Какие международные документы о правах человека. Международные документы о правах человека. Просмотр содержимого документа «Международные документы о правах человека.»

______________________________________________________________________________________________________________
ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА (1948)
______________________________________________________________________________________________________________
Всеобщая Декларация прав человека была принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Случилось это 10 декабря 1948 года,- вскоре после того, как были обнародованы свидетельства преступлений нацистской Германии во время Второй мировой войны, в частности Холокоста, массового убийства 6 миллионов евреев в Европе. Всеобщая декларация прав человека – самый важный международный документ, определяющий права человека, как принадлежащие всем людям от рождения, независимо от их пола, цвета кожи, этнической, религиозной или сексуальной принадлежности. Активное участие в разработке документа принимала Элеонора Рузвельт, – руководитель Комитета по разработке Декларации. Всеобщая декларация прав человека состоит из 30 статей и защищает гражданские, политические, экономические и социально-культурные права человека. Об истории создании Всеобщей Декларации, обсуждениях и голосованиях представителей различных стран смотрите книгу Йоханесса Морсинка (Johannes Morsink: The Universal Declaration of Human Rights: origins, drafting & intent, 1999)
Полный текст Декларации доступен на сайте ООН: http://www.ohchr.org/EN/UDHR/Pages/Language.aspx?LangID=rus
Всеобщая Декларация прав человека в картинках доступна на сайте ООН: http://www.un.org/russian/topics/humanrts/index.htm

ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД (1950)

В 1950 году Советом Европы была принята Европейская конвенция о защите прав и свобод человека, которая стала одним из важнейших международных документов о правах человека, позволяющих гражданам возбуждать дела против своих государств и добиваться справедливого судебного разбирательства в Европейском суде по правам человека.

Европейская конвенция и ее протоколы защищают:
· право на жизнь, свободу и неприкосновенность личности
· справедливое судебное разбирательство
· участие и выдвижение своей кандидатуры на выборах
· свободу мысли, совести и религиии
· cвободу слова и прессы
· свободу распоряжаться своей собственностью
· свободу собраний и объединений.

Европейская конвенция и ее протоколы особо запрещают:
· пытки и бесчеловечное обращение
· смертную казнь
· рабство и подневольный труд
· высылку из страны собственных граждан или отказ им во въезде в страну
· коллективную высылку иностранцев.

_______________________________________________________________________________________________________________
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ О ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВАХ (1966)
_______________________________________________________________________________________________________________
Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 1966 года, призывает государства, его ратифицировавшие уважать гражданские и политические свободы граждан. Гражданские и политические свободы, такие как свобода слова, религии, объединений и ассоциаций, свобода выборов и право на жизнь. Обязательства наблюдения за исполнение положений Международного пакта о гражданских и политических правах возложено на Комитет по правам человека ООН (ссылка на Комитет: http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrc/index.htm)
Полный текст Международного пакта о гражданских и политических правах доступен на сайте ООН: http://www.un.org/russian/documen/convents/pactpol.htm

_______________________________________________________________________________________________________________
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВАХ (1966)
_______________________________________________________________________________________________________________
Международный пакт о экономических, социальных и культурных правах, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, вступиол в силу 3 января 1976 года. Пакт оговаривает защиту таких прав, как:
· Право на самоопределение
· Право на труд и благоприятные условия труда
· Право на создание профсоюзов и забастовки
· Право на социальное обеспечение
· Защита семьи, материнства и детей
· Право на достаточный уровень жизни
· Право на образование и бесплатное обязательное начальное образование
· Право на участие в культурной жизни и пользования достижениями науки.
Полный текст Международного пакта о экономических, социальных и культурных правах доступен на сайте ООН: http://www.un.org/russian/documen/convents/pactecon.htm

_______________________________________________________________________________________________________________
КОНВЕНЦИЯ О ЛИКВИДАЦИИ ВСЕХ ФОРМ ДИСКРИМИНАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН (1979)
_______________________________________________________________________________________________________________
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, принятая на Генеральной Ассамблее ООН в 1979, вступила в силу 3 сентября 1981 года. Статья 1 Конвенции определяет дискриминацию в отношении женщин как любое различие, исключение или ограничение по признаку пола, которое направлено на ослабление или сводит на нет признание, пользование или осуществление женщинами, независимо от их семейного положения, на основе равноправия мужчин и женщин, прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой другой области.
Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин отмечается, по инициативе Генеральной ассамблеи ООН 2000 года, каждый год 25 ноября и призван обратить внимание на проблему насилия над женщинами во всех странах мира.
Полный текст Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин доступен на сайте ООН: http://www.un.org/russian/documen/convents/cedaw.htm

