Льготы предусмотрены для участников. Единовременные и ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий

–
–
–
–
–

Кого законодательство признает ветеранами боевых действий

1. тех военнослужащих, кто участвовал в военных операциях, как за пределами РФ, так и в самой России;
2. тех военнослужащих, кто участвовал с 10.05.1945г. – до 31.12.1951г. в разминировании объектов в СССР и других государствах, а также до 31.12.1957г. – в разминировании территориальных вод. К этим первым двум группам ВБД относят и тех, кто был уволен в запас;
3. военнослужащих, доставлявших грузы в Афганистане в тот период, когда военные действия велись на территории данного государства;
4. летные составы, осуществлявшие с территории Советского Союза вылеты на территорию Афганистана в период, когда в Афганистане шли боевые операции;
5. лиц, которые обслуживали войсковые части ВС СССР и ВС РФ, располагавшиеся в других государствах на момент ведения на их территориях боевых операций. Для получения льгот эта категория ветеранов должна иметь соответствующие награждения орденами или медалями РФ либо СССР, или же получить при выполнении своих обязанностей на данных территориях увечья, ранения или контузии;
6. лиц, которые с 1979 по 1989 гг. отрабатывали в Афганистане установленный для них срок либо при наличии уважительных причин были досрочно откомандированы.

Вышеуказанный перечень лиц, которые признаются ВБД, закрыт и установлен Законом «О ветеранах» статьёй 3. Такая детальная классификация необходима для того, чтобы с точностью определить, какие льготы гарантированы ветеранам боевых действий. И поскольку этот нормативный акт имеет силу на территории всей России, то он распространяется на любых ветеранов, в том числе проживающих в Москве.

Медицинские льготы

Медицинские льготы для ветеранов боевых действий Ветераны должны обеспечиваться протезами (это не относится к зубным) и изделиями протезно-ортопедическими на основании их заявления и в порядке, который закреплен Правительством РФ в Постановлении №240 от 07.04.08 г. В частности:
– если покупка данных протезов и изделий ветераном боевых действий произведена за свой счет, ему положена компенсация их стоимости, но в пределах стоимости, по которой государство должно было обеспечить ветерана протезами и изделиями протезно-ортопедическими;
– если ветерану необходимо ехать и получать протезы, например, в Москве, то ему обязаны обеспечить бесплатный проезд: уполномоченный орган после рассмотрения заявления данного лица на протезы и одобрения запроса направляет в адрес ветерана документы на право бесплатного проезда.

Льготы ветеранам боевых действий на получение медпомощи предусматривают, что за ними остается право:

1. на получение без очереди медпомощи в рамках государственной программы по бесплатному ее оказанию гражданам;
2. на обращение в те медучреждения, в которых они наблюдались еще до выхода на пенсию;
3. на обращение в порядке, утвержденном Правительством РФ в Постановлении №123 от 13.02.2015г., в медучреждения, какие находятся в распоряжении государственных научных академий и федеральных исполнительных органов;
4. на обращение в порядке, установленном нормативными актами субъектов РФ, в медучреждения, подведомственные исполнительным органам госвласти субъектов РФ.

Жилищно-коммунальные услуги

Льготы ЖКХ для ветеранов боевых действий Что от государства вправе получить ветеран боевых действий. Льготы по оплате ЖКХ для лиц, которые принимали прямое участие в военных действиях.
В вопросе покрытия жилищно-коммунальных расходов предусматриваются существенные льготы ветеранам боевых действий, какие предоставляются:

1. в любом городе их проживания, в том числе и в Москве;
2. независимо от того, к какому виду жилищного фонда отнесено жилье ветерана;
3. ветеранам боевых действий и их семьям, вместе с ними проживающим.

Итак, какие льготы в жилищно-коммунальной сфере предложены для ВБД:

1. компенсация 50% расходов, понесенных при оплате найма и (или) расходов по содержанию жилья;
2. компенсация оплаты капремонта многоквартирного дома, но в размере, не более 50% данного платежа.

Соцпакет

Социальный пакет льгот для ветерана боевых действий
Иные льготы для лиц, принимавших непосредственное участие в военных действиях.
Для этой категории льготников Законом «О ветеранах» назначен большой дополнительный пакет социальной поддержки:

1. ветеранам боевых действий назначена повышенная пенсия;
2. ВБД за счет ресурсов федерального бюджета получают жилье, но с учетом отдельных нюансов:

– претенденты должны нуждаться в улучшении жилья и встать до 31 декабря 2004г. включительно на жилищный учет. Тогда вопрос обеспечения их жильем будет решать региональный государственный орган. Поэтому если ВБД, например, живет в Москве и он встал до 31.12.04 года на учет, то его претензии на жилье будет удовлетворять столичный орган государственной власти и согласно Закону «О ветеранах», его ст.23.2;
– если же ВБД до 01 января 2005г. не встал на учет по жилью, то он обеспечивается квадратными метрами согласно положениям Жилищного Кодекса РФ;

3. ветеранам боевых действий предоставляются преференции при принятии их в различные кооперативы и некоммерческие объединения граждан, в частности, в гаражные, дачные, жилищно-строительные, и другие; и при подключении в квартире телефона.

