоился в 1990-м (452 тысячи). Обратный же поток был невелик. Отличительная черта международного миграционного обмена СССР в последние годы - его резко выраженная односторонность: быстрое увеличение эмиграции, в то время как иммиграция остается крайне незначительной. Самые большие потоки эмигрантов направлялись в Израиль и в Германию, существенная часть - в Грецию и в США. Основную их часть (около двух третей) дали - почти поровну - Россия, Украина и Казахстан. Весомы доли Беларуси (7,5 процента) и Молдовы (4,6). Из европейской части страны выезжают в основном евреи, из Казахстана и Средней Азии - немцы. Средняя Азия в 1990 году дала 16 процентов эмигрантов.

Несмотря на огромные количественные сдвиги последних лет, в качественном отношении - это все та же "третья эмиграция", состоящая из представителей нескольких национальных или конфессиональных меньшинств, добившихся права свободного выезда и ориентированны чаще всего на возврат на историческую родину или на соединение с мощной зарубежной диаспорой. Собственно, благодаря зарубежной поддержке "третья эмиграция" и смогла приобрести большие масштабы, в этом ее отличительная черта. Мотивы же ее многообразны, в них переплетаются экономические, политические, этнокультурные и другие соображения.

3 Количественная и качественная характеристика мигрантов

Миграция населения обрела ранг такого социального процесса, который оказывает ощутимое влияние на экономику, социальную среду и культуру во множестве стран мирового сообщества, в том числе в России. Миграционные процессы влекут за собой изменения в социальной и демографической структурах российского общества. Они оказывают существенное влияние на общественное разделение и величину оплаты труда, а также на уровень социальной напряженности в регионах с длительным и интенсивным притоком и, напротив, оттоком людей.

К сожалению, количественные характеристики миграционного оборота крайне редко рассматриваются в органической связи с его конкретными социальными последствиями. А они могут быть как позитивными, так и негативными. Например, обмен населением России с зарубежными странами характеризуется миграционным приростом для нашей страны. В глобальном, в том числе в демографическом плане этот факт можно оценивать положительно. В частности, миграционный прирост населения компенсирует его естественную убыль, обусловленную в нашей стране тем, что показатели смертности многие годы преобладали над показателями рождаемости.

Однако если сопоставлять качественный состав мигрантов, прибывающих в Россию и выбывающих из нее, по таким существенным показателям, как уровень общего и профессионального образования, деловая квалификация, состояние здоровья и другое, то миграционный обмен выглядит проблематичным. (Приложение 1).

Проблема состоит в том, что люди традиционно перемещаются из менее в более развитые страны.

В Российскую Федерацию прибывают в основном мигранты из стран СНГ, в том числе три четверти из зарубежных стран Центральной Азии и Закавказья. Их состав достаточно пестрый, но многие из них относятся к категории социально уязвимых людей, нуждающихся во всемерной помощи со стороны государства и общества.

Как же складывается современная география миграционных потоков внутри России и каковы направления внешней миграции населения?

В последние годы главным вектором межрегиональных миграций в России стало движение с севера и востока страны в регионы центры и юга европейской части России (табл.2,3). Страна четко поделилась на две зоны - притока (Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Уральский экономические районы; Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский края Северо-Кавказского региона; южные районы Сибири) и оттока населения (Европейский север, северные районы Восточной Сибири, Дальний Восток). (Приложение 2)Эта пространственная картина миграций, по мнению специалистов, сохранится и в обозримой перспективе.

Таблица 2 Внутрироссийская миграция по федеральным округам, 2009

На сером фоне - численность мигрантов в пределах одного федерального округа.

Таблица 3 Коэффициенты миграционного прироста по федеральным округам Российской Федерации (миграционный прирост за год на 10 тыс. населения)

Все население20052006200720082009Российская Федерация911181818Федеральные округа:Центральный3539465046Северо-Западный914182121Южный3518119Приволжский11669Уральский812171313Сибирский-8-9-237Дальневосточный-32-33-23-31-28

Внутренние миграции населения являются доминирующим компонентом в миграционных процессах регионов страны, их объемы и направления оказывают заметное влияние на перераспределение численности населения субъектов Российской Федерации. Больше всего перемещаются мужчины (рис 2).

Рис.2 Половозрастной состав мигрантов в России в 2009 году.

Наибольшее число мигрантов на территории России находится в возрастной категории от 20 до 49 лет (рис. 3, 4).

Рис.3. Численность и возрастной состав мужчин во внутререгиональных потоках в России в 2007 г. и в 2009г.

Рис.4 Численность и возрастной состав женщин во внутререгиональных потоках в России в 2007г. и в 2009 г.

Цели внутренних перемещений разные: обучение, смена местожительства, туризм, деловая, трудовая деятельность и так далее.

Передвижения внутри страны, связанные со сменой места жительства, в общем миграционном обороте составляет 86%. На переселения из одного субъекта Российской Федерации в другой приходится 45% внутрироссийских миграций.

Около трех четвертей всего миграционного прироста, получаемого Центральным федеральным округом в межрегиональных миграциях, аккумулируют Москва и Московская область.

То, что центр во все годы рассматриваемого периода имел высокие показатели миграционного прироста, естественно. Это регионы, где темпы сокращения промышленного производства были минимальными, а среднедушевой денежный доход - максимальным.

Вселение мигрантов в новый для них район связано с целым рядом демографических, социальных и экономических изменений. Мигранты становятся жителями района вселения, участвуют в воспроизводстве его населения, в освоении природных ресурсов, в развитии экономики и т.д. Мигранты прибывают в новый для них район, обладая опытом и знаниями, приобретенными в районах выхода, имея разветвленные родственные и имущественные связи и др. В новом районе все это или многое из этого надо приобретать. Для них главным в районе вселения является пройти стадию приживаемости. Приживаемость новоселов - это антипод интенсификации миграционной подвижности населения. Приживаемость мигрантов заключается в превращении мигранта в новосела, а новосела в старожила. Приживаемость включает в себя два основных компонента: адаптацию(социальную и биологическую) - процесс приспособления человека к новым для него условиям жизни и приспособление условий жизни к потребностям человека(перестройка внешних условии в соответствии с потребностями субъекта).

Граница перехода новоселов в состав постоянного населения в России составляет около 10 лет. Сроки приживаемости могут колебаться в зависимости от мест выхода мигрантов, смены поселенного статуса, различий структуры мигрантов и населения районов вселения и т.д.

3. Проблемы и перспективы миграционной политики РФ

1 Проблемы в области регулирования миграционных процессов в России

Миграционные процессы, происходящие в современном мире принимают такие масштабы, что от успешного его решения зависит социальная, политическая и экономическая стабильность страны, судьбы людей, уровень и качество их жизни, государственная и национальная безопасность в целом. Оптимизация этих процессов требует взаимодействия и координации на межгосударственном и межведомственном уровне.

Необходимость регулирования иммиграции не подвергается сомнению. Проблема - в поиске разумного баланса между максимизацией выгоды от притока иммигрантов и минимизации неизбежных социальных рисков.

Учитывая, что основной контингент иностранных граждан в России сегодня и в ближайшей перспективе - временные трудовые мигранты, основной акцент интегративной политики должен быть сделан на этой категории мигрантов. К сожалению, в настоящее время отсутствуют не только инструменты реализации интеграционной политики, но и понимание, что миграционная политика не может быть сколько-нибудь эффективна без политики интеграции.

Регулирование миграционных процессов в Российской Федерации отнесено к совместному ведению органов власти федерального и регионального уровня, но в целом является общефедеральной задачей. В этой связи приходится констатировать, что абсолютное большинство проблем в этой сфере связано с отсутствием какой-либо разумной миграционной политики.

Основные негативные последствия этого следующие:

) Наличие в целом по России миллионов незаконных мигрантов;

) Рост общеуголовной преступности и увеличение доли латентных преступлений, включая тяжкие. Можно отметить, что основные нарушения закона в смежных отраслях - незаконный оборот наркотиков и оружия, налоговые правонарушения, контрабанда, торговля контрафактным товаром, незаконное предпринимательство, а также разнообразные нарушения установленных правил торговли, строительства, норм охраны труда, содержания жилых помещений и т.д.

) Рост и усиление крупных обособленных национальных диаспор.

Эти "неформальные" структуры, опираясь на свои внутренние ресурсы и всестороннюю помощь своих стран, уже сейчас контролируют значительную часть весьма прибыльных отраслей экономики, в частности, в сфере оптовой торговли, строительства, транспорта, индустрии развлечений, всемерно усиливают давление на органы власти и управления, добиваются реального влияния на принимаемые решения, вплоть до прямого проникновения в государственные структуры. В некоторых приграничных регионах этот процесс давно приобрел угрожающий характер;

) Огромные по объему теневые финансовые потоки, включая вывоз капитала за пределы России. Значительная часть теневого оборота в сфере незаконной миграции идет на поддержание коррупции, на финансирование криминального бизнеса и преступных сообществ, а также на формирование и обеспечение деятельности национальных диаспор. В целом величина теневого оборота в этой сфере достигает нескольких миллиардов долларов ежегодно.

Опасность дальнейшего развития названных негативных тенденций стала очевидной уже достаточно давно, однако хаотичность и бессистемность принимаемых мер свидетельствует, как минимум, о непонимании проблемы в целом. По крайней мере, представляется необходимым не только констатировать существующие трудности и недостатки системы управления, но и выделить приоритетные направления в этой области и сконцентрировать на них имеющиеся ресурсы, которых в распоряжении государства немало.

В целом любая миграционная политика сводится к двум действиям - пресечению въезда в страну нежелательных категорий иностранцев и стимулированию въезда, соответственно, "желательных" категорий.

Состояние миграционных дел в России показывает неэффективность существующего миграционного законодательства и слабость официальных структур. Отсутствует эффективный государственный контроль над миграционными процессами. Медленно решаются долгосрочные проблемы многих вынужденных мигрантов, которые решили остаться в Российской Федерации. Часто они сталкиваются с серьезными проблемами в плане социальной защиты. Не уделяется должного внимания решению задач организованного расселения вынужденных мигрантов, перехода от оказания им первой чрезвычайной помощи к созданию условий для нормальной жизни, обеспечению занятости и соблюдению прав человека.

Продолжает сокращаться позитивная, необходимая для развития экономики социально-экономическая миграция населения внутри Российской Федерации. Это вызвано несбалансированностью между оплатой труда в легальном секторе экономики и рыночной стоимостью жилья, передачей объектов ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность, отсутствием механизмов обеспечения рабочей силой производств за счет территориального перераспределения внутренних трудовых ресурсов. Все это создает трудности для обеспечения рабочей силой новых и возрождающихся производств, не способствует экономическому росту.

3.2Пути решения проблем связанные с переселением

Главной задачей миграционной политики в настоящее время должны стать меры по повышению мобильности населения, необходимым условием которой является свобода передвижения. В современных условиях она сдерживается ограничениями, связанными с регистрацией мигрантов в субъектах РФ, неразвитостью рынка жилья, проблемой защиты частной собственности, наличием института прописки. Основные направления деятельности правительства России связанны с реализацией Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации. Эти документы предусматривали разработку и реализацию мероприятий по государственному регулированию миграционных процессов.

К ним в частности относятся:

Создание условий для интеграции вынужденных мигрантов в социальную среду (а так же беженцев, вынужденных переселенцев и др.), использования ими различных видов ссуд, кредитов, жилищных субсидий. Акцент сделан на наиболее уязвимых и нуждающихся граждан;

Привлечение в РФ иммигрантов исходя из интересов экономики страны и её регионов. Эти меры направлены на содействие возвращению высококвалифицированных специалистов и на адаптацию иммигрантов. Предусматривается усиление взаимодействия центральных и местных органов власти по контролю привлечения иностранной рабочей силы, защите российского рынка труда, где приоритетные права на занятие вакантных мест отводятся российским гражданам. Создаётся противодействие нелегальной миграции рабочей силы;

Для лучшего обеспечения отраслей экономики отдельных территорий квалифицированной рабочей силой, создаются условия на основе развития регионального рынка жилья, необходимых социальных услуг. В регионах с экстремальными климатическими условиями используется вахтовый метод ведения работ.