_______________________________________________________________________________________________________________
МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ О ЛИКВИДАЦИИ ВСЕХ ФОРМ РАСОВОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ (1979)
_______________________________________________________________________________________________________________
Международная конвеция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 1965 года, вступила в силу в январе 1969 года. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (http://www2.ohchr.org/english/bodies/cerd/) следит за исполнением положений конвенций государствами, ее ратифицировавшими.
Выражение «расовая дискриминация» означает в Конвенции любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на признаках расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения, имеющие целью или следствием уничтожение или умаление признания, использования или осуществления на равных началах прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной или любых других областях общественной жизни. Государства-участники осуждают расовую дискриминацию и обязуются безотлагательно всеми возможными способами проводить политику ликвидации всех форм расовой дискриминации.
Полный текст Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации доступен на сайте ООН: http://www.un.org/russian/documen/convents/raceconv.htm

_______________________________________________________________________________________________________________
КОНВЕНЦИЯ ООН ПРОТИВ ПЫТОК И ДРУГИХ ЖЕСТОКИХ, БЕСЧЕЛОВЕЧНЫХ, УНИЖАЮЩИХ ДОСТОИНСТВО ВИДОВ ОБРАЩЕНИЯ И НАКАЗАНИЯ (1984)
_______________________________________________________________________________________________________________

Конвенция ООН против пыток, принятая в 1984 году, вступила в силу в 1987 году. Комитет ООН против пыток (http://www2.ohchr.org/english/bodies/cat/index.htm) следит за исполнениями положений Конвенции государствами, ее ратифицировавшими.
Статья 1 Конвенции определят «пытку» как любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия. В это определение не включаются боль или страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно.
Последующие статьи Конвенции подчеркивают отвественность государства в искоренении применения пыток. Так, статья 2 гласит: «Каждое Государство-участник предпринимает эффективные законодательные, административные, судебные и другие меры для предупреждения актов пыток на любой территории под его юрисдикцией.
Никакие исключительные обстоятельства, какими бы они ни были, будь то состояние войны или угроза войны, внутренняя политическая нестабильность или любое другое чрезвычайное положение, не могут служить оправданием пыток. Приказ вышестоящего начальника или государственной власти не может служить оправданием пыток.
Полный текст Конвенции Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных, унижающих достоинство видов обращения и наказания доступен на сайте ООН: http://www.un.org/russian/documen/convents/torture.htm

_______________________________________________________________________________________________________________
КОНВЕНЦИЯ ООН О ПРАВАХ РЕБЕНКА (1989)
_______________________________________________________________________________________________________________
Конвенция о правах ребенка была принята Генеральной ассамблеей ООН в ноябре 1989 года и вступила в силу в сентябре 1990 года. Конвенция состоит из 54 статей, оговоривающих индивидуальные права детей в возрасте до 18 лет на полное развитие своих возможностей в условиях, свободных от голода и нужды, жестокости, эксплуатации и других форм злоупотреблений.
Конвенция дает определение «ребенка» и приоритетность интересов детей перед интересами общества.
В ней закреплены:
· Права детей на на жизнь, имя, гражданство, право знать своих родителей, право на заботу родителей и на не разлучение, права и обязанности родителей по отношению к детям
· Права детей на выражение своих взглядов, своего мнения, на свободу мысли, совести и религии, ассоциаций и мирных собраний, доступ ребенка к распространению информации
· Права детей на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка, а также права на образование, отдых и досуг
· Защитa прав детей от эксплуатации, от незаконного употребления наркотиков, похищения и торговли детьми
· Права детей, находящихся в месте заключения, а также права детей на охрану во время вооруженных конфликтов и войн.
Конвенция о правах ребенка ратифицирована всеми странами-членами ООН, кроме США и Сомали. Полный текст Конвенции ООН о правах ребенка доступен на сайте ООН:
http://www.un.org/russian/documen/convents/childcon.htm

