Ветеран войны участник боевых действий. Участник и ветеран боевых действий — кто они и в чем отличия? Какие льготы положены

В России, кроме ветеранов Великой Отечественной войны, выделяется особая группа граждан, которые во время прохождения срочной службы или службы по контракту находились в зоне ведения боевых действий как в пределах своего государства, так и исполняли интернациональный долг в других странах.

Они являются ветеранами боевых действий, которые также имеют надежную социальную защиту от государства, регламентированную «Законом о ветеранах ».

Важно! В перечень территорий , на которых российские войска принимали участие во время вооруженных конфликтов, входят:

Россия и пограничные территории:

• Абхазия и Южная Осетия (08 – 22. 08 2008 г.);
• Северокавказский регион (с августа 1999 г.);
• Таджикистан (сентябрь – ноябрь 1992 г.; февраль 1993 г. – декабрь 1997 г.);
• Чеченская Республика декабрь 1994 – декабрь 1996 г.).

Другие государства:

• Алжир (1962-1964 г.);
• Ангола (ноябрь 1975 г. – ноябрь 1992 г.);
• Афганистан (апрель 1978 г. – 15 февраля 1989 г.);
• Бангладеш (1972 – 1973 г.);
• Вьетнам (январь 1961 г. – декабрь 1974 г.);
• Египет (октябрь 1962 г. – март 1963 г.; июнь 1967 г.; 1968 г.; март 1969 г. – июль 1972 г.; октябрь 1973 г. – март 1974 г.; июнь 1974 г. – февраль 1975 г.);
• Йемен (октябрь 1962г. – март 1963 г.; ноябрь 1967 г. – декабрь 1969 г.);
• Камбоджа (апрель – декабрь 1970 г.);
• Лаос (1960 – декабрь 1963 г.; август 1964 г. – ноябрь 1968 г.; ноябрь 1969 г. – декабрь 1970 г.);
• Ливан (июнь 1982 г.);
• Мозамбик (1967 – 1969 г.; ноябрь 1975 г. – ноябрь 1979 г.; март 1984 г. – август 1988 г.);
• Сирия (июнь 1982 г.; с 30. 09 2015 г.);
• Эфиопия (декабрь 1977 г. – ноябрь 1990 г.; май 2000 – декабрь 2000 г.).

Какие категории военнослужащих имеют статус «Ветеран боевых действий»

Вопрос о статусе «Ветеран боевых действий» регулируется ст. 3 Главы I ФЗ № 5 от 12. 01 1995 г. «О ветеранах» с учетом изменений содержащихся в ФЗ № 58 от 29. 07 2004 г (в редакции от 30. 10 2017 г.).
Согласно данному закону к ветеранам боевых действий относятся:

• военнослужащие срочной, контрактной службы; призванные на военные сборы лица, уволенные в запас; служащие ОВД и ОГБ, работники МО СССР и РФ; сотрудники уголовно-исполнительной системы, которые принимали участие в боевых действиях на территории других государств во время исполнения служебных обязанностей, а также в боевых действиях на территории России (см. список);
• перечисленные выше лица, выполнявшие правительственные боевые задания по разминированию объектов и территорий в пределах СССР и др. государств период с 10. 05 1945 по 31. 12 1951 г. и операциях по боевому тралению в период с 10. 05 1945 по 31. 12 1957 г.;
• военнослужащие военных транспортных батальонов, доставлявшие груз в Афганскую Республику во время ведения там боевых действий;
  военные летчики, совершавшие вылеты с территории СССР на боевые задания в Афганистан в период боевых действий;
  обслуживающий персонал воинских частей Вооруженных сил СССР и РФ, находящих на территории других государств в период ведения боевых действий, получившие ранения, контузии, увечья, а также награжденные медалями и орденами СССР или РФ за участие в обеспечении боевых действий;
• лица, работавшие по направлению в Афганской Республике в период декабрь 1979-декабрь 1989, которые полностью отработали оговоренный при направлении срок или досрочно откомандированные с территории Афганистана по уважительным причинам;
  в соответствии с ФЗ № 256 от 03. 07 2016 г. лица, выполняющие специальные задачи на территории Сирии с 30. 09 2015 г., отработавшие установленный срок или откомандированные по уважительным причинам до окончания оговоренного срока.

