Как приватизировать земельный участок: нюансы и «подводные камни»? Как приватизировать землю под домом, находящимся в собственности Что нужно чтобы приватизировать земельный участок

Решение об отказе принимается в случаях:

• указания ложных данных в заявлении;
• предоставления неполного ;
• нарушения правил землепользования во время строительства;
• нарушения ;
• ограничения участка в обороте решением местных властей.

Все причины отказа должны быть оформлены в письменном виде. При получении положительного решения по заявлению можно переходить к регистрации прав на участок.

Регистрация прав

Для внесения сведений о новом владельце участка под домом в ЕГРН необходимо обратиться в отдел Росреестра по месту жительства с документами:

• копией паспорта;
• квитанцией об оплате пошлины (350 рублей);
• копией полученного решения администрации.

Изменение данных реестра недвижимости занимает от 7 до 12 дней, по прошествии данного срока собственник может получить в МФЦ выписку из ЕГРН в качестве правоподтверждающего документа.

При наличии прав собственности на жилой дом приватизировать участок можно в большинстве случаев, при этом важно соблюсти сроки подачи заявления в соответствии с условиями предоставления участка и учитывать, что при арендном соглашении с администрацией приватизация участка возможна только после завершения строительства дома и оформления на него прав собственности.

Бесплатная приватизация земельного участка для граждан РФ доступна только один раз в жизни. Далее подробнее.

Стать владельцем участка земли можно либо путем его покупки, либо путем приватизации. Приватизировать можно землю муниципалитета или государственную, как указано в Земельном кодексе РФ, ФЗ № 137 от 25.10.2001 г. и ФЗ №171 от 23.06.2015 г.

Закон позволяет приватизировать участок земли на безвозмездной основе:

• Тем, кто оформил в свое время договор о бесплатном пользовании на 6 лет или больше, через 5 лет могут приватизировать эту землю (ст. 39.10 ЗК РФ);
• Тем, кто получил землю бесплатно для строительства дома или подсобного хозяйства на 6 лет, спустя 5 лет могут приватизировать этот участок (ст. 39.10 ЗК РФ);
• Многодетным семьям (ст. 39.5 ЗК РФ, ст. 39.19 ЗК РФ);
• Собственникам объектов, находящихся на данном участке и полученных путем покупки, наследования, дарения или иной сделки до 25.10.2001 г.;
• Арендаторам земли по договору, заключенному ранее 25.10.2001 г.;
• Тем, кто получил землю бессрочно (либо зарегистрировал пожизненное наследуемое владение), и на нем построил жилье, уже оформленное в собственность.

Бесплатно приватизировать землю вправе все граждане РФ, но только 1 раз в жизни. Во всех остальных случаях земля может быть только выкуплена у муниципалитета по ее кадастровой стоимости, вычисляемой по ставке земельного налога для данной категории землепользования.

Отказ в приватизации можно получить только тогда, когда:

• Участок зарезервирован для госнужд или изъят из обращения (парк, заповедник, заказник и т.д.) - ст. 27 ФЗ №178 от 21.12.2001 г.;
• Участок запрещен к приватизации по ст. 28 ФЗ №178;
• Земля расположена на берегу водоема, пруда или береговой полосы общего использования;
• Земля относится к территории общего пользования (автотрасса, улица, площадь и т.д.).

Отказ выдается заявителю в письменной форме, причем мотивировать его муниципалитет вправе только соответствующими положениями федерального законодательства, но не нормативными актами местного значения.

Приватизация земли: пошаговая инструкция

В общем виде процесс приватизации любого земельного участка состоит из 5 ключевых этапов:

