Какие документы удостоверяют личность человека в россии. Какие документы удостоверяют личность иностранного гражданина на территории России? Перечень основных документов удостоверяющих личность

Документ, удостоверяющий личность на территории РФ – что это? Какими документами можно подтвердить личность человека с российским гражданством и поданного иного государства? Кто и в каких случаях может провести проверку документов? Ответы далее.

В каких нормативных актах указано, статьи

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации №232 (статья 1) и Постановлением Правительства №828 (статья 1) основным документом, подтверждающим личность гражданина РФ, является паспорт.

Бланки паспортов изготавливаются по единому образцу не всей территории Российской Федерации и имеют уникальные серию и номер. В документе указываются:

• фамилия
• имя
• отчество
• пол
• дата рождения
• место рождения
• дата и место выдачи документа
• дети, не достигшие совершеннолетия
• место прописки
• отношение к воинской обязанности
• регистрация/расторжение брака
• данные предыдущего паспорта (первичное получение документа производится в 14 лет, а его замена в 20 и 45 лет)
• данные о выдаче заграничных паспортов

По желанию владельца документа в паспорте можно указать:

• группу крови и резус-фактор (запись вносится на основании справки из любого медицинского учреждения)
• ИНН (по данным налоговой инспекции)

Пунктом 16 статьи 2 Федерального закона №67 установлен дополнительный перечень документов, удостоверяющими личность на территории РФ кроме паспорта.

В отношении иностранных граждан действует Федеральный закон №115 (статья 10).

При утверждении перечня документов, которые можно использовать для подтверждения личности, дополнительно можно опираться на следующие нормативные акты:

• Постановления Правительства №1508 и 628 (об удостоверении личности моряка)
• Федеральный закон №143 (статья 23) «Об актах гражданского состояния»
• Постановление Правительства №91 (для военнослужащих)
• Федеральный закон №2202-1 (статья 41.1) для работников прокуратуры

Перечень документов удостоверяющих личность в РФ

Итак, какими документами еще можно подтвердить личность?

Гражданина России (в разных случаях)

Для граждан РФ такими документами являются:

1. При участии в выборах:

• военный билет или иные документы военнослужащего
• временное удостоверение личности, выдаваемое при замене паспорта на срок оформления основного документа
• справка установленного образца для лиц, находящихся в заключении или недавно освободившихся

1. Для военнослужащих:

• военный билет
• временное удостоверение, выдаваемое взамен утраченного или пришедшего в непригодность военного билета до изготовления дубликата документа
• специальное удостоверение личности военнослужащего

1. Для моряков:

• паспорт моряка

1. Для лиц, не достигших 14 летнего возраста:

• свидетельство о рождении

1. Для подтверждения личности водителя автомототранспортных средств и сотрудничества с ГИБДД:

• водительское удостоверение

1. Для работы с налоговой службой:

• военный билет
• загранпаспорт
• свидетельство о рождении
• временное удостоверение
• паспорт моряка

1. Для работников прокуратуры:

• служебное удостоверение.

Список документов, которые не могут быть использованы для подтверждения личности ни при каких условиях:

• удостоверения адвоката, пенсионера, инвалида и так далее
• студенческий билет
• трудовая книжка
• копия паспорта
• СНИЛС
• социальная карта и так далее

Иностранного гражданина

Граждане, являющиеся подданными иных государств, могут подтвердить личность при помощи следующих документов:

• национального паспорта
• заграничного паспорта
• дипломатического паспорта
• паспорта подданного СССР
• РВП (разрешения на временное проживание)
• вида на жительство
• удостоверения беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о присвоении статуса беженца
• водительских прав международного образца при взаимодействии с Госавтоинспекцией

Из Казахстана, Белоруссии

Граждане союзных государств Беларуси и Казахстана могут предоставлять на территории России:

• национальный паспорт
• служебный или дипломатический паспорта
• паспорт моряка

Возможность использования национальных паспортом закреплена Соглашение между РФ и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств и Постановление Правительства РФ от 31 мая 2005 г. N 341 «О взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Казахстан» соответственно.

