Расчет дотаций и субсидий. Условия участия в программе субсидирования. Все ли пенсионеры имеют право на выплаты

Одна из основных социально-экономических функций государства – повышение уровня жизни малоимущих. Перечисление субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее – ЖКУ) – инструмент снижения финансовой нагрузки для уязвимых групп населения. Эта государственная программа проводится с 2005 года. Ее назначение – помощь домохозяйствам, если коммунальные платежи «занимают» более 22% от их общего дохода.

Финансовая поддержка одиноким гражданам и семьям с невысоким достатком, не способным вносить денежные средства за жилищно-коммунальные услуги без значительного ухудшения своего материального положения (например, вынуждены отказывать себе в приобретении предметов первой необходимости, в потреблении жизненно важных товаров и услуг), называется субсидией на оплату ЖКХ. Помощь дают на безвозмездной основе.

На какой срок предоставляется

Субсидия на оплату ЖКХ выделяется на 6 месяцев. При желании продлить получение господдержки претендентам следует заранее озаботиться сбором новых документов, чтобы избежать перерывов. При условии предоставления документов в период с 1 по 15 число денежные средства выплатят до конца текущего месяца, если заявление было подано позже – с начала следующего.

Нормативно-законодательная база

В статье 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) указаны категории граждан, которым полагается государственная субсидия на оплату услуг ЖКХ. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации (ПП РФ) № 761 от 14.12.2005 г. определены правила и порядок оформления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Согласно ПП РФ № 541 от 29.08.2005 г. указаны пределы величин стоимости ЖКУ на 1 кв. м жилья на федеральном уровне. В нем же законодательством установлена максимальная ставка расходов на квартплату от принимаемого за 100 процентов совокупного семейного дохода – она составляет 22%. На региональном уровне ее показатели могут отличаться, например:

• по Башкортостану – 20%;
• Москве – 10%;
• Санкт-Петербургу – 14%.

Действующее законодательство РФ определяет категории лиц, которые вправе претендовать на получение данного вида государственной помощи. Ими могут являться не только российские, но и иностранные граждане. Субсидия на погашение платежей за ЖКУ полагается:

• лицам, использующим жилплощадь по договору соцнайма;
• нанимателям помещений, которые относятся к частному жилому фонду;
• собственникам;
• членам жилищных кооперативов.

Претенденты на получение этого вида помощи не должны иметь долгов за ЖКУ (или, при их наличии, заключить договор о рассрочке платежей). Малообеспеченные граждане имеют привилегии, дающие им возможность воспользоваться снижением процентного лимита расходов, например:

• По Уфе для многодетных семей он установлен на уровне 15%. Для одиноких пенсионеров он составляет 18%.
• При общем значении в 22% по Пермскому краю для малоимущих граждан он снижен до 18%.

Положены ли льготы при наличии задолженности

Субсидия на оплату ЖКУ предоставляется гражданам при отсутствии долгов за жилищно-коммунальные услуги. Если таковые имеются, процедура оформления усложнится. Потребителю придется заключить соглашение о сроках погашения задолженности с обслуживающей организацией. К документу в обязательном порядке должен быть прикреплен неукоснительно соблюдаемый график платежей.

Процесс получения субсидии на оплату ЖКХ имеет четкий алгоритм. Чтобы ее оформить, претендент должен соблюсти пошаговый порядок действий. Вот он:

1. Составить заявление (или заполнить онлайн-заявку через сайт государственных и муниципальных услуг РФ, например, pgu.mos.ru для Москвы).
2. Собрать пакет документов, обратиться в подразделение Департамента труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – соцзащита), или в Многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг (далее – МФЦ), или в специализированный отдел жилищных субсидий (такие действуют, например, в Коломне, Люберцах, Солнечногорске).
3. Дождаться проверки и получить ответ (при вынесении отрицательного решения надзорный орган обязан известить претендента в течение 5 рабочих дней с момента подачи документов).