Среди основных мер миграционной политики следует отметить следующие:

Приём и размещение экономически активной части мигрантов и оказание им помощи в проживании и работе;

Оказание господдержки в обустройстве социально-незащищённых вынужденных переселенцев.

Помощь в жилищном устройстве вынужденных переселенцев с учётом специфики различных категорий мигрантов;

Дифференцированная поддержка территорий, предпочтительных для расселения и стимулирования мигрантов на эти территории с учётом интересов государства и населения;

Регулирование потока мигрантов из дальнего и ближнего зарубежья, применение санкций за нарушение иммиграционного законодательства;

Господдержка категорий мигрантов, как депортированные в период репрессий, военные пенсионеры, казаки, этнические мигранты, жители крайнего севера, пострадавшие в экологических и техногенных катастрофах.

Главными аспектами миграционной политики России являются:

Обеспечение прав граждан РФ на свободу передвижения;

Гарантия защиты трудящихся-мигрантов за рубежом и их поддержка;

Гарантия беспрепятственного возвращения на родину и обеспечение помощи в адаптации мигрантов.

Организационные формы и направления деятельности госорганов и негосударственных структур регулирования миграционных потоков достаточно разнообразны. Важна разработка и реализация федеральных и территориальных программ.

Иммиграционная политика РФ представлена большим разнообразием законов и подзаконных актов и базируется на нормативно-правовой основе.

Иммиграционное законодательство предусматривает определённые санкции за нарушение порядка иммиграции, которые налагаются как на иммигрантов, так и на лица им помогающих или нанимающих на работу. Санкции различаются от штрафов до депортации.

Заключение

Миграция - это часть современной мировой глобализации. Существующая в огромных масштабах миграция вовлекает в свой оборот огромные массы людей, перекраивая этнографическую карту мира, ужесточая конкурентную борьбу на мировом рынке труда. Миграция - процесс, главным следствием которого является усложнение экономической и общественной жизни. И в то же время она открывает новые возможности. Миграция населения (в первую очередь трудовая) - позитивное явление, позволяющее сбалансировать прирост населения, прежде всего числа трудоспособных лиц. Современная миграционная ситуация в России является ни чем иным как отражением особенностей переживаемого этапа социально-экономического и политического развития страны. Проблема миграции как явления не только социально-экономического, но и политического должна решаться при пристальном внимании со стороны государства. Для этого оно составляет и постепенно реализует свою миграционную политику.

Список использованной литературы

1Азаров Н.: Конституционно-правовое регулирование миграции в РФ. 2010г. "Власть" №4. С. 47-51.

2Алешковский И.А., Ионцев В.А Тенденции международной миграции в глобализирующемся мире."Век глобализации". Выпуск №2/2008.

Бреева Е.Б. Основы демографии. М., 2010.

2.Бутов В. И. Демография: Учебное пособие. Под ред. В. Г. Игнатова. третье изд., перераб. и доп. - М.: ИКЦ "МарТ", 2009.

3.Вишневский А.Г., Зайончковская Ж.А.: Волны миграции. Новая ситуация. "Свободная мысль", 1992г.; 12:4-16.

Воронин В.В "Экологическая и социальная география Российской Федерации" Самара 2009г.

Ионцев, В. А. Международная миграция: теория и история изучения // Международная миграция населения: Россия и современный мир / под ред. В. А. Ионцева. - М.: Диалог-МГУ, 1999. - Вып. 3. - С. 53-105.

Курицын И.И. Региональный аспект миграции населения в Российской Федерации на современном этапе [Текст]/И.И. Курицын; // География в школе. - 2006. - № 6.

ПЛИСЕЦКИЙ Е.Л. "Современные миграционные процессы в России" - Доклад.

Подгорнова Н.В. Современные миграционные процессы в России // География в школе №3/2000. 39 с.

Рыбаковский Л.Л. Миграция населения (вопросы теории). - М., 2005.

Рыбаковский О.Л.: Межрегиональная миграция населения. СОЦИС-2011№4 С.34-43.

22 Рыбаковский Л.Л. Миграция населения. Три стадии миграционного процесса. 2001

Совельев А. Н. Миграция населения в России. 2009

Топилин А.В., Малаха И.А. Миграция высококвалифицированных кадров // Народонаселение. 2008. № 2.

Элефтерова М.П.: Трудовая миграция в России. 2010г. - №2. Вопросы статистики С. 49-55.

16.Юдина Т.Н. Социология миграции Учебное пособие для вузов. М.: Академический Проект, 2006. - 272 с.

Демографический ежегодник России 2010: Стат.сб. - М.: Росстат, 2009

Независимая газета. Июнь 2011г.

Россия в цифрах www.sci.aha.ru/cgi-bin

Сборник материалов расширенного заседания Коллегии Федеральной миграционной службы "Итоги деятельности ФМС России в 2007году" М. 2008г.

Федеральная служба государственной статистики. Информация о социальном положении России - 2011г.

Федеральная служба государственной статистики www.gks.ru

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Миграция всесторонне изучается учеными, ведь важно, чтобы перемещение населения способствовало развитию страны, а не тормозило его. Научный мир волнуют вопросы: что подталкивает людей к смене места жительства, по какому принципу они выбирают регион для проживания? Принято выделять разные виды миграции населения. Выясним, какими они бывают, что важно знать потенциальному мигранту.

Для начала стоит разобраться, что подразумевают под термином «миграция». Если переводить дословно с латыни, откуда и заимствовано понятие, то оно означает «переселение». И это слово полностью отображает суть рассматриваемого понятия, когда люди меняют свое место жительства, переезжая из региона в регион или из одной страны в другую, т. е. мигрируют. Причем фактически не имеет значения, какие цели они преследуют, какие факторы побуждают их к переселению. Принято выделять две основные формы миграции:

• внутренняя;
• внешняя.

Под первой подразумевают перемещение население в рамках родного государства. А вторая - переселение из одной страны в другую. Если говорить о внешней миграции, то тут актуальны еще два термина. Поскольку когда говорят о выезде из государства, то это уже эмиграция. Въезд в страну - иммиграция. Соответственно, для своей родины человек становится эмигрантом, когда покидает ее, а на чужбине он иммигрант.

Классификация миграционных движений

Сама по себе миграция - это очень сложный процесс. Люди постоянно перемещаются по всей планете, преследуя разные цели, понуждаемые к переселению различными причинами. Поэтому миграция и ее виды, специфика, особенности всесторонне изучаются. Важно отслеживать, как и почему перемещается население, чтобы предупреждать возможные негативные последствия такого явления (экономические проблемы, социальное напряжение).

По времени

Миграция - это не только переезд для постоянного проживания в другом месте. Поэтому принято делить ее на несколько видов, в том числе и в зависимости от продолжительности. Например, многие профессии позволяют трудиться по сезонам, и специалисты ищут, где выгоднее трудоустроиться. А по завершении сезона они возвращаются домой. В таком случае говорят о сезонных мигрантах.

Вахтовая миграция во многом схожа с сезонной. Но предполагается проживание человека в экстремальных климатических условиях. Яркий пример - нефтяники, которые работают на Севере, но периодически возвращаются домой.

Постоянная миграция говорит о себе названием. То есть человек меняет место проживания навсегда. К такому переселению подходят с максимальной ответственностью. Важно прежде изучить все за и против выбранного места жительства, определиться, если подразумевается внутренняя миграция.

Миграционные потоки не останавливаются практически никогда. Но они неоднородны как в рамках одного государства, так и между разными странами. Достаточно активной является внутренняя миграция в России. Ведь условия проживания в различных регионах огромного государства существенно отличаются.

Внутренние мигранты традиционно ищут, где им лучше жить, поэтому охотнее переезжают в экономически развитые регионы. Но задача государства регулировать потоки миграции. Поэтому и актуальны специальные программы. Они призваны стимулировать граждан к внутренней миграции в меньшей степени популярные части страны.

Внешняя миграция - это переезд в чужую страну. Причем для РФ проблемой является как эмиграция - «утечка мозгов», так и иммиграция - активное переселение выходцев из других стран, которые в большей части являются специалистами с низкой квалификацией. Т. е. свои ценные кадры раздумывают, . На смену им приезжают иммигранты со средним образованием. Из-за миграции возникает ряд негативных последствий. Это отражается и на экономике, и на обществе в целом.

По степени законности

Когда речь идет о внешней миграции, не всегда она протекает с соблюдением законов. Поскольку экономически развитые государства вызывают повышенный интерес со стороны чужестранцев, то они обычно ставят достаточно жесткие условия по отношению к приезжим. Им непросто соблюсти все требования для миграции в благополучную державу на легальных основаниях.

Незаконная миграция - это переезд в нарушение норм и требований законодательства. И традиционно подразумевается игнорирование именно миграционных статей. А вот как именно приезжие нарушают законы, не имеет значения. Типичными являются следующие ситуации:

• человек прибывает в страну по фальшивым документам;
• лицо пересекает границу нелегально;
• иностранец остается в пределах государства дольше срока, на который у него есть разрешение (виза, трудовой договор и т. п.).

Во всех странах с таким явлением, как незаконная миграция, борются достаточно жестко. Ведь нелегальные мигранты - это угроза экономике и обществу. Часто они устраиваются на работу без подписания официального договора. А это означает, что из-за миграции наблюдается повышение уровня безработицы среди местных граждан. Параллельно происходит утечка средств в карманы иностранцев, вместо выплаты официальной заработной платы официально трудоустроенным гражданам с отчислением налогов в бюджет страны.

По добровольности

Не всегда население мигрирует добровольно: миграция бывает разной. Порой люди переезжают не по собственному желанию, а по принуждению: под давлением авторитарного режима либо под влиянием обстоятельств. И это уже будет вынужденная миграция.

В современном мире такой термин остается актуальным хотя бы по причине наличия вооруженных конфликтов во многих странах. Например, беженцы устремляются в другие места из государств Ближнего и Среднего Востока, развита миграция с Африканского континента. А манит их, конечно, благополучная Европа и сытая Америка.

Добровольная и вынужденная миграция - эти две формы порой сложно четко разграничивать. Например, в 30-е годы в СССР многие крестьяне бежали от коллективизации и раскулачивания. Фактически, их никто не принуждал к этому, однако нельзя говорить, что они делали это по собственному желанию, так что такая миграция может считаться вынужденной.

Проблемы миграции и решения: Видео

Какие могут быть причины миграции

С одной стороны, практически любой человек стремится обзавестись собственным домом. Он не думает о миграции, так как хочет жить в одном месте, не переезжая из региона в регион, а то и в чужую страну. С другой - многие современники не готовы довольствоваться теми обстоятельствами, которые складываются на родине. И хотя существуют различные факторы миграции, основной причиной, побуждающей к переселению, принято считать экономическую.

И это так и есть. Поскольку чаще всего люди готовы на глобальные перемены, если ожидают, что на новом месте им будет лучше жить. Однако есть и другие мотивы, побуждающие к миграции. Кому-то приходится покидать отчий дом под давлением обстоятельств. Например, если на родине идет война. Порой к миграции подталкивает преследование отдельных слоев населения по политическим, социальным или религиозным причинам.

Трудовая миграция

Трудовые мигранты составляют большинство среди готовых на переселение. Для любого государства иммиграционная политика - это важнейшая система, призванная регулировать такие потоки. Крайне важно грамотно импортировать и экспортировать рабочую силу.

Достаточно сильно развита. И это можно было бы считать плюсом, если бы в страну приезжали те специалисты, в которых государство нуждается. Увы, пока власти только налаживают процессы миграции. К сожалению, среди финансово состоятельных граждан России популярна в США, Европу.

Миграцией называют переселение или перемещение, обусловленное сменой места проживания. За исключением переездов внутри одного населенного пункта, или незначительного административного центра.

Миграция населения явилась важнейшим событием в жизни человечества и его развитии. Благодаря миграции мы можем наблюдать разнообразие рас и этносов населения Земли. Люди заняли всю пригодную для проживания территорию. Благодаря миграции были созданы города-миллионеры, городские агломерации и скопления агломераций (конурбации). В современно мире не мало государств, созданием которых они обязаны мигрантам. Так недавно (по историческим мерка) были образованы США и Австралия, Новая Зеландия и Канада. На сегодняшний день в миграционных процессах принимают участие сотни миллионов людей.

