Участок в садоводческом товариществе. Оформление садового участка в собственность. Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

Покупка или продажа дачных наделов – это один из видов купли-продажи земли. Особенностью данной процедуры является тот факт, что вместе с землей объектом соглашения выступает здание, находящееся на территории землевладения.

Данный вид сделки имеет особую специфику, ведь чаще всего участок принадлежит не конкретному владельцу, а садоводческому товариществу – особому объединению собственников. Поэтому продающей стороной нередко является государство.

Как правильно оформить куплю-продажу земельного участка в садовом товариществе

Первым действием, которое выполняется после того, как появился план покупки или продажи участка земли, является формирование комплекта необходимых бумаг. После того, как все документы будут собраны и проверены, переходите к составлению договора, который будет содержать в себе все условия предстоящей сделки.

В нем обязательно пропишите следующие пункты:

• Предмет сделки. В качестве него выступает земельный надел. Укажите всю известную о нем информацию: полное описание, адрес местонахождения, номер, под которым он записан в государственном кадастровом реестре, вид разрешенного землепользования, а в случае, если на территории имеются здания – все их характеристики;
• Стоимость. Отметьте точную сумму, которую необходимо заплатить за приобретение, основания, по которым она сформирована, а также способ передачи денежных средств продавцу;
• Права покупателя и продавца и их обязанности;
• Отсутствие обременений и других владельцев собственности, которые могут иметь притязания;
• Точная дата вступления соглашения в силу;
• Число, месяц и год составления договора, а также подписи продавца и покупателя.

Договор, который заполнен в полном соответствии с требованиями, прописанными в законодательстве, вместе со всеми собранными бумагами, подайте в органы Росреестра для регистрации.

Чтобы процедура регистрации была запущена, напишите заявление, в котором в обязательном порядке пропишите сведения о договоре и реквизиты продавца и покупателя. К ходатайству приложите собранные бумаги, в том числе квитанцию, подтверждающую оплату пошлины, взимаемой государством – обязательный платеж для физических лиц составляет 2000 рублей.

После того, как пройдет срок, установленный государством для регистрации, Росреестр выдаст выписку, которая подтвердит, что регистрация прошла успешно.

Для того чтобы завершить передачу права собственности покупателю и окончательно оформить куплю-продажу надела, проводится еще одна обязательная процедура – заполняется передаточный акт. В документе указываются все сведения о землевладении, а также прописывается пункт, в котором указывается, что у покупателя и продавца отсутствуют взаимные претензии по поводу состояния надела и внесения денежной суммы, уплачиваемой за покупку земли. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в Росреестр.

Для того, чтобы произвести покупку надела, зарегистрированного в Садоводческом некоммерческом товариществе, необходимо получить разрешение муниципальных властей, которые по факту являются собственником землевладения. Документ оформляется в письменном виде и служит разрешением для проведения дальнейших операций с землей.

Чтобы получить разрешение, подайте в местные органы власти прошение, в котором укажите все сведения о наделе и личные данные просителя. К нему прикрепите бумаги, подтверждающие членство в СНТ, и право на землепользование, учредительные акты СНТ, а точнее их копии.

При покупке земли у конкретного собственника, стоимость участка определяется сторонами самостоятельно, а цена на землю, входящую в СНТ не может превышать стоимость, которая указана в кадастровом реестре.

Если размер денежных выплат, которые необходимо произвести при покупке надела, не установлен, сделайте запрос на проведение официальной экспертизы, в ходе которой будет проведена оценка участка и зафиксирована его стоимость.

После того, как будут получены результаты оценочных работ и разрешение от муниципалитета, можно составлять договор купли-продажи, следуя приведенным выше рекомендациям, регистрировать надел в органах Росреестра и составлять акт о передаче земель.

Если участок входит в СНТ, это не всегда означает, что его собственником является государство.

Товарищества по закону могут создавать лица, являющиеся индивидуальными владельцами земли с целью упрощения ведения хозяйства. В данной ситуации сделки заключаются в соответствии с требованиями, предусмотренными для соглашений с индивидуальными собственниками. Владелец земли, имеющий членство в СНТ, имеет как правоустанавливающие документы на надел, так и собственную садоводческую книжку.

Какие документы нужны для купли-продажи земельного участка в СНТ

Чтобы избежать конфликтных ситуаций, которые могут возникнуть во время сделки, соберите комплект необходимых бумаг. Список документов, которые будут входить в пакет, зависит от индивидуальных особенностей сделки.