Какие документы необходимы

Чтобы получить субсидию на оплату ЖКХ, заявитель должен собрать пакет необходимых документов. От их рассмотрения и достоверности предоставленной в них информации будет зависеть результат обращения. Нужная документация:

• Заявление на получение государственной поддержки. За отсутствием единой формы документа, составить его нужно в свободной форме или ознакомиться с образцом, если таковой имеется, в отделении соответствующего надзорного органа по месту жительства.
• Гражданские паспорта заявителя и членов его семьи и/или их копии. Можно предоставить любые другие документы, которые позволяют установить личности претендентов, место их жительства, степень родства.
• Бумаги, подтверждающие права собственности или пользования жилым помещением, например, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество или сделок с ним (далее – ЕГРП), договор социального найма, свидетельство о праве собственности.
• Документы о предоставлении претендентам различных льгот, если таковые оформлены и начисляются.
• Квитанции и чеки затрат на оплату услуг ЖКХ, совершенную лицом, претендующим на получение пособия.
• Справка о доходах каждого члена семьи (например, по форме 2-НДФЛ).

Формула расчета субсидии

В соответствии с пунктом 23 ПП РФ № 761 вычисление суммы государственной субсидии производится по специально составленной для этого формуле. Ключевое значение имеет процентный показатель соотношения трат на оплату жилищно-коммунальных услуг к бюджету домохозяйства – в норме у граждан они не должны превышать 22%. Расчет субсидий для частных домов никаких отличий не имеет.

При доходе, равном прожиточному минимуму или выше

Вычисление размера пособия на оплату услуг ЖКХ производится по формуле РС = КУ х НП х N – ММД/100 х Д, где:

• РС – размер рассчитываемой финансовой помощи;
• КУ – справочный показатель стоимости коммунальных услуг за 1 кв. м по региону;
• n – количество членов семьи;
• НП – санитарная норма жилой площади на 1 человека;
• МДД/100 – максимально допустимый объем затрат на коммунальные услуги в регионе проживания лица, занятого исчислением причитающейся дотации;
• Д – совокупный доход претендента-одиночки или ячейки общества, желающей оформить пособие.

При доходе ниже прожиточного минимума

При расчете размера субсидии, которая полагается малоимущим гражданам, следует применять усложненную формулу. Если среднедушевой доход семьи или одного плательщика (далее – Д) – потребителя услуг ЖКУ – ниже прожиточного минимума (далее – ПМ), то применятся коэффициент (далее – К), равняющийся отношению Д к ПМ. Конечная формула будет такой: СР = ССЖКУ x N – МДД/100 х Д х К.

Как рассчитать субсидию на квартиру

Мать-одиночка, проживающая в двухкомнатной квартире с маленьким ребенком и своим отцом-пенсионером, претендует на оформление пособия – она работает одна, а семейного дохода не хватает. Зарплата заявительницы составляет 12 000 р. Ее отец получает пенсию в размере 12 000 р., а государство выплачивает матери пособие на ребенка, равное 3069 р. Стоимость ЖКУ составляет 7580 р.

Прожиточный минимум этого семейства в соответствии с показателями для Москвы: ПМ = 19453 х 1 + 14409 х 1 + 12320 х 1 = 46182 р., общий доход: Д = 27069 р., что значительно ниже значения ПМ. Коэффициент: К = 27069/46182 = 0,59. ССЖКУ = 191,3 (норма по Москве) х 3 (количество членов семьи) х 54 (норма площади квартиры на троих жильцов) = 30990 р. Расчет субсидии: РС = 30990 – (27069 х 0,10 х 0,59) = 29392,9 р. В связи с тем, что величина государственного пособия на оплату ЖКУ не может превышать их стоимости, семейство вправе претендовать на получение 7580 р.

Определение среднего ежемесячного дохода на одного члена семьи

Чтобы вычислить семейный совокупный доход, следует просуммировать все официальные финансовые поступления и выплаты за последние 3 месяца. Пособия, стипендии и пенсии должны учитываться при расчетах. Далее результат вычисляется с помощью следующей формулы: ЕД = СД/КЧС/3, где:

• ЕД – средний ежемесячный доход;
• КЧС – количество членов семьи;
• СД – совокупный доход (за последние 3 месяца).