Миграции различают на внутренние (в границах стран) и внешние (с пересечением государственных границ).

Основной из причин движения населения является естественно стремление человека жить лучше. Но встречаются и так называемые противоположные потоки, когда условия остаются примерно равными. Исключением служат вынужденные переселения (при крупных катастрофах или войнах, депортациях и разделах государства).

Наиболее известный и крупный миграционный поток последних столетий связан с заселением странами Европы Американского континента. Главной страной мигрантов стали США. Другие колонизаторы выбрали Южно-Африканский Союз, Новую Зеландию и Австралию. Многие переселенцы нашли свой дом в Канаде, Аргентине и Бразилии. Всего начиная с XIX века до 1914г, Европу покинули 50 млн человек, и 1/3 от этого числа мигрировало в обратном направлении.

Первоначальный национальный состав переселенцев определил облик занятых ими государств: так США и Канада – англоязычные государства, Аргентина, Мексика и др. – испаноязычные. Миграционные потоки в США на первых порах составляли в основном англичане и ирландцы, позже к ним присоединилась выходцы из Германии и стран Северной Европы, а далее - из Восточной Европы (так, в Канаде до сих пор заметную часть населения составляют потомки украинцев).

Заселение человеком территории суши положило начало миграции - перемещению людей с одного места жительства на другое.

В настоящее время принято выделять две основные формы миграций :

1. внутренние миграции - перемещение населения внутри страны из сел в города, из городов в села, из одного региона в другой;

2. внешние миграции - перемещение населения из одной страны в другую.

Эмиграция - это выезд из страны. Иммиграция - въезд в страну.

Миграции различаются:

· по характеру:

o добровольные;

o принудительные;

· по продолжительности:

o постоянные;

o временные;

o сезонные;

· по территориальному охвату:

o межконтинентальные;

o внутриконтинентальные.

Особыми формами миграций являются:

· кочевничество как форма хозяйственной деятельности и связанного с ней образа жизни;

· "маятниковые" миграции, возникающие при постоянном перемещении людей по одному и тому же пути (к месту работы или учебы и обратно).

Причин миграций довольно много. Главной из них является экономическая . При этом принято различать два вида миграций, имеющих экономические причины.

1. Переселенческие миграции, связанные с освоением новых земель. К ним можно отнести:

o переселение людей в новые колониальные владения, начавшееся с эпохи Великих географических открытий;

o насильственную "переброску" негров-рабов из Африки в Америку в XVI-XIX веках;

o "миграционный взрыв" XIX века в странах Европы, когда в период развития капитализма люди устремлялись в те районы, где оставались свободные земли.Больше всего таких мигрантов дали Великобритания, Германия, Италия, Франция, Испания. Расселялись они в США, Канаде, Бразилии, Аргентине, Австралии, Южной Африке.

2. Трудовые миграции, связанные с заключением трудовых контрактов. Например, китайские и индийские кули. В настоящее время в развитых странах работают по контракту более 25 млн трудящихся-мигрантов. Особое место занимает такое явление, как "утечка умов", имеющее в своей основе экономические причины. Проявилось оно после. Второй мировой войны, когда из Германии в США были вывезены специалисты в области физики, ракетостроения и т. п. Наибольший отток ученых из развивающихся стран в США, Францию, Канаду пришелся на 60-70-е годы XX века. В последние годы "утечка умов" особенно сильно затронула Индию, Филиппины, республики бывшего СССР.

Другими, не менее важными причинами миграций являются политические . Примерами таких миграций могут служить:

· эмиграция полумиллиона граждан из фашистской Германии и Италии, франкистской Испании;

· эмиграция из России после Октябрьской революции;

· эмиграция из Чили после прихода к власти генерала Пиночета;

· отток белого населения из освободившихся от колониальной зависимости стран Азии и Африки;

· насильственная депортация в Германию 10 млн чел. из оккупированных стран в период Второй мировой войны.

Помимо названных миграции населения могут быть вызваны национальными, религиозными, экологическими и другими причинами.

Главными центрами иммиграции на протяжении длительного времени были США, Канада, Австралия, Бразилия, Южная Африка. Однако после Второй мировой войны общие потоки межконтинентальных миграций сократились, но выросли внутриконтинентальные миграции. Важным центром притяжения рабочей силы стала Центральная Европа, где проживают 12-13 млн иностранных рабочих из стран Южной Европы (Испания, Португалия, Италия, Греция, Югославия), Азии (Индия, Пакистан, Турция) и Северной Африки (Алжир, Ливия, Египет).

Новый район трудовой иммиграции сложился в нефтедобывающих странах - Саудовской Аравии, Кувейте, ОАЭ, Бахрейне, Катаре. Сюда приезжают рабочие из Египта, Йемена, Сирии, Судана, Индии, Пакистана, Бангладеш и др.

США и Канада также остаются важным центром трудовой иммиграции. Общая численность иностранной рабочей силы в этих странах оценивается примерно в 6 млн человек.

Новая волна внешних миграций связана с политическими событиями в Восточной Европе. Только в ФРГ с 1989 г. иммигрировало около 2 млн человек - немцев из ГДР, стран Восточной Европы и СССР.

Новое миграционное явление последних лет - увеличение числа беженцев из зон территориальных конфликтов. Количество беженцев в настоящее время составляет около 20 млн человек.

Миграции оказывают существенное влияние на структуру населения . Так, трудовая иммиграция увеличивает долю экономически активного населения в общей численности населения страны, а также долю мужского населения, поскольку в большинстве мигрируют в поисках работы мужчины.

Изменение численности населения между переписями отслеживается с помощью текущего учета населения, который основывается на статистике естественного и миграционного (механического) движения населения.

Естественное движение населения - изменение численности населения за счет рождения и смертей. В статистике широко используется показатель естественного прироста населения, который определяют как разность между числом родившихся живыми и числом умерших за определенный период, имея в виду прежде всего положительный результат (число родившихся должно превышать численность умерших). Если разница имеет отрицательный результат, то речь идет о показателе естественной убыли населения.

Воспроизводство населения измеряется с помощью общего коэффициента рождаемости и общего коэффициента смертности (рассчитываются на 1000 человек, т.е. в промилле, ‰).

Общий коэффициент рождаемости характеризует интенсивность деторождения по отношению к населению в целом (всех возрастов) и вычисляется как отношение числа родившихся живыми в течение года (N) к среднегодовой численности населения (

это процесс перемещения населения (трудоспособного населения) через границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на более или менее длительное время постоянного места жительства либо с регулярным возвращением к нему.

Отличное определение

Неполное определение ↓

Миграция населения

движение людей через границы тех или иных территорий с целью постоянного устройства, относительно длительного или краткого пребывания на новом месте жительства либо приложения труда. Различают международную и внутреннюю миграции населения.

Отличное определение

Неполное определение ↓

МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ

от лат. migration - переселение) – это процесс механического движения населения, процесс пространственного перемещения населения через границы государств или территории, связанный с переменой места жительства навсегда или временно. В отношении термина «миграция» не существует единого мнения. Одни относят к миграции (в широком смысле) «любое перемещение людей по территории», другие отмечают, что «не всякое перемещение людей можно считать миграцией, надо, чтобы оно было связано с переменой места жительства». Можно выделить такие ее виды, как постоянная миграция (переселение со сменой места жительства, синоним - безвозвратная миграция), цикличная, периодическая, эпизодическая.

Отличное определение

Неполное определение ↓

Миграция населения

столь же древнее явление, как и человек. До появления человека территориально перемещались его человекообразные предшественники. Но эти перемещения предполагали поиск данных природой предметов потребления, а не условий труда для их производства. В этом принципиальная разница между миграциями любых популяций животного мира и миграцией населения. Миграция как пространственное движение населения свойственна всем человеческим обществам. Однако интенсивность, направленность и состав миграционных потоков, ее социальные, экономические и демографические последствия существенно различаются не только в разные исторические эпохи, но и в странах с разным уровнем экономического развития, различными природно-географическими условиями и структурами населения. Миграция населения - это сложный по природе, формам проявления и последствиям процесс. Чем интенсивнее протекают миграционные процессы, тем более существенные изменения вносятся в различные срезы социальной структуры населения, тем в большей мере меняется его территориальное размещение. Миграция способствует обмену трудовыми навыками и производственным опытом, содействует развитию личности, влияет на семейный состав и половозрастную структуру, непосредственно связана с социальной, отраслевой и профессиональной мобильностью населения. Этимологически термин "миграция" (от лат. migratio) означает перемещение, переселение. Но перемещение и переселение - отнюдь не синонимы, что дает возможность одним из этих терминов определить миграцию в широком, а другим - в узком смысле слова. Территориальные перемещения, совершающиеся между разными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности представляют собой миграцию в широком значении этого слова. Сюда относятся эпизодические (деловые, рекреационные, туристические и иные поездки, имеющие не постоянные маршруты и носящие не систематический характер), маятниковые (перемещения, регулярно соединяющие места жительства и занятости) и временные (обычно связанные с сезонной занятостью) миграции населения. В узком смысле миграция представляет собой законченный вид территориального перемещения. Переселение или безвозвратный вид миграции одновременно отвечает двум условиям: во-первых, население перемещается из одних населенных пунктов в другие; во-вторых, перемещения сопровождаются сменой постоянного места жительства. Первое условие исключает из миграции всевозможные перемещения населения, совершающиеся внутри населенных пунктов, второе - такие поездки в другие населенные места, которые совершаются не насовсем. В переселениях происходит соединение места жительства с местом приложения труда, учебы или иной деятельности в одном населенном пункте. Этим отличается переселение, от других видов миграции (временной, маятниковой, эпизодической). Термин "переселение", широко используемый в литературе ХIХ века, очень точно отражает суть такого явления, как безвозвратная миграция. Миграция населения может рассматриваться в двух разрезах: в межтерриториальном и межпоселенном. Но в том и другом случаях миграция представляет одно и то же явление - перемещение населения (возвратное и безвозвратное) между разными населенными пунктами, размещенными как в одной, так и в разных местностях. В миграции различают территориальное перемещение населения внутри городской местности, территориальное перемещение населения внутри сельской местности и миграционный обмен населением между городской и сельской местностями (сельскогородская миграция). Миграции бывают внутренними (внутригосударственными) и внешними (межгосударственными, международными). Первые - это процесс перемещения населения внутри одной и той же страны. В ней участвуют граждане данного государства, которые не меняют своего подданства. Внутренние миграции не влияют на общую численность населения страны, хотя и вносят изменения в его территориальное размещение. Внешние миграции совершаются между разными государствами, ведут к изменению численности их населения и часто к смене гражданства. Миграции совершаются либо как добровольные переселения, либо они носят вынужденный (беженцы, перемещенные лица), или принудительный (депортация и др.) характер. Добровольные миграции регулируется косвенно с помощью экономических рычагов. Новым таким рычагом для России выступают рыночные механизмы, в т.ч. формирующийся рынок труда. Миграции как внутренние, так и внешние оказывают существенное влияние на изменение демографической структуры, на этнические процессы, воспроизводство населения, социальное движение и другие стороны жизнедеятельности населения. Л. РЫБАКОВСКИЙ

