Прием на работу бывшего госслужащего. Рекомендации по заполнению уведомления в фмс о заключении трудового договора с иностранным гражданином Уведомление госслужбы о приеме на работу

Руководителю следует помнить, что за несоблюдение требований трудового законодательства, предусматривающего определенный порядок заключения трудовых соглашений с бывшими служащими, предусмотрена достаточно серьезная административная ответственность. Речь идет о том, что в соответствии со статьей 64.1 ТК РФ, при приеме определенной категории граждан, новый работодатель обязан отправить уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего предыдущему нанимателю.

Уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего должно проходить в строгом порядке

Порядок привлечения к административной ответственности работодателей, которые нарушают закон при оформлении трудоустройства бывших госслужащих, четко регламентирован и довольно широко применяется на практике. В связи с этим обстоятельством, важно усвоить правильный алгоритм оформления документов, касающихся данной категории граждан и строго придерживаться его.

Обязанность соискателя -} бывшего государственного служащего

Статья 64.1 ТК РФ предопределяет особый порядок заключения трудовых договоров с бывшими муниципальными и государственными служащими. Если трудоустраивается гражданин, который на протяжении предыдущих двух лет занимал одну из должностей, закрепленных в соответствующем перечне, он обязан сообщить новому нанимателю сведения о предыдущем месте службы при заключении трудового соглашения.

Законодательством не предусмотрена конкретная форма, в которой соискатель должен информировать о подобном факте в своей трудовой деятельности, поэтому уведомление может происходить и в устной форме. Однако многие специалисты поддерживают мнение, что лучше уведомлять работодателя письменно, поскольку при смене работников кадровой службы, будет сложно доказать выполнение предписания ст. 64.1 ТК РФ.

Аналогичное требование, относительно обязанности уволенных государственных служащих по информированию работодателя, содержаться и в Указе Президента РФ от 21.07.10г. № 925.

Обязанность работодателя

Работодатель, в соответствии со статьей 64.1 ТК РФ, обязан сообщить о факте принятия на работу уволенного государственного (муниципального) служащего по предыдущему месту его службы.

Письмо о приеме на работу бывшего госслужащего должно быть направлено не позднее десяти дней с момента подписания нового трудового соглашения.

При этом важно помнить, что после истечения двух лет со дня увольнения государственного служащего, данное обязательство аннулируется.

Порядок уведомления о приеме на работу бывшего госслужащего

Уведомление о приеме на работу госслужащего должно проходить согласно с ТК РФ

Порядок проведения информирования, по последнему месту трудоустройства бывшего государственного (муниципального) служащего, определен Постановлением от 08.09.10г. № 700. Этим документом утвержден перечень сведений, которые обязательно необходимо включить в направляемое уведомление о приеме на работу госслужащего. К ним относятся:

1. дата и место рождения}
2. сведения из трудовой книжки о должности на предыдущем месте государственной или муниципальной службы}
3. полное наименование предприятия}
4. реквизиты приказа о принятии}
5. дата подписания трудового контракта}
6. название новой должности}
7. должностные обязанности.

Форма уведомления о приеме на работу бывшего госслужащего четко не определена, но однозначно оно должно быть оформлено на бланке организации и скреплено подписью руководителя. Подпись работодателя должна быть заверена печатью организации.

Ответственность работодателя

Неисполнение работодателем обязанности, предусмотренной статьей 64.1 ТК РФ, является правонарушением и предусматривает административную ответственность. В частности согласно ст. 19.29 КоАП РФ, данное нарушение влечет за собой административный штраф.

Проверить соблюдение требований в антикоррупционной сфере могут органы прокуратуры. По поступившим сведениям об увольнении с государственной службы, данный правоохранительный орган ведет наблюдение за дальнейшим трудоустройством уволенного госслужащего на протяжении двух лет. После окончания десятидневного срока, отведенного новому нанимателю на информирование о принятии бывшего государственного (муниципального) служащего, прокуратура может произвести проверку соблюдения требований законодательства.