_______________________________________________________________________________________________________________
КОНВЕНЦИЯ ООН О ПРАВАХ ИНВАЛИДОВ (2006)
_______________________________________________________________________________________________________________

Конвенция ООН о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 2006 года, вступила в силу в марте 2007 года. На сегодняшний день 97 государств в мире ратифицировали и 147 государств подписали Конвенцию.
В статья 3 перечислены следующие принципы Конвенции:

· Уважение достоинства человека, его личной самостоятельности, свободу делать свой выбор и независимость
· Недискриминация
· Полное и эффективное вовлечение и включение в общество
· Уважение особенностей инвалидв и их принятия в качестве компонента людского многообразия и части человечества
· Равенство возможностией
· Доступность среды: свободный доступ к транспортным средствам, местам и информации и невозможность отказа в доступе по причине инвалидности
· Равенство мужчин и женщин
· Уважение развивающихся способностей детей-инвалидов и уважение права детей-инвалидов сохранять свою индивидуальность, право гордиться собой
Полный текст Конвенции ООН о правах инвалидов вы найдете здесь:
http://www.un.org/russian/disabilities/
Версию Конвенции для учащихся вы найдете на сайте ООН:

1. Устав ООН (1945)

2. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него (1951)

3. Всеобщая декларация прав человека (1948)

Конвенция МОТ (№ 98) о свободе ассоциации и защи­те права на организацию (1951)

4. Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуа­тацией проституции третьими лицами (1951)

5. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1953)

6. Конвенция МОТ (№ 100) о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности (1953)

7. Конвенция о статусе беженцев (1954)

8. Конвенция о политических правах женщины (1954)

9. Протокол о внесении изменений в Конвенцию о рабст­ве, подписанную в Женеве 25 сентября 1926 г. (1953)

10. Минимальные стандартные правила обращения с за­ключенными (1955)

11. Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством (1957)

12. Конвенция о гражданстве замужней женщины (1958)

Конвенция МОТ (№ 105) об упразднении принуди­тельного труда (1959)

Конвенция МОТ (№113) о дискриминации в области труда и занятий (1960)

Декларация прав ребенка (1959)

Декларация о предоставлении независимости колони­альным странам и народам (1960)

Конвенция ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования (1962)

Европейская социальная хартия (1965)

Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков (1964)

Декларация о ликвидации всех форм расовой дискри­минации

Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1969)

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1976)

Международный пакт о гражданских и политических правах (1976). Факультативные протоколы к Международному пакту о гражданских и политических правах

Протокол, касающийся статуса беженцев (1967)

Декларация о ликвидации дискриминации в отноше­нии женщин

Воззвание Тегеранской конференции

Конвенция о неприменимости срока давности к воен­ным преступлениям и преступлениям против челове­чества (1970)

Декларация социального прогресса и развития

Международная конвенция о пресечении преступле­ния апартеида и наказания за него (1976)

Всеобщая декларация о ликвидации голода и недоедания

Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах в период вооруженных конфликтов

Декларация о правах инвалидов

Декларация о защите всех лиц от пыток и других жес­токих, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания

Декларация о расе и расовых предрассудках

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1981)

Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений

Декларация о праве народов на мир

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчело­вечных или унижающих достоинство видов обраще­ния и наказания (1987)

Международная конвенция против апартеида в спорте

Декларация о праве на развитие

Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обра­щения или наказания (1989)

Конвенция МОТ (№ 169) о коренных народах и наро­дах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах (1991)

1. Конвенция о правах ребенка (1990)

   Международная конвенция о защите прав всех трудя­щихся-мигрантов и членов их семей (2003)

   Декларация о правах лиц, принадлежащих к нацио­нальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам

   Декларация о защите всех лиц от насильственных исчезновений

   Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств (1998)

   Венская декларация и Программа действий Рамочная конвенция о защите национальных мень­шинств (1998)

   Европейская социальная хартия (пересмотренная) (1999)

   Римский Статут Международного уголовного суда (2002)

   Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать об­щепризнанные права человека и основные свободы

   Конвенция МОТ (№ 182) о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского тру­да (2000)

   Факультативный протокол к Конвенции по предот­вращению всех форм дискриминации в отношении женщин (2000)

   Факультативный протокол к Конвенции о правах ре­бенка о вовлечении детей в вооруженные конфликты (2002)

   Факультативный протокол к Конвенции о правах ре­бенка о торговле детьми, детской проституции и дет­ской порнографии (2002)

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (с изм. и доп. от 15 декабря 2001 г., 4 июля 2003 г., 5 апреля 2005 г.).

Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации".

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изм. и доп. от 31 декабря 1997 г., 19 июня, 3 ноября 2004 г., 1 июня 2005 г.).

Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г., 7 марта 2005 г.).

Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации".

Федеральный закон РФ от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп. от 17 ноября 1995 г., 10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 15 июля, 4 ноября 2005 г.).

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" (с изменениями от 20 декабря 1995 г., 7 августа 2000 г., 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 22 августа 2004 г.).

Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с изм. и доп. от 2 ноября 2004 г.).

Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" (с изм. и доп. от 10 января 2003 г.).

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с изм. и доп. от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г., 12, 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г., 29 июня, 2 ноября 2004 г.).

Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изм. и доп. от 29 июля 2000 г., 8 февраля 2001 г., 7 мая, 24 июля, 11 декабря 2002 г., 4 июля 2003 г., 19 июня, 11, 29 декабря 2004 г. , 21 июля 2005 г.).

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Вопросы для зачета

1. Предмет и метод дисциплины Права человека и правозащитная деятельность. 2. . 2. Роль и место курса в системе юридических дисциплин.

3..Понятие, сущность и особенности прав человека.

4 Всеобщность (универсальность) основных прав и свобод. Глобальный характер прав человека.

5. Принципы прав человека.

6.Соотношение понятий «права», «свободы» и «обязанности»

7.Права человека, власть, религия, мораль и право (соотношение).

8.Естественно-правовой и позитивистский подход к пониманию сущности прав человека.

9.Социальная ценность прав человека

10.. . Права человека как вектор развития цивилизации..

11..Развитие идей о правах человека в Древней Греции и Древнем Риме

12.Развитие идей о правах человека средние века

13 .Развитие идей о правах человека в эпоху Просвещения и буржуазных революций 14. Права человека и формирование конституционных идей в России (М.М. Сперанский, декабристы и т.д.).

15. Концепция правового государства (Б.Н. Чичерин, П.Н. Новгородцев). Н.А. Бердяев, С. Трубецкой, С. Соловьев – о естественном праве.

16. Конституция РСФСР 1918 г. и ограничение политических прав. Классовый характер советского права.

17 Конституция СССР 1924 г. (общая характеристика).

18.Массовые нарушения прав человека в советском государстве. История диссидентского движения. Конституция 1977 г.

19. Государство как гарант прав и свобод человека и гражданина и как их нарушитель.

20. Либеральная доктрина: от человека к государству. Марксистская доктрина: от государства к человеку.

21. Понятие и основные признаки правового государства. Соотношение правового и социального государства.

22. Понятие гражданского общества (его элементы).

23 Правовое государство, гражданское общество и личность.

24.Глобализация и права человека

25.Понятие, причины и основные направления глобализации.

26 ООН: цели и история создания. Устав ООН 1945 г.

27.Лига наций как предшественница ООН.

28.Формы проявления глобализации в современном мире.

29.Значение глобализации для прав человека. Плюсы и минусы глобализации.

30. Общая характеристика исторического пути ко Всеобщей Декларации прав человека: Великая хартия вольности (1215 г.), Хабеас Корпус Акт (1679 г.), Декларация независимости США (1776 г.), американский Билль о правах (1789 - 1791 гг.), Декларация прав человека и гражданина (1789 г.).

31..Исторические условия принятия Всеобщей Декларации прав человека. 32.Основные принципы и положения Всеобщей Декларации прав человека.

33Значение Всеобщей Декларации прав человека.

34. Этапы создания Международного Билля о правах человека,роль и значение входящих в него документов.

35.Понятие и структура правового статуса человека и гражданина

36.Соотношение понятий «права личности», «права человека» и «права гражданина». 37.Конституционное закрепление прав человека и гражданина.

38. Соотношение социального и правового статуса гражданина и личности.

39.Гражданство и его специфика.

40. Понятие, порядок приобретения и утраты гражданства.

41.Международное и российское законодательство о гражданстве.

42. Гражданин, лицо без гражданства, беженец и вынужденный переселенец.