Но в любой ситуации, обязательными для собственника участка будут являться:

• Устанавливающий личность документ, то есть паспорт владельца надела;
• Правоустанавливающая бумага;
• Документ, устанавливающий право собственности на конкретное землевладение.

Покупатель, в свою очередь, предоставляет:

• Паспорт или документ, способный его заменить;
• Договор о покупке земли, в том случае если имеется договоренность сторон о том, что обязанность составить данный документ возложена на данную сторону сделки.

Гражданину, приобретающему имущество, необходимо внимательно изучить все бумаги на недвижимость. При оформлении сделки по продаже земли, входящей в СНТ, следует учитывать большое количество различных нюансов. Оформить бумаги в соответствии со всеми правилами довольно просто. В требованиях, предъявляемых к подготавливаемым документам, вполне можно разобраться самостоятельно.

Особенности купли-продажи земельного участка в СНТ

Деятельность СНТ осуществляется в соответствии с Уставом, принятом на собрании товарищества и ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Собственники, в соответствии с имеющимся у них правом владеть и распоряжаться участками, попадающими в категории дачных, огородных или садовых, имеют возможность создавать объединения следующих видов (ст. 4 ФЗ №66):

• Некоммерческое партнерство;
• Кооператив;
• Товарищество (дачное, огородническое или садоводческое).

Из всех вариантов, представленных выше, чаще всего граждане выбирают для объединения садоводческие товарищества.

Законодательным путем за такими юридическими лицами, как общественные организации, закреплено право владеть участками земли, сооружениями, различным инвентарем, ценными бумагами (в том числе акциями), денежными средствами и иным имуществом (ФЗ №82 «Об общественных объединениях», ст. 30).

В СНТ также действуют следующие нормы права:

• Если имущество покупается на средства, которые взяты из фонда, формируемого из взносов лиц, входящих в СНТ, то оно считается собственностью товарищества;
• На собрании членов объединения может быть принято решение о создании специального фонда. Он будет формироваться из вступительных взносов и членских платежей, а также из прибыли, получаемой в ходе хозяйственной деятельности товарищества. Допускается существование и иных источников пополнения. Все виды имущества, приобретаемые за денежные средства, взятые из данного фонда, будет считаться собственностью СНТ как юридического лица;
• Член СНТ, согласно законодательству РФ, может не только заниматься садоводством и огородничеством, но и строить на участке земли хозяйственные сооружения и жилые помещения, где может прописаться.

Каждый участник товарищества может в любой момент выйти из данного объединения – это прописано в ГК РФ в статье 252. Чтобы осуществить данное действие, подайте заявление, составленное в произвольной форме, правлению СНТ или непосредственно его председателю.

В соответствии с законом, член СНТ, вознамерившийся выйти из его состава, вправе требовать выделения его собственности из общего имущества объединения. Если не удается договориться об этом с правлением садоводческого некоммерческого товарищества, то законным будет требование выделить некоторую часть из имущества, принадлежащего СНТ, в натуре.

В случае если и данное требование не удовлетворено, гражданин может потребовать возмещения стоимости его собственности другими членами СНТ.

Можно ли в ответ на запрос о выходе из СНТ получить отказ? Нет, нельзя – это прописано в Законе «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в ст. 8, как и тот факт, что каждый владелец земельного надела вправе самостоятельно заниматься ведением своего садового хозяйства.

Но после того как гражданин вышел из СНТ, ему необходимо заключить соглашение, в соответствии с которым будет происходить оплата за пользование общим имуществом. Основания, на которых имеется возможность приобретения права собственности, указаны в ГК РФ в ст. 218.

Для членов СНТ и дачных кооперативов путь приобретения в собственность имущества выглядит следующим образом:

• Собственность приобретается в том случае, если член СНТ в полном размере выплатил пай за дачный участок;
• Приобретательная давность. Если гражданин, не являющийся владельцем участка, в течение 15 лет эксплуатирует его, то он переходит в его собственность в том случае, если не находится в собственности государства или муниципалитета.

Обобщая вышесказанное, можно подвести итоги:

• Заключайте договор купли-продажи садового участка только после того, как убедитесь, что у продающей стороны имеется выданное не ранее 1998 года Регистрационной палатой Свидетельство, подтверждающее право собственности на землевладение;
• Переход имущества в собственность регистрируется в соответствующем порядке.