Из Украины

Соглашение между РФ и Украиной о взаимных безвизовых поездках предусмотрена возможность использования:

• паспорта гражданина Украины
• заграничного паспорта
• дипломатического или служебного паспорта
• паспорта моряка
• удостоверения члена экипажа воздушного судна
• свидетельства о рождении (для лиц младше 16 лет)

Из европейских стран

Граждане европейских стран могут предоставить:

• национальный паспорт
• РВП
• вид на жительство
• дипломатический паспорт

Из других стран

Подданные иных государств могут подтвердить личность при помощи:

• национального или дипломатического паспорта
• разрешения на проживание
• вида на жительство

Беженца

Лица, являющиеся беженцами, могут предоставлять:

• соответствующее удостоверение
• справку о подаче документов для решения вопроса о присвоении лицу статуса беженца

Лица без гражданства

Лица, не имеющие гражданства, могут предъявить для подтверждения своей личности один из следующих документов:

Кто имеет право проверить документы, и в каких случаях

Проверкой документов могут заниматься:

• сотрудники правоохранительных органов
• сотрудники иных учреждений при выполнении юридически значимых действий

В соответствии с законом «О полиции» проверка документов производится при наступлении одного из следующих обстоятельств:

• имеется подозрение, что гражданином совершено какое-либо правонарушение
• имеются подозрения о нахождении гражданина в розыске
• имеются доказательства совершения преступления или участия в преступной деятельности
• имеются основания для задержания
• объявление в розыск
• уклонение от административного ареста
• побег из под стражи
• побег из психиатрической больницы
• проникновение на объект, находящийся под охраной
• попытка суицида
• нарушение комендантского часа
• уклонение от принудительного лечения

Документы так же могут быть проверены сотрудниками соответствующих организаций при выполнении следующих действий:

• посещение суда
• нотариальные действия
• заключение/расторжение брака
• трудоустройство
• сотрудничество с Пенсионным Фондом, налоговой службой, полицией и иным государственными структурами
• сотрудничество с банками и иными кредитными организациями
• отправление/получение почтовых отправлений
• получение водительских прав, заграничного паспорта и иных документов

Понятие «удостоверение личности» в законодательстве РФ не зафиксировано, поэтому у многих возникает вопрос - какой документ может подтверждать личность человека, как гражданина Российской Федерации.

Расскажем в этой статье, а также рассмотрим, какая документация никогда не удостоверит вашу личность, а подтвердит только ваш статус.

Основные документы, удостоверяющие личность гражданина РФ на территории России

В пределах Российской Федерации личность россиян могут удостоверять такие документы:

1. Паспорт РФ.
2. Паспорт гражданина СССР.
3. Свидетельство о рождении. Может удостоверять личность человека, которому нет 14 лет.

Документы не должны быть просроченными. Их необходимо поменять в установленные законом сроки.

Иные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации

Законодательством предусмотрены и другие документы, которые могут удостоверить личность гражданина.

Таковыми являются:

1. Временное удостоверение личности, оформленное по форме 2П . Документ носит ограничительный, временный характер. Он выдается, как правило, при замене основного документа (паспорта).
2. Удостоверение личности военнослужащего РФ.
3. Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана, офицера запаса.
4. Удостоверение личности и военные билеты, выдаваемые командованием воинских частей и военных учреждений.
5. Служебные удостоверения, например, если следует предоставить документ при покупке алкогольной или табачной продукции.
6. Удостоверение беженца, вид на жительство в РФ, разрешение на временное проживание, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ. Не всегда эти документы удостоверяют личность иностранных граждан, поэтому следует с ними обращаться в соответствующие органы для оформления российского гражданства и российского паспорта. Если же оформить основной документ, удостоверяющий личность, не предоставляется возможным, то использовать указанные документы можно. Например, их можно показать в магазине, если вы решите приобрести алкоголь или сигареты.
7. Паспорт иностранного гражданина. Удостоверит личность иностранца, въезжающего на территорию РФ.
8. Дипломатический документ, дающий право на въезд или выезд из России.
9. Служебный паспорт, если требуется удостоверить личность работника.

