Миграционная система мир. Миграционная ГИС переехала с IBM на «Эльбрусы» и СПО. Министерство финансов Российской Федерации

В преддверии появления в России электронных паспортов ФМС предлагает создать единую базу данных МИР, позволяющую учитывать как россиян, так и мигрантов. К этой системе подключат 14 различных министерств и ведомств, в том числе ФСБ, ФСО, МВД, МИД, ФСКН и Минобороны, которые будут делиться со смежниками своей информацией. По мнению разработчиков МИР, система значительно упростит жизнь россиянам и иностранцам, потому что резко сократятся количество документов, инстанций и сроки для различных процедур - ведомства смогут проверять и подтверждать информацию фактически в режиме реального времени. Эксперты опасаются, что ведомства не захотят делиться друг с другом собственными наработками, а саму базу данных могут взломать хакеры.

Общая информационная база создается в поддержку пластиковых паспортов с электронными чипами, которые ФМС начнет тестировать в некоторых регионах России уже в 2015 году. С 2016 года электронные паспорта планируется выдавать всем гражданам России, а бумажный паспорт будет действителен еще 15 лет. Законопроект отменяет концепцию государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов от 15 марта 2005 года, которая действует сейчас. МИР планируется финансировать в рамах программы перехода на электронные паспорта.

Проект подготовлен во исполнение поручения правительства России от 17 октября 2012 года с целью создания и развития инфраструктуры и технологий, обеспечивающих переход к идентификационным и социальным документам нового поколения.

ГС МИР - это совместная инициатива ФМС и Минкомсвязи. Система создана для повышения качества предоставления госуслуг и экономии - тесное координирование мероприятий по созданию, развитию и функционированию различных информационных систем, которые войдут в состав МИР, позволит экономить бюджетные средства, - сообщил «Известиям» официальный представитель ФМС Григорий Гладковский.

МИР представляет собой единую организационную систему взаимодействия между 14 ведомствами и их базами данных. Курировать эту систему будет ФМС, у которой и сейчас успешно работает база данных по регистрации граждан, выданным паспортам и учету иностранцев. С 2008 года каждый въезжающий в Россию мигрант автоматически попадает при пересечении границы в базу данных, после чего там же отмечаются сведения о месте его регистрации, сроке пребывания, выданных ему патентах, разрешениях. Если мигрант просрочил визу или период пребывания в России, он автоматически попадает в черные списки и может получить запрет на въезд в Россию.

Каждое ведомство будет предоставлять общий доступ к своей базе и обеспечивать техническую поддержку. Так, специальное подразделение ФСБ займется защитой и шифрованием данных. Чекисты и их смежники из МВД, Госнаркоконтроля и других силовых служб будут проверять людей по своим базам розыска на причастность к преступлениям, нарушениям административного права, участию в экстремистской или террористической деятельности. Силами Гознака будет обеспечено изготовление паспортов нового поколения с чипами, а на Минкомсвязи возложат обязанность организовать передачу и сохранение данных.

Таким образом, сведения о человеке, включающие фотографии, отпечатки пальцев, регистрационные данные, будут передаваться между ведомствами и храниться на защищенных серверах. Единый центр обработки информации будет курировать ФМС. Представители разных ведомств смогут оперативно получить полную информацию о человеке - начиная с его биометрических данных и заканчивая неоплаченными штрафами за нарушение правил дорожного движения.

По мнению разработчиков системы, МИР будет полезна для россиян и иностранцев, потому что резко сократит количество документов и инстанций, которые необходимо будет посетить для различных формальностей, - вся информация о человеке будет храниться в электронном виде и будет доступна круглосуточно для межведомственного обмена.

Эксперты пока неоднозначно оценивают эту идею. Специалисты по информационной безопасности предупреждают о том, что конфиденциальные данные россиян и иностранцев могут представлять большой интерес для хакеров.

У общей базы данных с точки зрения безопасности гораздо больше шансов на дискредитацию, - рассказал «Известиям» глава занимающейся вопросами информационной безопасности компании Group-IB Илья Сачков. - Чтобы этого не произошло, необходимо уделить особое внимание защите, мерам безопасности, следить за тем, чтобы системой не пользовались для каких-то противозаконных нужд сотрудники, ответственные за работу с ней. Проект амбициозный, но технически такую базу сделать вполне возможно.

Экс-глава ФМС, президент фонда «Миграция XXI век» Вячеслав Поставнин сомневается в том, что общая база данных сможет работать должным образом из-за межведомственных противоречий: каждое ведомство неохотно делится информацией.

Вполне возможно, что в базе будут обрывочные, частичные сведения, потому что вряд ли ФСО, ФСБ и МВД захотят предоставлять коллегам скрупулезно собранную информацию о гражданах, - пояснил «Известиям» Вячеслав Поставнин. - Каждый ведь специализируется на своем, и каждое министерство ревностно оберегает накопленные сведения.

В силовых ведомствах приветствуют идею создания единой базы. Пока же МВД, ФСБ и ФСКН действуют разобщенно.

У нас есть свои учет и базы, у ФСБ - своя база, - пояснили «Известиям» в МВД. - Чтобы полностью «пробить» человека, приходится отправлять межведомственные запросы и интересоваться у смежников, что есть у них на определенное лицо.

По словам собеседника «Известий», было бы «намного проще залезть в общую базу и сразу получить информацию». Однако он считает, что ее появление - дело весьма отдаленной перспективы, так как различные ведомства используют различное программное обеспечение и каналы связи. Кроме того, в каждом ведомстве свои правила работы с информацией. Так, когда ранее в системе МВД был департамент по оргпреступности и терроризму, существовала база под названием «Антитеррор», в которой числилось множество лиц, так или иначе причастных к экстремизму или терроризму. База пополнялась с 2004 по 2008 год, после чего была закрыта.

Москва, 16 января 2017 года. — Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает, что в 2016 году ведомственный сегмент государственной системы «Мир» был переведен с иностранного проприетарного программного обеспечения (ПО) и оборудования на свободное программное обеспечение (СПО) и оборудование отечественных компаний. Таким образом Минкомсвязь России реализовала первый шаг по импортозамещению системы «Мир».

Сейчас на базе системы «Мир» осуществляется выдача документов, удостоверяющих личность, среди которых паспорт гражданина РФ, заграничный паспорт, документ иностранного гражданина, удостоверение беженца и другие. В дальнейшем система будет использована для выпуска электронных паспортов гражданина РФ. Проект реализуется Минкомсвязью и МВД России совместно с другими ведомствами.

«Суммарная стоимость закупки отечественного оборудования, внедрения и годовой поддержки данного решения меньше, чем стоимость только годовой поддержки оборудования иностранного производства. Данное решение позволило избавиться от зависимости от технической поддержки оборудования и коммерческого ПО зарубежных производителей», — отметил директор Департамента реализации стратегических проектов Минкомсвязи России Андрей Черненко.

Используются более 130 серверов, построенных на отечественных процессорах архитектуры «Эльбрус», межсетевые экраны «Рубикон-К», произведенные российской компанией НПО «Эшелон», а также более 20 решений на базе СПО. Производительность программно-аппаратного комплекса на базе процессоров архитектуры «Эльбрус» соответствует требованиям системы «Мир».

Также в 2016 году Минкомсвязь России провела работы по проектированию программно-технических решений и разработке типового программного обеспечения для оказания государственной услуги по оформлению и выдаче заграничных паспортов нового поколения в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

Благодаря этому в будущем сотрудники МФЦ смогут начать принимать заявления, включая регистрацию биометрических данных заявителей, и выдавать загранпаспорта нового поколения с учетом требований по информационной безопасности. Также для работы в режиме единого окна предусмотрена интеграция разработанных решений с информационными системами МФЦ.

В 2016 году Минкомсвязь России также обеспечила взаимодействие системы «Мир» с Единым электронным сервисом системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ 3.0). Это позволит в 2017 году существенно ускорить доставку информации о снятии ограничений на выезд за границу граждан от Федеральной службы судебных приставов до пограничных пунктов пропуска.

Также в ноябре 2016 года в Монреале в рамках 12 симпозиума Международной организации гражданской авиации (ИКАО) состоялся переход РФ на онлайн-обмен с государствами-членами ИКАО страновыми сертификатами. Это позволит повысить уровень контроля легитимности документов, удостоверяющих личность на пограничных пунктах.

Справка

Система «Мир» утверждена постановлением Правительства РФ №813 от 6 августа 2015 года «Oб утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность».

Координирует взаимодействие и деятельность федеральных органов исполнительной власти и организаций в рамках системы «Мир» МВД России. Минкомсвязь России обеспечивает реализацию единой технической политики, информационно-телекоммуникационное взаимодействие на базе единой информационно-технологической инфраструктуры, а также формирует правила и процессы, обеспечивающие межведомственное взаимодействие.

Система «Мир» объединяет государственную систему изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения и государственную информационную систему миграционного учета для повышения эффективности реализации государственной политики в сфере миграционного и регистрационного учета. Система позволяет повысить степень защиты документов, удостоверяющих личность, эффективность пограничного контроля и мер по борьбе с незаконной миграцией, повысить полноту, достоверность и актуальность данных миграционного и регистрационного учета. В состав системы «Мир» входят ведомственные сегменты МВД России, Минкомсвязи России, Минфин России, Минобороны России, МИД России, ФСБ России, Минтранс России и Росморречфлота.

ПВДНП

Государственная система изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (ГС ПВД НП)

Система предназначена для автоматизированного сбора, хранения, обработки и передачи информации персонального учета граждан, а также иной служебной информации, необходимой для оформления, выдачи и контроля паспортно-визовых документов нового поколения.

Работы по созданию государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (далее - Система) инициированы Президентом Российской Федерации.

Описание системы

Основой для создания Государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения послужили:

концепция создания государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2005 г. № 277-р;

план первоочередных организационных мероприятий по введению в Российской Федерации паспортно-визовых документов нового поколения, одобренный решением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2005 г. № МФ-П4-1075;

организационно-технические требования к компонентам Системы, утвержденные совместным приказом Мининформсвязи России, МВД России, Минпромэнерго России, Минтранса России, МИД России, ФМС России, ФСБ России, Росморречфлота от 17 октября 2005 года № 121/№ 16772/№ 909/ № 125/№ 311/№ 661/№ 467/№ 183а;

базовые показатели финансирования работ по созданию Системы, утвержденные совместным решением Министра внутренних дел Российской Федерации Р. Г. Нургалиева от 8 сентября 2006 г. и Министра информационных технологий и связи Российской Федерации Л. Д. Реймана от 6 сентября 2006 г.;

При проектировании Системы ФГУП НИИ «Восход» использовал современные информационно-телекоммуникационные технологии, включая: сервис–ориентированная архитектура, автоматизированные рабочие места на основе «тонкого клиента», хранилища данных и оперативная аналитическая обработка, гарантированная доставка сообщений, электронная цифровая подпись ; удаленное администрирование объектов. Программное обеспечение создавалось на основе программных продуктов с открытыми кодами (Открытое программное обеспечение). В рамках создания Системы проведены исследования в области биометрической верификации и идентификации личности. Получены положительные результаты по автоматизированной полимодальной верификации и идентификации с использованием различных биометрических характеристик (изображение лица, форма глаз, отпечатки пальцев).

В институте развернуты экспериментально-моделирующие стенды государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (ГАС «Выборы»), автоматизированной системы «Государственный регистр населения» (АС ГРН), государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» (ГАС «Правосудие») ФГУП НИИ «Восход» удовлетворяет требованиям, предъявляемым к головным разработчикам подобных систем и имеет:

соответствующие лицензии ФСБ России и ФСТЭК России;

службу режима и секретную часть;

специалистов и соответствующие технические средства по защите информации, противодействию иностранным техническим разведкам, проведению специсследований и спецпроверок средств вычислительной техники.

В настоящее время в сфере изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов (далее - ПВД) осуществляют деятельность следующие федеральные органы исполнительной власти:

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Является государственным заказчиком-координатором работ по созданию Системы. МВД России проводит работы по проверке отсутствия оснований для отказа в выдаче паспортно-визовых документов нового поколения гражданам Российской Федерации в Главном информационно-аналитическом центре (ГИАЦ) и 82 Информационных центрах по субъектам Российской Федерации. Федеральная миграционная служба Около 3000 территориальных подразделений региональных органов ФМС России осуществляют прием заявлений, оформление и выдачу заграничных паспортов гражданам России, ведение консолидированного учета выданных, утерянных, похищенных и недействительных заграничных паспортов, оформление приглашений на въезд в Российскую Федерацию, оформление и выдачу российских виз иностранным гражданам или лицам без гражданства. Кроме того, подразделения ФМС России обеспечивают оформление видов на жительство, разрешений на временное проживание и выдачу проездных документов беженцев. В ходе оформления ПВД подразделения ФМС России проводят работы по проверке отсутствия оснований для отказа в выдаче ПВД во взаимодействии с уполномоченными органами государственной власти. В рамках проекта предполагается ввести в эксплуатацию более 1000 объектов ФМС России, включая объекты пилотной зоны.

Министерство иностранных дел Российской Федерации

Основными функциями МИД России в рамках Системы являются оформление и выдача российских виз иностранным гражданам или лицам без гражданства, а также оформление и выдача заграничных, дипломатических и служебных паспортов гражданам России. В ходе оформления паспортов и российских виз в системе МИД России проводятся работы по проверке отсутствия оснований для отказа в выдаче указанных документов во взаимодействии с уполномоченными органами государственной власти. В части паспортного сегмента МИД России предполагается ввести в промышленную эксплуатацию более 250 объектов, а в части визового сегмента - более 270 объектов.

Федеральная служба безопасности Российской Федерации

Пограничная служба (ПС) ФСБ России осуществляет контроль ПВД в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Так же ФСБ России проводит работы по проверке отсутствия оснований для отказа в выдаче заграничных, служебных и дипломатических паспортов российским гражданам и отсутствия оснований для отказа в выдаче российских виз иностранным гражданам.

ФСБ России и СВР России, ФСТЭК России обеспечивают информационную безопасность Системы.

Министерство обороны Российской Федерации

Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями оформлять и выдавать заграничные паспорта военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации.

Федеральное агентство морского и речного транспорта

В Росморречфлоте и подведомственных администрациях морских портов и государственных бассейновых управлениях водных путей и судоходства осуществляется прием заявлений на выдачу удостоверений личности моряков (УЛМ), а также их оформление, выдача и контроль. Данная работа проводится в пунктах оформления, выдачи и контроля УЛМ и пунктах контроля. Осуществляется проверка существующих оснований для оформления УЛМ, свидетельствующих об отсутствии угрозы для безопасности со стороны члена экипажа для судна и государства порта захода. Регистрация и учет результатов такой проверки осуществляется Росморречфлотом во взаимодействии с компетентными органами. Согласно международной Конвенции № 185 об удостоверениях личности моряков на Росморречфлот возложена обязанность ведения национальной электронной базы данных о выданных УЛМ, обработка и исполнение запросов, поступающих от иммиграционных служб и других компетентных органов всех государств-членов Международной организации труда.

Министерство финансов Российской Федерации

Минфин России является ответственным за создание и обеспечение функционирования в рамках Системы центра по изготовлению бланков ПВД нового поколения и центра по персонализации ПВД нового поколения.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Минкомсвязь России отвечает за создание межведомственных сегментов Системы и проведение единой технической политики в рамках создания Системы.

История создания Системы

На первом этапе (2003-2005 годы) в качестве головного исполнителя ФГУП НИИ «Восход» выполнил работы в рамках реализации мероприятий ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)» по темам:

- «Создание информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Федеральной межведомственной автоматизированной системы контроля пересечения государственной границы Российской Федерации лицами, транспортными средствами, грузами, товарами и животными» (2003 г.);

- «Проектирование и создание опытной зоны единой государственной информационной системы обеспечения национальной безопасности в пограничной сфере на базе единой защищенной телекоммуникационной среды для государственных нужд» (2004 г.);

- «Создание взаимоувязанных государственных информационных систем обеспечения национальной безопасности в пограничной сфере, паспортном контроле и миграции населения с учетом архитектуры федерального информационного центра» (2005 г.).

Кроме того, в качестве соисполнителя институт участвовал в проведении работ по теме: «Создание информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Федеральной межведомственной информационной системы контроля миграционной ситуации в России» (2003 г.).

На втором этапе (2005-2007 годы) ФГУП НИИ «Восход» в соответствии с государственным контрактом выполнял работы по теме: «Создание государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения».

В соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, которые в свою очередь явились откликом на международные тенденции, к началу 2006 года Россия должна была приступить к выдаче своим гражданам заграничных паспортов нового поколения, содержащих в электронном виде персональные данные владельцев, включая биометрические признаки. Для решения этой сложной задачи, была создана межведомственная рабочая группа под руководством помощника Президента Российской Федерации В. П. Иванова. В настоящее время рабочую группу возглавляет советник Президента Российской Федерации Л. Д. Рейман. В состав МРГ входят руководители федеральных органов исполнительной власти. При МРГ образован экспертно-консультативный совет. В него вошли специалисты Минкомсвязи России, Минпромэнерго России, Минфина России, МВД России, МИД России, ФСБ России, Федеральной миграционной службы.

ФГУП НИИ «Восход» в 2005 году было поручено решение трех задач: разработка концепции государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения, технических и организационных требований, а также подготовка финансово-экономического обоснования для создания системы. Институт справился с поставленными задачами: концепция системы была разработана и одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2005 № 277-р. Следующий важный для создания системы документ - организационно-технические требования к компонентам системы - после разработки прошел долгий и сложный путь согласования. Утверждён совместным приказом десяти федеральных органов исполнительной власти - государственных заказчиков системы. Правительством был утверждён план первоочередных мероприятий по введению в Российской Федерации паспортно-визовых документов нового поколения, подписано постановление о создании системы и определении государственных заказчиков. На основании согласованного заинтересованными министерствами и ведомствами Финансово-экономического обоснования был скорректирован бюджет страны на 2005 год и проект бюджета на 2006 год с целью выделения финансовых ресурсов на выполнение работ по созданию системы. Нормативными документами предусматривалось, что система должна быть создана в 2005-2007 годах с объемом финансирования 14 миллиардов рублей.

Состав государственных заказчиков и распределение их ответственности определены распоряжениями Правительства Российской Федерации от 5 августа 2005 г. № 1156-р, от 15 августа 2007 г. № 1057-р, от 14 января 2008 г. № 9-р.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 августа 2005 г. № 1156-р стало юридической основой открытия финансирования работ по созданию системы. После заключения в октябре 2005 года государственного контракта между Минкомсвязи России и ФГУП НИИ «Восход», институт приступил к разработке технического проекта системы, созданию макета, разработке и отладке технических решений.

В ходе создания государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения институт взаимодействовал с более чем десятью министерствами и ведомствами. Являясь интегратором, институт организовывал и направлял деятельность 30 организаций - подрядчиков. Всего проект охватывает более 3 тыс. объектов в Российской Федерации и за рубежом, из которых около 80 объектов были определены как пилотные. К декабрю 2005 года основные положения технического проекта были разработаны и согласованы с государственными заказчиками системы, ударными темпами начались работы на объектах пилотной зоны системы в г. Москве и Калининградской области.

В январе 2006 года, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1222 от 19 октября 2005 г., начался прием заявления на заграничные паспорта нового поколения.

В феврале 2006 года первые заграничные паспорта нового поколения были выданы в Центре обращения граждан по паспортно-визовым вопросам ФМС России, через месяц в г. Калининграде.

Достичь положительного результата в столь сжатые сроки позволила четкая и слаженная работа сотрудников института и организаций-соисполнителей работ по проекту.

Технологической платформой отработки проектных решений является стенд Главного конструктора, на котором был создан макет государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения. На стенде представлен комплекс оборудования, включающий много компонентов, в том числе иностранного производства. Разработанное и установленное в пилотной зоне оборудование для оформления новых загранпаспортов было готово к использованию таких биометрических признаков, как изображение папиллярного узора пальца, двух и трёхмерного изображения лица. Причем при подготовке к модернизации системы в качестве ориентира выбрано в основном российское оборудование. Ни одна система не может существовать без системы передачи данных. Проект предусматривал создание телекоммуникационной инфраструктуры. Проблема заключалась в том, что каждое ведомство, участник проекта, строило и строит собственную сеть, но ни у кого нет сети, необходимой для реализации задач системы в целом.

Первые результаты по созданию Системы показали хорошие обнадёживающие результаты. Работа над этим приоритетным проектом положительно сказывается на авторитете института в России и за рубежом.

К окончанию 2006 года в пилотной зоне было выдано более 6 тыс. паспортов нового поколения. Это позволило констатировать, что по темпам ввода и по качеству электронных проездных документов мы не уступаем другим странам. 15 июня 2006 года в рамках подготовительных мероприятий к саммиту стран «большой восьмерки» министры юстиции и министры внутренних дел этих государств посетили Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России. Впервые на столь солидном международном уровне Федеральная миграционная служба совместно с ФГУП НИИ «Восход» продемонстрировали учебное место оператора пограничного контроля и учебное место оформления и выдачи заграничных паспортов нового поколения. В течение 2007 года всеми заинтересованными министерствами и ведомствами были объявлены конкурсы на закупку оборудования и производство работ по оснащения объектов системы.

В 2007-2008 годах ФГУП НИИ «Восход» выполнил следующие работы по созданию Системы:

1. Выполнил научно-техническое сопровождение опытной эксплуатации государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения в «пилотной зоне». В период опытной эксплуатации ФГУП НИИ «Восход» по результатам анализа сбойных ситуаций оперативно осуществлял доработку программно-технических решений и обеспечивал бесперебойное выполнение функций Системы по оформлению и выдаче паспортов нового поколения.

2. Осуществил развитие стенда главного конструктора и подготовку к тиражированию типовых программно-технических решений в рамках развития ведомственных сегментов государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения". Для достижения поставленных целей были решены следующие задачи: Разработка плана ввода системы в промышленную эксплуатацию. Подготовка прикладного программного обеспечение к тиражированию ведомственных сегментов Системы. Подготовка системы управления эксплуатации к тиражированию ведомственных сегментов Системы. Подготовка методики тиражирования вычислительной, сетевой и инженерной инфраструктуры, системы обеспечения информационной безопасности ведомственных сегментов Системы.

3. Развитие инфраструктуры Центра технологического обеспечения и антикризисного управления в части создания системы управления эксплуатацией и резервирования функций ведомственных федеральных центров обработки данных Системы. Осуществлена поставка лицензионного программного обеспечения (ПО СУЭ, ПО службы поддержки пользователей Системы, ПО межведомственного резервного ЦОД, ПО защищенной операционной системы, ПО для автоматизированной обработки форм, ПО для ФЦОД ведомственных сегментов Системы) и оборудования межведомственного сегмента (аппаратное обеспечение СУЭ ЦТОиАКУ и МРЦОД), а также была проведена подготовка пользователей ГС ПВД НП.

4. Провел модернизацию специального программного обеспечения (СПО) Системы по результатам эксплуатации ведомственного сегмента ФМС России.

5. Разработал и обеспечил интеграцию в Систему приборного ряда малогабаритных комплексов регистрации персональных биометрических данных.

6. Подготовил проекты технических заданий на разработку контуров изготовления, оформления и контроля вида на жительство лица без гражданства, проездного документа беженца, разрешения на временное проживание.

7. Подготовил программное обеспечение и пакет документов для тиражирования объектов ведомственных сегментов Системы и последующего ввода Системы в промышленную эксплуатацию.

Будущее ПВДНП

В настоящее время создание ГС ПВД НП вступает в новый этап, основное содержание которого определяется решением трёх основных задач:

1. Полномасштабного развертывания Системы, включая наращивание её возможностей как путем тиражирования объектов, так и путем масштабирования межведомственных компонентов.

2. Развития технологической базы Системы на основе принимаемых законодателями решений, расширения перечня ПВД НП (создания новых контуров Системы) с учетом результатов её опытной эксплуатации.

3. Обеспечение промышленной эксплуатации объектов Системы и научно-технологическое сопровождение её развития.

Нормативно-правовой основой для решения указанных задач в период с 2008 г. по 2010 г. являются:

Одобренный Председателем Правительства Российской Федерации «План организационных мероприятий по дальнейшему осуществлению работ, обеспечивающих введение в Российской Федерации паспортно-визовых документов нового поколения» (№ ВЗ-П4-906 от 14.02.2008 г.);

Одобренное Президентом Российской Федерации предложение по практической реализации системы сбора, хранения и использования биометрических данных иностранных граждан (№ А4-6051Пви от 29.04.2008 г.);

Утвержденное государственными заказчиками Системы и согласованное с Министерством финансов Российской Федерации «Финансово-экономическое обоснование работ по созданию и развитию государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения на 2008-2010 годы»

По просьбе государственных заказчиков Системы все проектные решения сведены в типовые технические решения, на сегодня их насчитывается 37. При реализации нового этапа создания Системы существенно меняется не только объем работ, но и общая схема реализации проекта, характеризующаяся переходом от централизованного финансирования к децентрализованному. При этом ведомства тиражируют типовые технические решения, а Минкомсвязи России развивает технический проект, единую телекоммуникационную инфраструктуру, типовые технические решения, межведомственные сегменты, информационную безопасность (совместно с ФСБ России), систему управления эксплуатацией и обеспечивает авторский надзор.

До реформирования Минкомсвязи России в 2008 году были запланированы следующие работы на 2008-2009 годы:

- подготовить временные ведомственные и межведомственные административные и технологические регламенты;

- обеспечить развитие Центра персонализации паспортов, органа криптографической защиты и системы удостоверяющих центров ЭЦП;

- провести работы по тематическим исследованиям и аттестации объектов Системы;

- завершить создание первой очереди межведомственного резервированного центра обработки данных в составе Центра технологического обеспечения и антикризисного управления Системы для запуска центральной базы данных выданных и недействительных паспортов нового поколения;

- продолжить тиражирование типовых технических решений на ведомственных объектах Системы;

- продолжить обучение персонала объектов;

- расширить функциональные возможности Системы;

- создать централизованную систему управления эксплуатацией Системы.

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое "ПВДНП" в других словарях:

ПВДНП - ПВД НП паспортно визовый документ нового поколения ПВДНП

16.01.2017, Пн, 17:54, Мск , Текст: Денис Воейков

Минкомсвязи перевела ведомственный сегмент системы «Мир» с «железа» и софта IBM на серверы на процессорах «Эльбрусах». В работе ГИС «Мир» использует PostgreSQL, Apache ActiveMQ, Redis и другие свободные программные решения.

ГИС «Мир» перешла на российские решения

Ведомственный сегмент госсистемы миграционного и регистрационного учета «Мир» в 2016 г. был переведен на отечественные аппаратные и открытые программные решения. Об этом сообщила пресс-служба Минкомсвязи, уточнив CNews, что работы были осуществлены в рамках двух проведенных министерством тендеров - на поставку оборудования для изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения.

Сумма контракта по первому тендеру составила p 49,5 млн, по второму - p 195,3 млн. Победителем оба раза был определен Институт электронных управляющих машин им. И. С. Брука. Местом поставки оборудования в обоих случаях был указан подведомственный Минкомсвязи НИИ «Восход». Именно он первоначально выступал самостоятельным заказчиком данных работ, но затем процедура была переформатирована, и право заключения контрактов перешло к Минкомсвязи.

Сейчас на базе «Мира» осуществляется выдача документов, удостоверяющих личность, среди которых паспорт гражданина России, загранпаспорт, документ иностранного гражданина, удостоверение беженца и др. В дальнейшем система будет использована для выпуска электронных паспортов гражданина РФ. Проект реализуется Минкомсвязи и МВД совместно с другими ведомствами.

Минкомсвязи перевело ведомственный сегмент миграционной системы «Мир» на отечественную аппаратную платформу

«Суммарная стоимость закупки отечественного оборудования, внедрения и годовой поддержки данного решения меньше, чем стоимость только годовой поддержки оборудования иностранного производства, - заверяет директор департамента реализации стратегических проектов Минкомсвязи Андрей Черненко .

Замещение «железа»

В Минкомсвязи рассказали, что ранее в системе использовались серверы компании IBM. Теперь на смену американскому «железу» пришло порядка 130 серверов, построенных на отечественных процессорах архитектуры «Эльбрус», одним из соразработчиков которых является вышеупомянутый Институт электронных управляющих машин им. И. С. Брука.

Речь идет об использовании в «Мире» различных типов серверов баз данных, серверов приложений, серверов сетевого распределенного хранилища и технологических серверов.

Также в две поставки вошли коммутаторы сети хранения данных и сети передачи данных, серверные шкафы, переключатели IP KVM, кабели UTP, источники бесперебойного питания.

Импортозамещение ПО

Что касается ПО, то в Минкомсвязи ограничились сообщением о замене различного софта IBM (не уточняя, какие именно продукты были задействованы), на межсетевые экраны «Рубикон-К», произведенные российской компанией НПО «Эшелон», а также «более 20 решений на базе СПО».

Источник CNews, знакомый с ходом проекта, указал, что ответ на вопрос, какие именно открытые программные решения были использованы в «Мире», следует искать в конкурсных документах первоначального тендера на поставку оборудования, который объявлял «Восход».

Рассматривая его, CNews ранее , что требующиеся «Миру» серверы на «Эльбрусах» используют одноименную ОС («Эльбрус»; построена на основе ядра Linux, поддерживает открытые приложения: редактор AbiWord, электронную таблицу GNumeric, браузер Firefox, клиент электронной почты).

По условиям старого тендера, ОС должна была поддерживать СУБД PostgreSQL, брокеры гарантированной доставки сообщений Apache ActiveMQ, ПО хранилища данных Redis, Ceph и Librados, балансировщики нагрузки PgBouncer и Nginx, менеджеры ресурсов кластера и средства защиты от сбоев Pacemaker, ПО для обмена сообщениями между узлами кластера Corosync, средства защиты от сбоев Sentinel, ПО резервного копирования Bacula, утилиты для резервного копирования Barman, ПО сетевого мониторинга Zabbix, ПО сервисной поддержки OTRS, средства IP-телефонии Asterisk, среды разработки Java OpenJDK, серверы приложений Apache Tomcat. По данным источника CNews, именно эти решения и были задействованы в «Мире».

Что еще было сделано для «Мира»

Также в 2016 г. Минкомсвязи провело работы по проектированию программно-технических решений и разработке типового программного обеспечения для оказания государственной услуги по оформлению и выдаче заграничных паспортов нового поколения в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

Благодаря этому в будущем сотрудники МФЦ смогут начать принимать заявления, включая регистрацию биометрических данных заявителей, и выдавать загранпаспорта нового поколения с учетом требований по информационной безопасности. Также для работы в режиме единого окна предусмотрена интеграция разработанных решений с информационными системами МФЦ.

В 2016 г. Минкомсвязи также обеспечила взаимодействие системы «Мир» с Единым электронным сервисом системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ 3.0). Это должно позволить в 2017 г. ускорить доставку информации о снятии ограничений на выезд за границу граждан - от Федеральной службы судебных приставов до пограничных пунктов пропуска.

Также в ноябре 2016 г. в Монреале в рамках XII симпозиума Международной организации гражданской авиации (ИКАО) состоялся переход России на онлайн-обмен с государствами-членами ИКАО страновыми сертификатами. Это должно позволить повысить уровень контроля легитимности документов, удостоверяющих личность на пограничных пунктах.

История и назначение «Мира»

Система «Мир» была постановлением Правительства от 6 августа 2015 г. Система объединяет государственную систему изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения и ГИС миграционного учета.

Взаимодействие и деятельность федеральных госорганов и организаций в рамках системы координирует МВД. Минкомсвязи при этом обеспечивает реализацию единой технической политики, ИКТ-взаимодействие на базе единой информационно-технологической инфраструктуры, а также формирует правила и процессы, обеспечивающие межведомственное взаимодействие.

В состав «Мира» входят ведомственные сегменты МВД, Минкомсвязи, Минфина, Минобороны, МИДа, ФСБ, Минтранса и Росморречфлота.