> "Внеплановый инструктаж по охране труда " > Дата публикации: 2017-07-05 09:48:00

АНО ДПО "ЦПР Профи" проводит обучение по направлениям:

В отличие от остальных, внеплановый инструктаж не имеет установленных сроков и периодичности. Руководитель может его назначить для отдельных лиц, цехов и всего персонала в целом. Для чего же нужен внеплановый инструктаж? Давайте разберемся вместе.

Для чего нужен внеплановый инструктаж?

Внеплановый инструктаж с сотрудниками предприятия проводят для того, чтобы рассказать о важных изменениях, которые могут повлиять на их работу.

Согласно пункту 8.9 ГОСТа 12.0.004-2015, который вступит в силу с 1 марта 2017 года, внеплановый инструктаж на рабочем месте проводят если:

• на предприятии изменился технологический процесс производства;
• произошла замена или модернизация оборудования, приспособлений, инструментов, что может повлиять на условия и безопасность труда сотрудников;
• произошли изменения законодательных и других нормативных правовых актов, в которых содержатся требования охраны труда, порядка выполнения работ;
• на предприятии сотрудники создали ситуацию, которая могла вызвать несчастный случай или несчастный случай на производстве уже произошел;
• это требование должностных лиц органов государственного надзора и контроля, общественного контроля;
• у сотрудника предприятия, который работает на вредном производстве, был перерыв в работе более 30 календарных дней, а для остальных работников - более двух месяцев.

ПРИМЕР:

Газосварщик предприятия по семейный обстоятельствам вынужден был взять отпуск за свой счет на 4 месяца. После того, как он вышел на работу, начальник смены по приказу руководства провел с ним внеплановый инструктаж на рабочем месте.

ПРИМЕР:

Сотрудник предприятия во время очистки канализации отравился газом. Выполняя работы, он без средств индивидуальной защиты и не используя положенную страховку, спустился в канализационный колодец, где и потерял сознание. Второй сотрудник вовремя это заметил и успел оказать необходимую помощь. После расследования несчастного случая, руководитель издал указ о проведении внепланового инструктажа с сотрудниками, которые заняты на аналогичной работе. В программу инструктажа вошла тема – применение положенных СИЗ и действия работников в экстремальной ситуации.

Кто проводит внеплановый инструктаж?

Внеплановый инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель сотрудника, который прошел обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Это может быть бригадир, начальник смены или участка, начальник отдела и т.д.

ВАЖНО: Внеплановые инструктажи не отменяют проведение периодических (повторных) инструктажей.

Список сотрудников, для которых необходимо провести внеплановый инструктаж своим приказом утверждает руководитель предприятия.

В приказе «О проведении внепланового инструктажа» необходимо указать следующие сведения:

• причины проведения внепланового инструктажа со ссылками на законодательство или инструкции;
• дату, место и временя проведения инструктажа;
• данные сотрудника (ФИО и должность), который назначен ответственным за проведение внепланового инструктажа;
• список сотрудников, с которыми нужно провести внеплановый инструктаж.

Внеплановый инструктаж может быть групповым, например, если произошел несчастный случай или об изменениях в законодательстве нужно оповестить группу сотрудников. Также такой инструктаж могут проводить и с одним сотрудником, например, если он периодически нарушает правила охраны труда на своем рабочем месте.

По каким программам нужно проводить внеплановый инструктаж?

Внеплановый инструктаж нужно проводить, используя либо готовые программы, которые разработаны и утверждены на предприятии, либо инструкции по охране труда и безопасному выполнению работ на конкретном рабочем месте. Если внеплановый инструктаж касается изменения законодательства, нужно использовать тексты этих документов и другие локальные нормативные акты.

Например:

На предприятии заменили один из станков на более современную модель. Работодатель издал приказ провести с двумя сотрудниками, которые на нем работают внеплановый инструктаж и сопроводить его практическим показом безопасных приемов работы.