Видео

Кроме того, ВБД могут:

1. получать за счет своего нанимателя на работу профобразование и дополнительное профобразование;
2. брать отпуск с оплатой в любое время, а также рассчитывать в течение года на отпуск до 35 дней (календарных дней), но без оплаты;
3. покупать без очереди билеты на любые виды транспорта;
4. пользоваться всем перечнем услуг, который оказывают спортивно-оздоровительные заведения, культурно-просветительские учреждения и учреждения связи.

Льготы для лиц, обслуживавших войсковые части в период, когда шли боевые операции

Для данных лиц предусматриваются существенные меры по поддержке и, прежде всего, в медицинской сфере. Им предоставлено право:

1. на получение вне очереди медицинской помощи, которой обеспечиваются граждане по государственной программе ее бесплатного оказания;
2. обратиться в то медучреждение, за которым ветеран был закреплен еще до момента своего выхода на пенсию;
3. обратиться в медицинские заведения, которые подведомственны государственным научным академиям и федеральным исполнительным органам. Порядок применения данного права закреплен Правительством РФ в Постановлении от 13 февраля 2015г. №123;
4. обратиться в медучреждения, какие подведомственны региональным исполнительным органам госвласти. Сам порядок применения данного права утверждается в нормативных актах субъектов РФ;
5. на преференции при выделении путевок в санаторно-курортные заведения, но при условии, что есть медицинские основания для отдыха и лечения в указанных заведениях.

Дополнительные преимущества для ВБД Ветеранам дополнительно гарантируется право:

• на преимущественный прием в дачные и садово-огороднические объединения граждан некоммерческого типа, и на подключение телефона в квартире;
• на предоставление в любое время ежегодного, законного отпуска;
• на получение в течение года без сохранения оплаты труда отпуска на срок до 35 дней (календарных);
• на получение с помощью нанимателя профобразования и дополнительного профобразования.

Жильё

Льготы ветеранам боевых действий гарантированы и в жилищном вопросе. Но данные преференции распространяются лишь на инвалидов. Но и их жильем могут обеспечить за счет федеральных ресурсов, только при условии, что:
– им предписано покинуть занимаемое ими служебное жильё;
– и данные лица до 01.01.05г. встали на жилищный учет. В этом случае указанным ветеранам боевых действий полагаются льготы, какие предусмотрены Законом «О ветеранах» в ст.23.2. При этом регулирование вопроса о получении жилья данной категорией льготников будет осуществляться региональным органом государственной власти.
Но если инвалид боевых действий на жилищный учет встал позже 01 января 2005г., то его обеспечение жилым помещением будет реализовываться в соответствии с положениями российского жилищного законодательства.

ВБД Афганистана в период с 1979 по 1989 гг.

Этим лицам, которых закон причисляет к ветеранам боевых действий, обязательно предоставляются социальные преимущества, но в ограниченном перечне. Так, за ними закрепляют:

1. право на получение в первую очередь путевок на пребывание в санаторно-курортных заведениях, но в случае наличия медицинского основания;
2. преференции при приеме в некоммерческие объединения граждан дачного и садово-огороднического типа, и при подключении телефона в квартире;
3. возможность получить в любое время оплачиваемый, ежегодный отпуск.

Налог на транспорт

В Налоговом Кодексе РФ напрямую не оговариваются льготы, на которые могут рассчитывать ветераны. Сам же налог устанавливается региональными законами без противоречия с налоговым законодательством. Поэтому, если транспорт зарегистрирован в Москве, то и ставку придется применять ту, какую установил этот регион. Кроме того, если регион предусмотрел льготы, то их необходимо уточнить в местной налоговой службе. И, если ветерану положена льгота, то получить ее можно на основании заявления и документов, дающих право на эту льготу.

Налог на имущество для ветеранов боевых действий
Среди лиц, которые располагают правом на льготу по данному налогу, поименовано большое число участников военных действий. Дополнительно нормативными актами муниципальных образований (законами – в Москве, Севастополе, Санкт-Петербурге) в отношении указанных лиц могут быть предусмотрены и другие льготы, какие не указаны в Налоговом Кодексе.

Основная льгота – это уменьшение налога на имущество на его полную величину. И это положение распространяется на один объект налогообложения – дом, квартиру, гараж, и т.д., – который налогоплательщик выбирает сам. Но местными нормативными актами может быть расширен перечень необлагаемых объектов и оснований для получения льготы. Это придется узнавать непосредственно в местной налоговой службе.
Для получения льготы понадобится заявление и документы для подтверждения на право ее получения.

Налог на землю

Льгота по налогу на землю для ВБД, как и для других льготников, установлена в размере 10000 рублей. На эту сумму уменьшается налоговая база. При этом муниципальные образования своими нормативными актами (законами – в Москве, Севастополе, Санкт-Петербурге) могут предусмотреть иные льготы, для получения которых нужно в местном налоговом органе оформить заявление и предоставить подтверждающие право на льготу документы.