43.Ограничения прав человека. Основания ограничения прав человека по российскому законодательству и международным документам.

44.Отличие ограничения прав человека от беззакония и произвола. ,:

45.Сущность и значение классификации прав и свобод человека. Категории (основания) классификации.

44. "Поколения прав"прав человека.

45.Права человека и гражданина. Права индивида и коллектива.

46.Материальные и процессуальные права, абсолютные и относительные, негативные и позитивные и т.д.

47. Международный механизм защиты прав человека. Общая характеристика

:. 48.Внутригосударственный и международный уровень защиты прав человека.

49.Роль ООН в защите прав человека.

50.Структура ООН: уставные органы. Роль, структура и компетенция.

51.Порядок обращения в конвенционные органы с индивидуальными жалобами. Требования к жалобам и порядок их рассмотрения.

52. Региональный (континентальный) механизм защиты прав человека.

53.. Европейская система защиты прав человека и основных свобод. Совет Европы и Европейский Союз (история создания, структура, цели и задачи).

54 .Европейские стандарты в области прав человека.

55.Европейская Конвенция по защите прав человека и основных свобод (значение и общая характеристика. Контрольный механизм).

56.Европейская Социальная Хартия (значение и общая характеристика. Контрольный механизм).

57Европейская конвенция против пыток (значение и общая характеристика. Контрольный механизм) и т.д.

58.Европейский суд по правам человека. Процедура подачи, условия приемлемости и этапы рассмотрения жалоб.

59Понятия исчерпанности и эффективности внутригосударственных способов защиты нарушенного права.

60.Практика Европейского Суда по правам человека. Особенности рассмотрения жалоб, поступающих от российских граждан.

61.Российское законодательство о правах человека.

62.Президент РФ как гарант прав человека.

63.Административно-правовые (внесудебные) способы защиты прав человека.

64.Судебные способы защиты прав человека: право на доступ к правосудию

65Конституционное правосудие в механизме защиты прав человека.

66Защита прав человека в Верховном Суде РФ (в судах субъектов РФ).

67Суды общей юрисдикции и мировые судьи.

68.Правозащитная функция прокуратуры.

69.Уполномоченный по правам человека в РФ.

70.История создания института омбудсмана в России.

71.. Правовое положение лиц, нуждающихся в особой защите.

72. Неправительственные (общественные) правозащитные организации (НПО) в механизме защиты прав человека.

73.. Проблемы развития прав человека на современном этапе.

1с указанием года вступления в силу документов

На сегодняшний день принят обширный комплекс международных документов, которые содержат систему принципов и норм, касающихся прав человека. Эти документы, по мнению В.А. Карташкина, делятся на три группы:

• - «документы, которые содержат принципы и нормы, касающиеся прав человека в основном в условиях мира (Всеобщая декларация прав человека, международные пакты о правах человека);
• - конвенции о защите прав человека в условиях вооруженных конфликтов (положения Гаагских конвенций 1899-1907 гг. о защите жертв войны и Дополнительные протоколы к ним, принятые в 1977 г.);
• - международные документы, регламентирующие ответственность за преступное нарушение прав человека как в мирное время, так и в период вооруженных конфликтов (Нюрнбергский устав и приговоры Международных военных трибуналов в Нюрнберге и Токио, Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества, Конвенция о пресечении апартеид и наказания за него, проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества)» Марченко, М.Н. Теория государства и права: учеб. / Под ред. М.Н. Марченко - 2-е изд., переработанное и дополненное - [электронный ресурс] СПС «Гарант» платформа F1 .

Право международных договоров является основной частью современного международного права. Помимо договоров существует большое количество других документов (декларации, резолюции, акты, принципы, кодексы поведения), не имеющих обязательной юридической силы. Тем не менее они обладают неоспоримым моральным воздействием и служат практическим руководством для государств при осуществлении ими своей политики. Ценность этих документов заключается в их признании и принятии значительным числом государств и, даже не имея обязательной силы, они могут рассматриваться как документы, декларирующие общепринятые принципы в рамках международного сообщества.

Обязанность государств осуществлять сотрудничество в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам без какой-либо дискриминации была зафиксирована в Уставе Организации Объединенных Наций. Однако потребовалась длительная борьба западных держав против сопротивления тоталитарных государств, прежде чем появились крупные международно-правовые акты в этой области. Первым из них стала Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. (СССР и другие социалистические страны при голосовании воздержались).