Если у вас имеются планы купить или продать садовый участок, то лучше всего до начала всех связанных со сделкой действий получить консультацию по ее поводу. Необходимую помощь может оказать квалифицированный юрист. Это позволит избежать возможных конфликтных ситуаций и судебных процессов, требующих немалых затрат.

Раньше земельными участками, находящимися в собственности садоводческого некоммерческого товарищества, могли пользоваться граждане РФ без приватизации. Теперь же лица, желающие владеть землей СНТ, должны приватизировать участок.

Рассмотрим, как проходит эта процедура, какие присутствуют нюансы, а также ответим на актуальные вопросы.

Плюсы и минусы покупки участка по садовой книжке – чем такое приобретение отличается от обычного оформления собственности?

Покупая землю по садовой книжке, вы приобретаете не участок, а место в садоводческом товариществе. Это - главное отличие такой сделки.

Процедура приобретения земельного участка по садовой книжке проста и состоит из нескольких этапов:

1. Вы общаетесь с председателем товарищества , просите просмотреть кадастровый план участка. Если такого документа нет, то лучше не приобретать место в этом садоводстве. Кроме того, вы можете проверить наличие членских взносов, которые платил прошлый хозяин участка. Если имеется задолженность, то попросите погасить ее.
2. Обговариваете вариант покупки с соседями. Возможно, они будут недовольны приобретением земли. Следует подумать, нужен ли вам такой участок.
3. Заключаете договор купли-продажи. Многие председатели не хотят заключать такой договор. Заметьте, если вы приобретаете место в товариществе, то должны заключить договор, где будет указано, что вы приобретаете не только участок, но и строение, расположенное на нем. Также в договоре следует отметить, что к вам переходят права аренды на приобретаемую землю.
4. Документ должен заверить нотариус.
5. Просите председателя написать расписку о том, что вы перевели ему всю сумму полностью.
6. Дальше действия не зависят от вас. Продавец земельного участка, а это может быть риэлтор, должен обратиться в товарищество с просьбой включить вас в члены СНТ. Как только на общем собрании вас объявят членом садоводства, можете считать, что участок ваш.

Приобретая землю от СНТ, вы получаете некоторые преимущества:

1. Можете приобрести участок заметно дешевле, чем везде, а затем приватизировать территорию.
2. При переводе прав между членами товарищества не обязательно составлять договор и заверять его у нотариуса. Заметьте, вас никто не принуждает. Документационное подтверждение желательно, чтобы не возникало дальнейших проблем.
3. Сделка купли-продажи происходит быстро.

Несмотря на эти плюсы, минусы все-таки преобладают. Они достаточно весомые, чтобы не совершать покупку по садовой книжке.

Перечислим недостатки:

1. Вы не сможете приватизировать постройку и участок , приобретенный в СНТ. До 2002 года гражданин РФ имел право приватизировать земельный участок – членство и собственность утверждала глава местного района.
2. Вы будете считаться лишь арендатором земельного участка.
3. Продать, завещать, подарить землю вы не сможете. Продажа возможна лишь при выходе из членства товарищества. О вашем выходе будет решать не только председатель, но и все члены СНТ.
4. Без составления договора о купли-продажи вас могут обмануть. Нечестный председатель может выдать садовую книжку другому гражданину, и тогда вы не докажете ваши права на пользование землей.
5. Если имеются задолженности от предыдущего владельца, то погашать их придется вам. Поэтому узнавать о долгах лучше заранее, перед покупкой.
6. Вас могут исключить из товарищества. Например, за систематическую неуплату членских взносов.

Приобретать или нет земельный участок по садовой книжке - решать вам. Если вы сможете потом его приватизировать и продать по высокой стоимости, то эта покупка будет выгодной. Если же у вас нет такой возможности, то вы покупаете «воздух». Вы сможете пользоваться землей, но в любое время вас могут лишить членства в товариществе. При этом все постройки, которые были возведены, будут считаться собственностью юридического лица (СНТ).

Процедура оформления земельного участка в СНТ в собственность по садовой книжке

Зарегистрировать садоводческий участок может только тот, кто получил право распоряжаться землей всю жизнь и может подтвердить это документационно.

Также гражданин, входящий в товарищество, может рассчитывать на приватизацию, если имеет право постоянно пользоваться участком. Например, это может быть соучредитель организации, либо ее член, который смог «выпросить» себе землю у председателя.

В соответствии со статьей 262 ГК РФ , при выходе из компании любой член товарищества может потребовать оформить участок в свою собственность. При этом учитывают, какими правами обладал член СНТ. Если юридическое лицо против этого, то оно будет возмещать стоимость участка гражданину. Причин отказа может быть много. Самой распространенной является причинение убытка другим членам компании.