Отличное определение

Неполное определение ↓

МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ

этимологически означает переселение, перемещение, однако современное значение этого термина значительно шире. В научн. литературе его применяют для обозначения соц. явлений, неоднозм ных по своему характеру, последствиям и обусловливающим факторам. Встречаются четыре подхода к определению М.н. Во-первых, согласно наиболее широкой трактовке, к миграциям относятся все виды движения населения, имеющие обществ. значимость. Сюда включают не только все пространственные перемещения, но и текучесть кадров, их движение внутри предприятия, соц. перемещения Отраслевое, профессиональное и иное вижение, не будучи собственно миграцией, связно с ней, но лишь в том случае, если оно сопровождается территориальным перемещением. Во-вторых, под миграцией понимается все многообразие пространственного движения населения, независимо от его характера и целей. Сюда относят переезды из одних населенных пунктов в другие, ежедневные поездки на работу или учебу за пределы населенных мест, прибытие в тот или иной район на временные, в т. ч., сезонные работы, поездки в командировки, отпуск и др. перемещения. Из миграции исключают те пространственные перемещения, к-рые совершаются в пределах одного и того же населенного пункта. В-третьих, в миграции включают такие пространственные перемещения, совершающиеся между населенными пунктами, к-рые ведут к постоянной и временной смене места жительства, а также представляют регулярное двустороннее движение между местами жительства и местами труда и учебы. В этом определении нет возвратных эпизодически совершающихся поездок из одних населенных пунктов в др. И в-четвертых, к миграции относят такой процесс пространственного движения населения, к-рый в конечном счете ведет к его территориальному перераспределению. В этом случае отнесение пространственного перемещения к миграции определяется фактич. переселением из одной местности в др. и в ряде стран - формальной пропиской на постоянном месте жительства. В рез-те переселения происходит соединение места жительства с местом приложения труда, учебы или иной деятельности в одном населенном пункте. Исключив внутрипоселенные перемещения, в миграции обычно выделяют четыре вида: эпизодическую, маятниковую, сезонную и безвозвратную. Среди них важное значение для соц., экономим, и демографич. развития имеет безвозвратная миграция, к-рую в статистич. практике взывают механич. движением населения, в отличие от его естественного движения. М.н. может рассматриваться в двух разрезах: в межтерриториальном и межпоселенном. Но в том и др. случаях миграция представляет одно и то же явление - перемещение населения (возвратное и безвозвратное) между разными населенными пунктами, размещенными как в одной, так и в разных местностях. Поэтому в миграции различают территориальное перемещение населения внутри городской местности, территориальное перемещение населения сельской местности и миграционный обмен населением между городской и сельской местностями. Территориальное перемещение населения совершаться как внутри страны, так и между странами. Обычно межгосударственное переселение сопровождается сменой гражданства. Иногда мигранты, прибывшие в ту или иную страну, длительное время сохраняют старое гражданство или даже относятся к лицам без гражданства. В ряде стран законодательство ограничивает гражданские права иммигрантов, они подвергаются дискриминации в экономич. и политич. сферах. Внешние миграции могут быть между странами как с одинаковым, так и с различн. соц.-экономич. строем. В большей мере мигранты следуют из стран менее развитых в экономич. отношении в страны более экономически развитые. Внутригосударственная миграция - это процесс перемещения населения внутри одной и той же страны. В ней участвуют граждане данного гос-ва, к-рые не меняют своего подданства. Именно поэтому внутренние миграции не меняют общей численности населения страны, хотя и вносят изменения в его территориальное размещение. В разных странах различна интенсивность внутренних миграций. Гос-во прямо или косвенно воздействует на направление миграций. Распределение капитальных вложений по районам страны, дифференциация уровня жизни населения определяют основные миграционные потоки. Внутренние миграции совершаются в основном как самостоятельные переселения. Эта форма миграции регулируется косвенно с помощью экономич. рычагов. Новым таким рычагом становятся рыночные механизмы, в т. ч. и формируемый рынок труда. Внутренние миграции оказывают существенное влияние на изменение демографич. структуры, в частности, на изменение соотношений между мужчинами и женщинами и между лицами разных возрастов. В районах, куда прибывают мигранты, и лиц трудоспособных возрастов обычно бывает больше, чем в районах с оттоком населения. Миграция заметно влияет на этнич. процессы. В рез-те миграционного обмена разными этнич. совокупностями происходят разнообразные взаимодействия в языке, быте, культуре и т. д. Велико влияние миграции на воспроизводство населения, на соц. движение и др. стороны жизнедеятельности населения. Лит.: Социальные факторы и особенности миграции населения СССР, М., 1978; Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. М., 1987; Рыбаковский Л.Л. Исследования миграции населения в России//Социология в России (под ред. Ядова В.А.). М., 1996. Л.Л, Рыбаковский

Отличное определение

Неполное определение ↓

Миграция населения

от лат. migratio - перемещение, переселение). В российской научной литературе термин «миграция» в качестве собирательного понятия употребляется и в единственном числе - «миграция», и во множественном числе - «миграции». В современной отечественной науке существует около 40 определений миграции. Наиболее распространенным является определение Л.Л. Рыбаковского, который предлагает называть миграцией любое территориальное перемещение, совершающееся между различными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности.

Миграция населения - столь же древнее явление, как и человек. До появления человека территориально перемещались его человекообразные предшественники. Но эти перемещения предполагали поиск данных природой предметов потребления, а не условий труда для их производства. В этом принципиальная разница между миграциями любых популяций животного мира и миграцией населения.

Миграция как пространственное движение населения свойственна всем человеческим обществам. Однако интенсивность, направленность и состав миграционных потоков, их социальные, экономические и демографические последствия существенно различаются не только в разные исторические эпохи, но и в странах с разным уровнем экономического развития, различными природно-географическими условиями и структурами населения.

Миграция населения - это сложный по природе, формам проявления и последствиям процесс. Чем интенсивнее протекают миграционные процессы, тем более существенные изменения вносятся в различные срезы социальной структуры населения, тем в большей мере меняется его территориальное размещение. Миграция способствует обмену трудовыми навыками и производственным опытом, содействует развитию личности, влияет на семейный состав и половозрастную структуру, непосредственно связана с социальной, отраслевой и профессиональной мобильностью населения.

Этимологически термин «миграция» означает перемещение, переселение. Но перемещение и переселение - отнюдь не синонимы, что дает возможность одним из этих терминов определить миграцию в широком, а другим - в узком смысле слова.

Территориальные перемещения, совершающиеся между разными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности представляют собой миграцию в широком значении этого слова. Сюда относятся эпизодические (деловые, рекреационные, туристические и иные поездки, имеющие непостоянные маршруты и носящие несистематический характер), маятниковые (перемещения, регулярно соединяющие места жительства и занятости) и временные (обычно связанные с сезонной занятостью) миграции населения.

В узком смысле миграция представляет собой законченный вид территориального перемещения. Переселение, или безвозвратный вид миграции, одновременно отвечает двум условиям: во-первых, население перемещается из одних населенных пунктов в другие; во-вторых, перемещения сопровождаются сменой постоянного места жительства. Первое условие исключает из миграции всевозможные перемещения населения, совершающиеся внутри населенных пунктов, второе - такие поездки в другие населенные места, которые совершаются не насовсем. В переселениях происходит соединение места жительства с местом приложения труда, учебы или иной деятельности в одном населенном пункте. Этим переселение отличается от других видов миграции (временной, маятниковой, эпизодической). Термин «переселение» очень точно отражает суть такого явления, как безвозвратная миграция.

Миграция населения может рассматриваться в двух разрезах: в межтерриториальном и межпоселенном. Но в том и другом случаях миграция представляет собой одно и то же явление - перемещение населения (возвратное и безвозвратное) между разными населенными пунктами, размещенными как в одной, так и в разных местностях. В миграции различают территориальное перемещение населения внутри городской местности, территориальное перемещение населения внутри сельской местности и миграционный обмен населением между городской и сельской местностями (сельско-городская миграция).

Миграции бывают внутренними (внутригосударственными) и внешними (межгосударственными, международными). Первые - это процесс перемещения населения внутри одной и той же страны. В ней участвуют граждане данного государства, которые не меняют своего подданства. Внутренние миграции не влияют на общую численность населения страны, хотя и вносят изменения в его территориальное размещение. Внешние миграции совершаются между разными государствами, ведут к изменению численности их населения и часто к смене гражданства.

Миграции совершаются либо как добровольные переселения, либо они носят вынужденный (беженцы, перемещенные лица) или принудительный (депортация и др.) характер. Добровольные миграции регулируются косвенно с помощью экономических рычагов (для России новым таким рычагом выступают рыночные механизмы, в том числе формирующийся рынок труда).

Влияние миграции на социально-экономическое развитие страны может быть различным - положительным и отрицательным. К ее положительному влиянию следует отнести то, что мобильность трудовых ресурсов в процессе миграции способствует экономическому росту, свободному передвижению людей не только внутри страны, но и за ее пределами, поиску наиболее выгодного применения профессии, знаний, опыта. Если среди иммигрантов преобладают люди, находящиеся в трудоспособном возрасте, и они находят работу, то меняется соотношение между работающим и неработающим населением. Вместе с тем миграция вызывает отрицательные последствия. Она может создать социальную напряженность в стране или в отдельном ее регионе. Миграция может привести к росту безработицы, обострению жилищной проблемы, увеличению стоимости жилья, значительному увеличению нагрузки на объекты социальной инфраструктуры, прежде всего на государственные дошкольные, школьные и медицинские учреждения, росту цен на товары и услуги, развитию теневой экономики. Миграция может способствовать проникновению наркотиков, торговле оружием и наркотиками, ведению нелегальной деятельности, росту преступности. Возникают преступные этнические группировки. К отрицательным последствиям следует отнести незаконную миграцию, в основе которой лежит нарушение миграционного законодательства. Последствия миграции могут быть одновременно положительными и отрицательными. Так, эмиграция способствует сокращению российского населения. С другой стороны, иммиграция частично компенсирует его естественную убыль. Иммиграция может привести к более плотному заселению российской территории, что окажется благоприятным фактором экономического развития страны или региона. Одновременно компактное расселение иммигрантов, коренные представители которых не проживали в России, может привести к постепенному вытеснению коренного населения из приграничных районов.

Миграции как внутренние, так и внешние оказывают существенное влияние на изменение демографической структуры, на этнические процессы, воспроизводство населения, социальное движение и другие стороны жизнедеятельности населения.

В динамике миграции населения выделяют несколько периодов:

Миграции в первобытном обществе;

Миграции в эпоху Древнего мира;

Миграции в Средневековье;

Миграции Нового и Новейшего времени;

Миграции в период и после Первой мировой войны;

Миграции в годы Великой Отечественной войны;

Миграции после Второй мировой войны до 1990-х гг.;

Миграции в Новейшее время (последнее десятилетие XX в. - начало XXI в.). Остановимся на них подробнее.

Современные тенденции в миграции населения. Первая тенденция: увеличение объемов и расширение географии миграции. Численность международных мигрантов, т.е. людей, живущих вне страны своего происхождения, возросла с 75 млн. в 1965 г. до 120 млн. в 1990 г., что составило 2% всего мирового населения. При этом число мигрантов росло быстрее, чем население земного шара. Если между 1965-м и 1975 г. рост международной миграции составлял 1,16% ежегодно при темпах роста мирового населения в 2,04%, то с 1980-х гг. прирост населения стал снижаться, в то время как рост международной миграции продолжал увеличиваться и притом значительно. Так, если в период с 1985-го по 1990 г. глобальный прирост населения увеличивался примерно на 1,7% ежегодно, то увеличение миграционного прироста происходило на 2,59%. По данным Международной организации по миграции на 2000 год, количество людей, живущих вне стран своего рождения или гражданства, оценивается уже в 150 млн. человек (без учета незаконных и временно проживающих), что составляет практически 3% от численности населения мира. При этом необходимо отметить, что интенсивность международной миграции существенно уступает внутренним миграционным перемещениям. По экспертным оценкам ООН, внутренняя миграция начиная с 80-х гг. прошлого столетия составляет от 750 млн. до 1 млрд. человек (почти каждый шестой житель планеты). По прогнозам MOM, к 2030 г. показатель миграционной активности населения составит 300 млн. человек.

