Суррогатное материнство как оформить ребенка. Суррогатное материнство: точка зрения юриста. Законно ли суррогатное материнство

С 1 января 2012 года основной документ, регулирующий суррогатное материнство в России, Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан Российской федерации», статья 55. Применение вспомогательных репродуктивных технологий.

Закон описывает суррогатное материнство как вынашивание и рождение ребенка по договору между сурматерью, соответствующей определенным требованиям, и будущими родителями/родителем, которые не могут сами произвести на свет малыша по медицинским показаниям. Зачатие должно происходить только с помощью ЭКО, причем суррогатная мама не может являться донором яйцеклетки, что исключает генетическую связь с ребенком. Все процедуры проводятся только с письменного информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство биологических родителей, гестационного курьера и ее супруга (если есть).

Воспользоваться услугами суррогатной матери могут семейные пары, состоящие или не состоящие в официальном браке , а также одинокие женщины. В документе нет ни запрета, ни разрешения на обзаведение подобным образом потомством одиноким мужчиной, но с 2010 года уже принято несколько прецедентных решений, когда у рожденного сурмамой малыша в свидетельстве указывали только одного родителя – отца.

Выбирать пол будущего ребенка при зачатии запрещено, кроме тех случаев, когда есть риск передать серьезное наследственное заболевание, которым страдают только девочки или только мальчики.

Регистрация новорожденного регламентируется пунктом 4 статьи 51 Семейного Кодекса РФ: «Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери)». Отсюда берет начало один из самых страшных кошмаров родителей – сурмама не отдает им их кроху, и ничего нельзя поделать с этим. На самом деле ситуации, когда выносившая чужого ребенка женщина отказывается возвращать его маме и папе, единичны, и обычно их удается разрешить. Намного чаще, как ни парадоксально, от малютки отказываются сами биологические родители: малыш родился больным, распалась семья, смогли зачать самостоятельно и т.п.

Второй нюанс этой статьи – родителями должны быть записаны только супруги. Поэтому паре, не зарегистрировавшей своих отношений, а также одиноким женщинам и мужчинам могут отказать в выдаче свидетельства о рождении их ребенка, и им придется «пободаться» с бюрократической системой, доказывая свое право на малыша.

Заключение договора

Перед началом сотрудничества с суррогатной мамой ОБЯЗАТЕЛЬНО подпишите договор о возмездном оказании услуг, даже если сурмамой будет близкая родственница или подруга. В нем непременно должны быть отражены:

Материальные отношения

Вознаграждение сурмаме за рождение ребенка

Доплата за многоплодную беременность

Оплата всех анализов

Оплата все попыток ЭКО и компенсация сурмаме в случае неудачи,

Ведение беременности (можно бесплатно по месту жительства сурмамы), дополнительные расходы при необходимости лечения и сохранения беременности,

Ежемесячный пансион для сурмамы на питание и одежду в течение беременности

Возмещение расходов на проезд и проживание сурмамы,

Родоразрешение

Комиссионные фирме-посреднику

Штрафные санкции в случае:

Несоблюдения условий договора,

Нарушения суррогатной мамой медицинского режима (физические нагрузки, курение, употребление алкоголя, отказ от приема прописанных лекарств и т.п.),

Отказа генетических родителей выполнять свои обязательства.

Поведение сторон при возникновении таких обстоятельств как:

Выкидыш, вынужденный аборт, преждевременные роды,

Рождение больного или мертвого ребенка по независящим причинам или по вине сурмамы,

Нанесение серьезного ущерба здоровью суррогатной матери, ее гибель во время беременности или при родах,

Смерть биологических родителей.

На усмотрение участников в договор включаются дополнительные пункты. При составлении и подписании договора желательно присутствие юриста, который подтвердит правильность оформления документа и укажет на недочеты. Нотариально заверять контракт не обязательно – он вступает в силу сразу после подписания всеми сторонами.

Полезные ссылки

Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан Российской федерации».

Возвращаясь к судьбе маленького Гоши, заметим: его бабушка пошла несколько неверным путем и, как следствие, усложнила и удлинила процедуру регистрации его рождения. Мы нашли простое решение вопроса о его родителях, хотя законом такой редкий случай не предусмотрен. Тем не менее, можно прийти к благополучному завершению этой процедуры, пусть косвенным путем.

