Следователь не возбуждает дело куда жаловаться. Возбуждение уголовного дела: пособие для «чайников. Аллименты -Отказ в возбуждении уголовного дела…

Звоните 361-18-93, и мы поможем Вам добиться возбуждения уголовного дела!
Довольно часто пострадавшие в результате преступлений сталкиваются с проблемой, когда полиция отказывается возбуждать уголовное дело. Даже не смотря на наличие значительного ущерба, будь то какие-то материальные убытки или ущерб здоровью, следователь может отказать в возбуждении уголовного дела. К сожалению, такие ситуации нередки.

Уголовно-процессуальный Кодекс России предусматривает определенный порядок возбуждения уголовного дела (Главы 19 и 20 УПК РФ). Так основанием к возбуждению уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления (ч. 2 ст. 140 УПК РФ). Уголовн0-процессуальный закон не раскрывает конкретный перечень таких данных, тем более нет критериев их достаточности для возбуждения уголовного дела. Это во много зависит от характера преступления, конкретного состава, который предусмотрен статьей Особенной части Уголовного Кодекса России, и ряда других факторов.

Но самое главное то, что достаточность оснований для возбуждения уголовного дела определяется следователем или дознавателем на основании собственной оценки сведений, полученных в ходе проверки сообщения о преступлении, и на основании собственных убеждений.

Такой подход при принятии решения о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела позволяет должностным лицам правоохранительных органов принимать любые решения, даже противоречащие здравому смыслу, справедливости и интересам потерпевших.

В практике много случаев, когда даже при наличии значительного ущерба следователи отказывают в возбуждении уголовного дела. Так, например, в результате мошеннических действий организации может быть причинен многомиллионный ущерб, но следователь расценивает действия мошенников как «гражданско-правовые отношения» и отказывает в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления или по другим надуманным основаниям. Похожие ситуации бывают, когда гражданину причинен вред здоровью средней тяжести или тяжкий вред, но по каким-то причинам в возбуждении уголовного дела отказывают. Ситуация усугубляется тем, что заявителя (пострадавшего) могут вообще не уведомить о принятом процессуальном решении, что затрудняет процесс обжалования. В таких ситуациях сложно добиться восстановления нарушенных прав потерпевших — лиц, пострадавших в результате преступлений.

Однако закон предусматривает механизмы защиты от таких неправомерных действий сотрудников правоохранительных органов.

Глава 16 УПК РФ предусматривает возможность обжаловать действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора. Такие жалобы могут быть направлены руководителю следственного органа, в прокуратуру или суд. Каждый из них имеет определенные полномочия по проверке, отмене обжалуемых действий или решений.

При обжаловании решений об отказе в возбуждении уголовного дела есть много особенностей. Порой одной жалобы недостаточно и необходимо направить несколько жалоб на разные виды нарушений в разные органы. А иногда наоборот, большим количеством жалоб можно навредить делу.

Для того чтобы добиться успеха необходимо выработать грамотную стратегию защиты пострадавшего. Как ни парадоксально, но порой добиться возбуждения уголовного дела бывает сложнее, чем осуществить защиту обвиняемого. Именно поэтому лицам, пострадавшим в результате преступлений необходима защита профессионального адвоката по уголовным делам.

Завести уголовное дело не так-то просто. Гражданин, обращающийся с органы полиции, прокуратуры, должен знать, что такие дела не возникают на пустом месте. Обязательное условие при обращении – доказательства.

Разберемся по порядку, как проходит процедура возбуждения уголовного дела в России.

Порядок возбуждения уголовного дела в РФ – органы и уполномоченные

Гражданин РФ вправе обратиться в полицию и попросить возбудить уголовное дело.

Порядок этой процедуры таков:

1. Гражданин приходит в отдел полиции города или района с письменным обращением - заявлением , в котором содержится просьба о возбуждении уголовного дела, а также указаны основания для этого действия.

К заявлению можно приложить копии документов, подтверждающих уголовное деяние.

2. Выдача свидетельства-уведомления о принятии заявления

Согласно части 4 статьи 144 УПК лицо, принявшее документ, должно выдать уведомление, где будут указаны его данные, дата и подпись.

3. После подачи заявления работник органа дознания, он же – дознаватель, должен взять у заявителя показания и расспросить все, касательно сложившейся ситуации

Кроме того, могут быть опрошены свидетели, специалист может потребовать представить документы, предметы, которые установят сведения по делу.

Все обстоятельства и характеристика преступления, которые узнает дознаватель, будут изложены на бумаге и заверены подписью работника органа дознания.

4. На следующей стадии все документы подаются следователю или прокурору

Запомните, только прокурор может завести уголовное дело.

В некоторых случаях это право дается следователю или дознавателю, но у этих должностных лиц должно быть письменное согласие со стороны прокурора.

Дело будет заведено, если:

1. Прокурор обнаружит признаки преступления, просматривая документы.
2. Следователь самостоятельно обнаружил уголовное деяние, разбирая другие дела. Специалист, как правило, должен с ходатайством обращаться к прокурору и просить его согласие на рассмотрение нового уголовного дела.
3. Дознавателю необходимо провести неотложные следственные действия, обозначенные в части 1 статьи 157 УПК РФ. Обычно орган дознания так же, как и следователь, обращается с ходатайством к прокурору.
4. В органы поступило сообщение о преступлении, совершенном публично, в отношении частного лица. Заметьте, что на месте потерпевшего должен быть человек, находящийся в зависимом состоянии, либо не воспользовавшийся своими полными правами на защиту. Как правило, органы не могут медлить и им необходимо провести расследование.

5. Затем прокурор либо возбуждает уголовное дело, направляя его в судебную инстанцию, либо пишет отказ о возбуждении

Заметьте, что ни один другой государственный служащий, кроме прокурора, не может возбудить уголовное дело.

О том, возбудили ли уголовное дело, обратившемуся гражданину обязательно сообщат. Обычно на его указанный адрес направляют письменное решение.

Стоит знать, что существует и немного другой порядок возбуждения и рассмотрения уголовных дел

Он зависит от вида данного дела.

Например:

1. Дело частного обвинения, предусмотренного статьями 115, 116 , 128.1 УК РФ

В этом случае заявитель должен обратиться к мировому судье. Именно он принимает заявление от потерпевшего.

Такие дела, как правило, могут прекратить, если стороны примирятся (ч.2 ст.20УПК РФ).

2. Дело частно-публичного обвинения, описанное в статьях 131,132, 137-139, 145-147, 159-159.6, 160, 165 УК РФ

При рассмотрении таких дел невозможно примирение сторон. Заявление также пишется на имя мирового судьи.

Обвиняемый по таким делам, как правило, понесет наказание (ч.3 ст.20 УПК РФ).

Запомните: если гражданин не может сам защищать свои права по причине зависимости или беспомощности, то дело создается автоматически – в общем порядке.

3. Дела публичного обвинения, указанные в статье 447 УПК РФ

Они рассматриваются так же, как и предыдущие, только с публичной оглаской, если стороны такого захотят.

Возбудить дело может представитель органа дознания, следователь, согласно статье 146 УПК РФ.

Основания для возбуждения уголовного дела по УК РФ

Завести дело нельзя просто так, для этого необходимы веские основания.

Согласно части 2 статьи 140 УПК РФ, прежде всего, прокурор смотрит на данные, которые должны указывать на всевозможные признаки совершенного деяния и подтверждать его. Такие сведения должны отражать внешнюю и внутреннюю сторону преступления, сделанного против законов РФ.

Определяя наличие признаков, прокурор, либо лицо его заменяющее – следователь, дознаватель – отмечает:

1. Что является объектом преступления.
2. Было ли событие общественно опасным и противоправным.
3. Каким способом было совершено преступление.
4. Какие средства, орудия, приспособления использовались для воздействия на потерпевшего.
5. Где было совершено противоправное деяние, в какое время.
6. Какова личность преступника, известны ли какие-либо факты из биографии подозреваемого. Например, был ли он судим, является ли вменяем.
7. Каков возраст лица, совершившего преступление. В РФ уголовная ответственность наступает с 14 и 16 лет.
8. Какова была цель, мотив и умысел преступления.

Также учитывается, имеются ли основания для отказа, перечисленные в статье 24 УПК РФ. Если они отсутствуют, то уголовное дело возбуждается.

Сроки рассмотрения заявлений о возбуждении уголовного дела

Представители органов обязаны принять и рассмотреть любое поступившее сообщение о преступлении в течение 3 дней .

Кроме того, за это время прокурор, либо лицо его заменяющее, должен вынести решение – возбудить уголовное дело и направить его на расследование, либо отказать в возбуждении дела (ч.1 ст. 144 УПК РФ).

Срок рассмотрения вашего обращения может быть продлен до 10 дней, согласно той же статье.

Это происходит только тогда, когда необходимо провести:

1. Судебную экспертизу.
2. Контроль и достоверность документов.
3. Проверку предметов, орудий убийства и т.п.
4. Обследование трупа.

Бывает такое, что прокурор увеличивает срок рассмотрения дел до 30 дней . Именно этот период требуется, чтобы провести мероприятия, направленные на розыск и проверку чего-либо или кого-либо (часть 3 ст.144 УПК РФ).

Конечно же, каждое решение будет обоснованным. Если срок рассмотрения вашего обращения увеличат, то об этом вы точно узнаете. Согласно ст.145 УПК РФ в милиции должны сообщать заявителю о решении. Кроме того, вам должны рассказать о праве обжалования вынесенного решения.

Но бывает и так, что обратившийся не уведомлен, хоть и по бумагам в органах написано другое. Прозвоните по телефону, придите лично и попробуйте узнать, на каком этапе застряло ваше дело. Если в ответ вы услышите уклончивые фразы, то стоит написать заявление с жалобой прокурору.

Результаты рассмотрения сообщения о преступлении – когда может быть отказ в возбуждении уголовного дела?

Определяя решение о создании дела по порядку уголовного кодекса, представитель прокуратуры, следственного комитета обязательно руководствуется важным документом – статьей 24 УПК РФ.

Соответственно ей, существуют некоторые условия для отказа.

Перечислим их:

1. Деяние не было совершено, и это доказано фактами.
2. Нет признаков, указывающих на возможное преступление.
3. Истекли сроки давности, предусмотренные частью 1 статьи 78 УК РФ.
4. Наступила смерть обвиняемого.
5. Потерпевший отказывается подавать заявление, либо забрал его из полиции.
6. Совершенное преступление, предусмотренное одной статьей, «перекрывает» новый уголовный закон.
7. Суд вынес решение, что не было замечено противоправных деяний в действиях генерального прокурора РФ, председателя СК РФ (п.2 и п.2.1 ст.448 УПК РФ).
8. Не наступил возраст, с которого наступает уголовная ответственность.
9. Антиобщественные мысли и идеи не были воплощены в реальном деянии.
10. Наказание должно наступить не по уголовному законодательству, а административному, гражданскому.

В течение суток решение об отказе должно поступить на руки заявителю.

Действительно, зачем по мелочам беспокоиться? Полиции есть чем заниматься, люди все при деле. Вал преступности, понимаете ли, реформа в самом разгаре, а тут – мелочевка какая-то. В общем, не стремится полиция заводить дела по разным мелким, по мнению полицейских, случаям.

Но как быть потерпевшим? Это по мнению сверхзагруженных чинов в серой форме случай мелкий. Но ведь страдает конкретный человек. Даже если никакого ущерба нет, все равно любое преступление это психологическая травма. Ведь пережито насилие, испуг и унижение. Как поступать потерпевшему в таких случаях? Куда обращаться и что делать, если в полиции отказываются возбуждать дело?

Распространенный «случай из городской жизни». На остановке неизвестный человек вырывает сумку или барсетку и быстро убегает. Вытащив деньги, вор в последующем выбрасывает сумку с документами за ненадобностью, может быть даже на глазах у потерпевшего. И паспорт, и права, и ключи от дома в целости и сохранности. Пропали только деньги.

Не всякий потерпевший в подобном случае обращается в полицию. Все равно бесполезно, только время терять. В редких случаях, когда возмущенные жертвы требуют справедливости и настаивают на расследовании, полиция идет им навстречу крайне неохотно. Более того, совсем не редкость, когда полиция явно стремится замять и куда более серьезные преступления.

Некоторые исследователи полагают, что самый первый случай «отказа в возбуждении уголовного дела» зафиксирован в истории России давно. И случай этот – смерть царевича Ивана, сына Ивана Грозного. На теле жертвы нашли следы ножевых ранений. Но следствие не было заинтересовано в том, чтобы дать делу ход. В результате рассматривалась и обосновывалась лишь одна версия, припадка, в результате которого царевич упал и напоролся на нож несколько раз.

В подавляющем большинстве случаев отказывают в возбуждении дела по вполне тривиальным причинам. Полиции не нужны лишние «висяки» с минимальными перспективами на раскрытие, вот чины и стараются «устранить» портящие показатели дела еще до их возникновения. Раскрытие кражи или грабежа – трудоемкая работа. Помножьте затраченные усилия на количество преступлений, и вы поймете, что нагрузки полицейским чинам не занимать.

Хороший полицейский обязан обладать недюжинной проницательностью, профессиональным чутьем и прекрасно разбираться в психологии на практическом уровне. Так оно и есть на самом деле. Если полицейский чин, основываясь на собственном опыте и знании обстановки, видит перспективы «дурной работы», он постарается убедить потерпевшего отказаться от претензий.

Способы воздействия могут быть разными. Перед одними будет разыграно безразличие и бездушие. Другому укажут на его собственные огрехи или ошибки поведения, сам, мол, виноват. Третьим задушевно расскажут о сложной обстановке, вале мелких преступлений, огромных затратах сил и времени сотрудников, необходимости частых и бессмысленных визитов потерпевшего в милицию… Оно вам надо? Очень часто потерпевший соглашается и забирает заявление, оправдываясь перед самим собой мизерным размером материальных потерь, на которые проще плюнуть, чем искать и наказывать виновника. Правильно ли он поступает?

Не исключены и прямые случаи немотивированных отказов, несмотря на просьбы потерпевших разобраться, найти и наказать виновных. В подобных случаях адвокаты советуют первым делом обратиться к руководителю следственного органа, чей подчиненный проявляет халатность, или даже сознательно идет на сокрытие преступления. Получив очередной «от ворот поворот», обращаться с жалобой следует на ступень выше, к руководителю следственного органа вышестоящего УВД, и далее по служебным ступенькам вплоть до руководства следствия МВД. Ко всем обращениям целесообразно прикладывать копии предыдущих отказов.

При написании жалобы потерпевший должен показать, что настроен решительно. Чиновники народ тертый, лишняя работа им ни к чему, и если почувствуют слабину, то не видать от них помощи как своих ушей. Зато если видят, что человек имеет представление о своих правах и законах, и паче чаяния, представляет угрозу для спокойной жизни, то любой из чиновников предпочтет отвести от себя возможные неприятности.

Перед тем как жаловаться, неплохо уточнить, какие именно положения закона нарушены должностными лицами, отказавшими потерпевшему в возбуждении дела по факту совершенного преступления, кем именно из должностных лиц совершено нарушение, и прямо написать об этом. Следует также упомянуть, что отписки вас не устроят, и если такое случиться, то вы намерены жаловаться вышестоящим начальникам.

Если путешествие по служебной лестнице полицейской епархии не привело к желаемому результату, остается последний вариант – обжалование действий должностных лиц в судебном порядке. Обжаловать в суде можно отказ в возбуждении уголовного дела, постановление о его прекращении, а также иные действия или бездействия, способные причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного производства, или затруднить доступ граждан к правосудию.

Поможет ли суд наверняка? Конечно, нет никаких гарантий, ведь в ситуации надо разбираться, и только потом выносить решение. В практике судов встречаются разные случаи, в том числе и такие, когда действия сотрудников полиции признаются законными.

У суда нет полномочий по отмене постановление следователя. Однако судья, рассмотрев дело, может и должен дать ему оценку, а при наличии необходимых оснований признать обжалуемое постановление незаконным и необоснованным, обязать должностное лицо, принявшее ошибочное решение, устранить допущенные нарушения.

Недавно отказ в возбуждении уголовного дела в отношении лиц подозреваемых в убийстве футбольного болельщика спровоцировал массовые беспорядки. Все чаще сообщения о подобных волнах общественного возмущения поступают из разных мест России. Где-то перекрывают движение, в других местах устраивают пикеты или несанкционированные митинги. Очень хорошо, когда у кого-то есть такая мощная общественная поддержка. К сожалению, ею обладают далеко не все граждане.

Потерпевшие от преступления не часто подкованы юридически, зато часто подвержены влиянию стресса. Им очень трудно правильно рассчитать свои силы и добиться справедливого решения. И это тоже один из факторов, использующихся недобросовестными сотрудниками органов внутренних дел и следствия, как повод чтобы отмахнуться. Обычному человеку в подобных случаях лучше не раздумывать, а сразу обратиться к адвокату.

Первоначальная консультация важна с той позиции, что первым делом надо самому разобраться, в действительности чиновники не хотят заниматься делом, или же действия сотрудников полиции законны и обоснованы.

Юрист способен не только дать предварительную правовую оценку, но и помочь составить обращение в вышестоящую инстанцию, прокуратуру или в суд, чтобы потерпевший смог продолжить борьбу на очередном уровне.

При отсутствии возможности обратиться к адвокату, можно попросить помощи у общественных организаций. В любом случае преступника нельзя оставлять безнаказанным, даже в случае самых мелких преступлений. Если кто-то стал жертвой преступления, не стоит сомневаться и прислушиваться к советам «доброжелателей». Зло должно быть наказано, иначе нам никогда не жить в правовом и безопасном обществе.

Что Вы думаете по поводу статьи «Что делать, если полиция отказывает в помощи? »? Прокомментируйте ее, пожалуйста!

При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 24 Уголовно-процессуального Кодекса, допускается лишь в отношении конкретного лица.

Решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с мотивированным постановлением прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства, вынесенное на основании пункта 2 части второй статьи 37 Уголовно-процессуального Кодекса, может быть принято только с согласия руководителя следственного органа.

При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 Уголовно-процессуального Кодекса.

Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Образец жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела

Прокурору Ленинского района г. Перми
Старшему советнику юстиции
Рыбайло В.Д.
от Русинова Артема Александровича
г. Пермь, ул. Ленина, 111, кв. 111

Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

11.03.2014 г. в УВД по Ленинскому району г. Перми от ФИО было направлено заявление в порядке ст. 144 – 145 УПК РФ по факту обмана потребителя со стороны Телькановой М.И., а также нанесения оскорблений (ст. 130 УК РФ).
11.03.2014 г. инспектором ОБППР УВД по Ленинскому району г. Перми сержантом милиции Полыгаловым С.К. (далее по тексту – Инспектор) вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. (Материал проверки № 5401 от 04.03.2014 г.)
Данное постановление незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям:
По материалу проверки Тельканова М.И. пояснила, что изначально при продаже она сообщила покупателю (ФИО.), что приобретаемое им ювелирное изделие имеет каучуковый шнурок, а не кожаный.
Данный факт не соответствует действительности.
Также Инспектором не проведена работа касательно нанесенных мне оскорблений и не опрошены свидетели, которые могут подтвердить факт нанесения оскорблений в мой адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 148 УПК РФ прошу Вас:

1. Отменить постановление от 11.03.2014 г. об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Телькановой М.И.
2. Направить материал на дополнительную проверку.

Жалоба на постановление участкового об отказе в возбуждении уголовного дела

Жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела образец

В Ленинский районный суд г. Москвы
от Русинова Артема Александровича,
проживающего по адресу:
г. Москва,
ул. Ленина 1-1
тел. 8-***-***-8574

Жалоба на постановление участкового уполномоченного полиции
об отказе в возбуждении уголовного дела

*** Февраля 2014 года, в кв. *** д. *** по ул. *** г. *** ФИО причинил мне телесные повреждения.

По факту получения мной телесных повреждений ***.02.2014 я обратился в отдел полиции № 1 (по обслуживанию *** района) УМВД России по *** краю с заявлением о привлечении ФИО. к уголовной ответственности.

По результатам проведенной проверки, ***.02.2014, УУП отдела полиции № 1 (по обслуживанию *** района) УМВД России по г. *** лейтенантом полиции *** было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по статьям 115, 130 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Считаю, что принятое *** (фамилия, инициалы сотрудника полиции) решение является незаконным и противоречит ч. 4 ст. 7 УПК РФ о том, что постановления должны быть законными, обоснованными и мотивированными в связи со следующим:

решение об отказе в возбуждении уголовного дела было принято исключительно на основании объяснений ФИО и акта судебного медицинского освидетельствования (согласно акта был установлен только вред моему здоровью), без учета как моих доводов и пояснений, так и ФИО Судебному медицинскому эксперту не предоставлялись для проведения медицинского освидетельствования объяснения и не исследовался вопрос о том, мог ли я получить имеющиеся у меня телесные повреждения при однократном ударе дверью по руке, как следует из объяснения ФИО, либо же имеющиеся у меня повреждения могли быть получены лишь при нанесении нескольких ударов дверью по руке (согласно справки, полученной в *** у меня имелись *** (указать, какие именно повреждения)).

В связи с изложенным, считаю, что принятое решение об отказе в возбуждении уголовного дела является не основанным на фактических обстоятельствах произошедшего и как следствие - незаконным.

На основании ст. 125 УПК РФ,

Признать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ***.02.2014, вынесенное УУП отдела полиции № 1 (по обслуживанию *** района) УМВД России по г. *** лейтенантом полиции *** незаконным и обязать устранить допущенные нарушения.

Приложения:
— копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела на *** листах;
— копия медицинской справки на *** листе.

ФИО
__________ (подпись)
Дата