Рейд © Пресс-служба ГУ МВД по Москве

Тема миграции обсуждалась в последний день Гайдаровского форума-2018. И хотя собравшиеся ученые представляли прогрессивное, можно сказать, «либеральное крыло» общества, и не склонны были «паниковать» перед мигрантским нашествием, проблему они ставили весьма жестко.

Особенно «поддал жару» историк — руководитель Центра исследований общих проблем современного Востока Сергей Панарин. Он напомнил собравшимся, что массовые миграции «приводят к четко фиксированным в исторической перспективе результатам — к смене одного субъекта культуры другим».

«Самый радикальный способ — когда коренное население уничтожалось — является все-таки скорее исключением, — утешил историк. — Куда более распространены два других варианта: либо синтез на основе культур коренного и пришлого населения, либо полная утрата автохтонами (коренным населением — «Росбалт») своей идентичности».

Впрочем Панарин привел такой грандиозный парадокс: одна из величайших в истории «миграционных волн» — завоевание варварами Римской Империи. Эта волна привела-таки к «утрате автохтонами своей идентичности» — древние римляне исчезли, — и современниками воспринималась как полная глобальная катастрофа (да и поныне также воспринимается неравнодушными к истории людьми).

Однако именно в результате этой катастрофы возникла западноевропейская цивилизация, почитаемая многими как величайшая и гуманнейшая. И римское право, казалось бы, утраченное, с XV века распространялось болонскими юристами по всему свету — ну, правда, через тысячелетие с гаком.

Что касается нас, то в России не очень-то склонны скорбеть по поводу утраты «автохтонной идентичности» ряда финно-угорских и балтских народов, которые растворились на территории нынешней РФ и стали полностью русскими.

«Не было бы миграции — не было бы человека современного. Миграция соположена человеку», — отметил Сергей Панарин. Историк напомнил, что человеческая цивилизация началась с гигантских миграций: сначала, в Бронзовом веке — с запада на восток, после — с востока на запад, от истоков Инда.

«Имеет значение также миграция немногочисленных групп людей, для которых это было смыслом жизни — таких как купцы, паломники, странствующие проповедники, ученые, — добавил Панарин. — Эта кросс-культурная миграция в большинстве случаев не была травматической, но имела эффект потрясающей силы. Эти люди подготовили нам то, что теперь называется «глобализацией и сетезацией».

Затем перешли от общего к более частному. Директор Центра региональных исследований и урбанистики РАНХиГС Константин Казенин затронул один из самых болезненных вопросов наших дней — о мигрантской рождаемости.

Ученый счел своим долгом пригасить панику — такую, например, как у одного крупного чиновника, который уверял его, что «во Франции на одного ребенка, рожденного француженкой, приходится четверо рожденных мигрантами», и преподносил этот как всем хорошо известный непреложный факт.

Однако и реальные цифры — «довольно значительном числе» европейских стран доля мигрантских детей в общем пополнении достигает 25-30% — довольно впечатляющи.

«Но рождаемость среди мигрантов во втором поколении довольно резко падает, — рассказал Казенин. — Приехавшее население ассимилируется и усваивает нормы коренного — или рождаемость падает уже в тех странах, откуда они приехали. Для абсолютного большинства стран, откуда идет массовая миграция в Европу, это верно, за исключением некоторых стран к югу от Сахары».

Аналогичная ситуация и у уроженцев Северного Кавказа в Москве и крупных городах РФ: «постепенная ассимиляция рождаемости». «Вступают в игру очень важные культурологические моменты: уровень религиозности, замкнутость в момент брачности, — поведал ученый. — Но общую тенденцию это не меняет».

Под «замкнутостью в момент брачности» подразумевается то, насколько плотно, концентрированно живут мигранты. Естественно, чем плотнее, тем дольше сохраняются традиции малой родины приехавших, и рождаемость, соответственно, выше.