Произошел выход на арену международной миграции большого количества стран. По информации отделения народонаселения ООН, в миграционный оборот втянуто 218 стран мирового сообщества. Миграционный бум не оставил в стороне и Россию. В целом за одиннадцать лет - с 1991-го по 2001 г. - в Россию въехало, по официальным данным, 7,1 млн. человек, а выехало, по данным МВД России, примерно 2,5 млн. человек. Сегодня в России есть иммигранты из всех республик бывшего Советского Союза и более чем 60 стран мира. В страны дальнего зарубежья за эти годы выехало примерно 1,1 млн. человек. По данным Госкомстата, за все время всплеска «четвертой волны» эмиграции более половины уехавших отправилось в Германию, свыше четверти - в Израиль, немногим более 10% - в США, три с небольшим процента - в Грецию, Канаду и Финляндию. В последние годы география выезда из России расширяется за счет стран «нетрадиционной» эмиграции, например, Китая. И хотя в 2000 г. в Китай выехало 1,1% от общей численности всех эмигрантов, заметна устойчивая тенденция к росту этого показателя. Вторая часть «четвертой волны», т.е. эмиграция в бывшие республики Советского Союза, сегодня не менее значима, чем в страны дальнего зарубежья. Причина этого кроется не только в ее объемах, а она превышает первую в 1,3 раза, но и в том, что она существенно влияет на социально-демографическую и социально-этническую структуру российского общества. Миграционный прирост населения России за 1990 - 2002 гг. был почти в 2 раза больше, чем за предыдущее десятилетие 1980- 1989 гг. Он достиг максимума в 1994 г, а затем неуклонно снижался. Вторая тенденция: появление новых типов мигрантов, усложнение их социокультурных характеристик. Их появление в первую очередь связано с глобализацией рынков труда и быстрым ростом числа трудовых мигрантов. Среди них выделяются следующие потоки:

Высококвалифицированная миграция - высококвалифицированные и бизнес-мигранты: это высококвалифицированные менеджеры, администраторы, специалисты, техники и тому подобные, кто перемещается в пределах внутренних трудовых рынков межнациональных корпораций и международных организаций, или те, кто ищет работу через международные рынки труда. Многие страны приглашают таких мигрантов к себе и имеют специальные программы «Высококвалифицированные и биз- нес-мигранты»; данный миграционный процесс в настоящее время поощряется правительствами стран получения. Начиная с 1980-х гг. США, Канада и Австралия основали привилегированные системы въезда для привлечения предпринимателей, ученых, профессионалов и технических специалистов.

Этот тип миграции представляет собой для стран, отдающих данную категорию населения, своеобразную миграцию человеческого капитала, или «утечку умов». Для России именно этот тип миграции и выступает такой утечкой. Если среди россиян только 13,3% имеют высшее и незаконченное высшее образование, то среди эмигрантов оно более чем у 20%. Эта диспропорция увеличивается при рассмотрении образовательных характеристик эмигрантов в отдельные страны. Среди российских граждан, выехавших в Австралию, высшее и незаконченное высшее образование было у 60%, в Канаду - у 59%, в США - у 48% и в Израиль - у 32,5%. Почти каждый десятый из выехавших - кандидат или доктор наук. По ряду расчетов, ежегодные потери России от «утечки умов» оцениваются в 3 млрд. долл., а с учетом упущенных возможностей - в 50 - 80 млрд. долл. В своем большинстве Россию покидает молодежь, что в результате приводит к старению научной интеллигенции. Значительная часть интеллигенции, эмигрирующей из России, - это мужчины, что, несомненно, ведет к феминизации науки внутри страны, к однобокости ее развития, не говоря уже о том, что это может стать причиной серьезных демографических деформаций. Кроме этого, эмиграция научной интеллигенции приведет к резкому замедлению развития приоритетных направлений наук, особенно в фундаментальной; миграция низкоквалифицированных кадров. После окончания Второй мировой войны индустриальные страны старались не принимать данный тип мигрантов, так как это экономически невыгодно и социально пагубно. На этом выстроена иммиграционная политика развитых стран. Однако действительность такова, что глобальные города требуют новых армий низкоквалифицированных рабочих для строительства, швейной промышленности, обработки сельхозпродукции и сфер обслуживания. Демографическая и образовательная ситуация в развитых странах такова, что низкоквалифицированные мигранты остаются жизненно необходимыми, хотя использование данной дешевой рабочей силы преследуется экономической и политической властью.

Это порождает нелегальную миграцию. Данный тип мигрантов, с одной стороны, можно рассматривать не только как тип мигрантов, но и как усиливающуюся тенденцию в миграционных процессах как в мире в целом, так и в России. На сегодняшний день нет точных данных ни у Росстата, ни у МВД, ни у Министерства иностранных дел, ни у других структур о количестве иностранцев, находящихся на территории России. По данным Федеральной пограничной службы, в 2001 г. в Российскую Федерацию въехало с различными целями - служебными, частными, транзитными, туристическими - 15 млн. человек. Это представители в первую очередь стран СНГ, Китая, Вьетнама, Пакистана. Выехало за этот же период 11,5 млн. человек. Таким образом, образуется разница в 3 - 3,5 млн. человек, которая нигде не зарегистрирована и не учтена.

По данным других ведомств и экспертов, численность нелегальных мигрантов в России колеблется от 1,0 - 1,5 (по данным Федеральной миграционной службы) до 4 млн. человек (по оценкам экспертов Института социально-экономических проблем народонаселения РАН). По оценкам комитета по международным делам Государственной думы РФ, на территории России находится около 10 млн. незаконных иммигрантов.

Третья тенденция: расширение вынужденной миграции. По оценкам специалистов, в общей сложности около 50 млн. людей в мире могут на сегодняшний день считаться жертвами вынужденного перемещения. В это число входят 22,3 млн. лиц, являющихся объектами прямой заботы УВКБ ООН по делам беженцев, 20 млн. внутренне перемещенных лиц, а также около 3 млн. палестинских беженцев, которым оказывает помощь Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ. Можно сказать, что наряду с увеличением масштабов вынужденного перемещения населения его географические рамки за последние годы также расширились.

Но эту тенденцию нельзя назвать простой. По оценочным данным, порядка 9 млн. людей за эти годы в странах СНГ оставили свои дома или были перемещены из мест постоянного проживания. Если говорить о предоставлении статуса беженца согласно Закону РФ, то с начала регистрации беженцев, т.е. с 20.03.1993 г. по 01.01.2001 г. в России зарегистрировано 26 065 человек данной категории. Этот статус, таким образом, получили только 3,2% от всех вынужденных мигрантов, прибывших на территорию России. Из тех, кто его получил, основную часть составляют лица, прибывшие в страну из бывших республик Советского Союза, - это 25 533 человека. При этом 80% из них приходится на республики Закавказья. Основной страной выхода беженцев в Россию стала Грузия: беженцы из Грузии - это 96% всех беженцев из Закавказья, или 77% всех беженцев России. Особую категорию беженцев в Россию составляют беженцы из дальнего зарубежья. Хотя в численном выражении на 01.01.2001 г. официальный статус беженца из этих стран получили всего 540 человек, но Россия, приняв на себя без всяких оговорок и исключений обязательства по предоставлению статуса беженцев всем желающим, стала территорией массового притяжения иностранных мигрантов из дальнего зарубежья. В Москве Региональным представительством УВКБ ООН зарегистрировано свыше 50 тыс. человек как «нуждающихся в убежище». Среди иностранцев, претендующих на статус беженцев, - выходцы из Афганистана, Ирака, Сомали, Анголы, Шри-Ланки, Эфиопии, Заира, Ирана, Судана и других стран. Всего процедурой определения статуса беженца, по оценкам специалистов, в ближайшем будущем может быть охвачено до 100 тыс. человек. Международная практика показывает, что достаточные основания для получения данного статуса имеют от 2 до 7% обратившихся с такой просьбой. Применительно к России это составит от 2 до 7 тыс. человек.

Четвертая тенденция: феминизация миграции. 47,5% мигрантов - женщины. Наиболее существенная тенденция феминизации - та, что женщины мигрируют как основные добытчики средств к существованию, а не как сопровождающие лица. С этой тенденцией связан Трафик женщин и детей. Жертвами работорговли чаще всего становятся женщины и дети, которые подвергаются сексуальной эксплуатации и вовлекаются в проституцию. По данным доклада о работорговле Госдепартамента США, ежегодно от 700 тыс. до 4 млн. человек в 89 странах мира «покупаются, продаются, перевозятся и содержатся в рабских условиях против их воли», а по данным Европейского союза, только в Восточной и Центральной Европе жертвами преступлений становятся от 120 тыс. женщин и детей ежегодно. По данным Интерпола, ежегодный оборот торговли людьми составляет 19 млрд. долл. Россия вместе с Белоруссией, Арменией, Таджикистаном, Киргизией и еще 14 странами вошла в «группу-3» - самых злостных нарушителей отмены работорговли в мире. «Россия является главным образом поставщиком женщин и детей, которые продаются в целях проституции в страны Западной Европы, Ближнего Востока и Северной Америки. Действия правительства РФ все еще не соответствуют минимальным стандартам в области борьбы с торговлей людьми» - таковы предварительные выводы докладчиков по России, к которым депутаты Госдумы РФ обратились за помощью в составлении закона о работорговле.

Пятая тенденция: влияние миграции как фактора социальных изменений в мире. Взаимосвязь между миграциями и социальными изменениями стала более глубокой, чем на всех предшествующих исторических этапах, а сами миграционные процессы - одними из главных причин и факторов социальных изменений в обществах получения и отдачи мигрантов. Назовем составляющие такого влияния:

1. Значение миграции как ведущего фактора в социальных изменениях, происходящих в мире, находит отражение в факте концентрации международных мигрантов в определенных странах и регионах мира, в первую очередь в США, Индии, Пакистане, Франции, Германии, Канаде, Саудовской Аравии, Австралии, Великобритании и Иране. В этих десяти странах в 1990 г. число иммигрантов суммарно составило 55% от всех международных мигрантов, и они продолжали лидировать по приему и в течение следующего десятилетия. ООН констатирует, что 90% международных мигрантов проживают в 55 странах. В результате фактор миграции сильнее воздействует именно на эти страны, где иммигранты составляют 4,6% от численности постоянного населения, в то время как в развивающихся странах - не более 1,6%. Самая высокая доля иммигрантов сосредоточена в Океании (17,8%), Северной Америке (8,6%) и Западной Европе (6,1%). Столь высокая концентрация некоренного населения сказывается на социальных отношениях, культуре, национальной идентичности и политике в этих странах. Как результат в них появляются сеттльменты - специфические поселения мигрантов.

7. Влияние иммиграции на общество получения стало вызывать существенные социальные изменения в его типе. Недооценка фактора иммиграции во второй половине XX в. привела к тому, что расширение «иммиграционной экспансии» завершится созданием обществ с культурным и этническим разнообразием, и странам пришлось выбирать собственный путь регулирования этого разнообразия: через ассимиляцию, дифференциальное исключение и мультикультурализм.

8. Миграционные процессы как фактор социальных преобразований влияют и на страны, утрачивающие часть своего населения. Эти воздействия не могут быть охарактеризованы как исключительно положительные или отрицательные. С одной стороны, миграция вызывает определенные изменения в социальном устройстве обществ эмиграции: здесь становится все более ощутимой нехватка трудовых ресурсов, деформируется половозрастная структура населения за счет убытия из его состава наиболее здоровых, молодых, профессионально подготовленных граждан. Естественно, эти процессы порождают не только дефицит трудовых ресурсов, но и вносят изменения в традиционные роли членов семей и в их отношения. С другой стороны, доходы, посылаемые эмигрантами в свои страны, дают возможность развития национальных экономик этих стран, изменения социально-экономического положения семей эмигрантов. Так, по данным Международного валютного фонда, только за 1977 г. было переслано обратно в свои страны 77 млрд. долл. США.

9. Нарастание интенсивности миграционных процессов, вызывающих временные, циклические и возвратные перемещения значительных масс населения, а также постоянная связь через новые информационные технологии привели к возникновению и распространению в различных регионах мира «межнациональных общин» - особых социальных групп, чья идентичность не определяется каким-либо конкретным территориальным образованием. Установление межнациональных связей и межнациональное самосознание будут преобладающими характеристиками мигранта будущего - транснационального мигранта. Транснациональные мигранты в этом смысле подобны космополитам, способным пересекать культурные границы и создавать сложные или гибридные общества. Но другие теоретики доказывают, что межнациональное сознание основано на общей этнической принадлежности трансмигрантов: они чувствуют солидарность со своими этносами как у себя на родине, так и в других местах своего проживания. При таком подходе трансмигранты переоценивают свою исключительную национальную идентичность, и межнациональные общины принимают форму диаспор изгнания, приходя к решению устанавливать собственные этнические государства. В настоящее время нет достаточных эмпирических доказательств этому предположению, но, на наш взгляд, оно имеет право на существование.