Первоначально необходимо установить в судебном порядке факт, имеющий юридическое значение - факт рождения ребенка от конкретного родителя, факт отцовства. В этот процесс нужно привлечь специалистов, проводивших уникальную процедуру зачатия ребенка, на предмет установления факта происхождения ребенка от конкретного родителя. В этом случае то факт, что отец умер за два года до рождения сына, не имеет значения. Оформлено это может быть, как экспертное заключение или заключение специалистов, обладающих специальными познаниями в области медицины, в котором четко прописываются все действия, способы и технологии, используемые для появления на свет Гоши.

Участие органа опеки и попечительства в таком процессе обязательно.

После получения решения суда органы ЗАГСа будут обязаны произвести государственную регистрацию рождения ребенка и внести сведения о родителях, в данном случае - об отце ребенка. В графе "мать" следует поставить прочерк, тем более что для оплодотворения использовались донорские яйцеклетки.

Следующим шагом будет оформление опеки бабушки над внуком в органах опеки и попечительства.

В этой связи хотелось бы процитировать ст.17 Закона "Об актах гражданского состояния":

1. Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями в записи акта о рождении ребенка по заявлению любого из них.

Сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о рождении ребенка на основании документов, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона (документ установленной формы - справка медицинского учреждения или врача, принимавшего роды. - Л.А.), сведения об отце ребенка - на основании свидетельства о браке родителей.

• 2. В случае если брак между родителями ребенка расторгнут, признан судом недействительным или если супруг умер, но со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней, сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о его рождении в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, сведения об отце ребенка - на основании свидетельства о браке родителей или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака, а также документа, подтверждающего факт и время прекращения брака.
• 3. В случае если родители ребенка не состоят в браке между собой, сведения о матери в запись акта о рождении ребенка вносятся в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи.

Сведения об отце ребенка в данном случае вносятся:

• · на основании записи акта об установлении отцовства в случае, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка;
• · по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено.

Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься".

Как видим, законодательство отстает от современных технологий.

Об одиноких мужчинах ни в законопроекте, ни в уже действующем законодательстве не говорится ни слова. В Семейном кодексе РФ, Федеральном законе от 15.11.1997 №143-ФЗ “Об актах гражданского состояния” и в приказе Минздрава России от 26.02.2003№67 “О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия” (далее - приказ №67) речь идет только о супругах. На этом основании многие делают вывод, что воспользоваться услугами суррогатных матерей одинокие мужчины не могут и в принципе лишены права иметь детей и собственную семью.

Вспомним, что любой закон выполняет регулирующую, а также ограничительную и запретительную функции, предотвращая некие деяния, которые могут, по мнению законодателя, принести вред обществу. Закон не разрешает, он лишь запрещает. Закон прямо не оговаривает применение ВРТ в преодолении бесплодия (бездетности) у одиноких мужчин. Но в праве существует понятие аналогии. В отсутствие норм гражданского права для регулирования семейных отношений применяются нормы, регулирующие сходные отношения. Об этом прямо говорится в ст.5 Семейного кодекса РФ.

Если можно иметь детей одиноким женщинам, то можно и одиноким мужчинам. Если можно иметь детей супругам, то можно и лицам, не состоящим в браке.

Отказ мужчинам в реализации их законного права на отцовство был бы нарушением сразу нескольких статей Конституции РФ, в частности ст.7 (обеспечение государственной поддержки как материнства, так и отцовства), ч.2 ст.19 (равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности), ч.3 ст.19 (равноправие мужчин и женщин) и ч.2 ст.55 (недопустимость законов, умаляющих права человека).