Практически все эти документы можно предоставить в учреждения и государственные органы в целях получения какой-либо услуги.

Например , если необходимо оформить полис обязательного медицинского страхования, налоговую документацию, справки и бумаги в миграционной службе.

Даже если у вас нет какого-то документа, это не проблема - специалисты органов должны подсказать, как и где его оформить, куда следует обращаться. Вас не будут штрафовать за отсутствие какой-либо бумаги.

Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами страны

В случае выезда за границу, россияне должны иметь с собой документы, удостоверяющие личность:

1. Заграничный паспорт гражданина РФ. Он может быть оформлен по старому или новому образцу. Различия в них есть - в новом содержатся биометрические персональные данные. О том, мы писали.
2. Дипломатический паспорт.
3. Служебный паспорт.
4. Загранпаспорт гражданина бывшего СССР. Напомним, что он должен быть действительным. Если истек период его действия, то придется получать новый документ.

Порядки в разных странах - свои. Мы перечислили документацию, которая является основной и может подтвердить вашу личность за пределами Российской Федерации.

Какие документы не являются удостоверяющими личность гражданина России

Документами, подтверждающими статус человека, но не удостоверяющими его личность, как гражданина РФ, являются:

1. Удостоверения работников правоохранительных органов, ФСБ, полиции, МЧС и т. п.
2. Удостоверение адвоката.
3. Удостоверение государственного служащего.
4. Нотариально заверенная копия российского, внутреннего паспорта.
5. Заграничный паспорт гражданина РФ. Может удостоверять личность только за пределами России.
6. Студенческий билет или зачетная книжка.
7. Пенсионное удостоверение.
8. Удостоверение ветерана.
9. Документ, подтверждающий инвалидность.
10. Удостоверение почетного донора.
11. Удостоверение члена казачьего общества.
12. Трудовая книжка.
13. Справка, установленной формы, выдаваемая россиянам, находящимся в местах содержания под стражей, в местах лишения свободы, либо отбывшим наказание и освобожденным из тюрьмы.
14. Водительское удостоверение или водительские права. В основных нормативно-правовых актах водительские права не являются документом, удостоверяющим личность. Однако, некоторые акты МИД РФ и МВД РФ, а также Определение ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ гласит, что водительское удостоверение содержит все реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина. Заметьте, что некоторые услуги в государственных органах не получится получить по водительским правам.
15. Полис ОМС.
16. СНИЛС.

Что такое документ, удостоверяющий личность

Термин «документы, удостоверяющие личность» упоминается, в частности, в п. 2 ч. 1 ст. 13 закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3. Согласно этой норме, сотрудники полиции вправе требовать от граждан предъявления этих документов, однако какие конкретно удостоверяющие личность документы полицейские вправе проверять, в законе не сказано.

Несколько подробнее этот вопрос раскрыт нормативными актами Президента РФ. Так, Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 устанавливает паспорт как основной удостоверяющий личность документ на территории России, а Указ Президента от 21.12.1996 № 1752 от 21.12.1996 года касается документов, действующих за пределами страны. В отношении иностранцев вопрос регламентируется ст. 10 закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

При этом, несмотря на все сказанное выше, четкого определения списка документов, удостоверяющих личность, в законе все же нет. С учетом практики и толкования права можно дать лишь примерный ответ на этот вопрос: это документы, которые с точки зрения органов власти различного уровня и в силу норм законодательства подтверждают, что их предъявитель является именно тем, за кого себя выдает.