Приватизация такого типа является бесплатной. Следует лишь подать заявление на разрешение оформить в собственность частного лица землю, либо попросить исключить вас из состава организации. Руководство товарищества не имеет права вам отказывать в этом.

Процедура оформления участка в собственность проходит в несколько этапов:

1. Следует обратиться в государственные органы, подать заявление о том, что вы желаете приватизировать земельный участок.
2. Собрать документационный пакет, в который войдет: - Копия паспорта РФ. - Учредительные документы СНТ, которые следует заверить у нотариуса. - Договор о праве пожизненного пользования земельным участком. - Кадастровый паспорт участка. - Описание земельной зоны, ее размеры и границы. - Решение руководства о вашем выходе из компании.
3. Далее рассматривается вопрос о присвоении вам права собственности на землю.
4. Регистрируете права в Росреестре и получаете свидетельство.

Если землей распоряжалось юридическое лицо , но находилась она в праве собственности государственных органов, то вы можете приватизировать землю платно (ст. 28 ЗК РФ). Стоимость земельного участка будет зависеть от вида госсобственности, и определяться она будет также государственным органом (ст. 36 ЗК РФ).

Заметьте, что цена на такой участок будет не больше кадастровой стоимости. Оценивается участок в соответствии с территориальным зонированием. Если государственный орган не обозначил свою стоимость, то вы имеете право купить землю по кадастровой стоимости.

Таким образом, приватизировать земельный участок в СНТ можно оформить двумя способами – бесплатно и платно . Каждый вариант имеет свои нюансы и зависит от вашей ситуации, присутствующих документов.

Популярные вопросы – отвечают юристы

- Как оформить в собственность участок земли, если он был приобретен по садовой книжке и не являлся собственностью, а продавец уже умер?

Существует несколько способов приватизации.

1. Во-первых , если у бывшей владелицы участка был договор или доверенность на право регистрации земли в свою собственность, то вы можете воспользоваться этим документом. Подав заявление в суд, можно доказать, что участок можно перевести в собственность частного лица. На основе этого документа суд вынесет решение в вашу пользу.
2. Во-вторых , если вы не имеете такого документа, но у вас присутствует договор купли-продажи на пожизненное право собственности участком, заключенный с руководством товарищества. В этом случае вы также можете через суд, либо обратившись в госорганы, оформить землю на себя.
3. В-третьих , если вам продал участок родственник умершего владельца, не имеющий никаких документов. Процесс регистрации будет длиться очень долго. Чаще всего желающие оформить землю на себя обходят закон, стараясь восстановить документы бюрократическим путем.

- Участок был куплен по садовой книжке и оформлен на мужа. Перед разводом он тайно переоформил его на свою мать. Могу ли я оспорить право собственности на него в суде?

По законодательству все совместно нажитое имущество делится между супругами. До развода земельный участок был в распоряжении вас и вашего мужа, вы, как семья, распоряжались им вместе. Доказать, что земля была переоформлена без вашего ведома, невозможно. Поэтому право собственности на участок останется за вашей бывшей свекровью.

Если бы развод был оформлен до продажи земельного участка (а наверняка ваш супруг продал землю матери), то вы могли бы осудить ваше право собственности на него и оспорить в суде.

- Мы продали участок по садовой книжке несколько лет назад. Покупатели хотят оформить его в собственность, но узнали, что эта земля не подлежит приватизации. Покупатели участка требуют вернуть деньги за этот участок. Что нам делать?

Заброшенный участок в садоводческом товариществе называют, если садоводы не ездят на свои участки, не обрабатывают их, не участвуют в общих собраниях и не платят взносы. Однако заброшенными они могут быть по-разному.

1. Участком не пользуются, но право собственности оформлено в установленном законом порядке, возможно даже проведено межевание.
2. С момента выдачи земельного участка, «собственник» не появлялся, взносы не платил, при этом «синее» свидетельство было получено.
3. Собственник умер, наследники не появлялись.
4. Собственник умер, наследники обустраивают участок, пользуются им, но право собственности не оформляют.

Во всех вышеперечисленных случаях взносы как правило не платятся. В 1,2 и 3 случаях участки заросли травой, кустарником, создается опасная пожароопасная ситуация.