Размер субсидии в регионе

Льготные условия оплаты ЖКУ регулируются ПП РФ № 541 от 29.08.2005 г., согласно документу доля трат на «коммуналку» не должна превышать 22% от совокупного семейного дохода. Показатель варьируется в зависимости от региона и категории льготников:

Величина прожиточного минимума в регионе

Согласно ПП РФ № 1490 от 08.12.2017 г. установлены общероссийские показатели величин ПМ, на основании которых рассчитывается размер государственной финансовой помощи на оплату услуг ЖКХ. Прожиточный минимум за последний квартал 2017 г. будет объявлен в конце марта 2018 г. В таблице приведены показатели для 3 квартала 2017 г.:

Региональные значения размера ПМ могут отличаться от общероссийских. Они регулируются местными властями, но устанавливаются по общим правилам для каждой категории населения в отдельности: работающим гражданам, пенсионерам, детям. Региональные показатели:

Норма оплаты за ЖКХ на 1 кв. м

Минимальные значения коммунальных платежей тоже имеют свои нормативы. Для расчетов применяется следующая формула: ССЖКУ = КУ х НП х КЖ, где:

• НП – количество кв. м жилплощади на 1 человека в соответствии с санитарными нормами РФ. 33 кв. м – для 1 лица, 42 кв. м – для двух, по 18 кв. м на каждого – от трех и более лиц.
• КЖ – количество жильцов всех категорий.
• КУ – норма коммунальных платежей на кв. м, установленная региональными законодательными собраниями (величина является справочной).

Расчет субсидии на оплату коммунальных услуг

Исходя из состава семьи и общероссийской ставки ПМ для каждой категории граждан вычисляется прожиточный минимум. ПМ = 11160 х КТЛ + 10181 х КД + 8496 х КП, где КТЛ будет расшифровываться как число трудоспособных лиц в семье, КД – детей, КП – пенсионеров. Далее нужно рассчитать ССЖКУ и поправочный коэффициент (К = Д/ПМ). Конечная формула для вычисления размера субсидии для оплаты ЖКУ будет выглядеть так: РС = ССЖКУ – Д х К х МДД/100, где результат, прямо пропорциональный нормативам площади и МП, уменьшается за счет увеличения Д.

Может ли величина субсидии превышать размер общих расходов семьи на оплату ЖКХ

Стандарты стоимости коммунальных услуг устанавливаются местными властями. Субсидия не может превышать размер семейных расходов на ЖКУ и рассчитывается для двух категорий граждан, чей доход:

1. Равен или выше прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. Учитываются среднемесячные финансовые поступления каждому члену семьи по отдельности.
2. Ниже прожиточного минимума.

Калькулятор субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг

Для исчисления размера государственной помощи, полагающейся нуждающимся домохозяйствам или одиноким гражданам, можно использовать калькулятор расчета субсидии для оплату ЖКХ (например, с сайта real-gkh.ru). Следует понимать, что сумма пособия не может превышать затраты на «коммуналку». Таблица расчета субсидии, размещенная на любом сайте, предполагает ввод соответствующих данных, на основании которых производится калькуляция. Пошаговая инструкция:

1. Выберите регион нахождения индивидуального дома или квартиры. Действующая стоимость ЖКУ на кв. м жилплощади определяется автоматически.
2. Введите данные о составе вашей семьи. Взрослые – это совершеннолетние лица, молодые – это несовершеннолетние граждане, пенсионеры – люди, получающие трудовое или социальное пособие (граждане преклонного возраста, инвалиды) в соответствии с законодательством РФ.
3. Зафиксируйте расходование средств на ЖКУ – включает оплату бытовых услуг, общедомовых работ, стоимость которых учтена в ежемесячной квитанции. Вводите данные за последний месяц.
4. Укажите официальный семейный доход (например, сумму ваших заработных плат), который вы сможете доказать, предоставив справку по форме 2-НДФЛ или иной подтверждающий информацию документ. В поле следует внести всю сумму полученных стипендий, пенсий, дотаций, иных государственных пособий.
5. При наличии долга по квартплате, выберите «да», заполняя заключительный пункт.
6. Нажмите кнопку «Рассчитать», чтобы получить результат – через некоторое время он будет отображен в окне, которое появится внизу страницы. Если введенные вами данные неверны или имеется несоответствие условиям субсидирования, вы получите пояснение.
7. Для повторного ввода (например, чтобы сделать перерасчет) следует заполнить информационные ячейки новыми значениями и еще раз нажать «Рассчитать». Для упрощения процедуры вы можете использовать кнопку очистки формы.

Порядок оформления и предоставления

У любой государственной помощи есть своя процедура оформления и предоставления. В данном случае решение зависит от сотрудников подразделения соцзащиты по месту жительства заявителя. Представители соответствующего надзорного органа:

• рассматривают документы, представленные заявителем;
• определяют число проживающих в помещении человек, его соответствие учетным нормам площади, стандартам стоимости за услуги ЖКХ (водоотведение, электро-, газо-, водоснабжение, отопление, капитальный и/или текущий ремонт) и фактическим расходам семьи или человека;
• акцентируют внимание на гражданах, чей совокупный среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в регионе;
• заявка на получение субсидии по оплате ЖКХ рассматривается в течение 10 календарных дней.

Причины отказа в выплате или лишении субсидии

Получатель государственной помощи при определенных обстоятельствах может лишиться прав получения субсидии. В некоторых случаях ее выплаты временно приостанавливаются – например, гражданин не оплачивает услуги ЖКХ в течение 2 месяцев. Субсидирование прекращается совсем, если:

1. Получатель сменил место жительства.
2. В жизни субсидианта произошли изменения, которые влекут за собой потерю права получения данного вида помощи (например, изменились доход, гражданство, основания использования жилой площади, состав семьи).
3. Претендент на получение финансовой помощи в момент ее оформления предоставил в надзорные органы заведомо ложную информацию о себе и своем положении из корыстных соображений.
4. Имеется не погашенная задолженность.

Видео

Государство должно поддерживать определённые группы населения, для которых оплата ЖКХ является серьёзной финансовой нагрузкой.

Один из видов поддержки – субсидия на оплату .

Кто может оформить данную государственную помощь, что для этого необходимо сделать, и как именно предоставляют выплаты, вы узнаете, прочитав статью.

Субсидия (с лат. – «поддержка») на оплату ЖКХ предоставляется государством людям и семьям с низким достатком, которые не в состоянии оплачивать коммунальные услуги без серьёзного ухудшения своего материального положения.

Поэтому её основная цель – помочь малоимущему населению.

Использовать полученные средства можно для оплаты любых жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Она является безвозмездной поддержкой , предоставляемой государством для частичной или полной выплаты по ЖКУ. Её назначают после того, как проанализируют нуждаемость в ней конкретного претендента.

Ещё одна особенность – целевая направленность помощи . Использовать полученную сумму можно только для внесения платежей за коммунальные услуги.

Законодательное регулирование вопроса

Государственная поддержка оплаты ЖКУ проводится с 2005 года, когда Правительство издало Постановление о предоставлении субсидии на оплату ЖКУ .

В нём определены:

Этот нормативный акт помогает реализовать несколько положений из Жилищного кодекса, согласно которым государство обязано оказывать соц. поддержку малоимущих граждан, помогая им с оплатой коммунальных платежей (положение закреплено в статье 159 ЖК ).

В 159 ст. ЖК РФ указано :

• Кто, когда и на каких условиях может получить жилищную субсидию.
• Какие органы должны предоставлять поддержку.
• Виды оказываемой помощи.

Помимо этого, в Гражданском кодексе указано, кто не может стать получателем субсидирования. Гос. помощь с оплатой ЖКХ определена в 33 и 36 гл. ГК РФ .

Кроме того, будут учитываться положения из:

• ФЗ О прожиточном минимуме в РФ.
• Постановления Правительства О размере прожиточного минимума на одного человека.

Денежные средства поступают из регионального или федерального бюджета, а также государственных дотаций. Категории населения, имеющие право на субсидирование, определяются как в ФЗ, так и в законодательных актах, издаваемых на местном уровне. Регионы могут самостоятельно устанавливать требуемый комплект документов.

Кто может стать получателем помощи

Оформить такую форму гос. помощи могут:

Льготную группу населения составляют:

• Граждане с маленьким доход.
• Многодетные семьи.
• Матери-одиночки.
• Пенсионеры и инвалиды.
• Безработные.

Условия предоставления

Согласно ЖК люди с маленьким достатком могут оплачивать коммунальные услуги на льготных условиях.

Главное условие : оплата квартиры и коммунальных услуг составляет больше 22 % дохода всего семейства или одного человека.

Она выдаётся , если:

• Обращающийся зарегистрирован и проживает в этой квартире как минимум 5 лет.
• У него нет (как минимум – за последние полгода).

Однако получить поддержку не могут лица :

Порядок оформления

Получить поддержку можно при обращении в местный отдел соц. защиты граждан . Сделать это можно:

• Посетив орган самостоятельно.
• Направив туда своего представителя.
• Отправив письмо почтовым переводом.
• Отослав электронное обращение на интернет-портале госуслуг либо в МФЦ.

Чтобы получить субсидию, гражданин должен предоставить :

На рассмотрение вашего заявления и прикреплённых к нему документов законом отведено 10 дней. За это время предоставленные документы должны быть проверены. Факт принятия документов будет отмечен. После того, как ваше обращение примут, сотрудники жилищной службы заводят личное дело обратившегося.

Это стандартный комплект документов, необходимых для начала оформления гос. помощи. Если понадобятся дополнительные бумаги, заявителю будет отправлен запрос, в котором будет указано, какие документы он должен предоставить дополнительно, чтобы орган смог принять решение. Его принимает специальная комиссия, образованная в учреждении соц. защиты населения.

Комиссия также учитывает:

• В каком здании проживает заявитель – в частном либо многоквартирном доме.
• Ограничения, определяющие минимальную квадратуру жилплощади относительно состава семьи.
• Каким соц. статусом обладает получатель.

Если прошение будет удовлетворено, заявителю в течение 10 дней с того момента, как было принято решение, должно быть отправлено уведомление .

Порядок начисления и выплаты

Размер помощи вычисляется на основе следующих параметров:

Сумма субсидии вычисляется по соответствующей формуле. В каждом конкретном случае она может изменяться. Помимо этого, субъекты РФ могут самостоятельно повысить размер выдаваемых средств, если на это имеется возможность, а также сами определить дополнительные категории граждан, которые могут стать получателями господдержки.

Размер предоставляемой субсидии определяют помесячно (в зависимости от времени года перечень ЖКУ может меняться). Сама государственная поддержка длится 6 месяцев, а выплаты проводятся каждый месяц. По истечению полугода получатель субсидии подаёт новый пакет документов. Он должен быть подан в течение 10 дней с момента истечения предыдущего срока субсидирования. В таком же порядке проводится перерасчёт суммы гос. помощи.

Дата получения первой выплаты во многом зависит от того, в каких числах подали документы:

• Если бумаги направили в период с 1 по 15 числа, то первое поступление можно ожидать уже в действующем месяце.
• Если же они были отправлены позже 15 числа, выплата будет начислена в новом месяце.

Средства могут быть получены (согласно ЖК и Правилам начисления субсидий):

• При помощи перевода на индивидуальный счёт заявителя в банке (сумма не облагается НДФЛ) или пенсионный счёт.
• Отправлены почтовым переводом или в отделении связи.
• Гражданам с физическими отклонениями деньги могут доставить прямо на дом.

Если же средний уровень дохода семьи составит даже меньше прожиточного минимума , сумму коммунальных платежей снизят, используя в расчётах специальный поправочный коэффициент. Также, к условиям начисления выплаты добавили издержки на капремонт.

Если в службе соц. защиты установят, что размер субсидии больше фактических затрат на коммунальные платежи, тогда проведут перерасчёт субсидирования. Лишние деньги получатель субсидии должен будет вернуть назад. Помимо денежной помощи, гражданин также может стать получателем бесплатных ЖКУ.

По каким причинам могут отказать

Отказать в получении материальной помощи могут в случае, если получатель превысил . Размер жилья не должен превышать:

Также, гражданину могут перестать выплачивать финпомощь, если:

• Установлено, что получатель субсидии сменил место жительства.
• Он лишился права получения гос. помощи. Это может произойти, например, если изменился его уровень достатка либо проживания, состав семьи, а также поменялось гражданство.
• Были выявлены недостоверные данные в документах либо попытка мошенничества.
• Как минимум за последние два месяца он не производил оплату коммунальных платежей (с учётом полученной субсидии).
• Были нарушены условия договора о выплате долгов за ЖКУ.

Прекратить выплату могут максимум на 30 дней.

О том, кому положен данный вид государственной помощи и о порядке ее получения, рассказано в следующем видеосюжете:

Оплата услуг ЖКХ – внушительная статья расходов обеспеченного жильем гражданина. Расценки управляющих компаний и подрядчиков работ устремлены вверх, чего нельзя сказать о росте зарплат, и другого материального обеспечения граждан. Существует вероятность уменьшать финансовое бремя через целевые субсидии на оплату ЖКХ .

Кто имеет право на получение субсидии по оплате ЖКХ в 2019 году?

Субсидирование ЖКУ регулируется перечнем федеральных и местных законов:

Размер субсидии на оплату ЖКХ

Формула расчета:

С = ССЖКУр * n - (МДДр/100) * Д ,

1. С – размер субсидии;
2. ССЖКУр - норма региональной стоимости ЖКУ на одного члена домохозяйства (для семей разной численности);
3. n – численный состав семьи;
4. МДДр – региональная норма процентной доли квартплаты в бюджете семьи;
5. Д – общесемейный доход.

Расчет субсидии при среднемесячном доходе выше ПМ для условного региона:

• 1600 рублей – норма стоимости ЖКУ на 1 жильца;
• 6 человек – число членов домохозяйства;
• 18 % - максимальная доля квартплаты от общесемейного дохода;
• 37 000 рублей – общий доход.

Расчет :

1600 х 6 – 18\100 х 37000 = 2940

Семье полагается субсидия 2940 рублей .

Получить более подробную информацию о порядке рассчета субсидии на оплату ЖКХ можно на странице .

Оформление субсидии на оплату ЖКХ

За назначением субсидирования нужно обратиться в муниципальный отдел соцзащиты населения с заявлением и официальными бумагами, подтверждающими:

• численность семьи;
• вид права собственности;
• отсутствие коммунальных долгов;
• договор по возмещению задолженности;
• справки о доходах за 6 месяцев;
• оригиналы и копии паспортов проживающих.

В частных случаях могут затребовать дополнительные документы.

Пособие по выбору получателя перечисляется на банковский счет льготника или отправляется почтовым переводом с получением через отделение связи. Для лиц с ограниченными физическими возможностями и престарелых граждан допускается адресная доставка сотрудником почтового отделения.

Заключение

Смысл субсидий заключается в частичной компенсации гражданам фактически понесенных коммунальных расходов. Для помощи характерно:

1. Назначение с учетом нуждаемости.
2. Заблаговременное предоставление: до законных сроков внесения платежей (в соответствии с ч.1 ст. 155 ЖК ).
3. Перерасчет размера дотации при изменении материального положения семьи, фактического размера квартплаты. Не стоит удивляться снижению причитающейся суммы в случае индексации пенсии или перерасчета суммы ЖКУ для временно отсутствующих граждан.

Возникшие недоразумения устраняются через специалистов отделов жилищного субсидирования муниципалитетов.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по оформлению субсидии на оплату ЖКХ

Вопрос: Доброго дня. Наша семья проживает на селе в частном доме с печным отоплением. Топимся углем и дровами, которые недешевы. Заработок небольшой, поэтому актуален вопрос: какие существуют возможности субсидий на печное топливо? Семья Волжских, Орловская обл.

Ответ: Постановлением № 444 от 30.08.2004 года предусмотрены субсидии для сельчан, приобретающих твердое топливо. Периодичность льготы - 6 месяцев. Условие - печное отопление в доме заявителя. Норма расхода устанавливается субъектом. Дотация предоставляется только на один вид теплового источника по решению местных властей.