Важно! В связи с выводом российских войск из Сирии в данный пункт будут внесены изменения, которые будут регламентировать окончание срока боевых действий.

Какие льготы предоставляются ветеранам боевых действий

Общие меры социальной поддержки ветеранов боевых действий перечислены в ст. 16 ФЗ № 5 от 12. 01 1995 г. (редакция от 30 октября 2017 г.). Для рассмотрения вопроса о предоставлении льгот заявитель должен предоставить Удостоверение ветерана (участника) боевых действий, при наличии – удостоверения орденов (медалей), полученных за участие в боевых действиях, и заявление.

Важно! Перечень льгот, предоставляемых ветеранам, зависит от места и длительности службы, наличия правительственных наград, места жительства, общего срока службы и других факторов, поэтому вопрос о конкретной суме субсидий, пенсий, пособий, иных мер социальной защиты решается в индивидуальном порядке. Ниже приведены общие положения Закона о ветеранах.
Ветераны боевых действий имеют право на:

• льготы по пенсионному обеспечению (военная пенсия);
• обеспечение жильем за счет Федерального бюджета лиц, вставших на очередь на улучшение жилищных условий до 01. 01 2005 г. и обеспечение жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ, подавших заявление после 01. 01. 2005 г.
• компенсацию (субсидию) в размере 50% на оплату коммунальных расходов и квартирную плату. (Важно! Данная льгота предоставляется вне зависимости от формы собственности жилья, а также от наличия проживающих вместе с ветераном членов семьи);
  первоочередную установку стационарного телефона;
• преимущества при вступлении в ЖК, ЖСК, гаражные кооперативы и садовые (дачные) товарищества;
• сохранение права на медицинскую помощь в учреждениях, к которым ветераны были прикреплены во время службы; получение медицинской помощи в военных госпиталях;
• льготное санаторно-курортное обслуживание и проезд к месту лечения;
• обеспечение бесплатными протезами (кроме зубных) или компенсацию средств, если протезы были приобретены ветераном за счет личных денежных средств;
• право выбора времени оплачиваемого календарного отпуска и отпуск без сохранения з/п сроком до 35 дней в год;
• преимущественное право на пользование услугами спортивно-оздоровительных, культурно-просветительских учреждений;
  преимущественное право на пользование услугами связи;
• внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта;
• получение основного или дополнительного образования за счет работодателя;
• возмещение госорганами расходов на ритуальные услуги: транспортировку тела к месту захоронения; погребение; благоустройство могилы.

Налоговые льготы ветеранам боевых действий

Кроме перечисленных социальных льгот, ветераны боевых действий имеют право на налоговые льготы:

• уменьшение подоходного налога на 500 рублей для ветеранов и до 3-х тысяч для ветеранов, имеющих инвалидность;
• льготы по начислению земельного налога;
• освобождение от уплаты обязательной судебной госпошлины.

О льготах на транспортный налог

Для ветеранов военных действий на федеральном уровне не предусмотрены льготы на уплату транспортного налога, однако в некоторых регионах действуют определенные скидки или освобождение от уплаты транспортного сбора.
Все вопросы по льготному налогообложению решаются только в ИФНС по месту жительства. Для обращения необходимо предоставить пакет документов: заявление установленного образца на предоставление льготы; копию Удостоверения участника боевых действий; справку 3-НДФЛ; в зависимости от вида льготы – чеки, акт купли-продажи и пр.