Как проверить знания сотрудников, которые они получили во время внепланового инструктажа?

Как и в случае с первичным, повторны или целевым инструктажами на рабочем месте, после внепланового инструктажа руководитель проводит устную проверку приобретенных работниками знаний и навыков безопасных приемов работы. После чего информацию о проведении внепланового инструктажа нужно внести в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте. В нем необходимо:

• поставить дату проведения внепланового инструктажа;
• поставить подписи двух сторон: проверяющего лица и инструктируемого;
• в графе «Причина инструктажа» обязательно кратко описать основания его проведения.

ВАЖНО: Всегда следите за тем, чтобы после проведения инструктажей, сотрудники и ответственные лица ставили свои подписи в журналах инструктажей. В случае если на ваше предприятие с проверкой придет инспектор ГИТ, он обязательно обратит внимание на отсутствие подписей. На практике, инспектор такую ситуацию приравнивает к отсутствию необходимых инструктажей и штрафует компанию.

Виды и порядок проведения инструктажей

Перед допуском до работы работники должны пройти: вводный инструктаж, первичный инструктаж на рабочем месте, стажировку на рабочем месте от 2 до 14 смен под руководством лица, назначенного приказом. Работники допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы. Инструктажи по безопасности труда по характеру и времени проведения подразделяются на:

1. вводный,
2. первичный на рабочем месте,
3. повторный,
4. целевой,
5. внеплановый.

Вводный инструктаж проводится со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Вводный инструктаж на предприятиях проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по предприятию возложены эти обязанности. Для проведения вводного инструктажа разрабатываются программа и инструкция, утверждаются руководителем предприятия.

О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документы о приеме на работу.

От последующих инструктажей на рабочем месте освобождаются лица, не связанные с обслуживанием, испытанием, наладкой оборудования и инструментом. Составляется Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажей на рабочем месте, который утверждается руководителем предприятия.

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы руководителем подразделения или, по его поручению, мастером:

1. со всеми поступающими на работу в подразделение, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
2. с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
3. с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж проводится по разработанным и утвержденным программам инструктажа на рабочем месте с использованием инструкций по охране труда с целью получения конкретных знаний для безопасного выполнения производственного задания.

Программа инструктажа предусматривает:

1. общее ознакомление с технологическим процессом на данном участке работы;
2. ознакомление с устройством оборудования, а также с опасными зонами оборудования и их ограждениями;
3. порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, заземляющих устройств, инструмента, приспособлений);
4. порядок применения предохранительных приспособлений;
5. требования к спецодежде, спецобуви и др. СИЗ;
6. случаи производственного травматизма и их причины;
7. требования безопасности к электрооборудованию, осветительным приборам;
8. правила безопасности при выполнении работ совместно несколькими рабочими;
9. меры оказания первой помощи при несчастных случаях, личную гигиену рабочего;
10. ответственность рабочих за нарушение правил безопасности труда.

Данный инструктаж проводится с каждым работником индивидуально с показом безопасных приемов труда.

Вновь принятый работник проходит стажировку от 2 до 14 смен под наблюдением руководителя подразделения (мастера) или опытного работника. Затем руководитель подразделения проверяет работу вновь принятого работника и как усвоены требования инструкции по охране труда и осуществляет допуск к самостоятельной работе (ставит свою подпись в журнале инструктажей).

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.

Повторный инструктаж проходят все рабочие, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в шесть месяцев.

С рабочими обслуживающими оборудование повышенной опасности повторный инструктаж проводят не реже 1 раза в 3 месяца.

Предприятиями, организациями по согласованию с профсоюзными комитетами и соответствующими местными органами государственного надзора для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа.

Повторный инструктаж проводят по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте с целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады.

Внеплановый инструктаж проводят:

1. при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда,
2. при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда,
3. при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
4. по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
5. при перерывах в работе: для работ с вредными и (или) опасными условиями более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев;
6. по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.), ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, производстве работ на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы, проведении экскурсий на предприятии. Организации массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.). Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п. фиксируются в наряде-допуске или другом документе разрешающем производство работ.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель).

Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний путем устного опроса или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового инструктажа, стажировки и о допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и (или) в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.

Работодатель обязан заняться обеспечением безопасности для каждого работника. И первый шаг на пути к этой цели – обучение сотрудников правилам по охране труда. Этот вид обучения принято называть инструктажем.

После него обязательно осуществляется проверка, и узнается насколько знания освоены. Если уровень знаний достаточен, то сотрудника можно допускать к работе. Один из видов инструктажей называется внеплановым. По его названию можно понять, что он не является регулярным и проводится лишь в исключительных случаях.

Порядок проведения внепланового инструктажа по охране труда

Первый этап в данной процедуре начинается еще задолго до того, как непосредственно будет проведено обучение. Изначально определяется человек, отвечающий за проведение данных внеплановых процедур. Чаще всего это непосредственный руководитель с соответствующим запасом знаний по охране труда. Далее при наступлении соответствующего случая назначается дата, когда состоится обучения, и перечисляются лица, которым необходимо будет присутствовать. Этот шаг оформляется путем издания приказа.

В законе перечислены случаи, при которых он будет актуальным, и практически все они связаны с определенными изменениями. Однако мастер может сам принять решение о необходимости внепланово обучить сотрудников, если увидит, что они не соблюдают правила из инструкций по безопасности. Еще один возможный повод – это 60-дневный перерыв в работе. Обязательно условием в этом случае — это регистрация факта обучения в специальном журнале.

Кто проводит внеплановый и целевой инструктаж по охране труда?

Особенности внеплановых и целевых инструктажей таковы, что за них должен отвечать непосредственный руководитель работ. Это лицо связано с производственными процессами и хорошо разбирается в их особенностях. Это может быть, мастер или прораб. Он предварительно также проходит обучение, а после него – проверку полученных знаний.

За первичные и повторные инструктажи отвечают непосредственные руководители, тогда как за вводные – ответственность лежит на отдельно назначенных специалистах по вопросам охраны труда.

В каких случаях проводится внеплановый инструктаж по охране труда?

Необходимость в их проведении вызывается определенными факторами. В настоящее время внеплановый инструктаж по охране труда проводится в случае определенных изменений.

Случаи возникновения этой необходимости:

• Появление новых правил или изменений в старых правилах;
• Изменения оборудования, используемых материалов и других факторов, которые связаны с технологическими процессами и влияют на безопасность;
• Обнаружение факта игнорирования правил безопасности;
• Перерыв в работе на 60 дней. Если работа отличается повышенной опасностью – на 30.

Проводить подобные обучения можно как с одним человеком, так и с целой группой работников.

Сроки проведения внепланового инструктажа по охране труда

Все случаи, являющиеся основанием для обучения, являются индивидуальными. Работодатель сам принимает решение по многим из них. Например, далеко не все изменения в технологическом процессе и вовсе порождают необходимость в обучении.

Единственно установлен срок, связанный с несчастными случаями. Если на предприятии произошла авария, то за десять дней после нее все сотрудники, работающие в соответствующем подразделении, должны быть внепланово обучены и проверены.

Другой срок, 60-дневный, установлен для тех обстоятельств, когда в работе был перерыв. Он действует на всех предприятиях, кроме тех, где определена повышенная опасность (для них – 30 дн.). Однако этот срок сам по себе является основанием для проведения инструктажа – если человек не работал 60 (30) дней, то его перед допуском к рабочему месту сотрудника следует заново обучить безопасности.

Журнал внепланового инструктажа по охране труда — образец

Факт того, что обучение имело место, должен быть зарегистрирован в специальном журнале. Оформляется титульный лист с внесением наименования журнала, датой начала и окончания, а также подписями должностных лиц. В журнале записывается ФИО и должность инструктируемого лица, причина для проведения обучения, а также ставятся подписи инструктирующего и инструктируемого.