Этап 1: укомплектовать пакет документов

1. Заявление, в котором содержится просьба безвозмездно предоставить конкретный участок земли в частную собственность, или проводится согласование передачи земли под приватизацию (границ пока нет, требуется произвести межевание и присвоить кадастровый номер) - ст. 39.15 ЗК РФ;
2. Если участок получен бесплатно на 6 лет, то пишут заявление с просьбой прекратить это право.
3. Паспорт заявителя, а если документы подает доверенное лицо - дополнительно доверенность, заверенная нотариально.
4. Если заявитель состоит в законном браке, то подается документальное согласие супруга (заверенное в нотариате);
5. Документ, служащий доказательством права заявителя пользоваться этой землей;
6. Кадастровый паспорт и выписку из ЕГРП для этого участка, а если кадастрового номера нет - то соответствующее подтверждение его отсутствия;
7. Для работников муниципальных органов, чьи должности входят в перечень, утвержденный законом субъекта РФ, подается бумага, подтверждающая факт трудоустройства.
8. Если документы подает многодетная семья, то подается документ о наличии условий для выделения земли (ст. 39.5 ЗК РФ);
9. Для особых категорий граждан утвержден специальный документ, для подтверждения права на приватизацию (ст. 39.5 ЗК РФ).

Поскольку в каждом случае имеет значение, какой участок приватизируется, и на каком основании, общий перечень может быть дополнен документами, список которых предоставляет регистрирующий орган.

Этап 2: подача документов

Вся подготовленная документация тщательно проверяется: не должно быть расхождений в датах, ошибок и опечаток. Подавать пакет документов следует в:

1. Администрацию муниципалитета.
2. Территориальное управление Росимущества.

В первом случае документы подаются на земли, находящиеся в собственности муниципалитета, а во втором - в собственности государства. Выяснить это просто: собственник указан в выписке из ЕГРП. Документы принимаются по описи, а потом в течение 30 дней проверяются. После этого можно переходить к следующему этапу, либо, при получении отказа, доукомплектовать пакет документов, устранить препятствие, либо выбрать иной участок для приватизации.

Этап 3. Постановка на кадастровый учет

Этот этап выполняется теми, кто приватизирует землю, не имеющую границ, либо приватизируемую с уточнением границ. Уточняются границы за счет заявителя, путем заключения договора подряда с кадастровым инженером. В процессе границы либо уточняются, либо вновь образуются. По завершении всей процедуры можно обращаться в Росреестр с заявлением о постановке данного участка на учет в кадастре.

Этап 4. Решение уполномоченного органа

Если границы участка известны, он поставлен соответствующим образом на кадастровый учет, у вас на руках есть кадастровый паспорт и выписка из ЕГРП, можно обращаться в муниципалитет за решением о выделении указанного участка в собственность заявителю на безвозмездной основе. Именно решение муниципалитета, оформленное в письменном виде и надлежащим образом заверенное, станет юридическим основанием для осуществления регистрации права собственности (ст. 39.15 ФЗ №178).

Этап 5. Регистрация права собственности

В Росреестр по адресу приватизируемого участка подаются документы:

1. Заявление.
2. Паспорт заявителя.
3. Решение муниципалитета о предоставлении земли для приватизации.
4. Квитанция об оплате госпошлины (350 руб.).

Если у регистрирующего органа нет претензий к предоставленной документации, то через 10 дней заявителю будет предоставлена выписка из ЕГРП, подтверждающая завершение регистрации. С этого момента владелец будет регулярно получать уведомления о необходимости оплатить земельный налог (0,3% от цены земли, определенной кадастром).

Приватизация земельных наделов позволяет землепользователям полноценно распоряжаться ими, но накладывает определённые обязательства на новоиспечённых собственников в виде уплаты . Оформление прав собственности на разные категории земель имеет свои юридические особенности.

Приватизировать земельные наделы, то есть оформить на них право собственности, можно двумя способами:

• За выкуп;
• Бесплатно.

Бесплатно приватизировать земельный надел физическим лицам можно один раз в жизни, если данный надел используется на основании следующих видов прав:

• Пожизненного наследуемого владения;
• Предоставления в безвозмездную или возмездную аренду.

Важно помнить, что если участок относится к садовым, дачным или гаражным потребительским объединениям, то срок, в течение которого эли земли должны быть приватизированы, не устанавливается (п. 2.1 ст. 3 ФЗ № 137 «О введение в действие ЗК РФ»).

Если нельзя установить вид права, на основании которого происходит эксплуатация надела для садоводства, огородничества или дачного строительства, то в пункте 2.7 ст. 3 вышеупомянутого закона № 137 перечислены условия, на которых можно приватизировать данные наделы бесплатно до конца 2020 года независимо от даты начала пользования.