Перечень документов, удостоверяющих личность гражданина России

Применительно к гражданину нашей страны, в число удостоверяющих личность документов могут входить:

1. Паспорт гражданина РФ. Он рассматривается как главный документ, и именно на основании его наличия и содержащихся в нем данных выдаются практически все остальные.
2. Заграничный паспорт гражданина РФ. В настоящий момент действует в 2 вариантах: обычном и новом, содержащем электронные данные и биометрическую информацию.
3. Дипломатический паспорт гражданина РФ. Выдается сотрудникам МИД РФ, имеющим статус дипломатов в соответствующих органах за рубежом.
4. Служебный паспорт. Выдается сотрудникам ряда государственных служб и корпораций, а также членам их семей, проживающим за рубежом. Требуется для выезда за пределы России в длительные командировки.
5. Удостоверение военнослужащего (для действующего состава) и военный билет (для находящихся в запасе).

Для несовершеннолетних российских граждан таковым документом служит свидетельство о рождении.

Перечень удостоверяющих личность документов, приведенный выше, является постоянным. Помимо них, действует также временное удостоверение по форме 2П — оно выдается за неимением других удостоверяющих личность документов гражданам, чей паспорт утрачен или находится в процессе замены.

Не знаете свои права?

Ранее на территории страны действовали и другие документы, удостоверяющие личность. В частности, до 2004 года в обращении находились паспорта советского периода. Однако срок их действия давно истек, и лица, до сих пор не заменившие их на паспорта РФ, совершают сейчас административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 КоАП РФ.

Документы, удостоверяющие личность иностранцев и апатридов

Для граждан других государств основным удостоверяющим личность документом является паспорт соответствующего государства. Кроме того, по международному договору в качестве удостоверяющих личность документов могут признаваться и некоторые другие.

Так, в отношении лиц, не имеющих гражданства (апатридов) на территории РФ могут быть признаны документами, удостоверяющими личность:

• свидетельства, удостоверения или иные выданные за рубежом документы из числа тех, которые в силу международного законодательства, применяемого Россией, могут рассматриваться в качестве удостоверяющих личность документов;
• разрешение на проживание или вид на жительство, выданный в России;
• иные документы, допускаемые по закону.

• временное удостоверение — на время, пока рассматривается вопрос о приеме в гражданство или признании гражданином России;
• удостоверение беженца или свидетельство, подтверждающее, что вопрос о статусе беженца рассматривается;
• свидетельство о том, что лицу предоставлено временное убежище на территории России.

Являются ли права документом, удостоверяющим личность водителя

Иногда на практике возникает вопрос: если документы, удостоверяющие личность,— это те, которые содержат персональные данные и фотографию, то являются ли водительские права таким документом?

Существует лишь единственный случай, когда удостоверение водителя служит удостоверением его личности: при совершении покупки табачной продукции. Это закреплено в Приказе Минздрава от 12.05.2014 № 215н

Ситуаций, когда гражданину может потребоваться документ, удостоверяющий личность, случается по ходу жизни множество: от покупки автомобиля в кредит до заграничной поездки. В большинстве случаев при этом необходимо подготовить определённый пакет бумаг, в котором обязательно должен быть такой документ.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Помимо этого, удостоверение личности может потребоваться, если сотрудник полиции или другой государственной службы, попросит его предъявить из соображений безопасности или в рамках оперативных мероприятий. Как выглядит список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ в 2020 году?

Законодательство

Для подтверждения личности, как правило, используется такой документ, в котором указаны сведения о владельце, зарегистрированные в государственных органах.

Удостоверение личности может быть универсальным или с ограниченной сферой использования: первые имеют силу на основании действующего законодательства, действие вторых регламентировано, как правило, внутренними инструкциями, приказами, актами.

• №828 от 08.07.1997 г.;
• №91 от 12.02.2003 г.;
• №628 от 18.08.2008 года и других.