5. Рост миграций привел к необходимости заново обдумать понимание гражданства. Гражданство национального государства было формой, адекватной для мира автономных этнических государств. Такой вид гражданства являлся единственным, и натурализация предполагалась как необратимый акт, подразумевающий потерю первоначального гражданства. Но эта модель уже не соответствует современному миру. Во многих случаях произошел переход от гражданства через «происхождение» к гражданству через «рождение на территории» и к гражданству «на основе места жительства».

Двойное (или многократное) гражданство - ключевой вопрос для мигрантов. В последние десятилетия многие страны изменили свои законы, и теперь практически половина мирового сообщества признает двойное гражданство. Страны эмиграции делают все для того, чтобы вернуть своих выходцев обратно, так как это приносит выгоды в различных формах: денежных переводов, получения более современных технологий, повышения культуры. Страны иммиграции делают все, чтобы найти оптимальные пути социальной интеграции приехавших, предотвращения социальных проблем для них, которые могут впоследствии стать основой конфликтов.

На тенденции в области миграционных процессов в будущем будут влиять: дальнейшая глобализация мировой экономики; более совершенные телесвязь и транспортные технологии, делающие людей более подвижными; рост экономического различия между богатыми и бедными странами; различие в социальных, политических и религиозных свободах между странами, которое будет заставлять людей искать через миграцию способы улучшения своей жизни; политические и гражданские конфликты, которые вынудят десятки тысяч людей искать более безопасные места жительства; прогрессирующая деградация окружающей среды; трудовой спрос в стареющих обществах (через 5 лет здесь будет около 50% пенсионеров); увеличивающееся число мигрантов, решающих и вынужденных возвратиться домой.

Отличное определение

Неполное определение ↓

МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ

МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ (от лат. migratio - переселение), перемещения людей (мигрантов) через границы тех или иных терр. с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время. Поскольку М. н. складывается из миграционных потоков, понятие ´миграция´ употребляют (в собират. смысле) и во множеств, числе - ´миграции´, ´междунар. миграции´ и т. д.

Наряду с термином ´миграция нас.´ в кон. 19 - нач. 20 вв. в России получили распространение термины ´миграц. движение нас.´, ´передвижения нас.´, ´механич. движение нас.´. Широко принятый в то время термин ´переселение´ обозначал массовое движение сел. нас. из аграрно перенаселенных губерний в вост. и юж. р-ны. В 1920-х гг. была предпринята попытка уточнить содержание терминов ´миграция нас.´, ´переселение´ и т. д. В 1930-х гг. в экономике труда более употребительным стало понятие ´перераспределение нас. и трудовых ресурсов´, включавшее терр. перераспределение нас. и трудовых ресурсов из села в город и из Европ. части страны в вост. р-ны. В 1940-50-х гг. термин ´М. н.´ почти не применялся. Его восстановление и новый этап в изучении М. н. относятся к кон. 1950-х гг.

Как особый процесс М. н. изучают география, экономика, история, социология, статистика. В рамках этих наук выработаны определ. теоретич. представления о М. н. Для др. наук (демография, этнография, социальная гигиена, социальная психология, антропология и др.) М. н.- только один из факторов, оказывающих влияние на процессы, изучаемые в рамках этих дисциплин. Осн. источник сведений о М. н. - гос. статистика, включающая текущий учет миграции и материалы переписей нас.; кроме того, организуются выборочные обследования. М. н. исследуют с помощью системы показателей, каждый из к-рых в отдельности раскрывает преим. ту или иную сторону явления (объем, состав мигрантов, направление перемещений, их результативность и др.).

Одним из осн. признаков М. н. является пересечение адм. границы терр. (гос-ва, области, насел, пункта и т. д.). На этой основе выделяют прежде всего внеш. миграцию (эмиграция и иммиграция) и внутр. миграцию. Внеш. М. н. связана с пересечением гос. границы; она получила также название международной миграции населения, и ее подразделяют на межконтинентальную миграцию и внутриконтинентальную миграцию (хотя такое деление довольно условно). Внутр. миграция является частью межпоселенных перемещений нас., и никакие внутрипоселенные перемещения (напр., перемена места жительства в пределах одного и того же города) не рассматриваются как М. н. Различают миграцию сел. нас. и гор. нас., межгор. миграцию и миграцию в сел. местности - миграц. потоки ´село - город´, ´город - город´, ´город - село´, ´село - село´. Решающее значение имеет М. н. ´село - город´, но с развитием урбанизации повышается роль М. н. ´город - город´. Различают М. н. в пределах крупных терр. единиц (напр., области, края, экон. р-на, союзной республики) и между ними. По этому признаку М. н. делится на внутриобластную и межобластную, внутрирайонную и межрайонную и т. д.

В зависимости от долговременное перемещений нас. выделяют постоянную, или безвозвратную, миграцию (напр., безвозвратный характер обычно имеет межконтинентальная миграция, миграция сел. нас. в города) и возвратную миграцию, к-рая включает временную М. н. на учебу, на определ. срок в отдаленные р-ны и т. д. Нередко в понятие М. н. входит также сезонная миграция и маятниковая миграция. М. н. в узком смысле слова является ´собственно´ миграция, и она совпадает с постоянной (безвозвратной) М. н. В большинстве публикаций принято именно такое понимание М. н. Нередко синонимом М. н. в узком понимании является термин ´переселение´. Вместе с тем совместное рассмотрение разных видов миграц. подвижности нас. позволяет анализировать ее как целостный процесс, выявлять связи между отд. ее видами.

По способу реализации М. н. делится на организованную миграцию, осуществляемую при участии гос. или обществ. органов и с их помощью, и неорганизованную миграцию (индивидуальную, самодеятельную), к-рая производится силами и средствами самих мигрантов без материальной или организац. помощи со стороны к.-л. учреждений. В СССР и за рубежом накоплен большой опыт в организации М. н. Так, в историч. развитии междунар. М. н. существ. роль играли разл. эмиграц. агентства и бюро, спец. правительств, орг-ции по иммиграции и эмиграции рабочей силы и т. д. Общественно регулируемая М. н. в СССР включает организованный набор рабочей силы, с.-х. переселение и миграцию по призывам обществ. орг-ций. При изучении М. н. нередко выделяют миграцию разл. социальных групп. Наибольшее влияние на развитие общества оказывает миграция рабочей силы. Она охватывает перемещения нас. в трудоспособном возрасте и иногда называется трудовой миграцией. Понятие ´учебная миграция´ подразумевает передвижения гл. обр. молодежи в связи с получением образования. М. н. подразделяется на первичную, вторичную и т. д. Как правило, именно первичная М. н. сопровождается значит. переменами в условиях жизни (напр., миграция сел. нас. в города).

Формы М. н. зависят от социально-экон. строя, экономики страны, миграционной политики в данный период времени. Общепринятой классификации М. н. нет. В соответствии с классификацией сов. ученого Л. Л. Рыбаковского под видами М. н. понимаются ее составные части (напр., безвозвратная, возвратная); типы М. н. зависят от ее направления (внешняя, внутренняя и др.); осн. формы М. н. в СССР - организованная и индивидуальная.

Процесс М. н. включает три стадии: потенциальную М. н., собственно М. н. и адаптацию нас. (мигрантов) к условиям жизни в местах поселения. Для каждого человека миграция - единичное событие. Но как массовый процесс М. н. состоит из потоков, относящихся к определ. времени и терр. Одна из его характеристик - наличие встречных потоков между местами прибытия и выбытия мигрантов. Интенсивность М. н. (особенно внутренней), как правило, повышается с уменьшением расстояния (напр., между экон. р-нами).

М. н. тесно связана с развитием производит. сил, характером производств. отношений, воспроизвом рабочей силы, особенно ее распределением и перераспределением, расселением нас., урбанизацией, социальной мобильностью, т. н. естеств. движением нас., его структурой и подвижностью и т. д. Анализ этих связей позволяет определить механизм миграции. Гл. причины М. н.- социально-экономические, заметно влияние политич. и воен. причин. Нередко определ. роль играют природные условия (напр., климат).

При капитализме миграция рабочей силы обусловлена региональными (или нац.) различиями в масштабах и темпах накопления капитала, определяющих в значит. степени уровень заработной платы. Неравномерность экон. развития определяет стихийность миграц. движений. Миграция тесно связана с экон. неустойчивостью, безработицей. Перемещение нас. происходит, как правило, из менее развитых р-нов (или стран) в более развитые. Поэтому наиболее интенсивные миграц. потоки образуются между пунктами скопления ´излишней´ рабочей силы и центрами наивысшего спроса на нее: Зап. Европа - Сев. Америка в 1-й пол. 19 в., Вост. Европа - Сев. Америка во 2-й пол. 19 - нач. 20 вв., Юж. Европа - Зап. Европа (с сер. 1950-х гг.).

При социализме меняется содержание М. н. В условиях отсутствия всех форм относит. перенас. ее необходимость вызывается ростом производит. сил, политикой планомерного размещения произ-ва и распределения трудовых ресурсов по отраслям и р-нам, усилением социальной мобильности нас.

М. н. сыграла огромную и многостороннюю роль в развитии человечества. Ее важнейшая социально-экон. функция состоит в обеспечении определ. уровня подвижности нас. и его терр. перераспределения, в том числе в индустриальные центры и осваиваемые р-ны, в быстро развивающиеся отрасли нар. х-ва. Тем самым М. н. способствует более полному использованию рабочей силы, росту производительности обществ. труда. М. н. изменяет экон. и социальное положение нас. Она нередко сопровождается ростом образоват. и проф. подготовки, расширением потребностей и интересов участвующих в М. н. людей. Однако последствия М. н. противоречивы. Результатом возросших перемещений нас. при капитализме являются большие потери рабочего времени, вызванные растущей нестабильностью рынка рабочей силы; М. н. вызывает обезлюдение и экон. регресс одних р-нов и чрезмерную концентрацию нас. в других. При капитализме М. н. влечет за собой эксплуатацию и дискриминацию иностр. рабочей силы, обусловливает усиление социальных конфликтов. Гос. вмешательство в М. н. с помощью региональной и миграц. политики (особенно в области междунар. М. н.) не устраняет стихийности и отрицательных, нередко необратимых, последствий М. н. при капитализме.

М. н. оказывает весьма значит. влияние на демографич. структуру нас. Из-за неодинаковых масштабов и интенсивности различают немедленное и долговременное воздействие М. н. на динамику и состав нас. Долговременное влияние связано с ролью М. н. в воспроиз-ве нас. В дореволюц. России, напр., неблагоприятные условия переселения (длит. переезд, отсутствие необходимой мед. помощи, антисанитарные и непривычные природноклиматич. условия и т. д.) приводили к высокой смертности, особенно детской, среди переселенцев. Исследования выявили значит. ´вклад´ мигрантов в величину естеств. прироста в ряде р-нов страны. Так, в Казах. ССР в период массового освоения целинных земель (1951- 1973) общий миграц. прирост составлял 1,5 млн. ч., а естеств. прирост у мигрантов - 1,1 млн. ч. Поскольку в процесс М. н. вовлекается нас. гл. обр. трудоспособного возраста, особенно молодежь, нас. в р-нах значит. притока растет более быстрыми темпами, формируется возрастная структура, характеризующаяся высокой долей молодых возрастных групп. Наоборот, в р-нах с постоянным оттоком нас. сокращаются темпы его прироста, происходит нередко и абс. сокращение числ. нас., в составе нас. повышается доля лиц старших возрастных групп.

М. н. оказывает большое влияние и на социальную структуру, размещение и расселение нас., его этнич. состав. М. н. при социализме приобретает характер планомерного распределения и перераспределения нас. по терр. страны с учетом обществ. потребностей и интересов личности.

История миграции населения. М. н. существует с древнейших времен. Однако в разл. историч. эпохи существенно различались ее формы, масштабы, интенсивность и осн. последствия. С первым обществ. разделением труда - выделением пастушеских племен - связаны значит. масштабы М. н. из-за оскудения пастбищ. Миграция скотоводч. племен шла из степей Сев. Африки, Аравии, а позднее из Ср. и Центр. Азии. С развитием земледелия нас. переходит к оседлости, возникает деревня. Отделение ремесла от земледелия обусловило появление городов и последующую миграцию в них.