К таким условиям относятся:

• Наличие факта передачи земель некоммерческому объединению из фонда муниципальных или государственных земель до 25 октября 2001 года;
• Отсутствие факта изъятия земель из оборота или ограничения в нём;
• Отсутствие факта резервирования подлежащих приватизации наделов для нужд государства.

Если земля не изъята из оборота и не зарезервирована, то наиболее частым препятствием к её передаче в частное владение является факт образования садового или дачного кооператива после 2001 года. В таком случае землю можно приватизировать только за выкуп.

Бесплатная приватизация земельных наделов возможна также для следующих категорий лиц, в соответствии со ст. 39.5 ЗК РФ:

• Семей с тремя или более несовершеннолетними детьми;
• Получивших участок в аренду для строительства или ведения хозяйства более, чем 5 лет назад;
• Получивших участок в сельской местности на условиях обязательного трудоустройства по социально значимой профессии более, чем 5 лет назад;
• Получивших участок в рамках соглашения с муниципалитетом о развитии территории;
• Имеющих право на льготы согласно законодательству субъектов федерации.

Категории льготников, имеющих право приватизировать землю бесплатно при условии, что они не могут этого сделать по вышеизложенным основаниям, определяются областным правительством в зависимости от наличия свободных земель в регионе.

• Малоимущие;
• Инвалиды;
• Герои России и СССР.

Важно знать, что согласно положениям статьи 39.5 ЗК РФ, участок может быть приватизирован бесплатно и лицом, не имеющим право на льготы (общей категории), при условии, что в течение предварительной аренды такой участок использовался данным лицом по назначению, например, для строительства дома или ведения сельского хозяйства.

Религиозные организации, зарегистрированные в качестве таковых в Минюсте, могут бесплатно приватизировать те земли, на которых находятся постройки, принадлежащие таким организациям на правах собственности (часть 2 ст. 39.5 ЗК РФ).

Организации, занимающиеся сельскохозяйственным бизнесом, могут приватизировать муниципальные СХ-участки всего за 15% от их кадастровой стоимости, если с момента получения таких участков муниципальными властями в собственность прошло менее полугода, согласно пункту 5.1 ст. 10 ФЗ № 101 «Об обороте СХ-земель».

Нужно ли приватизировать земельный участок

Приватизация даёт новоявленным собственникам земельных участков права распоряжаться такими участками следующим образом:

• Продавать;
• Сдавать в аренду;
• Завещать наследникам;
• Дарить и обменивать;
• Разделять на несколько участков;
• Объединять с соседними землями;
• Возводить постройки.

Без наличия права собственности перечисленные действия или невозможны, или сопровождаются рядом трудностей.

Неприватизированные земли могут подлежать изъятию на нужды государства без предоставления компенсации бывшему землепользователю, особенно если они использовались на правах аренды. Государственные и муниципальные власти могут также ограничивать земли в обороте, изымать их из оборота и менять категорию землепользования, лишая при этом арендатора его прав.

Изъять землю на государственные нужды из собственности граждан можно только при наличии серьёзных оснований, кроме того, владельцам будет полагаться компенсация соответственно рыночной стоимости изъятых земель.

В то же время необходимо помнить, что как только гражданин или юридическое лицо оформляет права собственности на участок, перед таким лицом возникают следующие обязанности:

• По содержанию и охране участка;
• По уплате земельного налога;
• По ответственному владению.

Арендаторы и землепользователи оплачивают только потребляемые коммунальные услуги, а собственникам необходимо полностью обслуживать участок в соответствии с действующим законодательством и уплачивать ежегодно земельный налог, поэтому приватизировать свои участки имеет смысл для получения возможности их продажи или передачи по наследству.