Ответственность работника

Сотрудник, за несоблюдение указанных требований законодательства, так же несет определенную долю ответственности. Так в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 25.12.08г. № 273-ФЗ, подобное правонарушение является основанием для расторжения трудового соглашения.

Дополнительно установлен ряд ограничений, относительно возможности замещения определенных должностей и выполнения некоторого вида обязанностей по гражданско-правовому договору лицами, которые ранее являлись госслужащими.

Заполнение приложения 19 формы уведомления о заключении трудового договора происходит в тех случаях, когда предприятие или организация принимает на работу гражданина иностранного государства.

ФАЙЛЫ

Зачем нужно уведомление

Роль данного уведомления достаточно прозаична: оно необходимо для информирования о деятельности мигранта соответствующих государственных надзорных структур.

Иными словами, при помощи уведомления специалисты миграционной службы России могут отслеживать передвижение и действия иностранного гражданина на территории нашей страны.

Как известно, все иностранцы для осуществления трудовой деятельности обязаны получить соответствующее разрешение или купить . Без одного из этих документов иностранец не имеет права работать в РФ и при установлении факта нарушения действующего порядка может быть депортирован.

Исключения составляют лишь граждане сопредельных государств (жители Казахстана, республики Беларусь и Армении), которые приравниваются к гражданам России, а также те, кто оформил вид на жительство в нашей стране.

Кто заполняет документ

Уведомление составляется от лица организации одним из ее сотрудников (как правило, это специалист/начальник отдела кадров, секретарь, юрист или сам директор). Для того, чтобы внести в него все необходимые сведения, иностранец должен предоставить работодателю или его представителю следующие документы:

• карту мигранта,
• разрешение на работу или патент,
• документ, удостоверяющий личность.

Сроки составления уведомления

На заполнение бланка по Форме 19 и передачу данных в миграционную службу о приеме на работу иностранцев компаниям отводится три дня с момента подписания трудового договора.

К слову сказать, в те же сроки работодатель должен оповестить ведомство и об увольнении сотрудника, вне зависимости от того по каким причинам и по чьей инициативе оно произошло.

В течение суток после этого сотрудник миграционной службы должен поставить работодателя в известность о получении уведомления.

Как передать уведомление

Отправить уведомление можно разными способами:

1. Наиболее распространенными и верными считаются передача лично «из рук в руки» от работодателя к специалисту миграционного департамента.
2. Отправка через почту России заказным письмом с уведомлением о вручении.

Оба эти варианта гарантируют получение документа адресатом, а значит отсутствие в дальнейшем каких-либо претензий со стороны контролирующих органов.

На сегодня допустимо и оповещение миграционной службы через электронные средства связи, в том числе сайт Госуслуг, но только при том условии, что организация имеет зарегистрированную по всем правилам цифровую подпись.

На что обратить внимание при заполнении уведомления

Форма 19 относится к унифицированным бланкам, которые обязательны к применению.

Она имеет удобную структуру и достаточно понятное содержание и включает в себя всю необходимую информацию о предприятии – работодателе и работнике иностранного происхождения.

Уведомление нужно оформлять только на русском языке, прописными или печатными буквами, четко и разборчиво.

Возможно и заполнение на компьютере, но распечатывать документ в этом случае следует с двух сторон на одном листе. Все строки и ячейки должны быть заполнены, пропуски не допускаются.

В документе нельзя допускать и какие-либо ошибки, исправления, помарки, сокращения и аббревиатуры — при наличии таковых он может быть признан недействительным и миграционная служба потребует переоформления.

Бланк должен быть обязательно завизирован представителем организации, при этом проштамповывать при помощи печати его необходимо только в тех случаях, если применение штемпельных изделий в целях удостоверения документации закреплено в локальных нормативно-правовых актах компании.