Положены ли коммунальные льготы ветерана боевых действий (БД) в 2019 году. Основные вопросы, условия получения этой льготы, кто является ветераном БД – эти и другие аспекты рассмотрено в предложенной статье.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Согласно действующему законодательству нашего государства, ветераны боевых действий являются льготной категорией населения. Они обладает правом использования социальной помощи.

Стоит отметить, что доступные льготы подразделяются на два типа — федеральные и региональные. Первые действуют на территории всей нашей страны, вторые – в пределах одного конкретного субъекта.

Что необходимо знать

Каждая страна, заботящаяся о своих жителях, обладает определенной системой льгот, денежных поощрений и других видов социальной помощи. Главная цель этого заключается в повышении качества жизни различных категорий людей. Одними из таких являются ветераны БД.

В РФ они получают множество различных послаблений. Среди них льготный проезд в городском транспорте, безвозмездное медицинское обслуживание, предоставление путевок на отдых в санаториях и на курортах, скидки на оплату услуг ЖКЗ и т.д.

Стоит отдельно рассмотреть именно скидки на оплату ЖКУ, которые предоставляются нашим государством ветераном боевых действий.

Важные понятия

Основные понятия по теме статьи представлены в таблице:

Кто относится к данной категории граждан

В соответствии положениям закона федерального уровня, принятого 12-го января 1995-го года, ветеранами боевых действий являются следующие лица:

1. Граждане, служащие или проходившие военную службу, принимавшие участие в боевых действиях в процессе исполнения своего долга в бывшем Советском Союзе и Российской Федерации.
2. Лица, принимавшие участие в разминировании территории СССР в период с 10-го мая 1945 года по 31-ое декабря 1951-го года.
3. Военнослужащие, входившие в состав автомобильных батальонов, которые доставляли груз в Афганистан во время войны в этой стране.
4. Лица, входившие в состав авиационных отрядов, которые совершали боевые вылеты во время вооруженного конфликта в Афганистане.
5. Военнослужащие, занимавшиеся обслуживанием военных частей, расположенных за пределами нашей страны.
6. Граждане, трудившиеся на территории Афганистана в период с 1979-го по 1989-ый год.
7. Военнослужащие, входившие в состав миротворческих отрядов, которые принимали участие в вооруженных действиях в Сирии.

В положениях 1-3 разделов указаны временные рамки ведения боевых действия на разнообразных территориях. Если гражданин проходил военную службы в тех местах в указанный период времени, то он является ветераном боевых действий.

Правовая база

Регулированием вопросов о предоставлении льгот на коммунальные затраты ветеранам БД, порядком их оформления и получения выполняется следующими законодательными актами:

1. Федеральный закон от 12-го января 1995-го года «О ветеранах».
2. Постановление Правительства РФ от 14.12.2005№761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
3. Гражданский кодекс РФ.

Основные аспекты

Льготы, субсидии и другие виды социальной помощи подразумевает безвозмездное получение денежных средств или каких-либо услуг от государства. В частности, компенсаций затрат на оплату ЖКУ.

Все вопросы, связанные с этим видом социальном помощи, регулируются законом нашего государства — «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» .

Стоит отметить, что эта возможность доступна не только для ветеранов БД, обладающих гражданством Российской Федерации, но и лицам с таким статусом, не имеющим гражданство или же являющимися гражданами иной страны.

Однако в таком случае, в качестве дополнительного документа им необходимо иметь при себе документ, подтверждающий право проживания на территории нашей страны (вид на жительство, договор, удостоверение беженца и т.д.).

Процедура получения коммунальных льгот обладает своими требованиями и условиями, при соблюдении которых ветеран БД может воспользоваться этим видом социальной помощи.

Условия получения льготы ветеранам боевых действий по оплате коммунальных услуг

Ветераны военной службы и боевых действий имеют право получения социальной помощи в виде льгот на оплату ЖКУ. Ее суть заключается в компенсации 50% от общей суммы затрат на коммунальные платежи и квартплату. К слову, этот тип социальной помощи с аналогичными условиями также доступен для инвалидов.

Помимо этого, в случае если место жительства ветерана БД не оборудовано централизованной системой отопления помещений, то он ему также компенсируются в полном виде затраты на топливо для обогрева дома .

Вышеописанная скидка распространяется не только на ветеранов БД, но и на всех его членов семьи, официально проживающих вместе с ним. Однако для получения описанного вида социальной помощи у гражданина не должно иметься никаких задолженностей по коммунальным платежам.

Порядок оформления

Первым шагом для оформления описываемого вида социальной помощи будет являться сбор и подготовка требуемого набора документации. Далее ветеран БД должен обратиться в учреждение, которое занимается решением этого вопроса в своем городе.

В большинстве случаев это территориальное отделение соцзащиты , под юрисдикцией которого находится дом ветерана. Рассмотрение заявления занимает около 10 дней. В большинстве случаев причиной отрицательного вердикта является недостаток какого-либо документа или неточность в заполнении заявления.

Однако гражданин обладает правом обжалования решения через органы судебной власти. Если вердикт примет положительную сторону, то со следующего месяца после подачи заявления, на указанные реквизиты банковской организации будет приходить определенная сумма денежных средств.

Не обязательно использовать ее для оплаты затрат на жилищно-коммунальные услуги. Ветеран БД может распоряжаться ей как угодно. Главное условие, необходимое для соблюдения в обязательном порядке, это не допускать возникновение задолженности. В противном случае выплаты будут приостановлены.

Описанные выплаты будут поступать на указанный банковский счет в течение полугода. Далее ветерану боевых действий необходимо вновь собирать требуемый пакет документов и заново подавать заявление на рассмотрение .

Так как выплаты начинаются начисляться с месяца следующим за месяцем подачи заявления, то рекомендуется продлевать преференцию спустя пять месяцев. В этой ситуации денежные средства будут начисляться каждый месяц без перерывов.

Необходимые пакет документов

Для получения описываемой в статье льготы компенсации денежных затрат на коммунальные услуги ветеран БД должен подать заявление в уполномоченное учреждение и приложить к нему следующий набор документации:

• написанное ;
• паспорт или любой другой документ, входящий в список устанавливающих личность;
• справка из домовой книги, содержащая в себе информацию о месте регистрации заявителя и количестве проживающих с ним людей;
• свидетельство, подтверждающее право собственности на жилье;
• справка о доходах каждого члена семьи;
• трудовые книжки каждого члена семьи;
• справка о наличии сберегательных счетов;
• документы, свидетельствующие о степени родства гражданина с членами семьи;
• удостоверение ветерана БД;
• справки о получении стипендии члена семьи ветерана (при прохождении учебы).

Дополнительные вопросы

В частных ситуациях могут возникнуть различные сложности. Не каждый гражданин знает, как их разрешить. Наиболее распространенные трудности при получении льгот на коммунальные платежи описаны ниже. Это касается имеющихся задолженностей и уже оплаченных услуг ЖКХ.

Механизм действия при уже потраченных денежных средствах

В случае, если коммунальные платежи за определенный период времени уже были оплачены, а гражданин не подал заявление на получение описываемой в статье льготы, то он также может рассчитывать на получение пятидесятипроцентной компенсации от размера общей суммы.

Для этого достаточно обратиться в территориальное учреждение социальной защиты и предоставить вышеописанный пакет документов с заявлением, на получение компенсации. К нему также необходимо приложить оплаченные квитанции ЖКХ. Срок рассмотрения такого заявления также составляет десять дней.

Что делать при наличии долгов

Если имеется задолженность по коммунальным платежам, то ветерану БД будет отказано в выплате компенсаций. В этом случае ему необходимо полностью погасить имеющийся долг и подать документы на рассмотрение вновь.

Если же долг образовался в процессе получения компенсационных выплат, то они будут приостановлены до его погашения. В этом случае, невыплаченные денежные средства получить в дальнейшем нельзя.

Участники боевых действий представляют в России отдельную социальную группу, которая может рассчитывать на получение многочисленных льгот, притом льготы ветеранам боевых действий бывают как материального, так и нематериального плана. Стоит уточнить, что ветеранами называют не только пенсионеров, прошедших ВОВ, но и бывших военнослужащих, которые отправлялись в Афганистан, Югославию, Чечню. Рассмотрим, какие льготы положены ветеранам боевых действий в 2019?

Что такое ЕДВ?

Аббревиатура ЕДВ расшифровывается как единовременная денежная выплата. Вместо того чтобы перечислять небольшие денежные суммы, государство предлагает выдать разовую компенсацию крупного размера. Регулирует выплаты ЕДВ ФЗ №122 от 22.08.2004 года. По условиям закона на получение ЕДВ могут рассчитывать не только участники боевых действий и их вдовы, но и ликвидаторы последствий радиационных катастроф , инвалиды .

Правительство производит ежегодную индексацию ЕДВ, то есть приводит размер выплаты в соответствие текущему уровню цен. С 1 января 2019 г. сумма выплаты для инвалидов войны составляет 5180,46 руб. С 1 февраля 2019 г. ЕДВ для данной категории граждан проиндексируют, чтобы ее размер подрос до 5356,59 руб. ЕДВ для ветеранов боевых действий вдвое меньше - 2850,26 руб.

Если льготник решает получать компенсацию в финансовом виде, ему стоит знать, какие льготы у ветерана боевых действий в этом случае отбирают. ЕДВ заменяет возможность бесплатного проезда на общественном транспорте и набор социальных услуг, в том числе санитарно-курортное лечение и обеспечение медикаментами. Поэтому бывшему военнослужащему стоит «семь раз отмерить», прежде чем выбрать ЕДВ: покроют ли несколько тысяч с "хвостиком" необходимые расходы на курортное лечение, медикаменты, льготный проезд и другие привилегии.

Для оформления ЕДВ нужно обратиться в территориальный отдел Пенсионного фонда с заявлением. Если личное посещение невозможно (например, по причине инвалидности), рекомендуется составить доверенность на кого-нибудь из родственников или отправить заявление по электронной почте.

Какие еще льготы предоставляются?

Льготы ветеранам боевых действий в Чечне и других горячих точках таковы:

• Налоговые льготы ветеранам боевых действий. Минимальная сумма налогового вычета в 2019 году составляет 500 рублей. Важен такой момент: участники боевых действий освобождаются от необходимости платить государственную пошлину – об этом говорит ст. 333 НК. То есть, если возникнет нужда судиться с кем-либо, от уплаты пошлины бывший военнослужащий будет освобожден. Величина пошлины, как правило, составляет 2000 рублей – на этом можно сэкономить значительно больше, чем на мизерных налоговых вычетах.
• Жилищная помощь. Согласно ФЗ №5 каждый владелец удостоверения, который встал на учет до 2005 года, может рассчитывать на получение бесплатного жилья. Однако нужно быть готовым к тому, что получение льготного жилья – это процедура длительная, она может занять годы. Ветеранам, не готовым столько ждать, возможно, стоит согласиться на альтернативу, предлагаемую государством – получение земельного участка под строительство. Что касается военнослужащих, которые встали на учет после 2005 года, то им дают денежную компенсацию, за счет которой они и могут решить свои жилищные проблемы. Почему именно 2005 год? С этого года начала работать накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения, которая и лишила участников боевых действий права выбора между готовой квартирой и деньгами.
• Льготы ветеранам боевых действий на лечение и покупку лекарств. О них уже говорилось – их и заменяет ЕДВ. Ветеран также может рассчитывать на то, что государство выделит ему бесплатные протезы – любые, за исключением зубных.
• Дополнительный отпуск. Если военнослужащий трудоустроен, он имеет право требовать еще 35 дней отпуска, из которых 15 должны быть оплачены.
• Другие льготы ветеранам боевых действий в Чечне в 2019 году. Можно без очереди покупать билеты на различные культурные мероприятия и на любой вид транспорта. Кроме того, государство во внеочередном порядке устанавливает городские телефоны в квартирах.
• Скидки для семей . Поездка ребенка участника боевых действий в лагерь оплачивается государством на 50%. Важно: семья погибшего военнослужащего тоже может пользоваться льготами – ребенок, которому еще не исполнилось 16 лет, считается находящимся на обеспечении ветерана.

Какие льготы ветеранам Крыма предусматривает российское законодательство?

Льготы при поступлении в ВУЗ

В 2019 году продолжает действовать льготное зачисление в ВУЗ на бюджетное место (льготы при поступлении в ВУЗ после армии) . Бывшие военнослужащие могут учиться на бакалавриате и специалитете – про магистратуру в законопроекте ничего не говорится. Законопроект предлагает скорректировать действующий закон об образовании.

Раньше у участников боевых действий тоже были послабления, но другого плана. Если на одно бюджетное место претендовали льготник и другие абитуриенты, предпочтение отдавалось льготнику. Если бюджетных мест не было, то и ветерану, соответственно, ничем не могли помочь. Новый законопроект выводит ветеранов из конкуренции. Считается, что такая мера позволит бывшим военнослужащим определиться с будущим местом работы.

Однако у законопроекта есть «темные пятна». В законопроекте говорится, что участников боевых действий готовы обучать за счет федерального и местного бюджета в пределах установленной квоты. На небольшое дополнение в конце мало кто обращает внимание, а зря: значит, квота все же будет, и все ветераны не смогут воспользоваться такой льготой. Прежде чем ликовать, нужно узнать, каким образом будет происходить квотирование: по университетам, по городам, по специальностям или каким-то другим способом? При этом установление квоты – разумный шаг, иначе университеты рискуют столкнуться с ситуацией, когда, кроме ветеранов, у них никто не будет учиться.

Видно, что льготы ветеранам боевых действий в 2019 году включают как давно известные компенсации, так и новые. Однако в целом состав льгот не поменялся значительно по сравнению с предыдущими годами.

В Российской Федерации существует законодательно утвержденная система выделения и поощрения отдельных категорий населения, имеющих заслуги перед страной. Таким гражданам присваиваются специальные звания, предоставляются льготы различного характера.

Получить право на государственное поощрение можно в результате:

• совершения героических или выдающихся поступков;
• привлечения к ликвидации природных или техногенных катастроф;
• получения непоправимого ущерба здоровью в результате выполнения своих обязанностей перед государством;
• участия в событиях, носящих военный или боевой характер;
• продолжительного активного труда или службы в государственных учреждениях или в качестве военнослужащего.

Граждане, имеющие продолжительный стаж работы в воинских частях, получают звание «Ветеран военной службы». Они выделяются в отдельную категорию населения, и к ним применяются специальные правила пенсионного обеспечения, предоставляются некоторые льготы. Участники военных конфликтов в настоящее время – это лица, приравненные к ветеранам Великой Отечественной войны и обладающие полным перечнем льгот и преференций.

Разница между ветераном и участником боевых действий состоит в том, что для получения статуса ветерана службы в России необязательно принимать участие в военных действиях.

Понятия ветеран и участник боевых действий

Несмотря на то что с момента окончания Великой Отечественной войны прошло немало лет, ряды ветеранов и участников боевых действий за прошедшие годы неоднократно пополнялись, и в категорию ветераны ВОв и участники ВОв добавлялись лица, участвовавшие в военных действиях локального характера. На сегодня всех граждан, задействованных в боях, принято делить на ветеранов и участников, несмотря на то, что разница между ними не носит принципиального характера.

К участникам приравнены граждане, которые непосредственно находились в зоне военных конфликтов:

• во время Великой Отечественной войны, включая военнослужащих Советской армии, партизан, подпольщиков, разведчиков, контрразведчиков и воспитанников частей и подразделений;
• военные, которые занимались выявлением и ликвидацией подпольных националистических группировок в Прибалтике, Украине и Беларуси;
• военные, а также служащие органов внутренних дел и ФСИН, которые служили в горячих точках СНГ в то время, когда там имели место вооруженные конфликты, на территории Таджикистана, Нагорного Карабаха, Дагестана, Приднестровья, а также участвовали в Чеченской войне;
• военнослужащие, занимавшиеся доставкой грузов и людей автомобилями в Афганистан во время нахождения там российского военного контингента;
• служащие, командированные в горячие точки Министерством Обороны;
• летчики, совершавшие боевые вылеты во время афганской операции;
• штатские и вольнонаемные, оказавшиеся в зоне боевых действий и привлеченные к воинским операциям.

Права ветеранов боевых действий предоставляются тем, кто соответствует следующим определениям:

• военные на срочной службе, уволенные со службы или призванные в порядке военных сборов, сотрудники МО, ФСИН и МВД, которые лично участвовали в боевых конфликтах в РФ;
• рядовой состав Советской Армии, который занимался разминированием на территории СССР и европейских стран в период ВОв и по 1951 год;
• водители и летчики, совершавшие рейсы на территорию, где размещался афганский контингент;
• военнослужащие, находившиеся в Афганистане и получившие боевые ранения или контузии;
• военные, служившие на афганской территории в 1979–1989 годах.

Как ветераны, так и участники непосредственно находились в зоне конфликтов и участвовали в воинских операциях.

Критерии присвоения статуса отличаются по следующим признакам:

• Статус ветеранов боевых действий присваивается только служащим воинских подразделений, в то время как участниками признают лиц, служивших в МВД, ФСИН или гражданских лиц, участвовавших в боевых действиях.
• Ветераны находились в горячих точках продолжительное время, в то время как участники – недолго, и сразу отзывались или выводились из опасной зоны.

Действующее законодательство о статусе участников боевых действий в РФ не слишком разделяет эти две категории и предоставляет им одинаковые права и льготы. В обоих случаях выдается удостоверение ветерана боевых действий.

Звание присваивается на основании Федерального Закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ, в статье 3 которого приводится список лиц, входящих в данную категорию.

Звание присваивается гражданам РФ, лицам с другим гражданством и тем, кто длительное время не имеет гражданства. Но все перечисленные лица обязательно должны жить в РФ на постоянной основе. Если же тот, кто обладает правом на ветеранский статус, живет за территорией нашего государства, то он может воспользоваться международным законодательством и договорами между государствами по данному вопросу.

Как получить ветерана боевых действий

Если у лиц, участвовавших в событиях Великой Отечественной войны, уже не возникает вопросов по поводу того, кто относится к данной категории, и все документы давно оформлены, то участники современных боевых конфликтов до настоящего времени имеют возможность получить соответствующее звание и, соответственно, право пользоваться причитающимися им льготами.

Для определения статуса ветерана должностные лица пользуются нормативными документами, касающимися порядка выдачи удостоверений о присвоении званий ветеранов:

• Приказ МО РФ от 11.08.12 г. № 2288;
• Приказ МВД РФ от 07.05.04 г. № 282.

Порядок получения предусматривает, что гражданин, претендующий на статус ветерана, должен обратиться с соответствующим заявлением и собрать необходимые документы, подтверждающие факт его нахождения в зонах боевых действий во время конфликтов и участия в вооруженных операциях.

После получения удостоверения граждане могут быть награждены медалью, подтверждающей статус ветерана боевых событий. Для этого необходимо получить звание участника локальных конфликтов за пределами страны или на территории, ранее занимаемой СССР.

В бланке удостоверения указываются основные паспортные сведения о его владельце, а также перечень льгот и специальных прав, которыми он может пользоваться.

Перечень документов

Право получить статус ветерана подтверждается документально. Перечень зависит от того, в каком звании и в каком конфликте участвовал претендент на звание.

Документы для оформления ветерана боевых действий включают:

• копию военного билета с соответствующими записями;
• документы о зачислении на службу в воинскую часть, находившуюся в зоне боевых конфликтов (выписки из приказов);
• личные дела из воинских частей;
• летные книжки;
• трудовые книжки, подтверждающие факт службы в горячей точке;
• командировочные удостоверения с отметками о фактическом прибытии;
• материалы о награждениях;
• выписки из приказов по воинской части или другому подразделению;
• документы, подтверждающие ранения.

Все перечисленные документы могут находиться на руках гражданина или быть полученными из кадровой службы соответствующего воинского образования. В случае если оригиналы документов получить невозможно в связи с расформированием частей или за давностью лет, то к заявлению прилагаются справки, выданные архивом, которые подтверждают, что гражданин привлекался к разминированию, боевому тралению, автомобильным перевозкам или другим действиям в зоне боевых конфликтов.

Сотрудники МВД, которые на территории Северного Кавказа привлекались к операциям по борьбе с терроризмом, руководствуются постановлением № 65, изданным Правительством РФ от 09.02.04 г. Подтверждение ветеранского статуса производится выписками из приказов, выданных на основании данного постановления.

Чем больше будет представлено документов, с разных сторон подтверждающих право на звание ветерана, тем проще получить соответствующее удостоверение.

Причины лишения статуса

Однажды получив звание ветерана, гражданин может пользоваться им всю оставшуюся жизнь и получать льготы в соответствии с законодательством.

Лишение статуса участника боевых действий по каким-либо причинам, например, за антисоциальные действия, практически невозможно.

Единственная причина, по которой власти могут лишать статуса – это обнаружение фиктивных документов, предоставленных с заявлением о выдаче удостоверения. Если будет выявлено, что человек фактически не принимал участия и даже не находился в зоне официально признанных горячих точек, то его могут лишить звания ветерана, но для этого необходимо судебное решение.

Российская Федерация, являясь социальным государством, гарантирует некоторым категориям граждан определенные льготы и привилегии. В число лиц, обладающих правом на их получение, включены и участники боевых действий.

Льготы участникам боевых действий, их перечень и порядок получения предусмотрен положениями Федерального закона «О ветеранах», а также иными нормами российского законодательства.

Понятие «участники боевых действий» в силу положений действующего законодательства соотносится с категорией «ветераны боевых действий». К ней отнесены следующие лица:

• военнослужащие и военнообязанные во время военных сборов, работники ОВД, уголовно-исполнительной системы, участвовавшие в военных действиях в других странах по приказу Министерства обороны СССР и РФ, а также лица, принимавшие участие в военных действия на территории РФ;
• вышеуказанные категории лиц, принимавшие участие в разминировании территории СССР с 10.05.1945 по 31.12.1957;
• военнослужащие автомобильных войск, занимавшиеся доставкой грузов в Афганистан с 1978 по 1989;
• гражданские лица, отправленные для выполнения трудовых обязанностей в Афганистан с 1978 по 1989 гг. (в их числе медики);
• сотрудники летного состава гражданской авиации, отправленные в Афганистан и иные страны в период войны для доставки продовольствия и для других нужд российской армии (лишь в случае приобретения увечий и травм или награждения государственными наградами).

В приложении к ФЗ «О ветеранах» указан перечень территорий и даты, указывающие на период ведения военных действий. Сюда относятся военные действия в Чеченской республике, Южной Осетии и Абхазии, в Египте, Алжире, Эфиопии, Таджикистане и др.

Для получения льгот и привилегий гражданину необходимо обратиться за получением удостоверения ветерана боевых действий. В уполномоченный орган необходимо представить такие документы:

1. заявление определенной формы;
2. правоустанавливающие документы (личное дело, военный билет, награды, справки, сведения из архивов и пр.);
3. копия паспорта;
4. фотография как на паспорт.

Ветеранам боевых действий полагается и особая медаль. Она вручается ветеранам локальных войн и военных конфликтов за пределами СССР. Чтобы получить медаль, необходимо представить удостоверение ветерана, свидетельствующее об участии в военных действиях.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)

Ветераны боевых действий обладают правом на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). Впервые основание ее выплаты было закреплено в федеральном законодательстве в 1995 году. Каждый год ее размер индексируется и в 2017 году составляет 2 638,27 рублей .

Для оформления выплаты ветерану необходимо обратиться с заявлением в территориальное подразделение Пенсионного фонда РФ. Подать заявление на выплату можно как в бумажном виде, так и в электронной форме.

При обращении в ПФ РФ ветеран должен иметь установленный пакет документов, свидетельствующих о наличии у него права на получение ЕДВ. Решение о назначении ЕДВ или об отказе в ее назначении выносится специалистами пенсионного органа в течение десяти дней с даты подачи заявления и может быть обжаловано в судебном порядке.

Налоговые льготы

Налоговое законодательство РФ устанавливает льготы по уплате налогов и сборов для ветеранов боевых действий, в частности, речь идет об уплате транспортного, земельного, подоходного налога и др.

1) НДФЛ. При уплате налога на доходы физических лиц ветераны имеют право уменьшения налогооблагаемого дохода на 500 рублей ежемесячно. Чтобы получить право на уменьшение налоговых платежей, необходимо предоставить удостоверение ветерана в бухгалтерию по месту работы либо обратиться в налоговую инспекцию.

2) Транспортный налог. Льготы в отношении транспортного налога для участников военных действий на уровне федерального законодательства не предусмотрены, однако во многих регионах они установлены нормативными актами субъекта РФ.

Например, в Московской области действует закон, согласно которому ветераны освобождаются от уплаты налога на один автомобиль, если мощность его двигателя не более 200 л.с. Для получения льготы необходимо обратиться с заявлением в налоговую инспекцию.

3) Налог на имущество. Налоговый кодекс РФ устанавливает для ветеранов боевых действий и льготы по уплате налога на имущество. Они распространяют свое действие в отношении следующего имущества:

• комната, квартира, жилой дом;
• строения на дачных или иных земельных участках площадью не свыше 50 кв.м. для личного подсобного хозяйства;
• гараж;
• ателье, мастерская и иные места для творчества.

Суть льготы состоит в том, что для каждого из указанных объектов освобождение от уплаты налога можно получить лишь раз, то есть, один раз полностью не уплатить налог при покупке жилого помещения, один раз – при покупке гаража и так далее.

4) Земля. Что касается земельного налога, то полного освобождения от его уплаты для ветеранов не предусмотрено. Льгота по его уплате заключается в том, что при его исчислении кадастровая стоимость участка уменьшается на 10 000 рублей. Если же кадастровая стоимость участка составляет менее указанной суммы, то ветерану платить налог вовсе не придется.

5) Госпошлина в суде. Если участник боевых действий обращается в суд за защитой своих прав, регламентированных законодательством о ветеранах, он освобождается от уплаты госпошлины. Это правило не распространяется на иные иски, подаваемые ветераном.

Льготы, связанные с жильем

К числу жилищных льгот ветеранов боевых действий и льгот по ЖКХ отнесены:

• Обеспечение жильем. Участники боевых действий, вставшие на учет до окончания 2004 года, имеют право получить жилье бесплатно. Главное условие получения – ветеран должен нуждаться в улучшении жилищных условий. Если же он встал на учет позднее 1 января 2005 года, то получение жилья возможно на основе нормативных положений регионального законодательства. На федеральном уровне с 2005 года данная программа приостановлена.
• 50% компенсация на оплату жилого помещения. Для собственников это означает снижение размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме и за текущий ремонт, а также взносов на капитальный ремонт. Для нанимателей по предусмотрена также 50% скидка по оплате за наем жилья. Эти льготы распространяются и на членов семьи ветерана, проживающих вместе с ним.
• Снижение расходов на коммунальные услуги (на федеральном уровне не предусмотрены, могут устанавливаться на уровне региона).
• Право на установку стационарного телефона без очереди. Такая льгота остается актуальной лишь в нескольких регионах, где существуют государственные организации, предоставляющие услуги телефонной связи (например, Дагестан).

Медицинское обеспечение

Ветераны боевых действий обладают правом на внеочередное получение медицинских услуг в специализированных медицинских учреждениях (например, в военных госпиталях).

Помимо этого ветераны имеют право на бесплатное предоставление услуг по протезированию, ортезированию и получение ортопедических изделий (кроме зубных протезов).

Если ветеран приобрел протез за свои средства, ему полагается компенсация его стоимости. Обладают участники боевых действий и возможностью внеочередного получения путевок для прохождения лечения в санаториях.

Иные льготы

Имеются у ветеранов боевых действий и определенные преимущества в области трудовых отношений. В частности, они имеют право на выбор времени ежегодного оплачиваемого отпуска. Помимо этого, им гарантирован отпуск без сохранения заработной платы длительностью до 35 дней в году, который начальник должен предоставить вне зависимости от причин, по которым работник просит отправить его в такой отпуск.

Для лиц, поступающих в ВУЗы, предусмотрена первоочередная возможность зачисления на бюджетные места, а также повышенная стипендия.

На региональном уровне может быть установлено также право ветеранов на бесплатный проезд в муниципальном транспорте. Федеральным законом с 2004 года эта льгота не установлена.

Помимо прочего, ветераны боевых действий обладают преимущественным правом вступления в члены различных кооперативов и СНТ.

Государство гарантирует ветеранам оказание определенного законом перечня ритуальных услуг, в число которых входят погребение и установка памятника.

На нашем сайте вы можете задать абсолютно любой интересующий вас вопрос юристу или адвокату независимо от тематики и сложности обращения. Объединив юристов-профессионалов, оказывающих бесплатные юридические консультации, и людей, которые ищут ответы на вопросы правовой тематики, мы стали незаменимым помощником для тысяч людей по всей стране. Онлайн юридическая консультация - это удобный способ получить необходимую информацию по всем юридическим вопросам и практические советы по их решению.

В силу положений части I статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантирована квалифицированная юридическая помощь. Все юридические консультации проводятся в рамках Федерального закона №324 от 21 ноября 2011 года "О бесплатной юридической помощи".

--> На ту же тему