Какие земли не подлежат приватизации

Оформить право собственности на участки, находящиеся в муниципальном или федеральном владении невозможно, если данные участки относятся:

• К землям заповедников или публичных национальных парков (пункт 6 ст. 95 ЗК РФ);
• К общественным землям площадей, улиц, дорог, проездов, пляжей (пункт 12 ст. 85 ЗК РФ);
• К землям, которые были изъяты из оборота (пункт 3 ст. 3 ФЗ № 178 «О приватизации…»);
• К землям, не подлежащим переходу из федеральных или муниципальных земель (п. 3 ст. 3 ФЗ № 178);
• К землям и водного фондов;
• К землям, подходящим ближе, чем на 100 метров, к береговой линии.

Они могут быть переданы только в долгосрочную аренду, но граждане могут совершать условные покупки и продажи таких участков за плату, передавая по договору права такой аренды.

Кто имеет исключительное право на приватизацию

Под исключительным правом на приватизацию какого-либо лица понимается, что только данное лицо имеет право приватизировать участок земли во владение из федеральной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 ст. 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию наделов земли принадлежит владельцам расположенных на данном наделе жилых и нежилых строений.

Таким образом, если гражданину был предоставлен в пользование земельный надел для строительства дома, то он обретает исключительное право на приватизацию данного надела после того, как инициирует строительство жилья, так как исключительное право распространяется и на владельцев объектов незавершённого строительства – главное, чтобы были оформлены документы. Кроме того, исключительное право на приватизацию имеют лица, которые используют участок:

• На правах бессрочного пользования;
• На правах пожизненного наследуемого владения.

Важно помнить, что наличие исключительного права на приватизацию не предполагает, что приватизация обязательно должна быть бесплатной. Если земли не подлежат бесплатному оформлению в собственность, владелец построек может выкупить надел под ними за процент от кадастровой стоимости данного надела.

Наряду с исключительным правом существует преимущественное право на приватизацию.

Данный вид права регулируется законодательством субъектов федерации и муниципальных образований и предполагает наличие права на приватизацию муниципальных земель и земель субъектов федерации у льготных категорий населения (многодетных семей, инвалидов и т.д.).

При наличии преимущественного права приватизация участка третьими лицами возможна только при отказе от приватизации обладающих данным правом лиц или при нарушении ими условий таковой.

Итак, приватизация государственных и муниципальных земель возможна на бесплатной основе в основном для пользователей дачных и садовых участков, остальные категории земель приватизируются путём выкупа у властей, если землепользователи не относятся к льготным категориям населения. После приватизации собственники получают право полноценно распоряжаться своими участками, но получают обязанности по содержанию своих наделов и уплате земельного налога.

Одним из наиболее широко используемых и простых способов приобретения земли в собственность стала процедура приватизации земли её собственниками полностью или частично в случае, если она превышает установленный законодательством минимум.

Использовать данную процедуру невозможно, когда:

• земля относится к категории участков, которые изъяты из оборота,
• установлен отдельный запрет на приватизацию,
• участок зарезервирован для нужд государства.

Достаточно часто на таком земельном участке уже находится принадлежащее заявителю строение, при этом он пользуется своим исключительным правом на оформление данной земли в частную собственность.

Документы для приватизации земельного участка

1. Заявление о желании приватизации участка, на котором расположены сооружения или строения.
2. Копия паспорта (заверенная нотариально).
3. Выписка из ЕГРП в отношении принадлежащей заявителю недвижимости (здания, расположенного на участке, проходящем процедуру приватизации). Документ можно получить в Росреестре. В случае если по данному запросу сведений в ЕГРП нет, потребуются любые другие документальные подтверждения права собственности. Стоит отдельно отметить, что заявитель вправе не предоставлять этот документ. Тогда он будет затребован самим рассматривающим заявление органом, но его наличие существенно ускорит процесс приватизации земельного участка.
4. Кадастровый паспорт или выписка.
5. Копия документа, который свидетельствует о приобретении земли в собственность в соответствии с требованиями законодательства.
6. Перечень всех сооружений, расположенных на данном участке в свободной форме, по возможности указывая их кадастровые номера, адреса.

После того как весь пакет документов будет собран, он должен быть подан в администрацию муниципального образования, в территорию которого входит данный участок. Также возможно обращение в управление Росимущества. После приёма документов на руки заявителю выдаётся расписка, в которой подтверждается факт такого обращения.