Для начала необходимо заказать выписку из ЕГРН и убедиться, что «собственник» земельного участка еще собственник, участок не был продан, поделен и т.п. С 2017 года объединились две базы ЕГРН и ЕГРП (реестр прав и реестр недвижимости). По сути сведения о правах наложили на сведения об объекте недвижимости. Но, в случае, если старое свидетельство не менялось собственником на новое (сведения не вносились в ЕГРП), в выписке собственника может и не быть. Но это еще не значит, что его нет! Если в выписке собственник не указан, то необходимо заказать выписку через сайт Росреестра в электронном виде. Не переводя в человекочитаемый формат, полученный файл, открыть его как текстовый документ. В нижней части текстового документа будет строка с фамилией, именем, отчеством собственника, датой получения права собственности. Данный текстовый документ не приложить в случае суда к исковому заявлению, но для понимания кто собственник достаточно.

Заброшенный участок в садоводческом товариществе, если садовод не появляется и не платит взносы

Во 2 и 3 случаях можно инициировать мероприятия по передаче земельного участка в администрацию. Для уточнения процедуры, необходимо обратиться в администрацию, так как во всех муниципальных образованиях она отличная. Если в общем, то в течение трех лет составляются акты правления о том, что участок не используется в соответствии разрешенным видом использования (по назначению), делаются фотографии заросшего участка. Подробнее общие принципы изложены в ответе на вопрос «Как инициировать процедуру передачи заброшенных участков СНТ в администрацию» на нашем сайте, в разделе Полезные материалы, далее Вопрос-Ответ.

Зачастую причина «заброшенности» — отсутствие у собственников понимания, что наличие собственности влечет определенную ответственность и затраты. Земельные участки раздавались бесплатно. Брали их, чтоб «было». Далее было необходимо вкладывать денежные средства в инфраструктуру, платить членские взносы. У кого-то не было средств, у кого-то желания. Кто-то просто перестал ездить в товарищество, кто-то еще и «отказную» написал (и не факт, что она пошла дальше правления, т.е. надлежащим образом «отказ» не оформлен и юридически отказник является собственником). В период 2010-2012 годов активно скупались участи в относительно молодых товариществах (ДНП, ДНТ и пр.) с целью «вложить» деньги. Еще есть категория «я продаю» участок. Такие собственники зачастую также не обрабатывают и не платят взносы. Обязанность платить взносы или платежи (для индивидуалов) в любом случае сохраняется. Тенденция взыскания задолженности в судебном порядке с членов и индивидуалов в СНТ появилась не так давно. Еще 10 лет назад за взысканием в судебном порядке задолженности по взносам с членов СНТ обращались единицы товариществ.

Взыскивая взносы, вы напоминаете собственникам, о том, что у них есть имущество и обязанность его содержать. В настоящий момент - это единственный реальный шанс стимулировать собственников заброшенных участков что-либо сделать со своей собственностью (продать, в т.ч. товариществу или передать государству). В настоящий момент, при взыскании взносов с членов, можно применять приказное производство. В таком случае участвовать в судебных заседаниях нет необходимости, главное качественно подготовить процессуальные документы.

Что касается случаев 1 и 2, то можно воздействовать на садоводов путем обращения в органы, осуществляющие земельный контроль с целью привлечения владельца брошенного участка к ответственности за неиспользование земельного участка. Правонарушение выражается в совершении действий по использованию земельных участков, не в соответствии с их целевым назначением или разрешённым использованием либо бездействии, выразившемся в неиспользовании земельного участка в течение определенного законом срока.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», изменивший порядок и основания осуществления земельного контроля. Помимо ставших привычными плановых и внеплановых проверок в рамках земельного контроля предусмотрена совершенно новая форма обнаружения и фиксации правонарушения — административное обследование объектов земельных отношений.

В отличие от плановых и внеплановых проверок административное обследование не требует соблюдения специальной процедуры назначения. Как указано в законе, административное обследование проводится в рамках систематического наблюдения за исполнением требований законодательства Российской Федерации. То есть инспектор вправе начать обследование в любой момент, и частота проведения обследований не ограничена.

Неиспользование земельного участка влечет административную ответственность по ст. 8.8 КоАП РФ.

Это еще один способ стимулировать садоводов вернуться на свои участки или продать их.