При рабовладельч. строе М. н. была результатом войн, к-рые велись с целью захвата рабов. Великое переселение народов оказало огромное влияние на формирование нас. Европы и Азии.

В условиях феодализма сравнит. неподвижность нас. определялась закрепощением осн. его части. Передвижения нас. происходили гл. обр. из р-нов, пораженных голодом или эпидемиями. На стадии разложения феодализма в странах Зап. Европы усиливается внеш. миграция. Великие геогр. открытия вызвали миграц. потоки из Португалии и Испании, а затем из Англии, Франции, Голландии, Ирландии гл. обр. в Сев. Америку. В ходе колонизации было истреблено коренное нас. обширных р-нов амер. континента. Больших масштабов достигла насильств. иммиграция афр. нас. в Америку, сопровождавшаяся массовой гибелью людей.

Объем М. н. резко возрос в эпоху капитализма. Первым массовым междунар. потоком мигрантов с нач. 19 в. было движение сел. нас. Ирландии в Великобританию. В дальнейшем гл. центром иммиграции стали США и в меньшей степени лат.-амер. страны, Австралия, Н. Зеландия, Юж. Африка. Всего с нач. 19 в. до 1914 из Европы эмигрировало ок. 50 млн. ч., из них примерно 1/3 по разным причинам возвратилась на родину. До 70-х гг. 19 в. среди мигрантов преобладали выходцы из Зап. и Сев. Европы, т. н. старая эмиграция. В кон. 19 в. решающая роль перешла к странам новой эмиграции - гос-вам Юж. и Вост. Европы. В 20 в. большое влияние на М. н. оказывают войны. Так, 2-я мировая война 1939-45 вызвала массовые перемещения нас. (см. Военная демография).

По-прежнему среди ведущих причин М. н. - экономические. В 1946-61 масштабы миграции из стран заруб. Европы в Америку достигли 6,9 млн. ч.; значит. миграц. потоки направлялись в Австралию, в нек-рые гос-ва Африки (преим. в ЮАР). В то же время все большую роль играла усилившаяся внутриконтинентальная М. н., особенно в Зап. Европе. В 1975 в странах ´Общего рынка´ насчитывалось 12,5 млн. рабочих-иностранцев и членов их семей. Осн. зап.-европ. страны эмиграции - Италия, Испания, Португалия, Греция, Турция. Под влиянием НТР и возросшей неравномерности в уровнях развития стран получила распространение миграция специалистов в развитые капиталистич. страны, как правило, из менее развитых стран в виде т. н. утечки умов.

Для ряда развитых капиталистич. гос-в (США, Канада и др.) с обширной терр., разнообразными природными и социально-экон. условиями характерны большие масштабы и высокая интенсивность внутр. М. н.

В дореволюц. России внутр. М. н. была тесно связана с заселением и освоением окраин. На каждом историч. этапе М. н. имела специфич. черты, но в целом для нее была характерна относит. устойчивость в направлениях, преемственность между ранними и последующими этапами. Большое значение имел процесс расширения границ рус. гос-ва, образование внутр. рынка, развитие транспорта. В целом М. н. способствовала росту производит. сил, освоению и заселению обширных пространств. Относительно благоприятные условия в р-нах заселения, осооенно на первых порах, способствовали повышенному росту нас. Вместе с тем освоение окраин всегда осуществлялось в целях господств, класса, и М. н. приводила к разорению тысяч людей. В 9-12 вв. славянское нас. Др. Руси постепенно заселяло терр. в басс. Оки, Верхней Волги и др. В 13-15 вв. усилились переселения на север и северо-восток Вост. Европы. Важнейшие переселения в 16-18 вв. (образование вольных казачьих ´войск´, заселение ´засечных черт´, переселения крестьян на незаселенные земли) происходили в южные и юго-вост. степи Европ. части страны. Переселения были как добровольными, часто связанными с бегством от эксплуатации помещиков на окраину, где имелись ´вольные´ земли, так и принудительными (в известной мере организованными пр-вом, а иногда и помещиками). Осн. часть переселенцев в 18 - нач. 19 вв. устремлялась в Новороссию, Юж. Предуралье и Ниж. Поволжье. В пореформенный период чрезвычайно большим был приток нас. в Предкавказье, составивший за 1867-97 ок. 1,6 млн. ч. Всего под влиянием возраставшего агр. перенас. в европ. р-нах в 1796-1916 переселились на окраины России 12,6 млн. ч., из них 4,4 млн. ч. в Сибирь и на Д. Восток. Первонач. проникновение землепроходцев в Сибирь отмечается в кон. 16-17 вв. В 18 - 1-й пол. 19 вв. правительств. колонизация Сибири шла за счет ссылки сюда участников антикрепостнич. выступлений. В 80-х гг. 19 в. Сибирь и Д. Восток превращаются в осн. заселяемые р-ны. Общая числ. переселенцев в них, без вернувшихся обратно, в 1871-1916 - 3,7 млн. ч., в т. ч. в 1897-1916 - св. 2,5 млн. ч. Гл. терр. выхода были Черноземный р-н. Левобережная Украина, Ср. Поволжье. В результате гл. обр. переселений нас. Сибири за 1796-1916 увеличилось с 1,2 до 10,7 млн. ч. Весьма значительным был рост нас. Д. Востока. Переселения преим. рус. и укр. крестьянства способствовали более быстрому вступлению отсталых окраин на путь капитализма. В то же время заселение этих р-нов сопровождалось огромным обратным движением, к-рый В. И. Ленин рассматривал как свидетельство полного краха переселенч. политики царского пр-ва.

М. н. в дореволюц. России способствовала увеличению гор. нас., особенно в пореформенный период. Значительное по масштабам миграц. движение из центра на окраины и из деревень в города повлияло на распределение нас. по месту рождения. В 1897 числ. неместных уроженцев (т. е. родившихся в др. уездах, губерниях и гос-вах) составила 18,4 млн. ч., или 14,6% наличного нас. России. Особенно высокой была доля ´пришлых´ в городах (46,7%; в Москве - 73,7%, в Петербурге - 68,7%) и в нек-рых заселявшихся окраинах (Сев. Кавказ - 29,9%. Новороссия - 20,2%, Зап. Сибирь - 29,4%, Вост. Сибирь и Д. Восток - 24,2%). В кон. 19 - нач. 20 вв. отходничество крестьян на заработки достигло 6-7 млн. ч. в год.

В первые годы после Окт. революции 1917 и во время Гражд. войны 1918-20 М. н. характеризовалась оттоком в деревню гор. нас., особенно жителей крупных городов. Восстановление нар. х-ва вызвало приток нас. в города и рост отходничества. По данным переписи нас. 1926, число вселившихся в города в 1921-26 превысило 5,6 млн. ч. В 1926 кол-во неместных уроженцев достигло 34,1 млн. ч., а их уд. вес в нас. страны - 24%, в т. ч. в гор. нас. - 47,1%. Однако большую часть нас. страны (76%) перепись определила как оседлое. Отход сел. нас. на заработки в 1925-26 составил 3,3 млн. ч. За годы Сов. власти многократно возросли не только масштабы, но и интенсивность М. н. Особенно крупномасштабными стали передвижения нас. в ходе индустриализации и коллективизации с. х-ва. Эти социально-экон. преобразования определили наиболее характерную черту М. н. в СССР - устойчивый по характеру и значительный по масштабам отток сел. нас. в города. В 1926-39 миграц. прирост в гор. поселениях достиг 18,7 млн. ч. В 1939-58 он составил 24,6 млн. ч., в 1959-69 - 16,4 млн. ч. В нач. 1970-х гг. ежегодный миграц. прирост гор. нас.- 1,6 млн. ч. Таким образом, начиная с сер. 1920-х гг. до 1979 гор. нас. увеличилось за счет сельского не менее чем на 75 млн. ч., а доля мигрантов, вселившихся в гор.. местность в 1926-79, и их потомство составили примерно 2/3 всего гор. нас. страны. Благодаря таким масштабам М. н. решалась важнейшая социально-экон. задача - обеспечение рабочей силой индустриальных отраслей нар. х-ва. Огромные масштабы М. н. в направлении ´село - город´ оказали большое влияние на социально-демографич. структуру гор. и сел. нас., его состав по полу, возрасту, образованию и др., на рост городов, особенно больших. Освоение природных ресурсов вост. р-нов, индустриализация в прошлом отсталых окраин царской России вызвали значительные по масштабам межрайонные перемещения. В связи с созданием новой индустриальной базы на востоке страны в 1926- 1939 нас. Урала, Сибири и Д. Востока увеличилось за счет притока из др. р-нов более чем на 3 млн. ч. В 1939-58 из Европ. части страны переселились в вост. р-ны, включая Урал, в общей сложности 8-10 млн. ч. Однако в 1960-х гг. миграц. баланс был неблагоприятным для вост. р-нов РСФСР. С сер. 1970-хгг. в результaтe принятых мер, направленных на привлечение нас. в р-ны Зап. и Вост. Сибири, сальдо миграции стало здесь положительным.

Для всех экон. р-нов характерно положит. сальдо миграции в гор. поселениях и отток нас. из села. В структуре миграц. потоков доминирует направление ´город - город´. По данным переписи 1970; из одного города в другой переместилось 5,3 млн. ч., из сел. местности в город - 4,4 млн., из одного сел. адм. р-на в другой - 2,5 млн., из города в село - 1,7 млн. ч. В целом в нач. 1970-х гг. ежегодное число мигрантов превышало 11 млн. ч., в М. н. ежегодно принимало участие 4-5% нас., а общее число мигрантов в 5-7 раз превышало общую величину естеств. прироста. Состав мигрантов отличен от состава нас. страны. Миграц. подвижность мужчин заметно выше, чем женщин.

История изучения миграции населения. Изучение М. н. началось только в новое время, гл. обр. в условиях капитализма, хотя отд. взгляды на нее высказывались и раньше. С изучением М. н. связано появление ряда теоретич. концепций [напр., ´законов´ миграции Э. Райвенстайна (Великобритания), концепции маргинальной личности Р. Парка, роли М. н. в региональном развитии У. Изарда и др.]. Анализ М. н. нередко происходит в рамках теории ´модернизации´. Вместе с тем большинство бурж. ученых объединяет сходство теоретич. и методологич. позиций: антиисторизм, подмена социально-экон. основы М. н. биол., геогр., психологич., демографич. и др. факторами. Имеют также место попытки использования отд. выводов математики и физики при объяснении М. н. (´закон демографич. силы´ Стюарта и др.). Большое влияние на бурж. теории М. н. оказывает мальтузианство с разл. ответвлениями, объясняющее миграц. процессы чрезмерным давлением ´избыточного´ нас. на производит. силы в одних р-нах (или странах) по сравнению с меньшей ´перенаселенностью´ др. р-нов (или стран).

В качестве самостоят. направления изучение М. н. в дореволюц. России сложилось в основном во 2-й пол. 19 в. в связи с образованием громадной резервной армии труда в пореформенной деревне. Возросшие с нач. 1880-х гг. переселения в Сибирь, на Д. Восток, в Казахстан н Ср. Азию обусловили появление работ А. А. Кауфмана, Н. П. Огановского, Н. М. Ядринцева, А. Д. Пешехонова, А. А. Исаева и др., в к-рых анализировались разл. аспекты переселений. Ленин дал высокую опенку отд. исследованиям того времени. Так, он особо выделил работу И. А. Гурвича ´Переселение крестьян в Сибирь´, к-рую назвал ´превосходным исследованием´ (Ленин В. И.. Соч., т. 3, с. 175). Однако большинство дореволюц. исследователей не смогли правильно объяснить причины и последствия М. н.