Всеобщая декларация прав человека состоит из преамбулы и 30 статей. В ней не делается различия между правами человека и правами гражданина, и все права трактуются как принадлежащие всем людям. Статья 1 гласит: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства» Всеобщая декларация прав человека [принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.] -[электронный ресурс] СПС «Гарант» платформа F1 . Далее провозглашаются права на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, другие личные права и свободы, а также экономические, социальные и культурные права, на которые человек вправе претендовать как "член общества" (право на труд, социальное обеспечение, образование и др.). Нормы этого документа имеют декларативный характер, а сам он не содержит механизма обеспечения этих норм. Однако Декларация сыграла и продолжает играть важную роль в утверждении прав человека.

В 1966 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла новые важные акты -- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах (ратифицированы СССР в 1973 г.). В этих актах дается более детализированный перечень прав человека и гражданина, а, кроме того, Пактом о гражданских и политических правах предусматривается создание Комитета по правам человека, ответственного за соблюдение и принятие мер по претворению в жизнь прав, признаваемых в этом Пакте. В 1984 г. аналогичный Комитет был создан по экономическим, социальным и культурным правам. Оба пакта составили своеобразный международный кодекс прав человека и гражданина, а государства-участники взяли на себя обязательство принять необходимые законодательные меры по обеспечению предусмотренных в пактах прав и свобод.

«Важнейшим международно-правовым актом о правах человека является Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, принятая в Риме 4 ноября 1950 г. В Конвенции и связанных с ней протоколах (их в настоящее время насчитывается одиннадцать) закреплены основные права и свободы, уголовно-процессуальные гарантии, имущественные и другие права. Для охраны этих прав и свобод учрежден Европейский Суд по правам человека, юрисдикция которого распространяется на все дела, касающиеся толкования и применения Конвенции. Участниками Конвенции являются члены Совета Европы (их сейчас вместе с Россией 39), который является межправительственной организацией, Согласно ст. 3 Устава этой организации каждый член Совета Европы должен признавать принцип верховенства права и принцип, в соответствии с которым все лица, находящиеся под его юрисдикцией, должны пользоваться правами человека и основными свободами. Членом Совета Европы может стать также любое европейское государство, которое рассматривается как способное и стремящееся соответствовать положениям ст. 3 (в таком статусе, изложенном в ст. 4 Устава, в Совет в 1996 г. принята Россия)» Марченко, М.Н. Теория государства и права: учеб. / Под ред. М.Н. Марченко - 2-е изд., переработанное и дополненное - [электронный ресурс] СПС «Гарант» платформа F1 .

Существуют и другие международно-правовые акты о правах человека: Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации и др. Серьезные документы в этой области -- конвенции и рекомендации -- приняты специализированной организацией ООН -- Международной организацией труда (МОТ).

Указанные международно-правовые акты послужили базисом для соответствующей главы в Конституции России. Часть 1 ст. 17 устанавливает: "В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией". Такая формулировка означает, что любое из прав человека, перечисленных в международно-правовых актах, действует в России только в том случае, если оно зафиксировано в российской Конституции. Но, как отмечалось выше, среди основ конституционного строя действует правило о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Российской Федерации (ч. 4 ст. 15). Налицо очевидное несоответствие. Однако, учитывая, что статус норм, являющихся основами конституционного строя, выше, чем статус других норм Конституции, следует признать, что общепризнанные принципы и нормы международного права в области прав человека имеют в России прямое действие и не требуют механизма имплементации, т. е. закрепления через внутреннее законодательство.

Это тем более важно, что международно-правовые акты и конституция часто закрепляют по сути одинаковые права не в идентичных формулировках, что рождает различные толкования по поводу последствий. В Конституции РФ нет нормы, равносильной ст. 2 Пакта об экономических, социальных и культурных правах, в которой закреплено "право каждого на достаточный жизненный уровень для него самого и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни". К тому же со временем международное сообщество может принять акты о новых правах и свободах, включение которых в Конституцию России по каким-то причинам будет задерживаться или вообще признано нецелесообразным. Аналогичный вопрос встает в связи со вступлением России в Совет Европы -- основные европейские конвенции содержат высокие стандарты по правам человека, что требует приведения в соответствие с ними внутреннего законодательства страны. Ясно, что права человека во всех таких случаях должны быть защищены, и формой этой защиты выступает прямое действие международно-правовых актов.