Постановка на кадастровый учёт

В случае необходимости (при подготовке документов обязательно выяснится, поставлен ли данный участок на кадастровый учёт) в течение месяца со дня подачи заявления в Регистрационную палату будет выдана схема расположения земельного участка, нанесённая на кадастровую карту или план.

Кадастровые работы выполняются полностью за счёт заказчика, для их выполнения необходимо обратиться в профильную подрядную организацию, которая имеет соответствующий квалификационный аттестат. Результатом всей работы станет не только постановка на кадастровый учёт, но и получение согласованного межевого дела.

Приватизация участка

Законодательством регламентирован срок передачи земли в собственность в пределах 1 месяца. Но если перед тем как приватизировать участок была пройдена процедура постановки на кадастровый учёт, указанный срок сократится вдвое и будет отсчитываться от дня предоставления кадастрового паспорта. После завершения процедуры будет выдана копия решения о предоставлении участка в собственность.

Документ может быть выдан лично заявителю или выслан по почте на указанный в заявлении адрес. Передача права собственности не допускается в случае, если данный участок находится на землях, которые изъяты из оборота или ограничены в нём. Отказ может быть обжалован только в судебном порядке.

В течение месяца после того как будет выдан документ о предоставлении права собственности заявителю будет направлен проект купли-продажи, в котором будет указана стоимость участка и сроки её оплаты. При этом если принимается решение приватизировать землю сельскохозяйственного назначения, которая находится в госсобственности, то её предоставление может быть выполнено бесплатно.

Регистрация права собственности

Для проведения процедуры государственной регистрации права собственности необходимо подать следующие документы:

• заявление,
• решение о приватизации,
• паспорт,
• договор купли-продажи,
• акт приёма и передачи земли.

Как приватизировать землю в Москве и избежать неправомерных отказов

Чаще всего органами кадастрового учёта в качестве причины для отказа в приватизации указывается наложение границы спорного участка на улично-дорожные сети, которые находятся в собственности города Москвы. В такой ситуации ещё до начала процедуры необходимо обращаться в территориальное управление столицы Департамента земельных ресурсов. При этом необходимо подать заявление с приложенными документами для того, чтобы было выдано распоряжение о разработке схемы размещения участка. После этого возможно проведение землеустроительных работ. Такое распоряжение должно быть выдано обязательно и в нём не может быть отказано, согласно соответствующему постановлению Правительства Москвы.

Вопрос о том, как приватизировать землю под домом, на сегодняшний день является весьма актуальным в связи с тем, что процесс этот более редкий, чем приватизация квартиры, а потому и представляет некоторые сложности на практике. Как приватизировать землю под домом и не потерять время и деньги, будет описано ниже.

Приватизация: откуда появилась и что с ней делать?

Если вы являетесь собственником дома, который расположен на каком-либо земельном участке, то у вас есть преимущественное право на приватизацию этого земельного участка.

Если вкратце, то приватизация земельных участков под домом - это ни что иное, как способ приобретения их в собственность.

Приватизация, в зависимости от времени возникновения права на земельный участок и от наличия «разногласий» по поводу участка с органами власти, бывает нескольких видов:

• бесплатной в общем порядке;
• бесплатной в административном порядке;
• платной (через выкуп земли);
• через суд.

На какие же земельные участки «распространяется» бесплатная приватизация?

• Участок, на котором расположено жилое строение.
• Участок, который предоставляется в аренду для ведения личного подсобного хозяйства.
• Дачный участок, который предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.
• Участок, который находится в постоянном (бессрочном) пользовании и на котором есть жилой дом.

Самая главная проблема при оформлении приватизации на землю под домом заключается в том, что порядок сбора документов и предоставления их в соответствующие органы детально не регламентирован. Поэтому имеют место быть ситуации, когда готовишь одни документы, а «срок годности» вторых уже истек, и приходится заниматься двойной работой.

До 1990 года граждане могли иметь земельные участки только на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненно наследуемого владения. Но после принятия Закона «О земельной реформе» было «даровано» право приобретать земельные участки в собственность за плату или безвозмездно.