Кроме того, определение удостоверения личности гражданина РФ закреплено:

• Президентским Указом №232 от 13.03.1997 г.;
• Приказом Министра Обороны №495 от 18.07.2014 г.;
• Приказом ФМС №391 от 30.11.2012 года и другими государственными актами.

Перечень документов, которые могут подтвердить личность гражданина РФ, пребывающего за границей, установлен Президентскими Указами №1752 от 21.12.1996 г., №1222 от 19.10.2005 г., №1709 от 29.12.2012 г. Иностранец, пребывающий в России, для подтверждения личности должен иметь документы, указанные в Федеральном Законе №115 от 25.07.2002 года.

Что относится

Согласно существующим законодательным нормам, в 2020 году в качестве удостоверения личности гражданина РФ могут быть представлены:

• общегражданский паспорт, который является основным документом, подтверждающим личность;
• временное удостоверение личности. Такой документ выдаётся, как правило, на 10 дней, в течение которых гражданин должен обратиться в миграционную службу с заявлением о восстановлении утерянного или украденного паспорта;
• свидетельство о рождении, которое служит подтверждением личности гражданина, не достигшего 14-летнего возраста;
• военный билет для лиц, отслуживших в армии и уволенных в запас;
• удостоверение военнослужащего для лиц, находящихся на воинской службе;
• удостоверение личности моряка, которое до 2014 года называлось паспортом моряка, для граждан, работающих на российских судах за границей или на иностранных судах в качестве командированных работников.

Советский паспорт принимался в качестве удостоверения личности до 2006 года.

В некоторых случаях это допустимо и сегодня, для этого необходимо, чтобы:

• владелец паспорта ранее имел гражданство СССР (о чём должна свидетельствовать отметка на первой странице паспорта);
• предъявитель прибыл в Россию из страны, ранее входившей в состав СССР;
• обладатель документа имел регистрацию по месту проживания в РФ на 1.07.2002.

Пребывая за пределами российской Федерации, наш соотечественник может подтвердить личность, предъявив:

• дипломатический паспорт, в том случае, если он принадлежит к числу сотрудников Министерства иностранных дел;
• служебный паспорт, который выдаётся, как правило, госслужащим, представителям госкорпораций, служащим Центробанка, военным, штатным сотрудникам административно-технических служб при диппредставительствах, а также членам семей обладателей служебных паспортов;
• заграничный паспорт, который должен иметь любой россиянин, отправляющийся за границу.

Особенности для иностранцев

Иностранные граждане, проживающие в России, подтвердить личность могут:

• национальным загранпаспортом;
• гражданским паспортом своей страны. Посетить РФ без оформления загранпаспорта могут граждане Баларуси, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана.

Лица без гражданства (или апатриды), пребывающие в РФ, в качестве удостоверения личности должны иметь один из документов:

• разрешение на временное проживание (РВП), которое представляет собой, как правило, первый документ, оформляемый иностранцами, намеренными оставаться в России длительное время. Количество ежегодно предоставляемых РВП квотируется правительством и может отличаться для различных субъектов федерации в зависимости от состояния демографии;
• вид на жительство (ВНЖ). После определённого периода проживания с ВНЖ в России (как правило, не менее 12 месяцев) иностранец может рассчитывать на гражданство.

Помимо этого, подтвердить личность иностранца в РФ может дипломатический паспорт, выданный другим государством.

Если иностранец прибыл в Россию, чтобы получить политическое убежище или статус беженца, в качестве его удостоверения личности могут рассматриваться:

1. Удостоверение беженца, которое, помимо прочего, подтверждает правовой статус владельца и выдаётся миграционной службой после рассмотрения соответствующего ходатайства.
2. Свидетельство о предоставлении временного убежища. Такой документ может быть выдан иностранцу, который:
   • имеет основания для получения статуса беженца, но ограничился просьбой о временном убежище;
   • не имеет оснований на получения статуса беженца, но из гуманных соображений не выдворяется из страны;
3. Справка, подтверждающая, что ходатайство о предоставлении статуса беженца в настоящее время рассматривается миграционными службами.