О масштабном британо-российском исследовании среднеазиатских мигрантов в РФ рассказал руководитель Центра научно-аналитической информации Института востоковедения Российской академии наук Николай Плотников. В его устах это выглядело весьма поучительно.

«На Западе распространилось убеждение, что Россия превратилась в центр вербовки мигрантов и их отправки в Сирию и Ирак. Британские партнеры приехали со своим мнением, а через полгода уехали с нашим общим мнением. Сначала совпадение мнений у нас было 1%. По завершении полевых исследований в семи федеральных округах, в 13 крупных регионах, где особенно много трудовых мигрантов, у нас совпадение было 95%».

Всего в течение месяца две интернациональные российско-британские бригады исследователей опросили более 700 человек в возрасте от 18 до 68 лет, включая простых рабочих, бригадиров, лидеров национальных диаспор и мусульманских духовных лиц.

«Основной мотив приезда всех трудовых мигрантов из Узбекистана, Таджикистана и Киргизии — экономический, — отметил Плотников. — В основной массе это законопослушные граждане». При этом какая-то часть мигрантов действительно попадает под влияние вербовщиков запрещенного в России ИГИЛ и прочих экстремистов.

Причины этого просты и очевидны. «Обман со стороны работодателей», «некорректное поведение чиновников органов миграционного контроля и сотрудников полиции», также «проблемы с получением правовой поддержки» от дипломатических представительств родных стран. Вербовщики зорко «выделяют тех, кто попал в затруднительное положение».

Группу риска составляет «неженатая молодежь до 20 лет». Если парень начинает высказывать экстремистские взгляды, бригадиры его стараются отправить на родину и сообщить в его «махаллю» (квартал), чтобы там юношу вразумили.

«Радикализация зарождается на родине. Но из России в Ирак и Сирию выехать легче, — резюмировал Николай Плотников. — Мы здесь задерживать людей с нормально оформленными документами не имеем права. Надо принимать меры в самих странах Центральной Азии: организовывать курсы русского языка и российского миграционного законодательства. Объяснять людям, с какими трудностями они могут столкнуться — и как не попасть под влияние вербовщиков. И куда бежать, если уже попал».

О современном состоянии миграции в России кратко поведали ведущие научные сотрудники Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юлия Флоринская и Никита Мкртчян.

«У меня для вас, как водится, две новости — плохая и хорошая, — заметила Флоринская. — Плохая: миграция шла, идет и будет идти — как снег. А хорошая новость: доля международных мигрантов в мировом населении как была, так и есть на уровне 3,5-4%. Пока ничего катастрофического не происходит».

В России, по данным Флоринской, в каждый конкретный момент находится около 9-10 млн иностранных граждан. Этот процент не меняется уже много лет, а в последние три года несколько сократился в связи с устрожением российской политики.

Общее число трудовых мигрантов приблизительно колеблется на уровне 5 млн, из которых порядка 4 млн работают легально, а последний миллион — все те, кто тоже работает, но в миграционной карте указал «иные цели», особенно это свойственно украинцам.

Доля трудовых мигрантов из дальнего зарубежья очень мала — от 100 до 160 тыс. человек. Этот ручеек дают четыре страны: КНР, КНДР, Вьетнам и Турция. Приток из Украины и Молдавии постепенно сокращается, чему способствует «безвизовое пространство с Европой», которое, хотя и не дает официально права на работу, но — как мы все понимаем — «позволяет зацепиться».

Так что «основная сила — Центральная Азия». На узбеках и таджиках, напомнила Флоринская, «зиждутся все платежи в региональные бюджеты, которых за год набегает около 45 млрд руб». Гораздо вольготнее чувствуют себя приезжие из Киргизии, которая состоит с Россией в ЕАЭС (Евразийском экономическом союзе) наряду с Белоруссией, Арменией и Казахстаном. Это очень сильно облегчает жизнь.

Узбеки и таджики в России весьма завидуют киргизам. Как рассказал Николай Плотников, таджики спрашивали у социологов: «Когда наш Рахмон вступит в ЕАЭС?»