Эту «инициативу» «подхватывает» Земельный кодекс РФ, который «разрешает» осуществить однократную бесплатную приватизацию земельного участка. Но с 2006 года порядок, который был установлен для приватизации земельного участка, изменился.

Для того чтобы приватизировать земельный участок, необходимо собрать следующий пакет документов:

1. Документы, подтверждающие право владения земельным участком . Так как право на участок возникало в разное время, то и документы в данном случае не идентичны. К ним может относиться договор о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование для строительства жилого дома, свидетельство о гос. регистрации права на землю, государственный акт.
2. Кадастровый план участка . В случае его отсутствия, необходимо обратиться в земельный комитет, который и окажет «содействие» в получении. Что это значит? Будет проведена топографическая съемка местности (ее может сделать только организация, обладающая соответствующей лицензией) и выдан кадастровый план с указанием границ участка.

   На практике могут возникнуть следующие сложности: размеры земельного участка, указанные в кадастровом плане и правоустанавливающих документах, могут отличаться.

   В данном случае, за «основу» берут данные из кадастрового плана, если площадь участка не будет превышать установленных минимальных размеров предоставления земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

   Но данный способ получения кадастрового плана требует финансовых затрат. Есть альтернатива: последние поправки «смягчили» требования, и кадастровый план можно составить на основе данных документа, удостоверяющего право на участок.

   Не знаете свои права?

   Причем даже отсутствие в кадастровом плане каких-либо сведений не является основанием для отказа в регистрации права собственности на земельный участок.

3. Справка о стоимости земельного участка (нормативная стоимость). Такую справку выдает земельный комитет по запросу.
4. В налоговой инспекции получаем справку о размере налога и площади земельного участка.
5. В БТИ получаем справку о стоимости дома, который расположен на земельном участке.
6. Кадастровый паспорт на здание, расположенное на участке.
7. Выписка из ЕГРН о том, какие права зарегистрированы на участок.
8. Копия документа, который удостоверяет личность заявителя.

После того, как все документы будут собраны, необходимо обратиться в территориальный орган Росеестра с заявлением и вышеуказанными документами.

Что дальше?

В течение 14 дней Росеестр рассматривает заявление и приложенные к нему документы.

Рассмотрим некоторые особенности в увеличении срока. Например, если по каким-то причинам не был предоставлен кадастровый план, то Росеестр запрашивает соответствующие сведения в земельном комитете. На это потребуется 1 месяц.

После того, как Росеестр принимает решение о регистрации права собственности на земельный участок, она уведомляет об этом заявителя, проводит межевание участка и изготавливает кадастровый план. Все это осуществляется за счет заявителя.

После получения кадастрового плана и предоставления его в земельный комитет, с заявителем заключается договор купли-продажи земельного участка, либо договор о безвозмездной передаче земельного участка в собственность.

Зачем нужна приватизация: плюсы и минусы

К основным МИНУСАМ приватизации относятся:

• Ежегодная уплата земельного налога.
• Обязанность собственника «содержать» земельный участок, в частности, дороги, придомовую территорию и т.д. В противном случае к собственнику могут быть применены меры ответственности.
• Увеличение стоимости квадратного метра для потенциальных покупателей и арендаторов и возможное увеличение коммунальных платежей.

К неоспоримым ПЛЮСАМ приватизации относятся:

• Без согласия собственника с участком сделать ничего не представляется возможным. Это касается его отчуждения, изъятия или «пользования» другими лицами.
• Получение дополнительной прибыли от пользования участком, например, при сдаче его в аренду и пр.
• Неограниченность в действиях, связанных с земельным участком.

Но здесь стоит добавить небольшую «ложку дегтя». Многие владельцы земельных участков торопятся оформить право собственности на них с целью скорейшей постройки каких-либо сооружений и получения от этого экономической выгоды.

Но следует помнить, что каждый участок имеет свое назначение: например, нельзя построить киоск для торговли бижутерией на территории под многоквартирным домом и т.д.
Несмотря на то, что приватизация - это довольно сложный и долгий процесс, пока есть возможность оформить ее бесплатно, нужно пользоваться этим.