В работах К. Маркса и Ф. Энгельса показана глубокая внутр. связь между законами развития произ-ва и эволюцией в подвижности нас., дан анализ историч. места М. н. в разл. общественно-экон. формациях. Связь миграции с капиталистич. законом народонас. раскрыт Марксом в ´Капитале´. Проблемы ирландской эмиграции всесторонне исследованы Энгельсом в работе ´Положение рабочего класса в Англии´. В статье Энгельса ´О концентрации капитала в Соединенных Штатах´ исследована роль междунар. миграц. потоков ´Европа - США´ и показаны перспективы этих движений. Важное значение в понимании особенностей миграции в докапиталистич. период имеет работа Энгельса ´Происхождение семьи, частной собственности и государства´. Вопросы формирования внутр. рынка рабочей силы, ´раскрестьянивания´ деревни и воздействия этого процесса на подвижность нас., политика колонизации и ее результаты рассматривались Лениным в работах ´Развитие капитализма в России´, ´Значение переселенческого дела´, ´Еще о переселенческом деле´ и др. Ленин связывал подвижность нас. с важнейшими сторонами экон. и социальной жизни России и придавал ей исключительно большое значение. Одновременно Ленин показал двойственность, противоречивость социальных последствий миграц. процессов при капитализме. Большое значение в понимании причин М. н. имела критика Лениным взглядов народников и легальных марксистов на проблему агр. перенас. В ряде работ Ленина раскрыта социально-классовая сущность переселенч. политики в царской России. Много внимания Ленин уделял анализу проблем междунар. миграции в эпоху империализма и позиции революц. пролетариата по отношению к междунар. миграции (статья ´Капитализм и иммиграция рабочих´).

В изучении М. н. в СССР в 1920-х гг. выделялись публикации по переселениям в многоземельные р-ны. Осуществление 1-го пятилетнего плана развития нар. х-ва СССР поставило новые задачи в области изучения М. н., поскольку резко возросло значение движения сел. нас. для обеспечения рабочей силой индустриальных отраслей. Большое внимание М. н. уделял С. Г. Струмилин, к-рый рассматривал ее как крупную нар.-хоз. проблему. Особое значение в 1920-х гг. имело исследование теоретико-методологич. вопросов. Однако неразработанность в тот период с марксистско-ленинских позиций проблемы агр. перенас. обусловила ряд серьезных ошибок в определении причин и действит. роли миграции в преодолении агр. перенас. В 1930-х гг. происходит решительный поворот к осмысливанию теории и практики миграц. процессов в условиях, когда была ликвидирована безработица, а проблема перераспределения рабочей силы из с. х-ва в пром-сть приобрела особенно важное значение. В ряде работ анализировались запасы трудовых ресурсов в с. х-ве, потребности отраслей пром-сти и разл. терр. в рабочей силе, в притоке (или оттоке) нас. Многие работы были посвящены совершенствованию организованного набора рабочей силы. Обращалось внимание на тесные связи М. н. и текучести кадров, социальные аспекты М. н. и совершенствование текущего учета этого явления. Обоснованно ставилась задача усиления воздействия на М. н. (в т. ч. и с позиций совершенствования планирования нар. х-ва, включая разработку балансов трудовых ресурсов). Вместе с тем недооценивалось исследование объективных основ М. н., а планирование перераспределения трудовых ресурсов рассматривалось нередко в качестве осн. условия ее регулирования. В 1940-х гг. исследования М. н. в СССР почти не проводились. В 1950-х гг. начал проявляться интерес к истории М. н. в СССР (В. В. Покшишевский, А. Г. Рашин, В. К. Яцунский) и ее роли в вос-произ-ве рабочей силы (М. Я. Сонин). В первых фундаментальных работах по проблемам совр. М. н. анализировалась М. н. в вост. р-нах страны (В. И. Переведенцев, Ж. А. Зайончковская). Успешным оказалось в кон. 1960-х гг. исследование проблем М. н. из села в город в условиях Зап. Сибири (Т. И. Заславская) и Центр. р-на. С нач. 1970-х гг. большое внимание уделяется роли М. н. в процессе урбанизации. В связи с этим изучается роль М. н. в формировании нас. и трудовых ресурсов гор. поселений разной величины и типа. В качестве самостоят. направления формируется исследование межрегиональной М. н. (Л. Л. Рыбаковский, Р. В. Татевосов, A. В. Топилин и др.). Появляются работы, в к-рых раскрываются отд. социальные стороны М. н. (В. И. Староверов, Ю. В. Арутюнян и др.). Продолжается изучение истории М. н. в СССР (В. М. Кабузан, Н. И. Платунов, Т. В. Тихонов и др.). Усиливается интерес к М. н. заруб, стран (Э. П, Плетнев, B. Н. Чапек, В. А. Ионцев и др.).

В исследованиях миграции качественно новым моментом является сотрудничество представителей разл. наук (географии, политэкономии, социологии, права, этнографии и др.). Все больше осознается необходимость комплексного подхода к изучению миграции, поскольку он дает возможность преодолеть односторонность в оценке такого сложного процесса.

Маркс К., Вынужденная эмиграция. Кошут и Мадзини. Вопрос об эмигрантах. Избирательные подкупы в Англии. Г-н Кобден; Маркс К. и Энгельс Ф.. Соч., 2 изд., т. 5; его же, Капитал, т. 1, гл. 23-25. там же, т. 23; Энгельс Ф., Положение рабочего класса в Англии, там же, т. 2; его же. Происхождение семьи, частной собственности и государства, там же, т. 21; Ленин В. И., Развитие капитализма в России, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 3; его же. Империализм, как высшая стадия капитализма, там же, т. 27; его же, Значение переселенческого дела, там же, т. 23; его же. Капитализм и иммиграция рабочих, там же. т. 24; Кауфман А. А.. Переселение и колонизация, СПБ, 1905; Ямзин И. Л., Вошинин В. П., Учение о колонизации и переселениях, М. - Л.. 1926; Покшишевский В. В., Заселение Сибири (Историко-географическые очерки), Иркутск, 1951; его же, География населения зарубежных стран, М., 1971; Плетнев Э. П., Международная миграция рабочей силы в капиталистич. системе мирового хозяйства, М., 1962; Переведенцев В. И., Миграция населения и трудовые проблемы Сибири, Новосиб., 1966; его же, Методы изучения миграции населения, M., 1970; Миграция сельского населения, М., 1970; Кабузан В. М., Изменения в размещении населения России в 18 - первой пол. 19 в., М., 1971; Миграция сельского населения. (В Центральном эконом. р-не). М., 1971; Зайончковская Ж. А., Новоселы в городах. (Методы изучения приживаемости), М., 1972; Миграция населения РСФСР, М., 1973; Рыбаковский Л. Л., Региональный анализ миграций, М., 1973; Статистика миграции населения, М., 1973; Миграционная подвижность населения в СССР, М., 1974; Топилин А. В., Территориальное перераспределение трудовых ресурсов в СССР, М., 1975; Платунов Н. И., Переселенческая политика Советского государства и ее осуществление в СССР (1917 - июнь 1941 гг.), Томск, 1976; Проблемы миграций населения в СССР, М., 1976; Хорев Б. С., Моисеенко В. М., Сдвиги в размещении населения СССР, М., 1976; Социальные факторы и особенности миграции населения СССР, М., 1978; Тихонов Б. В., Переселения и России во второй пол. 19 в., М., 1978; Xорев Б. С., Чапек В. Н., Проблемы изучения миграции населения, М., 1978; Демографические процессы в социалистическом обществе. На примере европейских стран - членов СЭВ, М., 1981; Моисеевко В. М., Территориальное движение насетения, М., 1985.

Отличное определение

Неполное определение ↓

Склонность человека найти место, где ему будет лучше и легче, еще с давних времен заставляет его колесить по планете, осваивая все новые и новые горизонты. Сегодня этот процесс всесторонне изучается во избежание чрезмерной плотности населения в одних регионах и очень низкой заселенности в других. Какие существуют населения, мы и попытаемся выяснить.

Что такое миграция

Латинский термин migratio переводится как «переселение, перемещение». Сегодня, однако, он получил более широкое значение и подразумевает любые передвижения населения внутри того или иного государства и за его пределами. Результатом данного процесса является территориальное перераспределение, а также качественные и количественные изменения внутри самой перемещающейся группы.

Относительно одной страны выделяют два вида движения населения:

• внешнее;
• внутреннее.

Первая разновидность подразумевает перемещение межконтинентальное и межгосударственное. Во втором случае – это смена места жительства в пределах своей родины (к примеру, переезд в другой регион). В связи с этим самих переселенцев принято называть эмигрантами (выехавшими за пределы своей страны) и иммигрантами (въехавшими в конкретное государство).

Многочисленные исследования выявили даже законы, по которым осуществляется движение населения.

И прежде, чем рассмотреть типы миграции населения, осветим основные из ее закономерностей:

Причины миграции

Ответов на вопрос, почему люди стремятся покинуть родные земли, может быть очень много. Основными причинами являются:

• учеба;
• улучшение материального положения;
• улучшение жилищных и социальных условий;
• повышение уровня жизни в целом.

Если территория государства довольно обширна, тогда в нем чаще наблюдается процесс внутренних переселений, которые в этом случае могут быть связаны и с необходимостью смены климатических условий.
Формы миграции, вызванные экономическими причинами, зачастую являются внешними. Как правило, они вызваны следующими факторами:

• уровень оплаты за определенный вид работы в другой стране выше, чем на родине;
• нехватка специалистов в различных сферах;
• желание работать с более современной материально-технической базой.

Немаловажными стимулами к смене места жительства являются, безусловно, война и природные катастрофы, не оставляющие местному населения выбора.

Виды миграции населения: Видео

Виды переселений

Исследователи выделяют несколько классификаций миграций. Каждая из них основывается на определенных принципах.

По направлению

Здесь можно выделить две категории: внешнюю и внутреннюю. Сразу стоит отметить, что благодаря внешнему переселению как раз и были основаны многие страны на планете: США, Новая Зеландия, Австралия, Канада. Численность иммигрантов здесь в разы превышает коренное население.

Для России же более характерна миграция внутренняя. Массовые внешние переселения были обусловлены важными историческими событиями: Первая мировая война, революция 17-го года, 80-90-е годы прошлого столетия.



По мотивам

Причины, вынуждающие народы искать новое место жительство, как мы выяснили, самые разнообразные. Среди основных можно назвать следующие:

• природные – это так называемая вынужденная миграция, когда экологические условия и состояние окружающей среды не позволяют более находиться на данной конкретной территории. Переселение может быть вызвано извержением вулкана, наводнением, другими природными стихиями;
• семейно-бытовые – как правило, сюда относится воссоединение семьи;
• политические, религиозные – ярким примером данной разновидности является депортация евреев из Германии в годы Второй мировой войны, ссылка диссидентов в России;
• экономические – в основном связаны они с улучшением условий жизни или с желанием реализовать себя в профессии в той стране, где она более востребована и оплачиваема. Одной из разновидностей данной категории является бизнес-иммиграция, подразумевающая открытие собственного дела в другой стране.

По добровольности

Здесь можно назвать только две разновидности:

• принудительную;
• добровольную.

В качестве примера первой можно привести выезд советских граждан с целью освоения Сибири, а вопиющим примером второй может служить насильный вывоз африканского населения для работы в Америку в XVII-XIX веках.

По времени

Данная классификация подразделяет переезды из одного региона в другой по частоте и длительности поездок:

• маятниковая миграция – это регулярные поездки к месту работы из пригорода в крупный мегаполис или наоборот;
• вахтовый метод – это работа, связанная с какой-то очередностью рабочих и выходных дней, недель, месяцев;
• сезонная миграция – подразумевает выезд трудоспособного населения за пределы своего региона или страны с целью участия в работе, привязанной к определенному времени года.

Кроме того, все процессы переселения населения можно разделить на организованные и неорганизованные, происходящие в хаотичном порядке по инициативе самих граждан. Многие исследователи еще в отдельную группу выносят миграции безвозвратные, которые связаны с твердым намерением переселенцев никогда не возвращаться на свою исконную родину.

Нелишним будет знать, что сам процесс миграции состоит из трех этапов:

1. Подготовительный, включающий в себя период формирования подвижности населения.
2. Непосредственно сам процесс переселения.
3. Заключительный – процесс адаптации.

Роль миграции довольно важна и неоднозначна. На сегодняшний день большинство развитых стран строят свою миграционную политику таким образом, чтобы активно влиять на миграцию населения.

Миграция и мигранты: Видео