Образец оформления Приложения 19 Формы уведомления о заключении трудового договора

Сначала в документ вносится наименование отделения Федеральной Миграционной Службы, в которое он отправляется.

Заполнение пункта №1 приложения

1. В нужной ячейке отмечается статус юридического лица-работодателя и его код по ОКВЭД.
2. Далее указывается полное название предприятия (с расшифрованной организационно-правовой формой), его ОГРН, вписывается номер свидетельства о постановке на учет в налоговой, ИНН и КПП.
3. После этого пишется адрес, по которому расположена организация, телефон для связи (на тот случай, если у работника ФМС возникнут какие-то дополнительные вопросы).

Заполнение пункта №2 приложения

Второй пункт документа, также расположенный на лицевой стороне бланка, касается иностранного гражданина, принятого на работу. Здесь надо указать:

• его полные фамилию, имя, отчество (последнее только при наличии),
• гражданство,
• место и дату рождения,
• половую принадлежность.

На оборотной стороне уведомления:

• вписываются сведения из документа, удостоверяющего личность работника (название, серия, номер, дата и место его получения), номер миграционной карты и дата ее выдачи.
• Если иностранный гражданин уже зарегистрировался по месту проживания на территории РФ (временно или постоянно), то в бланк нужно внести адрес и дату его постановки на учет.

Заполнение пункта №3 приложения

Работодатель, который решил заключить трудовые отношения с иностранцем, должен в обязательном порядке уведомить Федеральную миграционную службу о данном факте.

Делается это в течение трех рабочих дней после заключения договора.

Иностранец, в свою очередь, также подает заявление в данный орган согласно ФЗ №115 .

Обязательно уведомите об этом работника, потому что он может не знать о такой необходимости.

ВНИМАНИЕ: На каждого иностранца подается отдельное заявление, нельзя вписать всех в одно.

Нахождение иностранцев на территории нашего государства зависит от того, чем они занимаются. Если человек работает здесь, то он имеет право проживать разрешенное время в России.

Именно поэтому ФМС важно знать, чем занят тот или иной мигрант. Для работодателя подача данного заявления важна, потому что при его отсутствии компания может быть оштрафована до 1 миллиона рублей, а ее деятельность может быть приостановлена на срок до 3 месяцев.

Помимо предоставления заявления в миграционную службу так же уведомить необходимо и налоговые органы, потому что существует определенная процедура налогового обложения иностранных граждан.

Сроки подачи

Данный пункт представляет собой главную проблему, которая встает перед работодателем – срок ничтожно маленький, а именно прием уведомлений осуществляется в 3 рабочих дня с момента приема на работу иностранного гражданина.

Стоит подумать о составлении всех необходимых бумаг заранее, о сборе всех документов и сведений, чтобы к моменту подписания контракта на работу вы уже имели на руках все необходимое и не теряли время.

ВНИМАНИЕ: Три дня – это срок, в течение которого у миграционной службы должно оказаться правильно заполненное заявление. То есть если вы приносите документ, и он оказывается неправильно заполненным, то дополнительный срок для его переделывания вам не положен. Именно поэтому необходимо все проверять и заполнять точно.

О чьей работе надо сообщать?

Говоря коротко, о работе любого иностранца. Неважно, приехал он из Европы или Азии, из бывших советских стран или из высокоразвитой Америки.

Также не имеет значения, на каких основаниях он работает.

заявление подается и на беженцев, и на работников, получивших патент, и на временно проживающих граждан, и на тех, у кого уже есть вид на жительство.

Любой иностранец, не имеющий гражданства РФ и трудоустраивающийся в нашей стране, должен предоставить заявление в ФМС.

Еще одно заявление должен подать наниматель.

Где взять бланк и как заполнить?

Никаких секретных мест, куда нужно прийти и взять бланк, не существует. В Интернете вам необходимо сделать запрос на «Приложение 19 к приказу ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147» , и вы получите искомый документ, который и нужно заполнить.