По мнению Л.К. Айвара (доктора юридических наук, профессора, почетного адвоката России), «программа суррогатного материнства не должна ограничиваться семейными парами. Ситуации, когда единственный родитель может вырастить ребенка, обеспечить его материально, дать ему образование, встречаются сплошь и рядом. Бабушки, няни, учителя, помощники по хозяйству, репетиторы и т. д. дают возможность одинокому родителю, имеющему возможность содержать таких работников, “родить” и самостоятельно воспитывать ребенка»

Теперь на вопрос, может ли мужчина родить ребенка, следует ответить: да, может. Закон предоставляет равные права и устанавливает равные обязанности родителей по отношению к своим несовершеннолетним детям. Если вопрос материнства прописан в законе более или менее четко, то вопрос отцовства, когда отец является единственным родителем, вообще не прописан, и такое положение вещей недопустимо в условиях современных достижений науки и технологий. Программа суррогатного материнства не должна ограничиваться семейными парами. Ситуации, когда единственный родитель может вырастить ребенка, обеспечить его материально, дать ему образование, встречаются все чаще. Более 40% детей живут в неполных семьях.

Известны мужчины, готовые к рождению ребенка от суррогатной матери и его самостоятельному воспитанию. Исходя из принципов российского семейного законодательства, они имеют на это полное право.

И еще один важный момент. Военнослужащие, сотрудники милиции, Министерство по чрезвычайным ситуациям, молодые люди, чья работа и служба связана с риском для жизни - разве они не имеют права быть отцами, чтобы дети, рожденные после их смерти, продолжили их род?

«мы знаем все о суррогатном материнстве в России и всегда поможем вам в любых ситуациях»

1. Договор между будущими родителями и Суррогатной Матерью

Стоит отметить, что в соответствии с Гражданским Кодексом РФ (Ст. 159, 161) договор между физическими лицами может быть заключен как в письменной, так и в устной форме, При этом любая форма имеет одинаковую силу.

Так же важным моментом является тот факт, что нотариальное заверение таких договоров не является необходимым условием (Ст. 163 ГК РФ). Простое подписание договора сторонами имеет такую же юридическую силу, как и нотариально заверенное. Более того, нотариус в этом случае просто заверит подписи участников договора, но никак не смысл последнего.

Хотелось бы отметить, что предлагаемый вариант договора не является обязательным или рекомендуемым, вы можете самостоятельно отредактировать данный документ, исходя из ваших договоренностей.

Основные моменты, которые надо учитывать при самостоятельном составлении договора:

1. ребенок или дети не могут являться предметом данного соглашения;

2. договор не может лишать СМ прав, предусмотренных Федеральным законодательством.

В нашем варианте договора вопросы материальной компенсации суррогатной матери вынесены за пределы основного текста, рекомендуем подписывать финансовые обязательства сторон (если таковые имеют место) в виде отдельного приложения к договору.

2. Информированное согласие суррогатной мамы, подписываемое в клинике ЭКО

3. Информированное согласие генетических родителей, подписываемое в клинике ЭКО

Формы этих документов не стандартизированы, мы приводим самый распространенный вариант, который вам предложат в клинике экстракорпорального оплодотворения. Советуем сразу получить или второй оригинал заявления, или его копию, заверенную главврачом (директором) клиники и печатью. Этот документ может потребоваться в органах ЗАГС.

В случае, если вы одинокая женщина, вступающая в программу суррогатного материнства, то в графе данных мужа, поставьте прочерки.

4. Согласие мужа суррогатной мамы (если она замужем)
Мы приводим информированное согласие суррогатной матери, состоящей в браке. В этом документе есть графы для заполнения мужем СМ. Однако имейте в виду, что это согласие может быть выражено супругом сурмамы в любой письменной форме.

Требования клиники экстракорпорального оплодотворения о нотариальном заверении согласия мужа СМ – НЕЗАКОННЫ!

Документы необходимые для регистрации ребенка (детей) в органах ЗАГСа

Точной регламентации этих документов в настоящий момент не существует. Более того, ЗАГС - ведомство муниципального подчинения, и в разных регионах список может варьироваться. Имейте в виду, что чиновники ЗАГС не вправе самовольно толковать действующее законодательство. В случае недопонимания – смело подавайте в суд.

1. Медицинское свидетельство о рождении (учетная форма № 103/у-08)

Никакими законодательными и нормативными актами не установлено, чьи ФИО должны быть выписаны в данный документ. По сложившейся практике справка выписывается на фамилию родильницы - суррогатной мамы, но не является нарушением и обратная ситуация.