Приказ о проведении внепланового инструктажа по охране труда – образец

В нем записывается основание для обучения. После этого записываются ответственные лица, а также те сотрудники, которых необходимо проинструктировать. Выбирается лицо, контролирующее исполнение приказа. Расписывается сам руководитель и все сотрудники, к которым относится приказ.

Основные правила проведения такого инструктажа определены п. 2.1.6 Порядка обучения по охране труда…, утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 (далее - Постановление) и п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015 (далее — ГОСТ 2015) (применяется с 01.03.2017, см. Приказ Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст). Из указанных документов следует, что обязательный внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

• при изменении технологии производства на предприятии, замене оборудования и инструментов (в том числе при их модернизации и совершенствовании);
• в случае введения новых законов или нормативных актов, регулирующих требования в области техники безопасности и охраны труда (или при внесении изменений в действующие нормативные акты), при введении на предприятии новых технологических инструкций, инструкций по технике безопасности и охране труда (а также при внесении в них изменений);
• если сотрудник не работал в течение 2 месяцев (либо 30 календарных дней — при работе во вредных и опасных условиях), а также в случае нарушения работником установленных норм охраны труда, если такое нарушение могло повлечь тяжкие последствия (аварию, пожар, несчастный случай на производстве);
• по требованию уполномоченных должностных лиц государственных органов, осуществляющих контроль и надзор в области промышленной безопасности и охраны труда;
• по решению руководства предприятия (работодателя).

Внеплановый инструктаж по охране труда: правила и порядок выполнения

Данный вид инструктажа проводят только с теми работниками, деятельность которых связана с обстоятельствами, наступление которых требует проведения внепланового инструктажа. Например, при введении в действие нового оборудования в одном из цехов предприятия внеплановый инструктаж выполняется только с теми работниками, которые связаны с эксплуатацией, ремонтом и обслуживанием данного оборудования.

Как и первичный, внеплановый инструктаж производится на рабочем месте работника для его информирования об изменениях в процессе производства (технологии) и требованиях техники безопасности. Программа инструктажа (ее объем и содержание) разрабатывается исходя из тех конкретных обстоятельств, которые вызвали необходимость проведения инструктажа, и утверждается приказом (распоряжением) руководителя предприятия. Внеплановый инструктаж может проводиться, в том числе, по вновь утвержденным инструкциям по охране труда и технике безопасности.

Внеплановый инструктаж должен проводить руководитель подразделения (отдела, цеха), где работает работник, либо лицо, непосредственно руководящее производством работ, в установленном порядке прошедшие обучение правилам охраны труда, а также проверку полученных знаний по технике безопасности.

Так же как и при проведении всех остальных видов инструктажей, проведение внепланового инструктажа должно включать в себя:

• ознакомление инструктируемого с опасными (вредными) производственными факторами на рабочем месте, изучение инструкций по технике безопасности, технологических инструкций, безопасных методов работы (

В соответствии с п. 2.1.2, 2.1.3 Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда проводит непосредственный руководитель. 1) Кто понимается под непосредственным руководителем? 2) Можно ли назначить непосредственным руководителем всех работников подразделения одного человека? 2) Можно ли возложить обязанность по проведению указанных инструктажей на одного человека в каждом подразделении организации (назначив его непосредственным руководителем каждого из работников структурного подразделения)? 3) Какая ответственность наступит и кто будет привлечен к такой ответственности в случае, если инструктажи будут проведены не непосредственным руководителем каждого работника, а одним уполномоченным лицом?

Ответ

1. Непосредственный руководитель - это лицо, с которым подчиненный непосредственно контактирует и подчиняется непосредственно ему, т.е. руководитель руководит работой подчиненного на месте.

2. Можно, если это так.

2. Да, можно.

Ответственность наступает за непроведение инструктажа по КоАП.