Юлия Флоринская высказала сильное сомнение в том, что азиатское присутствие в РФ сократится, если ввести визовый режим со странами Центральной Азии. «В США при визовом режиме уже давно 11 млн нелегальных мигрантов, — напомнила она. — Я видела эту стену, которую воздвигает Трамп: ее строят такие же нелегалы, как те, от кого он хочет отгородиться».

Никита Мкртчян рассказал о внутренней трудовой миграции в РФ. Численность россиян, выезжающих на заработки в другие регионы, Росстат в настоящее время оценивает в 1,7 млн человек, но, по мнению ученых, эта цифра, конечно же, неполна. Даже если к ней сразу прибавить до 400 тыс. тех, кто работает в своем формально регионе, но по факту все равно выезжает на заработки и живет вне дома. В таких гигантских регионах, как Красноярский или Хабаровский край, из конца в конец очень далеко.

В целом, по мнению Никиты Мкртчяна, внутренних трудовых мигрантов никак не менее 3-4 млн. Естественно, прежде всего — это жители села и малых городов, особенно «моногородов», где пришло в упадок единственное предприятие. А таких много.

Мкртчян с коллегами изучали положение в четырех небольших городах — это Вязники Владимирской области, Сатка Челябинской области, Ртищево Саратовской области и Камень-на-Оби Алтайского края. Ситуация везде схожая: порядка 6-7% трудоспособного населения, представляющих до 30% домашних хозяйств, постоянно работает в отъезде.

Понятно, что это не всегда хорошо: особенно, когда, например, одинокая мать уезжает на заработки, оставляя ребенка у бабушки с дедушкой. Но такова жизнь. Во многих малых городах работы нет: в управе-полиции-больничке-школе найти работу может лишь горстка местных жителей.

Серьезная разница между внутренними и иностранными рабочими заключается, например, в том, что иностранцы почти никогда не работают охранниками — а русские, наоборот, очень любят. Ну, и доля женщин среди русских несколько выше (среди иностранцев — до 20%).

На Север, добывать тюменскую нефть и прочие богатства, едут преимущественно россияне — не только русские, хотя по большей части они. Еще одна любопытная тенденция состоит в том, что поработавшие как следует на Севере любят селиться в малых городах (самых разных по географии), и там «северяне» образуют наиболее сплоченное и граждански активное сообщество.

Отвечая на вопросы, ученые весьма скептически отнеслись к тезису — впрочем, своих же коллег-интеллектуалов — о том, что, дескать, привлекать надо только образованных мигрантов, способных двинуть вперед науку, а не азиатских «работяг», чей уровень образования в наше время действительно очень низок. Как напомнили эксперты, «профессоров Сорбонны» в Москве ждать не следует: они и не поедут, да и нужны ли они на самом деле? Нам еще долго будут нужны «простые работяги», роботы их за пару лет не заменят.

Кроме того, эксперты напомнили, что сманивать последнюю интеллигенцию из постсоветских государств, где ее и так очень мало осталось, — политика глупая и недальновидная. России хорошо от этого не будет.

В качестве оживления картинки, ведущая круглого стола, руководитель направления «Политическая экономия и региональное развитие» Института экономической политики имени Егора Гайдара Ирина Стародубровская рассказала недавний случай из жизни. В Барселоне русская дама-экскурсовод поведала ей, что у нее муж — литовец с французским гражданством. А две дочки — ярые сторонницы каталонской независимости, что не на шутку пугает родителей. «Они не имеют права чувствовать себя каталонками!», — полагает мама.

Леонид Смирнов

К 2017-му численность международных мигрантов возросла на 49 процентов, превысив показатель роста мирового населения, который составил 23 процента . В результате этого количество мигрантов увеличилось с 2,8 до 3,4 процента от величины мирового населения. Вероятно, демографические тенденции в сочетании с изменением климата, будут способствовать дальнейшему росту миграции. Большая часть из 258 миллионов мигрантов перебралась в другие страны легальным путем.