ВНИМАНИЕ: В документе недопустимы помарки и исправления. Если вы сделали ошибки, то не поленитесь и переделайте всю бумагу, потому что правила проверки данных заявлений очень строгие.

Среди важных правил заполнения бумаги – использование кириллицы (только данные из документа работника можно перенести латиницей), понятный почерк и отсутствие сокращений.

Данные, которые нужны от нанимателя: статус компании, ее название, юридический адрес и телефон, а также данные ЕГРЮЛ, ОКВЭД, КПП и ИНН (при наличии).

Работнику необходимо указать полные паспортные данные, номер миграционной карты, при наличии документов на патенты или разрешения на работу номера этих бумаг, адрес регистрации, занимаемую должность и специализацию, а также данные о заключенном договоре с работодателем.

На заявлении обязательно должна быть реальная или электронная подпись компании.

Разберем подробно, что и как писать:

Скачать бланки уведомлений ФМС для заполнения вы можете ниже:

Как подать?

Существует несколько вариантов связи с ФМС.

Несмотря на то, что технологии развиваются, все специалисты советуют подать заявление лично или через доверенное лицо (необходимо будет предоставить доверенность в ФМС), так как в этом случае вы сразу же сможете узнать, правильно ли все заполнено, и спросить, как внести те или иные изменения в бумаги.

Нужно ли уведомлять и налоговую?

Помимо подачи заявления в ФМС, необходимо также уведомить налоговую службу о том, что в вашей компании работает иностранный гражданин.

Срок подачи такой бумаги чуть больше и составляет до 10 календарных дней, в течение которых необходимо заполнить форму и отправить или отнести ее в налоговую службу.

Документ называется «Уведомление о привлечении и об использовании иностранных работников».

Куда сдавать разобрались, а что если этим пренебречь? Об этом далее.

Что будет, если не подать?

Будут огромные штрафы.

За то, что у вас трудоустроен иностранец, неважно с РВП он или без, и об этом не знают ФНС и ФМС, вы получите огромный штраф, а деятельность всей вашей компании может быть приостановлена вплоть до трех месяцев.

В материальном эквиваленте штрафы за неуведомление разнятся от характера нанимателя. Физическое лицо заплатит до 7000, должностное лицо может лишиться суммы до 70000, а юридическое лицо может поплатиться суммой до 1 миллиона рублей за такое правонарушение.

Штрафные санкции полагаются и за неправильное заполнение документов, поэтому обязательно потратьте время на проверку всей информации и вашей аккуратности, чтобы потом не тратить деньги.

Заключение

Нельзя сказать, что от работодателя требуются невероятные усилия при приеме на работу иностранца. Всего нужно подать правильно составленные 2 бумаги – одну в ФМС, одну в ФНС. Первая подается в течение трех дней с момента подписания трудового договора, а вторая в течение 10 дней. А пример заполнения вы уже видели на нашем сайте.

Далее вы можете спокойно вести деловые и рабочие отношения с нанятым гражданином и быть чистыми перед законами РФ. Если пренебречь этим шагом, то организация может столкнуться со штрафами до 1000000 рублей или лишением права на деятельность на срок до 3 месяцев.

Видео

Как и когда нужно уведомить ФМС о заключении трудового договора с иностранцем?

Трудоустройство иностранных граждан — явление не редкостное. Трудовой договор с лицом, проживающим за пределами России, знаком не одному работодателю. Поэтому, часто возникают вопросы о том, как оформить иностранца, как заполнить документы, что в них писать и куда подавать. Об этом будет статья.

Уведомление о приеме на работу иностранного гражданина куда подавать?

После того, как работодатель провел заключение трудового договора, нужно сообщить УФМС РФ об оформлении такого работника. Аналогично, если происходит увольнение, правила обязывают сообщить ФМС . Важно также подать сведения о принятии сотрудника в МИФНС и ФСС . Порядок оформления требует направлять сведения в налоговую, в службу занятости, в фонд социального и пенсионного страхования. Территориальный межрайонный орган ФНС требует, чтобы осуществление регистрации проводилось строго в отведенный срок.

Организация должна отправить сведения, если новый работник – иностранец, включая:

• Безвизового иностранца по патенту на работу;
• Визового иностранца, который имеет российский патент на работу;
• Иностранца, который имеет разрешение на жительство в стране Россия;
• Работника, которому территория РФ предоставляет временное проживание;
• Любой безвизовый работник, даже если требуется регистрация беженца.

Как правильно заполнить документ и кто его подписывает?

Унифицированная форма доступна для самостоятельного заполнения. Скачать образец для ИФНС и других органов можно в интернете. Кто подписывает уведомление? Все сведения нужно сдавать от имени работодателя. Заполнить бланк будет легко: нужно вписать данные, которые предоставляются физическим лицом, и заполнить каждую графу, например, в какой год и день начинается официальная занятость нового работника. Аналогично оформляется расторжение трудового договора с официальной регистрацией.

Форма для налоговой — что указать в ней?

Некоторые документы нужно везти в налоговый орган, чтобы определить должный статус работника. Налоговая служба может требовать подтверждения срока пребывания иностранца в РФ. Если установить срок не получится, на учет берутся все дни, начиная с первого дня работы на предприятии.

По возможности к уведомлению нужно сделать такое приложение:

• Виза с отметкой;
• Документ, подтверждающий личность и въезд в страну;
• Билеты и другие документы.

В какой срок нужно направить документ?

Срок уведомления о приеме на работу иностранного гражданина в 2018 году составляет 3 дня от того как произошло оформление на работу. Закон требует, чтобы прием иностранного гражданина и направление в соответствующие органы проводились своевременно. За игнорирование отправки уведомления или несвоевременное оформление грозит ответственность перед правовой структурой.

Через Интернет или сайт госуслуги как отправить?

Федерация в лице действующего законодательства разрешает использовать следующие способы отправления уведомления:

• Сдача бумажного носителя;
• Электронное заявление.

Отправлять уведомление онлайн разрешается через государственный сайт, где собрана не одна правительственная услуга. Посылать документ через интернет портал госуслуги поможет простая инструкция на самом сайте.

Кто несет ответственность за регистрацию работника?

Заключив трудовой договор с лицом, менее двух лет назад занимавшим должность на государственной либо муниципальной службе, работодатель обязан письменно сообщить об этом факте по последнему месту госслужбы нового работника. Необходимо правильно оформить уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего и направить по нужному адресу способом, исключающим любые претензии надзорных органов.

В соответствии с ч.1 ст.17 ФЗ №273 бывший государственный служащий может быть трудоустроен в организацию, с которой ранее сотрудничал при условии, что его заработная плата будет менее 100 тысяч рублей в месяц.

Почему уведомлять обязательно

После увольнения российского гражданина с муниципальной либо государственной службы органы прокуратуры в течение двух лет следят за его дальнейшей судьбой. Так правоохранители исполняют федзакон «О противодействии коррупции» №280-ФЗ, датированный 25 декабря 2008 г.

Уведомлять об оформлении на работу бывшего муниципального либо госслужащего обязывают нормы:

• ст. 12 упомянутого закона;
• ст. 64.1 Трудового кодекса РФ.

Согласно нормативным актам работодатель вправе не уведомлять об оформлении на работу бывшего служащего, занимавшего перед увольнением должность, которая не входит в перечень:

• должностей госслужащих, утвержденный президентским указом от 18.052009 г. № 557;
• должностей муниципальных служащих, утвержденный законом субъекта федерации.

Чтобы уберечься от штрафных санкций за нарушение закона, рекомендуется составить уведомление работодателя о приеме на работу госслужащего и направить по месту службы, какой бы пост он ни занимал.

Важно: работодатель должен уложиться в 10-дневный срок с даты подписания трудового договора.

Сам гражданин обязан при приеме на работу поставить в известность работодателя о том, что является бывшим госслужащим, и сообщить, с какой должности уволен. Достаточно заявить об этом устно, поскольку необходимые сведения содержатся в трудовой книжке, предъявляемой в отдел кадров при оформлении на работу.

Игнорирование работником данного требования согласно ст. 84 ТК РФ обязывает работодателя, узнавшего правду, незамедлительно прекратить трудовые отношения на основании п. 11 ч. 1 статьи 77 ТК (несоблюдение правил заключения трудового договора) .

Посмотрите ролик который расскажет про ограничения при приеме на работу бывшего госслужащего

Ответственность за неуведомление

Работодателя, не направившего письменное сообщение о приеме на работу бывшего госслужащего, закон позволяет привлечь к административной ответственности в течение полных шести лет с момента оформления трудовых отношений. Увольнение работника раньше этого срока от ответственности работодателя не освобождает.

Интересная статистика

Численность госслужащих в России составляет около 1,5 млн человек согласно данным Росстата. Из них в федеральных органах власти работает 248 тыс. человек, в региональных - 246 тыс., в органах местного самоуправления - 498 тыс., финансовых и налоговых органах - 217 тыс., судах - 151 тыс., прочих органах - 95 тыс. Таким образом, в России приходится 102 чиновника на 10 тыс. человек.

Санкция ст. 19.29 КоАП РФ предусматривает штраф в размере:

• для должностных лиц, а также индивидуальных предпринимателей – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей;
• для юридических лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. рублей.

Работодатель избегает штрафа в том случае, если сумел доказать прокурору или суду, что бывший служащий скрыл свой статус и место службы.

Доказательством является факт непредоставления работником трудовой книжки, что допустимо в двух случаях:

1. работник сослался на ее утрату;
2. бывший госслужащий работал по гражданско-правовому договору.

Обратите внимание: во втором случае оформлять уведомление о приеме на работу не нужно, если ежемесячное вознаграждение работника не превышает 100 тыс. рублей.

Описание документа

При подготовке документа предлагаем использовать образец уведомления о приеме на работу бывшего госслужащего.

Некоторые факты

В скандинавских странах и Канаде госслужащих на душу населения примерно в два-три раза больше, чем в России. В Германии, США, Японии, Испании, Израиле численность чиновников примерно схожа с российским уровнем и составляет 100–110 человек на 10 тыс. граждан. Меньше всего чиновников среди рассмотренных стран зафиксировано в Индии (29 чиновников), Казахстане (51 чиновник) и Китае (72 чиновника). То есть число госслужащих и работников госсектора напрямую не связано с благополучием страны: есть государства с высоким уровнем жизни как с большим, так и с меньшим числом работников госструктур.

Единая форма уведомления властями не утверждалась, но постановлением Кабмина №700 от 08.09.2010 прописан перечень данных, которые следует непременно указать в документе:

• ФИО лица, принятого на работу;
• дата и место его рождения;
• должность, занимаемая перед увольнением с госслужбы, согласно записи в трудовой книжке;
• полное наименование организации, из которой уволилось лицо; при наличии – также сокращенное наименование;
• название, номер и дата приказа либо другого распоряжения о приеме на работу;
• дата подписания трудового договора и его срок;
• полное наименование должности с указанием (при наличии) подразделения организации, в котором трудится экс-госслужащий;
• должностные обязанности работника.

Уведомление распечатывается на фирменном бланке организации. При его отсутствии в левом верхнем углу документа ставится штамп с реквизитами юрлица.

Документ подписывается руководителем либо иным лицом, уполномоченным заключать трудовые договоры с наемными работниками, и заверяется печатью.

Важно: настоятельно рекомендуется отправлять уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. Квитанцию с почты, уведомление о вручении и копию описи вложения следует хранить шесть лет с момента оформления на работу бывшего госслужащего.

Все интересующие вопросы можно задать в комментариях к статье