Если собственник в выписке указан, то необходимо инициировать мероприятия по взысканию задолженности по взносам/платежам в судебном порядке. Неиспользование земельного участка не освобождает от обязанности его содержать, в том числе оплачивать взносы или платежи, если это индивидуальный садовод. Таким образом, взыскивая взносы, вы напоминаете собственникам, о том, что у них есть имущество и обязанность его содержать. В настоящий момент - это единственный реальный шанс стимулировать собственников заброшенных участков что-либо сделать со своей собственностью (продать, в т.ч. товариществу или передать государству). В настоящий момент, при взыскании взносов с членов, можно применять приказное производство. В таком случае участвовать в судебных заседаниях нет необходимости, главное качественно подготовить процессуальные документы.

Самый сложный вопрос в случае, когда момента выдачи земельного участка, «собственник» не появлялся, взносы не платил, при этом «синее» свидетельство было получено. По всем признакам такие участники становятся выморочным имуществом, однако признать их таковыми можно только в судебном порядке, причем инициировать его должна администрация. Так как ресурсов у администрации, как правило, нет, то и движений по таким участкам тоже. Срок вступления в наследство – 6 месяцев с даты смерти наследодателя. По истечении этого срока, в случае, если наследники все же предъявят свои права на наследство (восстановят срок вступления в наследство), то смогут оформить право собственности и через 20 лет. Это еще одно основание, по которому администрации не спешат инициировать дела по признанию земельных участков в СНТ выморочным имуществом.

В случае, когда собственник умер, наследники обустраивают участок, пользуются им, но право собственности не оформляют есть возможность взыскать с наследника в случае, если будет доказательство того, что он пользуется данным земельным участком. Процесс не самый простой, но это возможно.

Данный материал подготовлен юристами дополнительной общественной приемной Союза садоводов России

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.
Для ознакомления с подробным содержанием подразделов сайта необходимо нажать на интересующий вас пункт Главного меню.

29.07.2017 г. Президентом РФ подписан новый федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Бесплатная ссылка на новый закон для скачивания (формат файла docx): ФЗ-217 от 29.07.2017 г.
Дата ввода закона в действие 01.01.2019 г. С этой же даты ФЗ-66 от 15.04.98 г. утрачивает силу.
Обсуждение закона открыто здесь:
(для внесения замечаний, предложений, изменений необходима регистрация).

ФЗ-217 от 29.07.2017 г. - Постоянно дополняемые, изменяемые комментарии к новому федеральному закону с учётом наработанной практики.

Ограничение, прекращение прав собственности
на земельный участок в СНТ

"Чем дальше в лес, тем больше дров", - гласит русская пословица. Её можно в полной мере отнести и к садоводческим некоммерческим товариществам. То, что ещё вчера казалось правлению нашего СНТ очевидным и правильным, сегодня оказывается несоответствующим законодательству. Отсюда и ошибки, а как следствие, принимаемые незаконные решения правлением и общим собранием. Понятное дело, что рядовые садоводы, в своей основной массе вообще никогда не обращаются к помощи закона. Просто выполняют то, что говорят органы управления товарищества, не задумываясь о законности того, что они творят. Это относится и к праву собственности на индивидуальный земельный участок.

Ответственность садовода за нарушение законодательства

Основу мер, применяемых к садоводу - собственнику индивидуального участка составляют нормы ФЗ-66 от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Останавливаться и разжёвывать все нарушения, а также порядок их отнесения к тому или иному закону мы не будем. Давайте исходить из того, что, если правление видит нарушение, то, однозначно, оно знает нормы закона, который нарушается. В противном случае нарушения никто не замечает до какого-то определённого момента.

Разберёмся с нормами статьи подробнее. Первый пункт устанавливает административную ответственность садовода за нарушение законодательства. Это значит, что в случаях допущения таким садоводом административных нарушений правление товарищества, комиссия по контролю за соблюдением законодательства вправе предупредить нарушителя об имеющихся нарушениях законодательства с составлением соответствующего акта (см. образец акта о нарушении законодательства , перед распечаткой приведите его в соответствие с задачей, поменяв некоторые реквизиты бланка). Акт составляется в 2-х экземплярах: один вручается нарушителю, второй подшивается в дело в правлении. Если нарушитель не подписывает акт и не хочет его получать, то можно на документе оставить подписи лиц, которые свидетельствуют о доведении содержания акта и об отказе садовода от его получения, в т.ч. и по почте.

Если нарушитель чихать хотел на ваши акты, то наступает вторая фаза работы правления или комиссии по контролю за соблюдением законодательства. А именно, составляется второй акт о нарушении, далее первый и второй акты правление с сопроводительным письмом направляет в соответствующий орган, контролирующий те или иные административные нарушения, для привлечения виновного к административной ответственности в соответствии с Административным кодексом. На этом полномочия СНТ заканчиваются.