Оценки потоков миграции, 50 стран с не менее 0,5% (in/out) мигрантов мира (2005-10). Одна тик-метка - 100 000 человек. При клике на изображении будет предложено сохранить двустраничный постер в pdf-формате с более полной информацией. Источник: http://www.global-migration.info/

«Миграция является положительным глобальным явлением. Она стимулирует экономический рост, способствует сокращению масштабов неравенства и укреплению связей между различными сообществами, а также помогает преодолевать демографические проблемы, вызванные неравномерным ростом и сокращением населения. Однако миграция также является причиной роста политической напряженности и приводит к человеческим трагедиям», - отметил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, представляя свой новый доклад (pdf) о миграции.

Напомним, в , человечество задекларировало необходимость: «Содействовать упорядоченной, безопасной, законной и ответственной миграции и мобильности людей, в том числе с помощью проведения спланированной и хорошо продуманной миграционной политики.»

Мигранты помогают родным и вносят вклад в экономику стран приема

Мы уже писали В 2017-м году сумма денежных переводов в мире составила 596 миллиардов долларов США, из них 450 млрд отправляются в развивающие страны. Статистика миграции такова, что денежные переводы переселенцев - это крупные потоки капитала, в три раза превышающие . Но это только 15 процентов их доходов. Остальные 85 % мигранты вкладывают в экономику страны пребывания.

Возрастное распределение всего населения и международных мигрантов

Мигранты часто трудятся на таких работах, которые местное население не желает выполнять. Это ведет к росту экономической активности и созданию большего числа рабочих мест. К тому же мигрантов в трудоспособном возрасте больше, чем коренных жителей, и первые обычно платят больше налогов, чем стоимость тех услуг, которые они получают от принимающих государств. Фото: MigrationReport2017_Highlights

: «Защищать трудовые права и содействовать обеспечению надежных и безопасных условий работы для всех трудящихся, включая трудящихся-мигрантов, особенно женщин-мигрантов, и лиц, не имеющих стабильной занятости.»

«Большинство мигрантов живут и работают в других странах на законных основаниях. Но многие находятся заграницей нелегально, они лишены всяких прав и не могут вносить надлежащий вклад в развитие. Некоторые мигранты вынуждены идти на огромный риск, чтобы добраться в другие страны, но там они подвергаются дискриминации и надругательствам», - подчеркивает Генеральный секретарь ООН.

Лучший способ покончить со стигмой в отношении нелегалов и враждебным отношением к мигрантам - это обеспечить законные пути миграции. Такой подход, по мнению Гутерриша, поможет в борьбе с контрабандистами и обеспечит потребности рынков в иностранной рабочей силе.

Из последнего пункта доклада (pdf) руководителя глобальной организации: «Вместе с тем этот вопрос касается не только государств, но и народов. Всеобщая декларация прав человека напоминает о том, что «все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах». Сегодня одним из наиболее основополагающих факторов, определяющих способность людей в полной мере реализовывать свой потенциал и свои права, является их место рождения. Одни рождаются для реализации возможностей, а другие - для жизни в лишениях. При условии надлежащего регулирования миграция прокладывает людям путь к максимальной реализации своего потенциала и позволяет им добиться того человеческого достоинства , о котором наши предшественники говорили во Всеобщей декларации. Стремление людей добиться равенства вполне законно. Глобальный договор должен обеспечить, чтобы они могли продвигаться к его достижению безопасным, упорядоченным и легальным образом».

Справка

Кого называют мигрантами

Юридически согласованного определения не существует, однако ООН определяет мигранта как «лицо, проживающее в чужой стране в течение более одного года, независимо от причин миграции (добровольных или недобровольных) и методов миграции (легальных или нелегальных)». Тем не менее в обычной практике в это определение также входят определенные виды краткосрочных мигрантов, такие как сезонные сельскохозяйственные работники, которые приезжают на короткое время для работ по посадке или сбору сельскохозяйственной продукции.

Куда едут

50 % всех международных мигрантов живут в 10 странах и территориях, 67 процентов - в 20 странах.

Все ли мы знаем, что есть места, где концентрация мигрантов в Москве зашкаливает? А ведь, для тех, кто живет в столице или приезжает сюда работать зачастую это вопрос банальной безопасности. Это тем более актуально на фоне последних погромов в Петербурге. Так что, я решил помочь, составив соответствующую карту и добавив к этой карте соответствующую «легенду».

Места наибольшей концентрации мигрантов в Москве.

1. Азербайджанцы
М. Аэропорт. Основное место - около азербайджанского культурного центра – кинотеатра «Баку», который является для них традиционным местом проведения праздников и неформальных встреч.
М. Кутузовская. Ресторан «Баку». Самая элита диаспоры. Нередко присутствуют чеченские ВИПы.
Солнцево. Кинотеатр «Солнцево» и ресторан рядом (Де Марко), там собираются бизнесмены средней руки, там же можно встретить широкий слой бывших и действующих солнцевских братков.
м. Савеловская. Кинотеатр «Прага». Там встречаются люди попроще.
Самые «простые» - район Черкизово, рынки Тимирязевский и Петровско-Разумовский и, конечно, Площадь Трех вокзалов.

2. Узбеки*.
Станция метро «Комсомольская». В основном, выходцы из Маргилана (город в Ферганской долине) и Ферганы. Основная функция мелочи, которая стоит там - торговля поддельными медкнижками и справками о регистрации.
Станция метро Проспект Мира. Аналогичная с «Комсомольской» ситуация.
Массовое присутствие зафиксировано в районе Парковых улиц, где находятся общежития, а также на Курском вокзале, где у узбеков развит мелкий бизнес. Также используется как место встреч.

3. Таджики*
Ст. метро Домодедовская (рынок труда), Ярославское шоссе (то же). Район Парковых улиц (общежития). Курский вокзал.
4.
5. Киргизы*.
На удивление присутствуют в Москве более-менее компактно.
Основная площадка - около станции метро «Добрынинская» (там расположено посольство республики).
Район ст. метро Домодедовская, как я уже говорил, является нелегальной биржей труда. Ну и, конечно, Курский вокзал.

Помимо этих диаспор есть и другие.

6. Африканцы
Станции метро Беляево и Юго-Западная (в этом районе расположены общежития мединститута и Российского университета дружбы народов.

7. Индусы
Там же

8. Вьетнамцы
Район Люблино, ст. метро Петровско-Разумовская, ст. метро Царицыно, где в корпусах разорившегося завода АЗЛК они мутят свой бизнес.

9. Китайцы
Там же, где и вьетнамцы.

10. Молдаване и жители Западной Украине.
Рынок на 4-м километре Ярославского шоссе (нелегальная биржа труда). А также близлежащие торгово-развлекательные центры

* Гастарбайтеры из этих стран массово представлены на Ленинградке и Ярославском шоссе, где есть рынки найма гастарбайтерской силы. Присутствие всех трех диаспор практически идентично.

В общем, это вкратце. Понятное дело, что я оставил в стороне небольшие анклавы. Как, например, бакинские армяне в Востряково. Как дагестанцы, чеченцы и ингуши на Университетском проспекте (справедливости ради надо сказать, что милиция, отчаявшись справиться с кавказскими стритрейсерами собственнми силами, банально перегородила перекресток, на котором они собирались бетонными блоками - типа блокпост). Как те же чеченцы и ингуши около ТЦ «Европейский».

Но я и не претендовал на совершенство. Так что буду благодарен вам за комментарии, исправления и дополнения.

А также за репосты и ретвиты. Поверьте, для многих ваших знакомых эта информация может оказаться отнюдь не бесполезной.

Есть в Московской области районы, где регистрация и трудоустройство иностранных граждан имеет свои особенности. Своеобразные подмосковные Бермудские треугольники и даже Бермудские трапеции. На первый взгляд – обычный спальный район с многоэтажками, но только до тех пор, пока туда не попадёт иностранный гражданин.

Налёт таинственности предаёт таким местам постановление Правительства №470 , принятое ещё в 1992 году и действующее до сих пор.

Указанное постановление устанавливает перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан. В большинстве своём - это приграничные территории, однако в перечне регионов, наряду с Камчаткой и Мурманской областью, присутствует и Подмосковье.

В Московской области таких зон шесть:

Регистрация по месту жительства, постановка на миграционный учет, а также привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан в границах этих зон подлежит согласованию с Федеральной службой безопасности.

Абсурдность данной ситуации придаёт тот факт, что в отношении территорий Московской области в указанный перечень не вносилось изменений с момента его создания. И если границы территорий с регламентированным въездом Калининградской, Мурманской и других областей позднее подвергались редактированию, то в Московской области осталось всё в таком виде, в каком это было 25 лет назад.

Уже давно на карте нет деревень, указанных в постановлении в 1992 году в качестве граничных точек, разросшаяся московская агломерация поглотила населённые пункты, перечисленные в постановлении, а их топонимика сохранилась лишь в названии улиц и железнодорожных станций, тем не менее нахождение в этих местах иностранных граждан без согласования с ФСБ является нарушением Российского законодательства.

Так, в Мытищинском районе территория с регламентированным посещением для иностранных граждан ограничена:

с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги):

На месте деревни Волково расположена теперь ТЭЦ-27, и напоминает о деревне с таким названием лишь одноимённое шоссе.

Деревня Перловка стала теперь микрорайоном города Мытищи. Ирония заключается в том, что на этом участке территории с регламентированным посещением иностранцев — пересечении МКАД и Ярославского шоссе в р-не бывшей деревни Перловка - расположилась крупнейшая в столичном регионе уличная биржа труда рабочих-гастарбайтеров, в том числе приезжих из Средней Азии, с легкой руки некоторых СМИ, иронично называемой «невольничьим рынком».

В Одинцовском районе территория с регламентированным посещением для иностранных граждан ограничена:

- линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха:

В Солнечногорском районе:

- с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе):

В Подольском районе:

- с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе):

В Щелковском районе:

- с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе).

Самая большая по размеру территория с регламентированным посещением иностранных граждан находится в Балашихинском районе, практически половина города Балашихи и большая часть района ограниченного:

- с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе):

Именно в Балашихинский отдел ФСБ обратились эксперты LegalLabor с запросом о порядке согласования посещения иностранными гражданами территорий с регламентированным посещением.

Запрос:

В соответствии с Перечнем территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 г. № 470, большая часть Балашихинского района, а также участки ещё нескольких районов Московской области относятся к территориям с регламентированным посещением иностранных граждан.

Согласно указанному Постановлению въезд иностранных граждан на такие территории подлежит согласованию с Министерством безопасности Российской Федерации (ФСБ РФ) или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Прошу вас разъяснить порядок согласования привлечения иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности и постановки на учёт по месту временного пребывания на территории Балашихинского района Московской области.

Какие документы требуются от организации или индивидуального предпринимателя, выступающих в качестве принимающей стороны? Регламентированы ли сроки указанного согласования? Существуют ли определённые критерии или рекомендации, которых следует придерживаться при привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности, чтобы не получить отказа в согласовании?

Ответ (нажмите на изображение, чтобы его увеличить):

Из вышеизложенного следует, что при приёме на работу иностранного гражданина при условии, что место осуществления трудовой деятельности находится внутри границ таких территорий, начинать процедуру оформления иностранных граждан необходимо с посещения отдела Федеральной службы безопасности в соответствующем районе.

Приведено Решение Мособлсуда об административном выдворении иностранного гражданина за нарушение режима пребывания на территории городского округа Балашиха Московской области.