Являются ли таковыми водительские права

Водительские права, в общем случае, не могут служить документом, подтверждающим личность владельца.

Согласно действующим нормативно-правовым нормам, не являются удостоверениями личности также:

• студенческий билет;
• пенсионное удостоверение;
• трудовая книжка;
• удостоверение адвоката.

В некоторых ситуациях, однако, ВУ может быть использовано, как удостоверение личности, например:

• при оформлении договоров, требующих наличия двух документов, подтверждающих личность (например, договор кредитования);
• в госслужбах для получения какой-либо услуги;
• для подтверждения собственного возраста (например, при покупке табачных изделий);
• при общении с сотрудником ГИБДД;
• для подписания договоров, в которых не требуется подтверждение регистрации и т. д.

Таким образом, водительское удостоверение как старого, так и нового образца 2020 года, в большинстве случаев не может рассматриваться как документ, подтверждающий личность его владельца.

В качестве удостоверения личности ВУ может быть предъявлено в ряде частных случаев, когда это не противоречит правовым нормам.

Список документов, которые могут служить удостоверением личности в РФ в 2020 году, закреплён законодательно целым рядом правительственных актов. Для иностранцев и лиц без гражданства предусмотрены особые правила подтверждения личности в РФ.

В Госдуму внесен проект федерального закона "Об основных документах, удостоверяющих личность". Документ разработан депутатом нижней палаты парламента Сергеем Ивановым в целях определения правового статуса основных документов, удостоверяющих личность, и систематизации установленных различными нормативно-правовыми актами документов, удостоверяющих личность россиян в стране и за ее пределами, а также иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.

В ст. 1 проектируемого закона планируется закрепить понятие "документ, удостоверяющий личность". Под таковым будет пониматься материальный объект установленного образца с зафиксированной на нем информацией о персональных данных физического лица, позволяющей установить личность и правовой статус его владельца. Одновременно разъясняется, какие документы будут считаться основными (они выделены в законопроекте из общего перечня документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории России или за ее пределами и документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина и лица без гражданства на территории нашей страны). Также терминологический аппарат предусматривает расшифровку понятия "уполномоченные государственные органы" (к ним отнесены органы внутренних дел, органы юстиции, орган в области внешнеполитической деятельности, орган в области транспорта и коммуникаций, осуществляющие в пределах своей компетенции оформление, выдачу, замену, изъятие и уничтожение документов, удостоверяющих личность).

Принципы правового регулирования в сфере документов, удостоверяющих личность

Требования к оформлению, выдаче, замене, сдаче, изъятию и уничтожению документов, удостоверяющих личность, планируется привязать к принципам:

• законности;
• обязательности;
• соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
• равенства всех перед законом;
• недопустимости дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам;
• доступности.

Перечень основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ

В проекте сформирован перечень из девяти основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. В их числе:

• удостоверение личности гражданина РФ;
• паспорт гражданина РФ;
• заграничный паспорт гражданина РФ;
• дипломатический паспорт РФ;
• служебный паспорт РФ;
• свидетельство на возвращение;
• свидетельство о рождении;
• временное удостоверение личности гражданина;
• удостоверение личности военнослужащего РФ.

Оговорено, что иные предусмотренные законодательством документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, не являются основными. Хотя в некоторых случаях, прямо прописанных в федеральных законах, к удостоверяющим личность документам могут быть отнесены также водительское удостоверение, военный билет, справка об освобождении из мест лишения свободы и актовая запись о рождении.

В свою очередь, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, считаются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. А для лиц без гражданства в РФ – удостоверение личности лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство и иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве таковых.

Причем возможность совершения гражданско-правовых сделок гражданами РФ связывается с наличием любого из трех документов – удостоверения личности гражданина РФ, паспорта гражданина РФ и свидетельства о рождении, а для иностранцев и лиц без гражданства – только одного (вида на жительство).