Органам управления СНТ право наложения административных взысканий: предупреждений, штрафов, административных арестов и др. взысканий Административным кодексом не предоставлено.

После принятых правлением и комиссией по контролю за соблюдением законодательства мер, скорее всего, нарушитель устранит допущенные нарушения. А если это не помогает, то вступает в действие второй пункт ст. 47 "Ответственность садоводов за нарушение законодательства" .

Следует обратить внимание , что мера ответственности, предусмотренная пунктом 2 ст. 47 ФЗ-66, устанавливает лишение прав собственности на земельный участок только "за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством ". Соответственно, нарушая лесное, водное, градостроительное законодательство, законодательство о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения или законодательство о пожарной безопасности, лишиться прав собственности на земельный участок фактически невозможно.

Ответственность садовода за нарушение земельного законодательства

Итоги подводить не будем. Всё яснее ясного. Общее собрание и правление СНТ вправе выбрать тот путь, который считает более правильным и целесообразным в каждой своей конкретной ситуации, но принимать меры по уменьшению количества заброшенных участков органы управления не просто должны - они обязаны это делать. Главное не забывать о том, что правление, идущее по пути раздачи "бесхозных" участков должно обязательно предупреждать садоводов, лучше письменно, пользующихся такими заброшенными участками о возможных правовых последствиях такого пользования.

Борьба же с нарушениями законодательства со стороны отдельных садоводов (п. 1 ст. 47 ФЗ-66) - святое дело правления и комиссии по контролю за соблюдением законодательства. И это тоже требование ФЗ-66 от 15.04.98 г.

И введение в эксплуатацию домов на дачном участке пользуются большим спросом у граждан.

Для многих слоев населения – это возможность решить свои жилищные проблемы. Не у всех есть возможность приобрести квартиру в черте города.

В данной ситуации люди ищут выход, строя дома на своих дачах. Как происходит порядок регистрации недвижимости в данной ситуации и получение прописки, рассмотрим в нашей статье.

Законодательное регулирование вопроса. Последние изменения

Возможность оформлять регистрацию в дачном доме появилась у граждан с 2006 года.

30 июня 2006 года был принят Федеральный закон № 93 о . По закону определяется право оформлять в собственность объекты недвижимого имущества, которые находятся на территории, приватизированной и оформленной в собственность.

В 2017 году закон претерпел определенные изменения. Они обусловлены тем, что вступил в силу закон «О государственной регистрации недвижимости». Его разработка велась еще с 2015 года. Процесс регистрации как дачных строений, так и квартир сильно упростился и полностью лишился территориальной привязанности. Хотя некоторые моменты, касаемые регистрации дачного дома, станут для владельцев обременительными.

К основным плюсам нововведений можно отнести:

Минусом становится то, что регистрация производится теперь одновременно с кадастровым учетом. Теперь на объект необходимо вызывать кадастрового инженера для того, чтобы объект был внесен в реестр.

Это делает неудобным регистрацию домов по дачной амнистии. Ранее пройти процедуру можно было на основании . В соответствии с новыми положениями процедура усложнилась. Теперь регистрация проводится на основании кадастрового плана. Это положение не распространяется на сам участок. Его можно будет оформить без вызова замерщиков и проведения межевания.

Необходимость проведения

Многие граждане не регистрируют свои дачные дома, так как после введения их в эксплуатацию, потребуется платить налоги.

На возведение каких-либо построек, включая дома, на дачных территориях не нужно получать .

Но без оформления построек в собственность, их невозможно продать, обменять, подарить кому-либо. Регистрация дома важна не только для оформления его в собственность. Эта процедура дает возможность прописаться в дачном доме.

Регистрация садовой недвижимости необходима еще и по следующим причинам:

1. Чтобы строения не были признаны самостроем и снесены.
2. Для избежания проблем с соседями при спорах о границах участка.
3. Получить компенсацию за снос построек можно только в том случае, если они официально зарегистрированы.

Кроме того, подключить коммуникации можно только в зарегистрированный дома.

Когда нужно осуществлять оформление

В соответствии с новыми поправками в закон под категорию объектов, которые можно оформить в частную собственность , попадают:

Упрощенный порядок оформления распространяется на земельные участки, которые были предоставлены гражданам до 30.10.2001 года. Дачная амнистия дает право зарегистрировать постройки, расположенные на этих участках.