«Процесс правовой интернационализации прав человека развивается быстро и в весьма эффективных формах, превращая гражданина государства в гражданина планеты. Фактически уже сейчас в силу признания международного права внутренним правом страны ни одно государство не должно отказывать человеку в каком-то субъективном праве на том основании, что оно не зафиксировано в конституции данного государства. Трудно предположить, что в России Государственная Дума откажется ратифицировать какой-либо международно-правовой акт, закрепляющий новые права и свободы, а гражданам будет отказано в этих правах по соображениям их отсутствия в Конституции. Это указывает на неуклонное сближение международно-правового и конституционно-правового институтов прав и свобод, что в перспективе может сделать последний излишним. Единый всемирный правовой статус человека и гражданина, несомненно, будет чертой будущей цивилизации» Ноздрачев, А.Ф. Гражданин и государство: взаимоотношения в 21 веке / А.Ф. Ноздрачев // Журнал российского права. - 2005. - № 9 - С. 14. - ISSN 1605-6590;.

Сборник международных договоров о правах человека, изданный ООН в 1989 году, хронологически начинается с Конвенции о рабстве, подписанной в Женеве 26 сентября 1926 гола. В нем около семидесяти международных договоров в защиту прав и свобод человека.

Их состав постоянно пополняется. Один из важнейших новых документов - Конвенция о правах ребенка, принятая ООН в 1989 году.

Международный билль о правах человека состоит из трех документов: Всеобщей декларации прав человека, а также принятых на ее основе Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах; Международного пакта о гражданских и политических правах и Факультативного протокола к нему. Все три последних документа были приняты Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 1966 года.

Особого внимания заслуживает Факультативный протокол, в соответствии с которым государства, его подписавшие, признают право Комитета по правам человека при ООН принимать и рассматривать жалобы своих граждан на нарушения в этих государствах положений Пакта о гражданских и политических правах. Далеко не все государства решили его подписать. Наша страна сделала это в 1991 году.

Перечисленные выше составные части Международного билля о правах неоднородны. Неоднородны и остальные документы о правах человека. В самом общем виде их можно разделить на две большие группы: 1) декларации; 2) конвенции (пакты).

Декларация (от лат. declaratio - объявление, провозглашение) не имеет обязательной силы, это - рекомендация. В ней провозглашаются основные принципы, программные положения. Всеобщая декларация прав человека не имеет обязательной силы, но в ней содержатся основные стандарты прав и свобод, рекомендуемые для реализации во всех странах.

ООН приняла такие документы, как Декларация о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам. Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин, Декларация прав ребенка и др. Каждый может на основе своего собственного опыта, знаний обстановки в стране, в мире судить, в какой мере решены или решаются проблемы, затронутые в этих рекомендациях.

Конвенция (от лат. conventio - договор, соглашение) - международное соглашение, как правило, по какому-то специальному вопросу, имеющее обязательную силу для тех государств, которые к нему присоединились (подписали, ратифицировали). Пакт - та же конвенция, только неоднородного содержания.

Широко известны международные конвенции: о дискриминации в области труда и занятий, о борьбе с дискриминацией в области образования, о принудительном труде, о рабстве, о статусе беженцев, о правах ребенка и др.

Особенность международных документов о правах человека заключается в настоящее время в том, что они действуют на территории нашей страны не только посредством включения во внутреннее, национальное право, а еще и непосредственно.

Во многих странах права человека в наиболее полном виде зафиксированы в конституциях. Отдельные элементы прав и свобод человека могут быть отражены в нормах таких отраслей права как трудовое, гражданское, семейное, уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное, уголовно-исполнительное и др.

В соответствии с итоговым документом Венской встречи, подписанным в январе 1989 года, наша страна признала примат международного права над внутренним законом. Отныне не может быть оправданий отступлениям в отечественных законах от стандартов международного права.

Еще по теме 3.2. Международные документы о правах человека:

1. §2. Вопросы непосредственного применения государствами международных норм о правах человека.
2. §3. Соотношение российского законодательства в области защиты прав человека с основными международными стандартами..