Требования к основным документам, удостоверяющим личность гражданина РФ

Проект закона содержит требования, касающиеся не только оформления основных документов, удостоверяющих личность (на русском языке в виде документа на бумажном или пластиковом носителе), но и содержащихся в них данных. Речь идет о минимальном наборе сведений – таких, как: имя полностью (Ф. И. О. и другие части имени при наличии); дата и место рождения; пол; национальная принадлежность (по желанию гражданина); гражданство; фотография; наименование органа, выдавшего документ; номер и серия документа при наличии; дата выдачи документа и дата истечения срока действия документа, если такой установлен; подпись гражданина; иные сведения в случаях, предусмотренных законодательством.

Некоторые новеллы законопроекта

Главной новеллой можно признать введение нового вида документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, – удостоверения личности гражданина РФ. Речь идет о документе (исключительно на пластиковом носителе), удостоверяющем личность и подтверждающем гражданство РФ. По замыслу парламентария, удостоверение личности россияне будут получать с 14-летнего возраста сроком на 10 лет. Причем граждане РФ, выезжающие на постоянное место жительство за пределы страны, должны будут сдать удостоверения личности в органы внутренних дел. Иные особенности использования удостоверения личности на пластиковом носителе должно будет установить Правительство РФ (например, пока в законопроекте не уточняется, нужно ли будет получать такое удостоверение на пластиковом носителе гражданам старше указанного возраста).

Кроме того, ряд поправок предусмотрен для паспорта гражданина РФ, так же выдаваемого по достижении 14 лет, но только в виде бумажного документа. Они касаются снятия ограничения на срок действия такого документа – указывается лишь на необходимость по достижении гражданином 20-летнего (за исключением призывников) и 45-летнего возраста представить в уполномоченный орган свой паспорт для обновления в нем фотографических данных путем вклеивания новой фотографии в соответствующем возрасте. Причем паспорт, в котором не актуализированы фотографические данные, будет признаваться недействительным.

Согласно законопроекту в паспортах граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов, может появиться новая отметка – об обязанности платить алименты.

Особенности выдачи и ограничения на использование основных документов, удостоверяющих личность

Кроме рассмотренных нюансов, законопроектом конкретизирован порядок оформления, выдачи, замены, хранения, изъятия и сдачи основных документов, удостоверяющих личность. В частности, содержится список оснований выдачи документов, удостоверяющих личность – так, для выдачи документов, удостоверяющих личность, достаточно наличия одного из следующих документов: актовая запись о рождении; свидетельство о рождении; паспорт гражданина РФ; удостоверение личности гражданина РФ; временное удостоверение личности; свидетельство на возвращение; удостоверение лица без гражданства; заграничный паспорт; справка о приеме в гражданство РФ, выходе из гражданства и изменении гражданства. Прописаны и основания для временного отказа в выдаче документа, удостоверяющего личность, а также основания замены таких документов (последний расширен по сравнению с действующим перечнем).

Наконец, вводится ряд запретов – например, на принятие в залог документов, удостоверяющих личность, а также на идентификацию физического лица по копиям таких документов.

***

Отметим, намерение урегулировать статус основных документов, удостоверяющих личность, отдельным федеральным законом было высказано еще при принятии . Так, преамбула документа гласит: "В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, постановляю". Таким законом может стать рассматриваемый законопроект в случае его одобрения Госдумой, Советом Федерации и подписания Президентом РФ. Если это произойдет, то новые нормы начнут действовать со дня их официального опубликования, за исключением положений об удостоверении личности – их планируется применять начиная с 1 января 2021 года (после утверждения Правительством РФ формы, порядка оформления, выдачи, замены, сдачи, изъятия и уничтожения такого документа).

_____________________________

С текстом законопроекта № 845287-7 "Об основных документах, удостоверяющих личность " и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.