Пошаговая инструкция действий

Чтобы оформить в собственность дом на дачном или садовом участке , необходимо:

1. Найти кадастровую службу, в которой будет заключен договор на составление технического плана строения.
2. Обратиться в МФЦ с пакетом документов и оплаченной государственной пошлиной.
3. По итогам рассмотрения заявления получить выписку из ЕГРН.

Технический план должен быть составлен в электронном виде и содержать электронную подпись кадастрового инженера. Можно приложить и письменный технический план строения, который будет содержать печать организации и подпись инженера по кадастру.

Какие документы необходимо предоставить

При написании заявления необходимо предоставить следующий пакет документов :

Если объект был построен до 1 марта 2015 года , то потребуется предоставить только его . Если речь идет о регистрации дома, построенного позже, то, кроме кадастрового паспорта, нужен будет акт сдачи его а эксплуатацию.

Сроки

Это стало возможным после создания единой базы, которая помогает быстрее обмениваться информацией.

Если необходимо одновременно поставить объект на учет и зарегистрировать право, то на оформление процедуры может уйти до 10 дней. Одновременная регистрация проводится при дачной амнистии, когда постановка на учет проводится в первый раз или при ликвидации недвижимости.

Для оформления только регистрации права необходимо 7 дней. Если владельцу необходимо внести изменения в кадастровый учет, на это уйдет 5 рабочих дней.

В соответствии с новыми изменениями в законе от 2017 года на чиновников Росреестра будут налагаться штрафные санкции, если они нарушают права собственников, срывая сроки, допуская ошибки или необоснованно отказывая в приеме документов.

Закон о дачной амнистии продлен уже не в первый раз. Последние изменения перенесли окончание программы до 1 марта 2020 года.

Стоимость

При подаче документов на регистрацию дачного или садового участка, необходимо оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей . Кроме того, необходимо будет оплатить услуги кадастрового инженера для составления технического плана и кадастрового паспорта.

Стоимость услуг кадастровых инженеров может быть разной в зависимости от региона. В среднем она равняется 8000 рублей.

Некоторые особенности процедуры

Нюансы проведения регистрации будут зависеть от типа объекта и его стадии строительства.

Недостроенный объект

Если на дачном или садовом участке есть объект недвижимости, который находится в недостроенном состоянии, его можно оформить в собственность тремя способами :

1. Получить разрешительные документы на строительство дома, а после этого зарегистрировать как обычный объект.
2. Закончить строительство и оформить его как самовольную застройку. Но при этом потребуется оплатить штраф в размере 2000 рублей.
3. Зарегистрировать, заполнив необходимую декларацию.

Но с введением нового правила о получении технического паспорта, регистрировать такие объекты стало сложнее. Раньше можно было указать в декларации примерную площадь.

Теперь документы принимаются только с точными показателями.

Дачный домик

Регистрация загородной недвижимости, включая загородные и дачные домики, должна проходить по общим стандартам . Если недвижимый объект будет предназначен только для временного нахождения в период проведения садовых работ, то в орган муниципальной власти предоставляется стандартный пакет документов с техническим планом.

Если же у владельца есть желание прописаться на даче, домик нужно признать жилым. Для этого он должен соответствовать всем техническим и строительным требованиям, быть, в первую очередь, теплым и пригодным для проживания круглый год. Признание дома жилым может занять 40 рабочих дней. После этого владельцу выдается акт обследования.

Жилой

Регистрация жилого дома имеет свой нюанс, независимо от того, где он находится, здание должно быть признано пригодным для проживания людей и летом, и зимой. Для этого приглашается на объект межведомственная комиссия.

Она оценивает здание по следующим показателям :

Дом не будет признан жилым, если он деформировался вследствие каких-либо причин, либо конструкция дома изношена до такой степени, что существует опасность для здоровья или жизни людей.

После вступления в силу нововведений с 1 января 2017 году , чтобы оформить объект в собственность на землях ИЖС или ЛПХ, необходимо получить разрешение на строительство.

Важно обратить внимание, что если у владельца в собственности участок, который входит в состав садового некоммерческого товарищества , то на таком участке зарегистрировать жилой дом не получится.

Порядок оформления регистрации дачного дома занимает длительное время, но эта процедура необходима. Важно успеть воспользоваться упрощенной системой оформления, с 2020 года сделать это будет сложнее. Оформление объекта на дачном участке в собственность дает возможность владельцу распоряжаться им в полной мере.

О процедуре оформления прав собственности на строения, расположенные на дачной территории, смотрите в следующем видеосюжете: