Войти
Образовательный портал. Образование
  • Требования к главному бухгалтеру Нормативное регулирование бухгалтерского учета
  • Биография. Базаров Т. Ю., Еремин - Управление персоналом Тахир базаров управление персоналом
  • Михаил Светлов — Гренада: Стих Я хату покинул пошел воевать чтоб землю
  • Колики у новорожденных, лечение в домашних условиях Народные средства против коликов у новорожденных
  • Так делать или нет прививку от гриппа?
  • Оформление спортивного уголка в доу своими руками
  • Учебные тревоги и противоаварийные тренировки. Инструкция по проведению учебных тревог и учений по плану ликвидации аварий

    Учебные тревоги и противоаварийные тренировки. Инструкция по проведению учебных тревог и учений по плану ликвидации аварий
    1.1. Настоящая инструкция разработана на основании требований статьи 9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97г. № 116-ФЗ и в соответствии с требованиями:
    • Правил технической эксплуатации магистральных газопроводов ВРД 39-1.10-006-2000;
    • Единой системы управления охраной труда и промышленной безопасностью в открытом акционерном обществе «Газпром» (ЕСУОТ и ПБ) ВРД 39-1.14.-021-2001;
    • Инструкции по составлению планов ликвидации аварий, утвержденной Госгортехнадзором СССР 28.11.67г.;
    • Порядка уведомления и представления информации территориальным органам Госгортехнадзора об авариях, аварийных утечках и опасных условиях эксплуатации на объектах магистрального трубопроводного транспорта газов и опасных жидкостей (РД 08-204-98), утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 02.04.98 N 23;
    • Положения о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 8 июня 1999 г. № 40;
    • Инструкции по организации и проведению противопожарных тренировок на компрессорных станциях МГП, утвержденной Заместителем Министра газовой промышленности 21.11.71г.;
    • Типовой инструкции по проведению противоаварийных тренировок электротехнического персонала предприятий Мингазпрома", утвержденной Главным инженером ПО "Союзоргэнергогаз" 11.12.85г.;
    • Инструкции по расследованию и учету нарушений в работе объектов энергетического хозяйства потребителей электрической и тепловой энергии Российского акционерного общества «Газпром», утвержденной Членом Правления РАО «Газпром» Будзуляком Б.В. 10.06.94г.
    1.2. Требования настоящей инструкции обязательны для всех филиалов

    2. Порядок ликвидации аварий.

    2.1. Под аварийной ситуацией понимается событие, связанное:
    • с разрушением сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемым взрывом и (или) выбросом опасных веществ;
    • с неконтролируемой утечкой транспортируемого опасного продукта, возникшей в результате разрушения или повреждения трубопровода, запорной и регулирующей арматуры, оборудования;
    • с нарушением нормальных производственных условий работы;
    • с нарушением технологического процесса или режима работы агрегатов, установок, коммуникаций;
    • с прекращением работы вентиляции во взрывоопасных зонах;
    • с нарушением нормальной работы энергетического хозяйства, приведшим к полной остановке газового промысла, компрессорного цеха, буровой установки независимо от продолжительности остановки, к остановке отдельных газоперекачивающих агрегатов (группы агрегатов) на компрессорной станции, приведшим к снижению производства продукции на срок более одного часа или к тяжелому несчастному случаю;
    • с повреждением оборудования энергетического хозяйства (Приложение № 4), даже если оно не отразилось на основном производстве, но потребовало восстановительного ремонта продолжительностью более 1 суток;
    • с полным сбросом нагрузки собственной или аварийной электростанцией независимо от продолжительности и последствий;
    • с пожаром в электроустановках, кабельных каналах и эстакадах, вызвавшим остановку основного технологического оборудования на срок более 1 суток или полное снятие напряжения с одной из секций шин подстанции на 10 часов и более либо приведшим к повреждению основных элементов зданий и сооружений;
    • с нарушением нормальной работы или повреждением оборудования водоочистных установок с залповым сбросом неочищенных стоков;
    • с разрушением металлоконструкций, зданий, сооружений и их несущих элементов;
    • с утечкой или просыпанием опасного вещества, повреждением тары с опасным веществом;
    • со стихийными бедствиями;
    • с другими происшествиями, которые могут привести к взрыву, пожару, отравлению, ожогам, заболеванию людей и животных, загрязнению окружающей среды.
    2.2. Последствиями аварии на эксплуатируемых газовых объектах может быть одно из следующих событий:
    • смертельный случай и (или) травмирование с потерей трудоспособности;
    • острое профессиональное заболевание (отравление);
    • повреждение или разрушение оборудования и объектов;
    • ограничение или прекращение поставок газа потребителям;
    • простой производственного оборудования, недовыпуск продукции;
    • причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде.
    2.3. Задачами персонала при возникновении аварийных ситуаций являются:
    • локализация аварий отключением аварийного участка газопровода, КС, ГРС, ПХГ и стравливание газа;
    • оповещение, сбор и выезд аварийной бригады;
    • принятие необходимых мер по безопасности населения, близлежащих транспортных коммуникаций и мест их пересечений с газопроводами, а также гражданских и промышленных объектов;
    • предупреждение потребителей о прекращении поставок газа или о сокращении их объемов;
    • принятие необходимых мер по максимальному использованию оставшихся в работе газотранспортного оборудования, линейной части и ПХГ;
    • ограничение или прекращение поставок газа неквалифицированным потребителям или потребителям, имеющим резервное топливо;
    • уведомление местных органов власти об аварии;
    • организация работы по привлечению и использованию технических, материальных и людских ресурсов близлежащих местных организаций;
    • выдача аварийных заявок на использование авиационной техники близлежащих авиапредприятий;
    • организация сопровождения сотрудниками ДПС аварийной техники, направляемой к месту ликвидации аварии;
    • ликвидация аварий в возможно короткие сроки.
    2.4. Производственные отделы составляют инструкции по действию персонала в аварийных ситуациях в объеме «Перечня возможных аварийных ситуаций» (Приложение № 1). 2.5. В инструкциях по действиям персонала в аварийных ситуациях должны быть предусмотрены:
    • режим работы оборудования до возникновения аварии;
    • внешние признаки обнаружения аварии;
    • возможные причины аварии, ее развитие и последствия;
    • возможные варианты ликвидации аварии, их сравнительная характеристика;
    • состав участников ликвидации (локализации) аварии.
    2.6. Инструкции по действиям персонала в аварийных ситуациях согласовываются с взаимосвязанными по коммуникациям отделами, в отделе охраны труда и утверждаются главным инженером Комплект инструкций в объеме «Перечня …» должен находиться у руководителей производственных отделов, цехов, служб, главных инженеров филиалов, а также в службе охраны труда. Инструкции пересматриваются не реже одного раза в три года, а также при вводе в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности, при внедрении новых видов технических устройств и новых технологий на опасных производственных объектах. 2.7. На основании «Перечня возможных аварийных ситуаций» в филиалах составляется и утверждается для каждого опасного производственного объекта «Перечень возможных аварийных ситуаций». 2.8. Перечень должен быть реален по содержанию. При составлении Перечня необходимо учитывать:
    • аварии и инциденты, имевшие место в работе технологического оборудования, систем энерговодоснабжения, КИП и А, связи;
    • вынужденное изменение в схемах и режимах работы оборудования, вызванные производством ремонтных работ;
    • конструктивные особенности оборудования;
    • требования инструкций и указаний по предупреждению и ликвидации аварий);
    • ввод в работу нового, не освоенного в эксплуатации оборудования, новых схем и режимов;
    • метрологические условия и сезонные явления, наиболее характерные для данного географического района (ливень, гроза, гололед, сильный ветер, пыльные бури и т.п.).
    2.9. На основании инструкций, разработанных в соответствии с п. 2.4., в каждом цехе, службе, участке в объеме утвержденного в соответствии с п. 2.7. «Перечня …» составляются Планы ликвидации аварий (ПЛА) (Форма ПЛА приведена в приложении № 2). 2.10. ПЛА разрабатываются начальником цеха, службы, участка, согласовываются с руководителями взаимосвязанных по коммуникациям служб, участвующих в ликвидации возможной аварии, службой охраны труда филиала и утверждаются главным инженером филиала. 2.11. Ответственность за своевременное и правильное составление ПЛА и соответствие их действительности производства возлагается на начальника цеха, службы и главного инженера филиала. 2.12. Полный комплект ПЛА должен находиться у главного инженера филиала. Комплект ПЛА в объеме утвержденного для цеха, службы, участка перечня должен находиться у начальника цеха, службы, участка, на соответствующих рабочих местах у дежурного персонала и у персонала взаимосвязанных служб, а также в других службах (пожарная часть, служба безопасности, медпункт и др.), принимающих участие в ликвидации возможной аварии. 2.13. ПЛА должны быть тщательно изучены персоналом, участвующим в ликвидации аварий. Ознакомление с ПЛА должно быть оформлено под роспись в карточке регистрации инструктажа и журнале учета противоаварийных тренировок (Приложение № 3). 2.14. Знания ПЛА должны при периодической проверке знаний проверяться экзаменационной комиссией при допуске руководящих работников, рабочих и специалистов к самостоятельной работе, а также во время проведения противоаварийных тренировок. 2.15. Запрещается допускать к работе лиц, не знающих ПЛА в части, относящейся к их производственной деятельности. 2.16. ПЛА пересматриваются не реже одного раза в год за месяц до начала следующего года. При изменениях в технологии, конструкции оборудования, метрологическом обеспечении технологического процесса, в организации производства, при наличии дополнительных данных, выявленных при расследовании аварий и инцидентов на данном и родственном производстве, показывающих несоответствие мероприятий плана фактическому положению, в ПЛА в суточный срок должны быть внесены соответствующие изменения. 2.17. С внесенными в ПЛА изменениями и дополнениями в суточный срок должны быть ознакомлены под роспись все специалисты соответствующего производства, цеха, службы, участка и рабочие, по месту работы которых произошли изменения. 2.18. Определение аварийного участка газопровода и его локализация (отключение от действующих газопроводов, сброс газа) производятся, как правило, диспетчерской службой с применением средств телемеханики, а при их отсутствии - направлением бригад к отключающей запорной арматуре предполагаемого аварийного участка. 2.19. При возникновении пожара или внезапном выбросе газа в машинном зале, галерее нагнетателей, укрытиях ГПА, на технологических коммуникациях, площадках пылеуловителей, СОГ, АВО газа, узлах подключения КС оперативный персонал должен аварийно остановить компрессорную станцию. В аналогичных случаях порядок остановки ГРС и ПХГ определяется инструкциями. 2.20. На случай возникновения аварийных ситуаций и отказов на линейной части КС, ГРС, СПХГ эксплуатационные службы филиалов должны иметь разработанный и утвержденный план оповещения, сбора и выезда на трассу газопровода аварийных бригад и техники. 2.21. Прибывший первым к месту аварии на линейной части газопровода персонал обязан:
    • предотвратить появление в зоне аварии посторонних лиц и техники; при возникновении аварии вблизи железных и автомобильных дорог принять меры, исключающие движение транспорта;
    • уточнить место и размеры аварии;
    • выйти на связь с диспетчером или руководителем ЛПУ МГ, сообщить о месте и ориентировочных размерах аварии, возможности подъездов и проездов и другие сведения;
    • при возникновении аварии вблизи ЛЭП, нефтепродуктопроводов, железных и автомобильных дорог сообщить их владельцам об аварии.
    2.22. Запрещается приближение к зоне аварии людей и техники до организации связи и получения сообщений о полной локализации аварии, об организации непрерывного дежурства на отключающейся от действующего газопровода запорной арматуре, о выполнении дополнительных мер по предотвращению случайной или самопроизвольной перестановки запорной арматуры на границах отключенного участка. 2.23. На участке газопровода между КС, не оборудованного линейной телемеханикой, для определения места аварии и ее локализации одновременно с двух КС навстречу друг другу должны выезжать аварийные бригады. Маршрут движения бригад координируется диспетчерской службой до прибытия руководителя ЛПУ МГ. План оповещения, сбора и выезда на трассу в этих случаях приводится в действие в соответствующих филиалах. 2.24. Независимо от функционирования системы телемеханики при ликвидации аварии персонал обязан прибыть на отключаемые участки газопровода и проконтролировать закрытие запорной арматуры, организовать связь, постоянное дежурство на кранах и крановых узлах, принять меры, исключающие самопроизвольную или ошибочную перестановку кранов. Средства телеуправления на кранах аварийного участка необходимо отключить после прибытия постов. 2.25. Руководство работами по ликвидации аварии должен возглавить на месте начальник или заместитель начальника филиала, в диспетчерской Общества - начальник ПДС или его заместители. До прибытия руководителей Общества или филиала на объект его обязанности по локализации и ликвидации аварии исполняет старший по должности специалист ЛПУ МГ, службы, цеха - по принадлежности аварийного объекта. Если для ликвидации аварии необходимо выполнить большой объем работ с привлечением персонала, ресурсов и технических средств нескольких филиалов или намечаемые работы технически сложны, то организацию работ на месте должен возглавить ответственный представитель, назначенный приказом руководителя Общества. 2.26. Вмешиваться в действия ответственного руководителя работ по ликвидации аварии категорически запрещается. 2.29. При явно неправильных действиях ответственного руководителя работ вышестоящий непосредственный начальник (начальник или главный инженер филиала или Общества) имеет право отстранить его и принять на себя руководство ликвидацией аварии или назначить для этого другое лицо. 2.31. Лица, вызываемые для ликвидации аварии и спасения людей, сообщают о своем прибытии ответственному руководителю и по его указанию приступают к исполнению своих обязанностей. 2.32. При ликвидации аварии на объекте могут находиться только лица, непосредственно участвующие в ликвидации аварии. Лица, не участвующие в ликвидации аварии должны немедленно покинуть объект. 2.33. Ответственный руководитель работ по ликвидации аварии обязан:
    • прибыв на место аварии и ознакомившись с обстановкой немедленно приступить к выполнению мероприятий, предусмотренных ПЛА, и руководить работами по спасению людей и ликвидации аварии.
    • проверить, вызваны ли должностные лица и работники в соответствии с табелем оповещения при аварии и оповещены ли учреждения в соответствии с требованиями Инструкции;
    • дать указания об удалении или эвакуации людей из опасных мест и о выставлении охранных постов на подступах к аварийной зоне, к средствам связи т.п.;
    • дать соответствующие распоряжения руководителям взаимосвязанных по коммуникациям цехов, служб;
    • контролировать выполнение мероприятий, предусмотренных планом ликвидации аварии, и своих распоряжений;
    • доложить вышестоящей организации об обстановке и при необходимости вызвать помощь с соседних филиалов;
    • по окончании аварии принять меры на проведение восстановительных работ.
    2.34. Руководитель филиала обязан:
    • получив сообщение об аварии, немедленно прибыть в филиал и сообщить об этом ответственному руководителю;
    • организовать оказание своевременной медицинской помощи пострадавшим;
    • в соответствии с запросом ответственного руководителя принять необходимые меры по привлечению опытных рабочих и специалистов в бригады для дежурства и выполнения необходимых работ, связанных с ликвидацией или локализацией аварии, а также по своевременной доставке необходимых материалов и оборудования;
    • обеспечить работу аварийных и материальных складов и доставку материалов, инструмента и т.п. к месту аварии;
    • руководить работой транспорта, привлеченного для ликвидации аварии;
    • при аварийных работах продолжительностью более 6 часов организовать питание и отдых персонала, принимающего участие в работах;
    • информировать соответствующие организации о характере аварии и ходе работ по ликвидации аварии.
    2.35. Диспетчер (сменный инженер, дежурный оператор т.п.), объекта, на котором произошла авария, должен:
    • при аварии на компрессорной станции обеспечить локализацию места аварии, поставить в известность руководство филиала и диспетчера ПДС Общества, а также принять меры по обеспечению нормальной работы исправного оборудования.
    • при возникновении аварии на линейной части газопровода доложить об этом руководству филиала, диспетчеру ПДС Общества и привести в действие план оповещения, сбора и выезда аварийной бригады.
    • при возникновении аварии на ГРС немедленно предупредить потребителей газа о необходимости перехода на резервное топливо, доложить руководству филиала и диспетчеру Общества, вызвать аварийную бригаду и осуществить необходимые мероприятия по максимально возможной в аварийной ситуации подаче газа потребителям.
    • лично или через подчиненных немедленно вызвать на место аварии пожарную часть (при возгорании);
    • немедленно (до прибытия ответственного руководителя) организовать и начать работы по спасению людей и ликвидации аварии в соответствии с мероприятиями ПЛА;
    • в зависимости от обстановки обеспечить сохранение нормального технологического процесса или остановить его;
    • при авариях, последствиями которых является изменение режима работы смежных объектов или филиалов, сообщить об этих изменениях сменному персоналу этих объектов и филиалов;
    • направить дежурную машину за специалистами.
    2.36. Инженерно-технические работники и рабочие объекта, на котором произошла авария, обязаны:
    • принять меры по выводу людей из опасной зоны, оказанию первой помощи пострадавшим и ликвидации аварии в соответствии с ПЛА;
    • находясь на территории филиала и узнав об аварии, немедленно прибыть к ответственному руководителю для получения заданий.
    2.37. Главные специалисты и начальники служб филиала обязаны:
    • организовать работу электриков, слесарей и других специалистов и установить их постоянное дежурство для выполнения работ по ликвидации аварии и восстановлению нормальной работы производства, объекта;
    • по указанию ответственного руководителя обеспечить включение или отключение электроэнергии и других энергетических коммуникаций, нормальную работу электромеханического и энергетического оборудования, автотранспорта и аварийной техники, действие связи, сигнализации, средств КИП и А, телемеханики, исправное состояние газовых, тепловых и других магистралей и сетей;
    • по требованию ответственного руководителя работ предоставить для ликвидации аварии имеющиеся в распоряжении материалы и оборудование.
    2.38. Работники здравпункта обязаны:
    • немедленно выехать по вызову на место аварии и оказать первую помощь пострадавшим, руководить отправкой пострадавших в больницу;
    • организовать непрерывное дежурство на период ликвидации аварии и спасательных работ.
    2.39. Телефонистка телефонной станции филиала обязана при получении сообщения об аварии немедленно прекратить переговоры, не имеющие непосредственного отношения к происшедшей аварии, и известить о ней лиц и учреждения по утвержденному списку. При отсутствии телефонистки извещение производит диспетчер (дежурный) филиала (объекта). 2.40. Диспетчер ПДС при получении информации об аварии после ее оценки обязан:
    • сообщить об этом начальникам соответствующих производственных отделов и принять меры по восстановлению режима транспорта газа за счет перераспределения загрузки смежных КС или агрегатов;
    • при необходимости вызвать на рабочее место начальников или специалистов производственных отделов и направить за ними дежурную автомашину с целью организации работ по ликвидации последствий аварии непосредственно из диспетчерской Общества или с места происшествия;
    • при авариях, требующих координации действий смежных филиалов, сообщить об аварии руководству Общества;
    • в соответствии с классификацией аварии передать сообщение в местные органы Газнадзора ОАО "Газпром" и Госгортехнадзора России, а также Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС).
    2.41. Начальники производственных отделов Общества после получения информации об аварии обязаны:
    • прибыть в диспетчерскую или, при необходимости, на место аварии, для организации работ по ликвидации последствий аварии и восстановления установленного режима работы объектов;
    • при необходимости привлечь к работам специалистов отделов, ремонтные и аварийно-восстановительные службы Общества, сторонние организации;
    • в установленном порядке организовать техническое расследование причин аварий;
    • при перемещении за пределы связи в рабочее время и выходные дни передавать свои полномочия заместителям. Передача полномочий лицу, не имеющему связи, запрещается.

    3. Организация проведения противоаварийных тренировок.

    3.1. Для отработки навыков по организации и проведению аварийных работ на всех эксплуатируемых опасных производственных объектах должны проводиться противоаварийные и противопожарные (далее «противоаварийные») тренировки. 3.3. Целью проведения противоаварийных тренировок являются:
    • отработка технологии ликвидации аварий;
    • проверка готовности техники и персонала к выполнению работ по ликвидации аварий;
    • обучение персонала наилучшим способам и приемам предупреждения и быстрой ликвидации аварийных ситуаций;
    • выработка и закрепление во время тренировок высоких эмоционально-волевых качеств, необходимых для ликвидации подлинных аварий;
    • систематическая проверка способности персонала самостоятельно и правильно ориентироваться в условиях возникновения предаварийных и аварийных режимов работы оборудования, четко выполнять указания производственных инструкций, Правил технической эксплуатации и Правил техники безопасности, а также сработанности коллективов смен, бригад, их умения координировать свои действия.
    3.5. Организацию проведения противоаварийных тренировок с персоналом филиалов в целом осуществляет главный инженер, по филиалам – заместитель начальника - главный инженер филиала, по цехам, службам, участкам, сменам - их руководители. 3.6. Начальники производственных отделов обязаны организовывать:
    • контроль за проведением противоаварийных тренировок в цехах, службах, участках по направлениям деятельности в соответствии с требованиями настоящей инструкции путем проведения целевых проверок или проверок при посещении филиалов, в том числе работниками отдела, проведения целевых взаимопроверок между соответствующими структурными единицами филиалов;
    • анализ и критический разбор работы филиалов, цехов, служб, участков по обучению персонала действиям в аварийных ситуациях;
    • пропаганду передового опыта в организации проведения противоаварийных тренировок как одной из форм производственно-технического обучения персонала;
    • разработку мероприятий по улучшению организации работы филиалов по проведению противоаварийных тренировок, повышению их эффективности, а также по утверждению в сознании работников необходимости обучения действиям в аварийных ситуациях.
    3.7. В каждом цехе, службе, участке должен быть составлен годовой график проведения тренировок и в качестве приложения к нему перечень тем противоаварийных тренировок. Темы противоаварийных тренировок выбираются в соответствии с перечнем возможных аварийных ситуаций цеха, службы, участка. График должен быть утвержден заместителем начальника – главным инженером филиала. В графике необходимо указать, в каком месяце, с персоналом какой смены, бригады и по какому виду и методу должны проводиться тренировки, а также руководители и ответственные за их подготовку, проведение и организацию разбора. 3.8. С персоналом, обслуживающим производственные участки, должны проводиться следующие виды противоаварийных тренировок:
    • смешанные (комплексные) - в тренировке участвует оперативный и ремонтный персонал одной или нескольких цехов, служб, участков;
    • цеховые - в тренировке участвует оперативный или ремонтный персонал цеха, участка, службы;
    • индивидуальные - тренировка проводится с лицом, впервые допускаемым к самостоятельной работе или лицом, по какой-либо причине не принимавшим участие в тренировках вместе со сменой, бригадой.
    3.9. По методу проведения противоаварийные тренировки разделяются на:
    • тренировки с действиями персонала на оборудовании, выведенном из работы (находящемся в ремонте или резерве);
    • тренировки по схеме.
    3.10. Рабочие и ИТР эксплуатационного персонала, обслуживающие производственные участки объектов МГ, ПХГ должны участвовать:
    • в смешанной противоаварийной тренировке - не менее одного раза в год;
    • в цеховой противоаварийной тренировке - не менее одного раза в квартал с действиями персонала на оборудовании и по схеме.
    3.11. Один раз в год на линейной части газопроводов КС и ПХГ должна проводиться комплексная противоаварийная тренировка с участием всех служб, участков и цехов под руководством начальника филиала. Ликвидация аварии может учитываться как проведение комплексной противоаварийной тренировки. 3.12. Лицами, ответственными за проведение противоаварийных тренировок являются:
    • смешанных - заместитель начальника - главный инженер филиала (ЛПУ, СПХГ, промплощадки, хозяйства);
    • цеховых - начальник цеха, службы, участка;
    • индивидуальных - руководитель смены, бригады.
    3.13. Лицо, ответственное за проведение тренировки, обязано лично организовать подготовку, проведение и разбор тренировки с участниками и в период проведения тренировки является контролирующим лицом. 3.14. В исключительных случаях, по распоряжению лица, ответственного за проведение тренировки, контролирующим лицом может назначаться инженерно-технический работник, хорошо знающий оборудование, схемы, а также инструкции, права и обязанности лиц, участвующих в тренировке. 3.15. Лицо, ответственное за проведение тренировки, перед началом тренировки назначает из числа инженерно-технических работников руководителя тренировки и во время ее проведения контролирует его действия и действия всего персонала, участвующего в тренировке. 3.16. Лицо, ответственное за проведение тренировки, в ходе тренировки, в целях обучения более широкого круга инженерно-технических работников приемам локализации (предупреждения) аварии, может заменять руководителя тренировки другим лицом. 3.17. Указания руководителя тренировки являются обязательными для каждого участника тренировки. Решение руководителя тренировки может отменить или изменить только лицо, ответственное за проведение тренировки, о чем оно ставит в известность руководителя тренировки. 3.18. Противоаварийные тренировки, если этому не препятствует загруженность тренирующихся и обстановка на рабочем месте, должны проводиться во время работы. После приобретения персоналом, эксплуатирующим производственные участки, соответствующих навыков, обязательно должны проводиться ночные тренировки. 3.19. Тема и время проведения тренировки определяются лицом, ответственным за ее проведение и руководителем тренировки. 3.20. Тренировки проводятся по планам ликвидации аварий (ПЛА) в условиях, максимально приближенным к реальным. 3.21. В период проведения тренировки все участники обязаны строго соблюдать требования ПТЭ, ПТБ и инструкций по охране труда по профессиям и видам работ. 3.22. По окончании тренировки лицо, ответственное за ее проведение, должно собрать участников, произвести разбор их действий, дать общую оценку результатам тренировки и индивидуальную каждому участнику. 3.23. Результаты тренировки заносятся в журнал по учету противоаварийных тренировок (Приложение № 3). Журнал хранится у начальника цеха, службы, участка. 3.24. Лицам, допустившим во время тренировки грубые ошибки и получившим неудовлетворительные оценки, по заключению лица, ответственного за проведение тренировки, назначается дополнительный инструктаж и индивидуальная тренировка. 3.25. Если половина и более участников тренировки получила неудовлетворительные оценки, то тренировка по этой теме должна быть проведена вторично не позднее, чем через 10 дней. 3.26. Лицам, получившим неудовлетворительные оценки в двух тренировках подряд, назначается внеочередная проверка знаний. Объем и срок внеочередной проверки знаний определяется руководителем цеха, службы, участка.

    3.27. Проведение тренировок с реальными действиями на оборудовании.

    3.27.1. Тренировки с реальными действиями на оборудовании, выведенном из работы (находящемся в ремонте или резерве) проводятся со сменным (оперативным) и ремонтным персоналом, обслуживающим производственные участки. 3.27.2. Задачей таких тренировок является отработка и закрепление у персонала практических навыков, необходимых для выполнения операций, требующих определенных профессиональных приемов. Например, остановка ГПА, перевод ГПА на «кольцо», перестановка крана вручную, пуск станции аварийного электроснабжения, перевод электроснабжения с основного источника питания на резервный, производство различных оперативных переключений, действия при отказе различных систем КИП и А, приведение в действие системы пожаротушения и первичных средств пожаротушения и т.п. 3.27.3. Тренировки с реальными действиями на оборудовании являются основными для персонала, непосредственно обслуживающего производственные участки. Этот метод тренировок необходимо применять при проведении смешанных, цеховых и индивидуальных тренировок. 3.27.4. Время и место проведения тренировки с реальными действиями на оборудовании необходимо согласовать со сменным (оперативным) персоналом. 3.27.5. К тренировкам с реальными действиями на оборудовании относятся также тренировки, проводимые на стендах или тренажерах, если эти устройства являются точной копией оборудования, имеющегося на конкретном объекте. 3.27.6. При выборе темы тренировки с реальными действиями необходимо обратить внимание на наличие в ней таких элементов действий персонала, которые он обязан выполнять, но с которыми редко сталкивается в своей повседневной работе. К таким действиям относятся, например, переход с рабочего оборудования на резервное, обычно выполняемый автоматически, приведение в действие автоматической системы пожаротушения и т.п. 3.27.7. При проведении тренировки с реальными действиями персонала на оборудовании перед тренирующимися ставится определенная задача, которую они должны выполнять с соблюдением мер безопасности. 3.27.8. В водной части лицо, ответственное за проведение тренировки, должно сообщить о режиме работы и состоянии оборудования на момент начала тренировки, а также о происшедших автоматических отключениях. 3.27.9. Тренирующиеся после оценки обстановки и случившегося приступают к действиям по восстановлению нормального положения. В процессе ликвидации условной аварийной операции они должны выполнять реальные действия с оборудованием, которые предусмотрены темой тренировки. 3.27.10. В период проведения тренировки тренирующиеся не должны рассказывать ответственному за ее проведение о порядке своих действий и выполняемых операциях.

    3.28. Проведение тренировок по схеме.

    3.28.1. Тренировки по схеме проводятся со всем персоналом, обслуживающим производственные участки объектов магистральных газопроводов. 3.28.2. Задачей таких тренировок является усвоение и закрепление знаний особенностей технологических (отдельных систем ГПА, пункта редуцирования, пожарного водоснабжения и т.п.) и принципиальных (Электроснабжение КС и ГПА, электростанций СН, подстанций, отдельных систем защиты и автоматики и т.п.) схем компрессорной станции, ГРС, котельной и т.п. 3.28.3. Тренировки по схеме следует проводить с помощью действующих технологических и принципиальных схем, имеющихся на каждом производственном участке. 3.28.4. В вводной части лицо, ответственное за проведение тренировки, сообщает тренирующимся о режиме работы производственного участка и причине аварий, на основании чего тренирующиеся должны приступить к условной ликвидации аварийного положения, устно поясняя свои действия и выполняемые операции с показом по схеме. 3.28.5. Для усвоения тренирующимися особенностей схем, тренировки по схеме можно проводить с персоналом одновременно с проверкой знаний ПТЭ, при проведении тренировок с условными действиями персонала и тренировок с реальными действиями на оборудовании.

    3.29. Разбор противоаварийных тренировок.

    3.29.1. По завершении противоаварийных тренировок, а также после ликвидации аварийных ситуаций, в службах и участках должны подводиться итоги этих работ с оценкой действий каждого участника. 3.29.1. Разбор тренировок проводится с целью:
    • определения правильности и рациональности действий тренирующихся при ликвидации аварий в соответствии с требованиями ПЛА;
    • выявления мероприятий, способствующих более эффективной ликвидации (предупреждению) аварий, повышению надежности работы оборудования и обеспечению безопасности обслуживающего персонала в период ее ликвидации.
    3.29.2. Разбор тренировки проводится после ее окончания лицом, ответственным за ее проведение и руководителем тренировки. На разборе должен присутствовать участвующий в тренировке персонал. 3.29.3. При разборе в отношении каждого участника тренировки должны быть выяснены:
    • правильность понимания происшедшего;
    • правильность и рациональность действий при ликвидации аварии;
    • умение координировать свои действия;
    • допущенные ошибки и их причины;
    • правильность ведения оперативных переговоров и использования средств связи.
    3.29.4. При разборе лицо, ответственное за проведение тренировки, сообщает о действиях участников тренировки, указывает на допущенные ошибки и дает индивидуальные и общие оценки результатов тренировки. 3.29.5. Для оценки действий участников тренировки необходимо руководствоваться следующим:
    • если по ходу тренировки кто-либо из участников принимает решения, которые в реальной обстановке при их выполнении привели бы к развитию аварии или к несчастному случаю, то ему выставляются неудовлетворительные оценки;
    • если по ходу тренировки кто-либо из ее участников допускает ошибки, только затягивающие процесс ликвидации аварийного положения, то ему выставляется оценка «хорошо» или «удовлетворительно», в зависимости от числа и характера ошибок;
    • если по ходу тренировки кто-либо из ее участников действует без единой ошибки, то ему выставляется оценка «отлично».

    Учебно-тренировочного занятия по ПЛАС

    Работы по локализации и ликвидации аварий и аварийных ситуаций должны производиться в соответствии с ПЛАС, разрабатываемым для АДС. Знание ПЛАС проверяется квалификационной (экзаменационной) комиссией при допуске работников АДС к самостоятельной работе, при периодической проверке знаний, а также при проведении учебно-тренировочных занятий.

    План локализации и ликвидации аварийных ситуаций разрабатывается с целью:

      определения возможных аварийных ситуаций, связанных с использованием газа;

      определения готовности организации к локализации и ликвидации аварийных ситуаций на опасном производственном объекте;

      планирования действий персонала АДС по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на соответствующих стадиях их развития;

      разработки мероприятий, направленных на повышение противоаварийной защиты и снижение масштабов последствий аварий;

      разработки планов взаимодействия АДС с другими производственными службами эксплуатационной организации.

    Учебно-тренировочные занятия персонала по локализации ликвидации аварий проводятся не реже одного раза в квартал. Графики проведения учебно-тренировочных занятий разрабатываются руководителями подразделений и утверждаются техническим руководителем предприятия.

    Пример типового плана учебной тренировки.

    Возможные причины аварии: нарушение целостности подземного газопровода (разрыв стыка, образование свища в результате коррозии газопровода и другие дефекты), проникновение газа через грунт и по подземным коммуникациям.

    Последовательность проведения работ по локализации и ликвидации аварии в соответствии с ПЛАС:

    1. Прием заявки и инструктаж заявителя по принятию мер безопасности до прибытия аварийной бригады согласно Памятке по инструктажу.

    2. Регистрация аварийной заявки и выписка заявки аварийной бригаде.

    3. Доведение до сведения состава аварийной бригады содержания заявки. Краткий инструктаж состава по порядку выполнения газоопасных работ на аварийном объекте и подготовке необходимой документации. Выезд на аварию.

    4. Расстановка предупредительных знаков на въездах к аварийному объекту и охрана входов в подвал и лестничную клетку с целью недопущения открытого огня в загазованном помещении.

    5. Определение концентрации газа в подвале, лестничной клетке и помещениях первого этажа с помощью газоанализатора.

    6. При концентрации газа в подвале до 1 % и отсутствии газа в помещениях первого этажа необходимо производить:

    Интенсивную вентиляцию подвала, лестничной клетки и помещений первого этажа;

    Постоянный контроль за изменением концентрации газа в подвале, лестничной клетке и помещениях первого этажа;

    Поиск места утечки газа на вводе, в газовой разводке лестничной клетки и в помещениях первого этажа с помощью мыльной эмульсии и прибора;

    Проверку на загазованность в первую очередь соседних подвалов, подъездов, тоннелей, колодцев, затем всех подземных сооружений в радиусе 50 м.

    При обнаружении загазованности соседних подъездов и подвалов немедленное принятие мер, указанных в пунктах 4, 6,7 настоящего плана, и проверка на загазованность сооружений, расположенных за 50-метровой зоной.

    7. При концентрации газа в подвале свыше 1 % необходимо:

    Отключение жилого дома от газораспределительных сетей, выезд к месту аварии представителей городских организаций согласно плану взаимодействия служб;

    Принятие мер по обесточиванию электросети загазованного объекта (отключение выполняет специализированная организация);

    Определение места утечки газа внешним и буровым осмотром трассы участка подземного газопровода или приборным методом;

    Вскрытие поврежденного участка подземного газопровода. При авариях на газопроводах высокого и среднего давления оповещение руководителей промышленных предприятий, котельных, а также других потребителей об отключении объектов от газораспределительных сетей.

    8. Составление акта на локализацию аварии и заявки в бригаду наружных сетей на производство аварийно-восстановительных работ.

    Действия персонала согласно ПЛАС

    Порядок действия диспетчера.

      Принимает заявку и инструктирует заявителя согласно Памятке по инструктажу.

      Заносит в журнал содержание поступившей заявки.

      Выписывает заявку аварийной бригаде на устранение аварии.

      Знакомит бригаду с содержанием заявки и особенностями объекта.

      Подготавливает совместно с мастером (слесарем) документацию на данный объект.

      Обеспечивает выезд аварийной бригады на объект в течение 5 мин. на автомашине, укомплектованной инструментом, материалами, приспособлениями и индивидуальными средствами защиты.

      Поддерживает постоянную связь с бригадой, уточняет характер аварии.

      Докладывает, при необходимости, руководству предприятия, городских организаций об аварии согласно плану взаимодействия служб.

      Принимает к сведению решение мастера на отключение аварийного объекта (района) от газораспределительной сети.

      Обеспечивает присутствие на месте аварии представителей организаций, эксплуатирующих другие подземные коммуникации.

      Принимает меры по оказанию аварийной бригаде помощи в выделении дополнительного количества людей и механизмов.

      Передает телефонограммы руководителям промышленных предприятий и котельных о прекращении подачи газа до ликвидации аварии на газопроводе.

      Сообщает руководству службы о характере аварии и обеспечивает прибытие на место бригады для аварийно-восстановительных работ согласно плану взаимодействия служб.

      Требует от руководителя аварийных работ исчерпывающей информации о ходе работ по ликвидации аварий.

    Действия мастера.

      Получает от диспетчера заявку, документацию (планшет, схему сварных стыков, исполнительные чертежи) и указания о порядке отключения объекта (района).

      Проверяет исправность газоанализатора и средств защиты.

      Инструктирует состав бригады, знакомит его со схемой отключения объекта (района) и в течение 5 мин. выезжает с бригадой к месту аварии.

    По прибытии на место:

      Организует охрану входа в подвал и лестничную клетку с целью недопущения открытого огня.

      Обеспечивает постоянную проверку степени загазованности подвала, лестничной клетки и помещений первого этажа.

      Сообщает диспетчеру об изменении концентрации газа в подвале и о результатах проверки на загазованность других помещений и коммуникаций.

      Обеспечивает интенсивную вентиляцию подвала и инструктаж жильцов по принятию мер безопасности согласно инструкции.

      Организует проверку плотности сварных и резьбовых соединений на вводе и внутридомовом газопроводе загазованного объекта с помощью мыльной эмульсии и приборами. Если запах газа не ощущается, нет показаний газоанализатора - выясняет у заявителя причины заявки и удостоверяется в ложной заявке.

      Проверяет на загазованность соседние подвалы, подъезды, расположенные в непосредственной близости от подземных коммуникации (тоннелей, колодцев), а затем подземные сооружения в радиусе 50 м от газопровода.

      При концентрации газа в подвале свыше 1 %:

    Докладывает диспетчеру;

    Закрывает задвижки;

    Организует вывод жильцов из жилого помещения по заранее разработанной инструкции.

    11. Вызывает через диспетчера представителей предприятий и организаций, эксплуатирующих другие подземные коммуникации, и персонал в помощь бригаде.

    12. Проводит внешний и буровой осмотр (приборное обследование) отключенного участка подземного газопровода.

    13. Руководит работами по вскрытию газопровода, снижению давления газа (при необходимости) и устранению его утечек.

    14. Составляет технический акт на ликвидацию аварии и заявку в службу подземных газопроводов на производство аварийно-восстановительных работ. Действия слесаря:

      Уясняет характер аварийной заявки.

      Проверяет наличие газоанализатора, средств защиты и др.

      В течение 5 мин. выезжает на место аварии.

      Устанавливает наличие газа с помощью газоанализатора и участвует в поиске места утечки.

      Подготавливает необходимый инструмент, инвентарь и механизмы к работе.

      Участвует в работах по ликвидации аварии.

      Выполняет работы под руководством мастера и докладывает ему об их выполнении.

      Приводит в порядок и укладывает в аварийную автомашину инструмент, инвентарь и средства индивидуальной защиты.

    Действия водителя-слесаря:

      Выезжает на место аварии кратчайшим путем в течение 5 мин.

      Поддерживает непрерывную связь с диспетчером. По прибытии на место:

      1. Ставит аварийную автомашину не ближе 15 м от места расположения загазованного объекта с подветренной стороны в положение, обеспечивающее перекрытие проездов в загазованную зону и возможность наблюдения за перемещением посторонних лиц, в ночное время - освещение фарами загазованной зоны и подключение переносного освещения.

      Выставляет предупредительные знаки в местах подхода к загазованной зоне.

      Выполняет распоряжения мастера.

    Порядок организации и проведения занятий по физической подготовке

    Обучение упражнениям и приемам включает ознакомление, разучивание и тренировку. Ознакомление способствует созданию у обучаемых правильного представления о разучиваемом упражнении. Для ознакомления необходимо: назвать упражнение, образцово его показать; объяснить технику выполнения упражнения и его предназначение; показать, если это необходимо, упражнение еще раз по частям или по разделениям с попутным объяснением техники выполнения. Разучивание направлено на формирование у обучаемых новых двигательных навыков. В зависимости от подготовленности занимающихся и сложности упражнений применяются следующие способы разучивания:

      в целом – если упражнение несложное, доступно для обучаемых или его выполнение по элементам (частям) невозможно;

      по частям – если упражнение сложное и его можно разделить на отдельные элементы;

      по разделениям – если упражнение сложное и его можно выполнить с остановками;

      с помощью подготовительных физических упражнений – если в целом из-за трудности выполнить его нельзя, а разделить на части – невозможно.

    Тренировка заключается в систематическом многократном повторении разученного упражнения с постепенным усложнением условий выполнения и повышением нагрузки. Тренировка обеспечивается совершенствованием двигательных навыков, физических и специальных качеств.
    Тренировка проводится в следующей последовательности:

      выполнение упражнения в простой обстановке – сначала без снаряжения, а затем с снаряжением;

      выполнение упражнения после действий, дающих значительную физическую нагрузку;

      выполнение некоторых упражнений в средствах индивидуальной защиты, в условиях ограниченной видимости и ночью.

    Основными методами тренировки являются равномерный, повторный, переменный, интервальный, контрольный и соревновательный. Основными способами организации занимающихся при выполнении упражнений являются индивидуальный или групповой. Учитывая различия в уровне подготовленности занимающихся, на занятиях используется индивидуальный подход. Он реализуется путем строгого нормирования нагрузки, подбора оптимальных по сложности двигательных задач и целесообразных способов выполнения упражнений.

    Предупреждение ошибок обеспечивается:

      четким показом и объяснением техники выполнения упражнений;

      правильным первоначальным разучиванием упражнений;

      использованием подготовительных упражнений;

      своевременной и качественной помощью и страховкой.

    Заключение

    Аварийно-спасательные работы действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Основным же всегда остается принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей.

    Основными отличиями ведения газоспасательных работ следует считать: необходимость работы в ИСИЗ, ограничения времени ведения спасательных работ сроком защитного действия дыхательных аппаратов и костюмов, ограничение времени ведения спасательных работ в зависимости от физико-химических свойств и степени токсичности ядовитого вещества, а также метеорологических условий в зоне ЧС.

    Если рассматривать в целом, то привлечение газоспасателей к ведению аварийно-спасательных работ сводится к минимуму в повседневной жизни. Основные аварии в газовом хозяйстве связаны с утечкой газа: загазованность в помещениях, нарушения пользования газом в быту, износ сетей, повреждения техникой, падением деревьев и др. и могут быть локализованы и ликвидированы только при отключении сетей газораспределения и проветриванием, если естественно такая авария не спровоцировала пожар, взрыв. Вариантов развития аварийных ситуаций может быть бесчисленное множество. Варианты развития аварийных ситуаций должны отрабатываться при проведении учебно-тренировочных занятий. Но ненужно забывать, что приоритетом газоспасателя является спасение жизни, и какая бы авария не произошла привлечение газоспасателей актуально, так как развитие аварии может иметь непредсказуемый характер.

    Список используемой литературы

    1. Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1091

      Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ
      (ред. от 31.12.2014)
      "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

      Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ
      "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

    ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

    ПРИКАЗ

    Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по проведению учебных тревог и учений по плану ликвидации аварий"


    В соответствии с пунктом 5.2.2.16_1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2006, N 5, ст.544; N 23, ст.2527; N 52, ст.5587; 2008, N 22, ст.2581; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 49, ст.5976; 2010, N 9, ст.960; N 26, ст.3350; N 38, ст.4835; 2011, N 6, ст.888; N 14, ст.1935; N 41, ст.5750; N 50, ст.7385; 2012, N 29, ст.4123; N 42, ст.5726),

    приказываю:

    Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по проведению учебных тревог и учений по плану ликвидации аварий".

    Руководитель
    Н.Г.Кутьин

    Зарегистрировано
    в Министерстве юстиции
    Российской Федерации
    8 апреля 2013 года,
    регистрационный N 28028

    Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по проведению учебных тревог и учений по плану ликвидации аварий"

    Приложение

    I. Общие положения

    1. Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по проведению учебных тревог и учений по плану ликвидации аварий" (далее - Инструкция) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588; 2000, N 33, ст.3348; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 52, ст.5498; 2009, N 1, ст.17, 21; N 52, ст.6450; 2010, N 30, ст.4002; N 31, ст.4195, 4196; 2011, N 27, ст.3880; N 30, ст.4590, 4591, 4596; 2012, N 26, ст.3446), Правилами безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 5 июня 2003 года N 50 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 года, регистрационный N 4737; Российская газета, 2003, N 120/1; 2004, N 71), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 декабря 2010 года N 1158 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 марта 2011 года, регистрационный N 20113; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 16), Едиными правилами безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом , утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 13 мая 2003 года N 30 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 28 мая 2003 года, регистрационный N 4600; Российская газета, 2003, N 120/1), Правилами безопасности при строительстве подземных сооружений , утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 2 ноября 2001 года N 49 (в государственной регистрации не нуждается - письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 24 декабря 2001 года N 07/12467-ЮД).

    2. Настоящая Инструкция предназначена для организаций, добывающих уголь подземным способом, организаций, ведущих горные работы в подземных условиях (далее - организация), работников территориальных органов Ростехнадзора и работников военизированных горноспасательных частей (далее - ВГСЧ), обслуживающих организацию.

    3. В настоящей Инструкции устанавливается порядок проведения учебных тревог и учений по плану ликвидации аварий (далее - ПЛА).

    4. При проведении учебных тревог и учений по ПЛА используются оперативная и графическая части ПЛА и приложения к ПЛА.

    II. Учебные тревоги

    5. При проведении учебных тревог проверяется готовность организации к действиям по спасению людей, локализации и ликвидации последствий аварии.

    Готовность организации к действиям по спасению людей, локализации и ликвидации последствий аварии определяется комиссией по проведению учебной тревоги (далее - комиссия) под председательством технического руководителя (главного инженера) организации. Комиссия формируется в соответствии с распорядительным актом руководителя организации.

    Проверка ПЛА на соответствие фактическому состоянию готовности организаций к действиям по спасению людей, локализации и ликвидации последствий аварии осуществляется работниками подразделений ВГСЧ, обслуживающих организацию.

    Контроль и надзор за соблюдением в организации требований промышленной безопасности по готовности к действиям по спасению людей, локализации и ликвидации последствий аварии осуществляются работниками территориальных органов Ростехнадзора, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию по контролю и надзору в области промышленной безопасности.

    6. При проведении учебных тревог проверяются:

    возможность осуществления в организации мероприятий по спасению людей, локализации аварии и ликвидации ее последствий;

    знание работниками организации своих действий при авариях и инцидентах;

    состояние систем связи, оповещения и определения местоположения людей, застигнутых аварией.

    7. Учебная тревога в организации проводится не реже одного раза в год.

    8. Учебная тревога в организации проводится по графику, утвержденному техническим руководителем (главным инженером) организации и согласованному с командиром подразделения ВГСЧ, обслуживающего организацию.

    График проведения учебных тревог составляется на календарный год и не менее чем за 15 дней до начала календарного года направляется в территориальный орган Ростехнадзора и в подразделение ВГСЧ, обслуживающее организацию.

    Технический руководитель (главный инженер) организации переносит сроки проведения учебных тревог, может вносить изменения и дополнения в утвержденный график проведения учебных тревог. Измененный график проведения учебных тревог согласовывается с командиром подразделения ВГСЧ, обслуживающего организацию, и направляется в территориальный орган Ростехнадзора.

    9. При проведении учебных тревог организуется прибытие в организацию подразделения ВГСЧ, обслуживающего организацию, в соответствии с мероприятиями и в порядке, предусмотренном ПЛА.

    Проведение учебных тревог не должно вызывать нарушений технологического процесса ведения горных работ и готовность подразделений ВГСЧ к ликвидации аварии.

    10. Учебная тревога проводится по плану проведения учебной тревоги, утвержденному техническим руководителем (главным инженером) организации. План проведения учебной тревоги согласовывается с командиром подразделения ВГСЧ, обслуживающего организацию, и направляется в территориальный орган Ростехнадзора.

    В плане проведения учебной тревоги указываются:

    дата и время проведения учебной тревоги;

    вид аварии и место ее возникновения;

    порядок проведения учебной тревоги.

    11. Местонахождение членов комиссии в горных выработках, в помещении горного диспетчера, в зданиях и сооружениях организации определяется планом проведения учебной тревоги.

    12. Член комиссии, находящийся в месте, в котором по плану проведения учебной тревоги происходит авария, сообщает об аварии горному диспетчеру через работника организации или с использованием технических средств оповещения.

    В сообщении содержится информация о месте и виде аварии.

    13. Член комиссии, находящийся в помещении горного диспетчера (в помещении ответственного руководителя работ по ликвидации аварии), контролирует действия горного диспетчера (ответственного руководителя работ по ликвидации аварии), а также действия руководителей и специалистов организации, прибывающих согласно ПЛА в распоряжение ответственного руководителя работ по ликвидации аварии.

    14. Члены комиссии контролируют правильность и своевременность действий руководителей и специалистов организации и устанавливают:

    наличие и состояние средств, используемых при выполнении мероприятий по ликвидации аварии, предусмотренных ПЛА, правильность их размещения и применения работниками организации;

    состояние пунктов спасения персонала при аварии;

    состояние средств коллективной защиты;

    состояние запасных выходов из аварийного участка.

    15. При проведении учебной тревоги проверяются:

    порядок и время оповещения людей, застигнутых аварией;

    порядок оповещения руководителей и специалистов организации в соответствии с ПЛА;

    действия горного диспетчера (ответственного руководителя по ликвидации аварии);

    время вызова и время прибытия подразделений ВГСЧ в организацию и к месту аварии;

    время вызова и время прибытия руководителей и специалистов организации;

    порядок выполнения мероприятий по ликвидации аварии, предусмотренных ПЛА;

    время, затраченное на выход (вывод) людей из аварийного и угрожаемых участков в выработки со свежей струей воздуха, и время выхода (вывода) людей из подземных выработок на поверхность;

    знания руководителями и специалистами организации своих действий, предусмотренных ПЛА;

    возможность организовать подачу воды к месту тушения пожара с расчетными параметрами;

    умение рабочих и специалистов организации пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания (далее - самоспасатели);

    записи телефонных разговоров горного диспетчера (ответственного руководителя работ по ликвидации аварии);

    знание рабочими и специалистами организации маршрутов следования по запасным выходам.

    16. Комиссия при проведении учебной тревоги устанавливает:

    подготовленность организации к выполнению предусмотренных ПЛА мероприятий по спасению людей и ликвидации возможных аварий и их последствий;

    наличие и состояние средств связи и оповещения об аварии;

    наличие резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации аварии;

    наличие в горных выработках указателей направлений движения людей, застигнутых аварией, к стволам и другим выработкам, являющимся запасными выходами на поверхность.

    III. Учения по плану ликвидации аварий

    17. Технический руководитель (главный инженер) организации до ввода в действие вновь утвержденного ПЛА проводит по нему учения с руководителями и специалистами организации.

    Учения по ПЛА организуются без спуска специалистов в горные выработки и без вызова подразделений ВГСЧ, обслуживающих организацию.

    18. К учениям по ПЛА привлекаются руководители и специалисты организации. Порядок привлечения руководителей и специалистов организации к учениям по ПЛА определяется техническим руководителем (главным инженером) организации.

    19. При проведении учений по ПЛА технический руководитель (главный инженер) организации назначает ответственного руководителя работ по ликвидации аварий (горного диспетчера или другого специалиста организации) и указывает место и вид учебной аварии.

    20. Ответственным руководителем работ по ликвидации аварии определяется позиция ПЛА, в которой произошла авария, и выдаются задания специалистам организации в соответствии с мероприятиями, предусмотренными данной позицией ПЛА.

    21. Специалисты предприятия, получившие задания, информируют ответственного руководителя работ по ликвидации аварий о ходе выполнения заданий.

    22. Техническим руководителем (главным инженером) организации организуется ведение журнала проведения учебной тревоги, в котором фиксируются действия специалистов, занятых в учениях по ПЛА, и время выполнения ими полученных заданий.

    23. При проведении учений по ПЛА рассматриваются технические и организационные нарушения в обеспечении нормальной жизнедеятельности организации, которые осложняют выполнение работ по ликвидации аварии:

    остановка вентиляторов главного проветривания, неисправность реверсивных и переключающих устройств;

    прекращение поступления воды на аварийный участок;

    остановка насосных установок и вентиляторов местного проветривания;

    отсутствие электрической энергии в горных выработках, предназначенных для вывода людей с аварийного участка;

    невозможность доставки на аварийный участок противопожарного поезда и другой техники для ликвидации аварии, предусмотренной мероприятиями ПЛА;

    задержка времени прибытия к месту аварии подразделений ВГСЧ;

    отсутствие электрической энергии в горных выработках и невозможность использования горного оборудования, работа которого была предусмотрена мероприятиями ПЛА;

    прекращение работы коммуникаций в горных выработках, оказывающих влияние на обеспечение жизнедеятельности организации;

    активизация действующих эндогенных пожаров и нарушение проветривания горных выработок;

    возможность распространения пожара в горные выработки, входящие в другие позиции ПЛА, в том числе в выработки околоствольных дворов, стволы и шурфы, отработанные поля, блоки;

    другие ситуации, которые осложняют выполнение работ по ликвидации аварии.

    24. Техническим руководителем (главным инженером) организации корректируются мероприятия, предусмотренные позицией ПЛА, с учетом мероприятий, необходимость выполнения которых установлена при проведении учений по ПЛА.

    25. При проведении учений по ПЛА специалистами организации по распоряжению ответственного руководителя работ по ликвидации аварии проводятся инженерные расчеты, рассчитываются варианты возможного развития аварии, оценивается правильность ведения работ по ликвидации аварии, разрабатывается оперативный ПЛА.

    26. По результатам проведенных учений по ПЛА техническим руководителем (главным инженером) организации составляется перечень мероприятий по предотвращению нарушений в обеспечении жизнедеятельности организации, которые осложняют ведение работ по ликвидации аварий.

    IV. Разбор учебной тревоги и учения по плану ликвидации аварий

    27. После учебной тревоги или учения по ПЛА техническим руководителем (главным инженером) организации проводится совещание со специалистами и руководителями организации. На совещание приглашаются командиры подразделений ВГСЧ, обслуживающих организацию, представители территориальных органов Ростехнадзора.

    28. На совещании члены комиссии, участвовавшие в проведении учебной тревоги и учения по ПЛА, докладывают о соответствии ПЛА фактическому состоянию горных выработок аварийного участка, о наличии и готовности технических средств спасения людей и ликвидации аварии, дают оценку действиям рабочих, руководителей и специалистов организации, подразделений ВГСЧ и вспомогательных горноспасательных команд.

    29. По результатам учебной тревоги и учения по ПЛА в пятидневный срок составляется акт проведения учебной тревоги и учения по ПЛА. Акт проведения учебной тревоги и учения по ПЛА составляется в трех экземплярах, подписывается членами комиссии, утверждается председателем комиссии по проведению учебной тревоги и учения по ПЛА и вручается руководителю (директору) организации.

    В акте проведения учебной тревоги и учения по ПЛА указываются:

    дата проведения;

    вид и место аварии;

    отступления от требований промышленной безопасности, выявленные членами комиссии при проведении учебной тревоги и учения по ПЛА;

    мероприятия, необходимость выполнения которых установлена при проведении учебной тревоги и учения по ПЛА.

    По одному экземпляру акта проведения учебной тревоги и учения по ПЛА в десятидневный срок после проведения учебной тревоги и учений по ПЛА передается в подразделение ВГСЧ, обслуживающее организацию, и в территориальный орган Ростехнадзора.

    Руководителем (директором) организации организуется выполнение мероприятий, указанных в акте проведения учебной тревоги и учения по ПЛА.

    30. Техническим руководителем (главным инженером) организации контролируется выполнение мероприятий, указанных в акте проведения учебной тревоги и учения по ПЛА.



    Электронный текст документа
    подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
    Бюллетень нормативных актов
    федеральных органов исполнительной
    власти, N 20, 20.05.2013

    УТВЕРЖДАЮ

    Генеральный директор ЗАО «СНХЗ»

    ____________________П.И.Кутузов «______»_______________2003 год.

    ПОЛОЖЕНИЕ

    О порядке проведения учебных тревог и учебно-тренировочных занятий

    По отработке действий персонала опасных производственных объектов (ОПО)

    ЗАО «СНХЗ» в аварийных ситуациях.

    Общие положения

    1.1. Настоящее положение разработано с целью практического и теоретического обучения персонала ОПО ЗАО « СНХЗ» действиям по локализации аварийных ситуаций и ликвидации их последствий.

    1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом о промышленной безопасности опасных производственных объектов № 116 – ФЗ, Общими правилами взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств ПБ 09-170-97 и временными рекомендациями по разработке планов локализации аварийных ситуаций на химико-технологических объектах.

    1.3. Для каждого взрывопожароопасного объекта, с учетом технологических и других специфических особенностей, разрабатывается план локализации аварийных ситуаций (ПЛАС), в котором предусматриваются действия персонала по ликвидации аварийных ситуаций и предупреждению аварий, а в случае их возникновения – по локализации и максимальному снижению тяжести последствий. ПЛАСы составляются в соответствии с требованиями руководящих документов Госгортехнадзора России.

    1.4. Перечень опасных производственных объектов, на которые разрабатываются ПЛАСы, составляется службой производственного контроля и утверждается главным инженером.

    1.5. В течение года в каждой смене не менее двух раз в год (в летний и зимний периоды) по возможным аварийным ситуациям, предусмотренным блок-картами ПЛАС, проводятся учебные тревоги. График проведения заводских учебных тревог ежегодно составляется отделом производственного контроля, согласовывается с ПЧ-20, ГО, ГСС и утверждается главным инженером.

    1.6. В течение года на каждой технологической установке (участке) не реже одного раза в квартал с каждой сменой проводятся учебные занятия. График проведения цеховых учебных занятий составляется руководителем подразделения и включается в годовой план работ по охране труда.

    2. Порядок проведения заводских учебных тревог.

    2.1. Заводские учебные тревоги проводятся согласно утвержденному графику:

    В технологических цехах Н-2-3, Н-4, Н-7, Н-13, Н-14 под руководством заместителя главного инженера по производству;

    В цехах Н-1-1а-12, Н-5, Н-6 под руководством заместителя главного инженера по ОТ, ОП и ПК;

    В электроцехе, МЦК и ПК, АХУ ППП под руководством главного энергетика.

    В состав комиссии входят представители ГО, ОПК, ПЧ-20, ГСС, ООТ, производственного отдела, здравпункта.

    Два раза в год (в зимний и летний периоды) проводятся общезаводские учебные тревоги с задействованием всех или нескольких технологических цехов и подразделений под руководством главного инженера.

    2.2. В день проведения тревоги начальник цеха (руководитель подразделения) оповещает комиссию и согласовывает время проведения тревоги (с учетом ведения технологического процесса и др.)

    2.3. В согласованное время комиссия выдает любому работнику цеха вводное задание по любому из сценариев возникновения и развития аварийной ситуации, предусмотренных цеховым ПЛАС. С этого момента работники цеха начинают действия по локализации аварийной ситуации и ликвидации её последствий в учебном режиме.

    2.4. Комиссия контролирует действия всего персонала цеха, а также дежурных подразделений ПЧ-20, ГСС, здравпункта. Оценивается подготовленность цеха к локализации возможных аварийных ситуаций, в том числе наличие и исправность средств оповещения, состояние аварийных выходов, наличие планов эвакуации, наличие и состояние средств газозащиты и пожаротушения и т.д.

    2.5. После завершения учебной тревоги комиссия проводит разбор нарушений и подведение итогов. Выставляется оценка. По результатам начальник цеха составляет акт.

    2.6. При неудовлетворительной оценке в течение 10 дней проводится повторная учебная тревога в согласованное с комиссией время.

    2.7. Ответственность за проведение учебных тревог возлагается на начальника цеха.

    2.8. Ответственность за проведение общезаводских учебных тревог возлагается на заместителя главного инженера по ОТ, ОП и ПК.

    2.9. Согласно графику, утвержденному руководителем УГПС-3 на объектах ЗАО «СНХЗ» проводятся практические упражнения по боевому развертыванию дежурных формирований ПЧ-20, в которых персонал технологических цехов, диспетчерская служба, ВОХР и другие службы завода принимают участие согласно ПЛАС.

    Порядок проведения цеховых учебных занятий.

    3.1. С целью приобретения практических навыков безопасного выполнения работ по предупреждению аварий и ликвидации их последствий, а также закреплению теоретических знаний на каждом участке, технологической установке проводятся учебные занятия под руководством начальника установки, мастера.

    3.2. О проведении занятий делается запись в журнале проверки условий и безопасности труда с указанием темы занятий.

    3.3. Ответственность за проведение учебных занятий возлагается на начальника установки, мастера.

    4. Дополнительные положения.

    4.1. При проведении учебных тревог и занятий ответственным лицам:

    Исключить нарушение технологического режима и нормальной работы установок (отделений), цеха в целом;

    Исключить снижение готовности аварийных служб к действию при возникновении реальной аварийной ситуации

    Начальник ООТ Леонтьева О.В.

    СОГЛАСОВАНО:

    Главный инженер Сурков В.Д.

    Зам. главного инженера

    По производству Пономарев М.И.

    Зам. главного инженера

    по ОТ, ОП и ПК Арсланов И.У.

    Главный энергетик Орлов Н.А.

    Начальник ПЧ-20 Федоров С.Н.


    СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ

    Зам. начальника БУ ГГТН РФ Главный инженерЗАО «СНХЗ»

    ________________Юнкин А.И. ______________Пономарев М.И.

    «_____»_____________2004 г. «_____»_____________2004 г.

    ПЛАН-ГРАФИК

    пересмотра планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций на опасных производственных объектах ЗАО «Стерлитамакский нефтехимический завод» в соответствии с РД 09-536-03

    №№ Наименование работ Срок исполнения Примечание
    Разработка оперативной части ПЛАС: а) составление принципиальных схем по всем блокам, входящим в состав цеха б) составление планов расположения оборудования блоков, входящих в состав цеха в) оформление приложений в соответствии с методическими указаниями и комплектование оперативной части ПЛАС Июнь 2004 года Июль 2004 года Октябрь 2004 года
    Разработка расчетно-пояснительной записки: а) сбор исходных данных б) определение возможных сценариев возникновения аварийных ситуаций с составлением схем в) анализ условий возникновения аварийных ситуаций, расчет вероятных зон поражения с указанием их на плане расположения оборудования г) принятие организационно-технических решений, направленных на повышение противоаварийной устойчивости цеха (объекта) д) комплектование расчетно-пояснительной записки и представление ПЛАС на согласование в Стерлитамакский ГТО е) представление ПЛАС на согласование в БУ ГГТН РФ Апрель 2004 года Июнь 2004 года Сентябрь 2004 года Октябрь 2004 года Ноябрь 2004 года Декабрь 2004 года

    Зам. главного инженера

    По производству В.В. Гайнцев

    Зам. главного инженера

    По ОТ, ОП и ПК И.У. Арсланов

    Начальник ООТ О. Леонтьева

    лиц, ответственных за выполнение мероприятий,

    предусмотренных ПЛАС и исполнителей

    N Фамилия,И.,О. Должность Телефон Служеб. Домашний адрес Телефон Дом.
    Кутузов П.И. Генеральный директор 1-60 43-62-34 К.Маркса,91-30 25-87-77 26-72-38
    Пономарев М.И. Технический директор- гл. инженер 1-70 43-85-00 Волочаевская16-16 43-78-60
    Гайнцев В.В. Зам.гл.инженера по производству 2-85 Мира, 44-19 21-95-29
    Васягин Ю.П. Зам.гл.инженера по экспл. и метрологии 1-75 Коммунистическая, 84-86 22-97-39
    Карюгин А.Д. Главный механик 1-10 21-65-26 Б.Хмельницкого, 44-263 25-70-93
    Орлов Н.А. Главный энергетик 1-76 21-65-55 Проспект Октября,73-8 24-96-53
    Леонтьева О.В. Начальник ООТ 1-95 21-65-29 Худайбердина, 202-146 23-68-90
    Абубакиров В.В. Начальник ОПК 2-66 Нахимова, 1-12 43-29-91
    Саляхова Л.П. Начальник ООП 1-65 Коммунистическая, 87а-47 22-28-86
    Исмагилов М.Ш. Начальник ГСС 5-44 23 мая,24-142 26-80-07
    Вед.инженер по мобилизационной работе начальник штаба ГО
    Идрисов Г.А. Государственный инспектортруда (по ОТ) госинспекции труда в РБ 49-75 Проспект Октября,13-21 43-25-65
    Салихов Р.С. Начальник СГТО Ростехнадзора России 43-23-04
    Зубаиров Р.Р. Главный госинспектор химнадзора СГТО 43-92 Фестивальная,1-72 28-17-49
    Шарипова Т.А. Технический инспектор труда Рескома профсоюза РБ 43-41 Коммунистическая, 87а-2 22-00-78
    Абсалямов Р.Р. Начальник СТУООС 43-14-60 Элеваторная,49а 24-94-96
    дежурный Управление по делам ГО и ЧС города 43-51-40
    дежурный Прокуратура города 25-27-69
    дежурный Администрация города 24-24-36 24-02-63
    Федоров С.Н. Начальник ПЧ-20 пр.Октября,31-112 24-75-06
    Лалаев А.Н. Председатель профкома 1-44 Советская,81-64 25-99-33
    | следующая лекция ==>
    |
    На опасном производственном объекте в соответствии с Законом РК «О гражданской защите» должны проводится учебные тревоги и противоаварийные тренировки по плану, утвержденному руководителем организации. О проведении учебных тревог и противоаварийных т...
    На опасном производственном объекте в соответствии с Законом РК «О гражданской защите» должны проводится учебные тревоги и противоаварийные тренировки по плану, утвержденному руководителем организации. О проведении учебных тревог и противоаварийных тренировок организация письменно информирует территориальное подразделение уполномоченного органа в области промышленной безопасностям. Учебная тревога и противоаварийная тренировка проводятся руководителем организации совместно с представителями территориального подразделения уполномоченного органа в области промышленной безопасности и профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований. Итоги учебной тревоги, противоаварийной тренировки оформляются актом. Контроль за исполнением изложенных в акте предложений возлагается на руководителя организации.
    Противоаварийные тренировки проводятся с целью приобретения практических навыков и способности персонала самостоятельно, быстро и технически грамотно действовать при возникновении, аварий, технологических нарушений на опасном производственном объекте, применяя правила технической эксплуатации и техники безопасности, эксплуатационные инструкции и инструкции по охране труда.В противоаварийных тренировках должны принимать участие руководители предприятий, технические руководители, начальники и мастера подразделений, оперативный персонал, в ходе тренировки проверяется готовность к выезду на место условной аварии и способность быстрой ее ликвидации. Противоаварийные тренировки являются одной из обязательных форм работы с персоналом. Проведение тренировок предусматривает решение следующих задач: проверка способности персонала правильно воспринимать и анализировать информацию о аварии, технологическом нарушении, на основе этой информации принимать оптимальное решение по его ликвидации посредством определенного действия или отдачи конкретных распоряжений, обеспечение формирования четких навыков принятия оперативных решений в любой обстановке и в наиболее короткое время, разработка организационных и технических мероприятий, направленных на повышение уровня профессиональной подготовки персонала и надежности работы опасного производственного объекта.Тренировки проводятся с воспроизведением условных нарушений в работе объекта, имитацией на рабочем месте оперативных действий по ликвидации аварий и инцидентов, оценкой деятельности участников.Эффективность тренировки зависит от актуальности темы, качества разработки программ, подготовки участников и необходимых средств для проведения тренировки, степени приближенности условной аварии к реальной, правильной и объективной оценки действий участников и разбора тренировки.Многолетний опыт таких предприятий как АО «ФИК «Алел», ТОО «Каражыра», ТОО «ПК Цементный завод Семей» и других предприятий эксплуатирующие опасные производственные объекты показал эффективность проведения учебных тревог и противоаварийных тренировок, на которых существенно снизилось количество аварий и инцидентов.
    Фазылов У.С.
    главный специалист Департамента
    Комитета индустриального развития и
    промышленной безопасности МИР РК по ВКО