Как провести инструктаж по охране труда

«Инструктаж по охране труда работодатель проводит для всех принимаемых и переводимых на другую работу сотрудников. Это указано в Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного (далее - Порядок обучения).

Работодатель обязан проводить следующие виды инструктажей:

• вводный . Проводят со всеми работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации, до момента их допуска на рабочее место;
• первичный инструктаж на рабочем месте . Проводят на рабочем месте после прохождения вводного инструктажа, но до допуска работника или другого лица, участвующего в производственной деятельности организации, к самостоятельной работе;
• повторный инструктаж . Проводят со всеми работниками, которые проходили первичный инструктаж;
• внеплановый и целевой инструктажи . Проводят с работниками при наступлении определенных обстоятельств.

Виды инструктажей по охране труда

Пошаговая инструкция. Порядок проведения первичного инструктажа по охране труда

«Шаг 1. Определите, кто будет проводить первичный инструктаж по охране труда

Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), который прошел обучение и проверку знаний по охране труда.

Шаг 2. Разработайте и утвердите программу проведения первичного инструктажа по охране труда

Программу разработайте с учетом специфики деятельности организации. Примерный перечень вопросов для составления программы первичного инструктажа приведен в к .

Шаг 3. Определите контингент тех, с кем проводить первичный инструктаж

Первичный инструктаж проводят:

• со всеми вновь принятыми работниками (в т.ч. по срочному трудовому договору, совместителями);
• с работниками, переведенными из другого структурного подразделения:
• с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
• с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений, которые проходят производственную практику, и другими лицами, которые участвуют в производственной деятельности организации.».

Какая ответственность грозит руководителю предприятия за нарушение охраны труда

«Руководителя предприятия за нарушение норм и требований охраны труда могут привлечь к административной и уголовной ответственности.

К административной ответственности руководителя привлекут, если ГИТ выявит нарушение норм и требований охраны труда, которые не повлекли тяжких последствий. Инспектор может привлечь к административной ответственности за одно и то же нарушение одновременно несколько виновных лиц - юридическое лицо и должностных лиц. Это значит, что штрафов за одно правонарушение может быть два и более. Это следует из статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Размер штрафа на юридическое и должностное лицо см. в таблице >>>.

Если инспектор ГИТ в течение года после того, как оштрафует предприятие и должностное лицо, вновь выявит аналогичное нарушение, то деятельность предприятия могут приостановить до 90 суток, а руководителя дисквалифицировать на срок до трех лет. Это определено в статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

К уголовной ответственности руководителя предприятия или иное ответственное должностное лицо привлекут, если нарушение норм и требований охраны труда повлекло тяжкий вред здоровью или гибель работников ( ).

Размер уголовной ответственности см. в таблице >>>.

Ситуация: кого оштрафуют за нарушение охраны труда: руководителя или специалиста по охране труда

В большинстве случаев к ответственности привлекут руководителя предприятия.

Такого мнения придерживается Минтруд в официальном . К аналогичным выводам приходят суды ( , ).».
Смотрите, какие условия суды чаще всего оценивают по-разному. Возьмите в договор безопасные формулировки таких условий. Используйте позитивную практику, чтобы убедить контрагента включить условие в договор, а негативную – чтобы убедить отказаться от условия.

Оспаривайте постановления, действия и бездействие пристава. Освобождайте имущество от ареста. Взыскивайте убытки. В этой рекомендации все, что нужно: четкий алгоритм, подборка судебной практики и готовые образцы жалоб.

Читайте восемь негласных правил регистрации. Основано на показаниях инспекторов и регистраторов. Подойдет для компаний, которым ИФНС поставила метку о недостоверности.

Свежие позиции судов по неоднозначным вопросам взыскания судебных расходов в одном обзоре. Проблема в том, что множество деталей до сих пор не прописано в законе. Поэтому в спорных случаях ориентируйтесь на судебную практику.

Отправляйте уведомление на сотовый, по e-mail или бандеролью.