2. Заявление – согласие суррогатной мамы на регистрацию ребенка на генетических родителей

Часто этот документ ошибочно называется отказом суррогатной мамы, это не верно: суррогатная мать этим документом дает свое согласие на запись других людей родителями рожденного ей ребенка (детей).

Заявление, как правило, заверяется подписью главврача (заведующего) роддома и круглой печатью медицинского учреждения. Но этот документ можно заверить у нотариуса и он будет иметь такую же юридическую силу.

3. Выписка из клиники, где проводилась процедура экстракорпорального оплодотворения

Справка выписывается в свободной форме. Утвержденной формы по состоянию на 01/05/2010 года не существует. Мы приводим наиболее распространенный образец.

4. Копии лицензии, приложений к лицензии клиники, где осуществлялся перенос эмбрионов

Копии должны быть заверены подписью директора клиники (зав. Отделения) и печатью медицинского учреждения.

5. Паспорта генетических родителей

6. Свидетельство о браке (оригинал или нотариальная копия)

ЗАГС не имеет права требовать:

1. Договор между генетическими родителями и суррогатной мамой
Этот договор носит конфиденциальный характер и не имеет никакого отношения к органам ЗАГС.

2. Физического присутствия суррогатной мамы при регистрации ребенка (детей)

3. Обращения в органы опеки, равно как и предоставления каких-либо документов из вышеупомянутых органов

4. Обращения в суд для усыновления в судебном порядке

Если генетические родители не состоят в браке на момент регистрации ребенка или, если к услугам суррогатной мамы прибегла одинокая женщина, в случае отказа ЗАГС в регистрации ребенка (детей), смело обращайтесь в суд.

Если в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий у одной семьи родили две суррогатные мамы (либо беременность и роды состоялись и у суррогатной мамы и у генетической), и даты рождения в медицинском свидетельстве записаны разные, то так же нужно обратиться в суд и обязать ЗАГС зарегистрировать детей одной датой.

Госдума готовит к первому чтению законопроект, который регламентирует процедуру регистрации в ЗАГСе детей, рожденных от суррогатных матерей.

С инициативой выступили несколько сенаторов. Как пояснили разработчики проекта, на практике иногда возникают проблемы с получением в ЗАГСах свидетельства о рождении ребенка, выношенного суррогатной мамой. Если биологические родители не состоят в браке или технологией воспользовалась одинокая женщина, которая по каким-либо причинам не может родить сама, то ребенка в ЗАГСе могут не принять. В смысле - не оформить.

В таких ситуациях биологическим родителям приходится обращаться в суд, а потом уже с решением на руках возвращаться в ЗАГС.

Однако судебные разбирательства занимают определенное время. Пока идет процесс, дети оказываются бесправными, словно бы их и не существует. Они не могут получить бесплатную медицинскую помощь или государственную поддержку, например, бесплатное питание. Конечно, не справка из ЗАГСа делает человека человеком, но без справки порой не прожить.

"Несмотря на то что суды принимают сторону обратившихся родителей и выносят предписания о регистрации органами ЗАГСа таких детей, необходимо четко регламентировать в законодательстве процедуру государственной регистрации рождения детей, появившихся на свет в результате применения суррогатного материнства, и перечень документов, необходимых для такой регистрации", - полагают разработчики проекта.

Правовые пробелы предлагается устранить, подключив к процедуре нотариуса. Предполагается, что нотариус будет удостоверять договор о переносе донорского эмбриона, вынашивании плода и рождении ребенка. Такой договор будет заключаться между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения. В качестве родителей могут выступать мужчина и женщина, состоящие или не состоящие в браке между собой.

Биологической родительницей может стать и одинокая женщина, для которой вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям. Наличие брачного штампа в паспорте для оформления нотариального договора будет необязательным.

Печать скрепит иные, более важные в данном случае, вещи. Договор зафиксирует, что суррогатная мать согласна на запись в качестве родителей граждан, чьи половые клетки использовались для оплодотворения. Иными словами, те, чьи гены заложены в ребенке, и будут юридически считаться родителями. Суррогатная мать, выполнив свою миссию, уйдет в сторону.

В договоре также будет прописано и волеизъявление потенциальных родителей: что они отдают свои гены и желают стать отцом-матерью будущему ребенку не только биологически, но и юридически.

После удостоверения договора о суррогатном материнстве нотариус в течение одного дня передаст по электронным каналам сведения о заключенном договоре в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния.

Договор у нотариуса зафиксирует, что суррогатная мать согласна на запись в качестве родителей тех граждан, чьи гены заложены в ребенке

Государственная регистрация рождения ребенка будет происходить на основании подачи заявления в органы ЗАГСа в том числе и парами, не состоящими в браке, а также одинокими женщинами.

Одновременно с подачей заявления о рождении ребенка будут прилагаться документы, подтверждающие факт рождения ребенка, и удостоверенный нотариально договор (о переносе, вынашивании, рождении ребенка) как гарантия, что взрослые люди официально распределили свои роли: кому рожать, кому растить.

Суррогатная мать также не сможет устроить никаких неприятных сюрпризов тем, кого должна осчастливить. Если она попытается записать ребенка на себя, ей откажут: в базе данных ЗАГСа сразу вспыхнет сигнал, что есть нотариальный договор, эта женщина родила не для себя. Сотрудники ЗАГСа не просто выпроводят ее, они должны будут уведомить биологических родителей, что с теми попытались сыграть злую шутку.

"Нередко репродуктивные технологии становятся для женщины единственной возможностью познать материнское счастье, - говорит адвокат Виктория Данильченко. - В обществе сложилось неоднозначное отношение к суррогатному материнству. Однако если для кого-то такая технология единственный шанс стать родителями, то как можно лишать людей этого? Просто нужно время, чтобы люди привыкли к достижениям науки. Думаю, со временем в обществе выработается спокойное отношение к суррогатному материнству, при этом такой способ будет оставаться экстраординарным. Сейчас же важно прописать все юридические тонкости процедуры, чтобы людям, воспользовавшимся такой технологией, родительское счастье не омрачалось впоследствии судебными процессами".

По ее словам, несмотря на то, что Россия входит в список стран, в которых суррогатное материнство официально разрешено, в российском законодательстве наблюдается правовой вакуум в отношении отдельных составляющих суррогатного материнства. Нет исчерпывающей нормативной базы и практики разрешения споров, которые возникают постоянно.

"К отношениям, связанным с суррогатным материнством, применяются общие правила, установленные гл. 39 и 52 Гражданского кодекса РФ и ФЗ "О защите прав потребителей", - говорит она. - Такой подход породил правовую проблему. В силу норм гл. 39 ГК РФ и ФЗ "О защите прав потребителей" заказчик может в любое время отказаться от договора с агентством и потребовать деньги обратно. Действующее законодательство не запрещает, а прямо допускает отказ заказчика от договора суррогатного материнства даже после того, как у суррогатной матери диагностирована беременность. К сожалению, подобные законодательные пробелы противоречат интересам ребенка, который становится объектом "купли-продажи" и может быть "выброшен", как ненужный товар".

Но чаще проблемы возникают у генетических родителей, если суррогатная мать по каким-то причинам откажется отдавать им ребенка. По словам юристов, сегодня генетические родители ребенка, рожденного суррогатной матерью, записываются его родителями, только если они предъявляют в органах ЗАГС согласие на это суррогатной матери. Если суррогатная мать такого согласия не дает, то именно она записывается матерью ребенка. Обязать ее передать ребенка генетическим родителям затруднительно.

По мнению многих специалистов, подобная правовая позиция серьезно нарушает права генетических родителей, предоставивших свои биологические материалы для зачатия ребенка, а также попирает саму цель репродуктивных технологий, не отвечает интересам лиц, ожидающих ребенка, для которых помощь суррогатной матери является единственной возможностью стать родителями генетически родному ребенку, а также интересам самого ребенка, чье право жить в семье, знать своих родителей, совместно проживать с ними и воспитываться ими вообще не учитывается.

Подготовленный проект устраняет некоторые пробелы. Нотариальный акт обладает повышенной доказательной силой, поэтому многие проблемы будут разрешены.