Важно: мы понимаем, что некоторые из этих льгот работают кривовато и иногда нужно потратить много времени и нервов для того, что бы добиться своего, однако всё же они работают и для того, что бы разобраться в том как именно необходимо действовать и создан наш проект. Задавайте вопросы в комментариях и добавьте эту страницу в соц закладки ниже, что бы следить за изменениями льготного законодательства.

Кому положено звание «Ветеран боевых действий» в 2019 году

Закон «О Ветеранах» ФЗ-№5 гласит, что статус ветерана боевых действий присваивается только некоторым категориям граждан РФ. К ним относятся:

Военные, которые:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону горячей линии: + 7 800 511 20 79 по всей России звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!

• направлялись в другие страны органами власти СССР, РФ для прохождения воинской службы;
• доставляли автотранспортом грузы, необходимые для проведения боевых действий в Афганистане ;
• участвовали в военных операциях, направленных на борьбу с террористами, которые проводились с 1945 года ;
• были отправлены на задания в Афганистан во время проведения там военных действий.

Прочим лицам:

• обслуживающим гражданам СССР и РФ , участвующим в войне, в частности, медицинским сотрудникам, получившим серьезные травмы, которые привели к инвалидности, а также тем лицам, которые были награждены медалями и орденами за проявление храбрости и отваги;
• которые отправлялись с рабочим визитом в конкретные временные рамки: начиная с декабря 79 года прошлого столетия и в течение следующих 10 лет, и отработали на этой территории определенный срок. Сюда относятся также граждане, которые покинули эти территории раньше указанного срока по вполне обоснованным причинам.

Льготы, социальные пособия и прочие выплаты полагаются тем ветеранам, которые принимали участие в военных действиях на определенных территориях (в горячих точках): ; Алжире; Северо-Кавказе; Египте; Афганистане. Полный список стран указан в дополнении к закону.

Порядок получения статуса «Ветеран боевых действий»

Для получения этого статуса и последующего оформления всех сопутствующих льгот и выплат необходимо одновременно выполнить два важных условия:

1. Являться участником боевых действий , проходивших на определенных территориях и в конкретные временные периоды, или выполнять те функции, которые сопоставимы по своему масштабу с участием в военных действиях.
2. Получить . Наличие этого документа подтверждает статус официально. За свидетельством потребуется обратиться в государственные учреждения.

Где оформить этот документ? Удостоверение ветерана БД единого образца (для лиц, принимавших участие в боевых действиях с 45 по 51 гг. 20 века на территории СССР или других стран) выдается органами исполнительной власти – региональными министерствами соцзащиты .

Прочие категории ветеранов могут получить этот документ в организациях, которые направили граждан для выполнения определенных задач, спецопераций в местах проведения боевых действий, горячих точках: военкомате по месту постоянного проживания, ФСБ, МВД.

Порядок получения удостоверения через военкомат включает в себя: проверку всех предоставленных бумаг членами комиссии. Далее военный комиссариат пересылает пакет документов для рассмотрения в комиссию военного округа, в состав которого он входит. Готовое удостоверение заверяется государственными печатями и выдается получателю. При смене личных данных ветерана документ потребуется переоформить. Все изменения вносятся в журнал.

Наличие обозначенного выше удостоверения у граждан, кроме лиц гражданского персонала, является официальным подтверждением выполнения военных операций в Чечне , Северо-Кавказе , а также прочих государствах, которые прописаны на законодательном уровне. Чтобы стать обладателем этого документа, гражданскому персоналу необходимо при помощи соответствующих бумаг подтвердить свое участие в войне. В удостоверении содержится полная информация о владельце (имя, дата рождения и т.д.).

После завершения процедуры ветеран может оформить получение льгот, которые касаются налоговых вычетов и увеличения размера пенсии, также полагается ежемесячная денежная выплата – ЕДВ.

Список документов

• Заявление с обоснованием причины получения удостоверения – оригинал (посмотреть и скачать можно здесь: ).
• Приказа из части, в которой проходила служба, о направлении в командировку. Это необязательный документ. Его предоставляют по наличию.
• Справки, которые свидетельствуют о нахождении на территории проведения боев.
• Выписки из приказа командира войсковой части о времени участия в военных операциях на Северо-Кавказе. Паспортные данные (страницы с личными данными и информацией о регистрации).
• Страхового свидетельства .
• Фотографии стандартного размера – 3×4 сантиметра.

Прочие доказательства, подтверждающие участие в военных действиях, это: характеристики от командира, (ордена, медали).

Пример по получению статуса «Ветеран боевых действий»

Был отправлен в Афганистан в 85 году . Принимал участие в военных действиях. Удостоверение получил в 2000 годах . До этого времени не знал, что можно удостоиться этого звания. Собрал все документы, принес их в военкомат. Оформил льготы. Сегодня каждый месяц получаю денежное вознаграждение. Сумма небольшая – около 2500 тысяч , но все равно приятно.

Заключение

Статус могут получить только определенные категории граждан:

1. Военные, защищавшие родину, лица, находившиеся в командировке на территориях проведения военных действий, автомобильные батальоны и др.
2. Те лица, которые находились в определенные года в Афганистане , Сирии и прочих государствах, где проводились военные действия.
3. Лица, оформившие специальное удостоверение . Те граждане, которые написали заявление, собрали и предоставили в соответствующие органы все документы.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по присвоению статуса «Ветеран боевых действий»

Вопрос : Как можно доказать, что я воевал за Родину? Дело в том, что несколько лет назад я служил в армии. Службу проходил в Чеченской Республике 2 года (2004-2006 гг). Кроме того, у меня есть специальная отметка о прохождении этой службы в военном билете. Как официально подтвердить эту информацию и получить заслуженный статус?

Ответ : В соответствии со вы имеете право получить соответствующий статус. Для этого вам необходимо подтвердить это документально. Первым делом вам потребуется собрать все документы, написать заявление, в котором будет мотивировано получение этого статуса. Пакет документов подают по месту жительства. Для оформления льгот следует отправиться в ФМС также по месту постоянного проживания.

При наличии в военном билете сведений о том, что вы действительно участвовали в военных действиях, ситуация упрощается. Вам достаточно будет обратиться в военкомат. Там Вам все правильно оформят, опираясь на закон. Но стоит иметь в виду, что прохождение службы в указанном регионе – недостаточное основание для получения столь высокого статуса.

Выделение бесплатного земельного надела актуально для льготных категорий населения, в том числе для ветеранов военных действий.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Итак, рассмотрим, положен ли земельный участок ветерану боевых действий в 2020 году, на каких условиях он предоставляется и кто может претендовать на его получение.

Общие аспекты

Выделение земли ветеранам не прописано в федеральном законодательстве, только региональные законодательные акты регулируют конкретные перечни льготников, программы для них и процедуры передачи им земли на безвозмездной основе.

Например, земельные участки ветеранам боевых действий в Чечне или ветеранам войны в Афганистане.

Что это такое

Ветеранам военных действий до 2015 года была предусмотрена выдача надела земли бесплатно для строительства частного или .

Однако с 2005 года после введения нового законодательства право на получение земельного участка было отменено, вместо этого для них предусмотрено предоставление государственной финансовой помощи на приобретение жилплощади.

Многих граждан интересует вопрос, дают ли ветеранам землю или финансовую помощь.

На региональном уровне действуют программы по выделению земельных наделов для определенных категорий ветеранов военных действий.

Земли предоставляются из федерального фонда, то есть существует одна государственная очередь, которая движется очень медленно, и ожидать получения участка можно десятилетиями.

Причиной этому является недостаточное количество участков, предназначенных для частных лиц.

Благодаря новому федеральному закону, которым предусмотрено выделение финансовой помощи ветеранам на покупку жилья, очередь продвигается быстрее.

Ветераны, которые желают встать в новую очередь, должны отказаться от своего места в предыдущей очереди на получение участка.

Кто относится к данной категории граждан

• военнослужащие автомобильного или летного состава, которые несли службу в Афганистане в период войны;
• военные, отправленные с 2015 года в Сирию для несения службы;
• разминировавшие территории СССР и РФ после ВОВ;
• выполняющие военные обязанности во время боевых действий в бывшем СССР, на территории РФ или территории другого государства по заданию.

Для того чтобы претендовать на получение земельного участка, ветеран должен иметь подтвержденный статус, что он является нуждающимся.

Это означает, что во владении заявителя и членов его семьи не должно быть никакой недвижимости.

Помимо этого, не должно быть или дома, исключением может стать лишь жилье, которое не соответствует установленным бытовым нормам проживания.

Ветеран также не должен получать иную государственную помощь. Например, если ветеран параллельно является работником органов полиции с выслугой лет и ему уже было выделено жилье по другой федеральной программе.

Правом на получение земельных наделов обладают ветераны, которые участвовали в военных операциях в СССР или РФ, специалисты в сфере разминирования после ВОВ, военные, которые воевали в Афганистане, а также ветераны, которые получили боевые ранения.

Законные основания

Выделение земельных участков ветеранам регулируется следующими нормативными актами:

• ФЗ №5-ФЗ от 12.01.1995.

Осуществление процедуры предоставления земельных участков в каждом регионе регулируется отдельно путем создания отдельных законов и программ.

Предоставление участков выполняется в порядке очереди, сформированной из всех заявок по регионам.
определены способы оказания государственной помощи ветеранам боевых действий.

А поправки в 2005 году отменили выделение на бесплатной основе участков ветеранам, вместо них была предложена материальная помощь на покупку квартиры.

Ветераны по-прежнему имеют право вступить в различные товарищества (дачные, садово-огородные, гаражные и строительные).

Как получить земельный участок ветерану боевых действий

В данном разделе рассмотрим принципы работы региональных программ, полагается ли бесплатная земля ветеранам, какие документы потребуется собрать ветерану, куда с ними обратиться, сколько вся процедура будет стоить и каковы сроки ожидания.

Также разберемся, положен ли земельный участок ветеранам боевых действий и как его получить в собственность.

Как работает государственная программа

На федеральном уровне не действуют программы по выделению участков ветеранам военных действий. Данным вопросом занимаются региональные учреждения власти.

В отдельных территориальных управлениях такая льгота по-прежнему предоставляется (Нижегородский, Ульяновский, Челябинский регион), детали программ уточнить в администрациях региональных органов власти или на официальных сайтах.

Если ветеран обращался на постановку в очередь раньше указанного срока, тогда он должен обратиться в федеральное управление.

Орган власти рассматривает документы и принимает решение на протяжении 30 дней с момента принятия документации и принятия заявки в обработку.

Затем ветеран получает принятое решение органа власти на протяжении 5 дней. Наделы выделяются в порядке очереди, зависящей от даты подачи заявки.

После принятия закона о монетизации в 2005 году отдельные регионы на своем уровне определили порядок предоставления участков льготникам и ветеранам боевых действий из своего земельного фонда.

Так, в Новосибирской области в соответствии с о предоставлении земли для индивидуального строительства ветераны вправе рассчитывать на бесплатное получение земли.

Ветерану предлагается несколько вариантов госпомощи — выделение финансов на покупку квартиры на основании федерального проекта или оформление земельной по региональной программе. Не допускается получение обеих льгот единовременно.

Не все регионы предоставляют льготные участки земли, поэтому для уточнения информации обращайтесь в местную администрацию.

Независимо от того, что государственная программа обеспечения земельными наделами была заменена на выделение финансовой помощи, есть категории ветеранов, которые по-прежнему могут воспользоваться своим правом:

• герои РФ или СССР;
• герои соцтруда;
• полные кавалеры ордена Славы.

Пакет необходимых документов

Земельные участки предоставляются ветеранам боевых действий на основании заявок. В законе не прописана стандартная форма заявки, однако в ней должна обязательно содержаться следующая информация:

• данные заявителя: ФИО, адреса регистрации и фактического проживания, данные паспорта;
• основания, по которым ветеран претендует на выделение земли;
• схема местонахождения участка на кадастровом плане;
• категория права на надел (частная собственность, аренда, эксплуатация на бесплатной основе);
• контакты претендента;
• перечень прилагаемых документов и справок.

В процессе оформления заявления могут понадобиться такие бумаги и справки:

Паспорта заявителя	И всех членов его семьи
При подаче заявки официальным представителем	Понадобится нотариально заверенная доверенность
Документ об оформлении супружества	—
Удостоверение	Ветерана боевых действий
Подтверждающая документация	Что у ветерана в собственности не имеется другой собственности в виде земли или недвижимости
Иные бумаги	Справки об инвалидности, законные основания для проживания в муниципальном жилье

Пакет документации может подаваться лично ветераном или его официальным представителем в соответствующие учреждения, отправляться почтовым отправлением или в электронном виде на официальном портале.

Заявление требуется составить в двух копиях, после принятия документов один экземпляр остается у претендента.

При этом ветеран должен проверить, чтобы сотрудник государственного органа обязательно поставил штамп о регистрации на вашей копии заявления.

Порядок предоставления

Алгоритм подачи заявок для получения земельного участка прописан в региональных нормативных актах.

Схема действий следующая:

Собрать данные о выделяемых участках	Эти сведения вы можете получить в МФЦ после подачи заявки, а полученные параметры можно проверить на сайте Росреестра посредством введения в строке поиска кадастровых кодов
После того, как вы выбрали свободный надел	Необходимо подготовить схему его месторасположения на общем кадастровом плане. Данный вопрос рекомендуется доверить специалистам
Подать список документов	В территориальный орган
После получения предварительного согласия	Осуществляются кадастровые работы, надел заносится в кадастровый реестр
Подача заявки в администрацию муниципалитета	К которому относится участок
Вынесение решения	Муниципальным органом
При позитивном решении оформляется договор о предоставлении надела	В собственность ветерана. В некоторых регионах участок изначально передается в с последующим его переводом в частное владение

Если же ветеран предпочитает получить государственную субсидию на приобретение жилья, тогда в процессе постановки ветерана в очередь, жилищный департамент готовит сертификат и оформляет договор о предоставлении безвозмездной .

После выделения денежных средств орган власти уведомляет ветерана, и гражданин получает заранее подготовленную документацию.

В сертификате указывается сумма платежа, которая рассчитывается в зависимости от количества членов семьи ветерана и стоимости жилплощади в регионе.

Видео: ставропольского ветерана обделили землей

На протяжении шести месяцев после получения сертификата на , ветеран военных действий должен использовать свое право на бесплатную жилплощадь.

Кому могут отказать в выделении

Статус участника боевых действий

Понятие «участник боевых действий» встречается во множестве законодательных и нормативно-правовых актов, однако ни один из них не дает конкретного определения этого термина.

Тем не менее, судебная практика по делам о признании граждан участниками боевых действий и наделении их соответствующими льготами свидетельствует о том, что указанный статус соответствует категории «ветеран боевых действий», определенной законом «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ.

Граждане, отнесенные к ветеранам боевых действий

В соответствии со статьей 3 закона «О ветеранах» ветеранами боевых действий признаются:

• военнослужащие и военнообязанные в период военных сборов, сотрудники ОВД, уголовно-исполнительной системы, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях на территории иностранных государств по приказу Минобороны СССР и РФ;
• те же категории граждан - участники операций по разминированию территории Советского Союза в период с 10.05.1945 по 31.12.1957 гг.;
• военнослужащие автомобильных войск, доставлявшие грузы в республику Афганистан в период с 1978 по 1989 гг.;
• гражданские лица, направленные в силу исполнения должностных обязанностей в республику Афганистан на работу в период с 1978 по 1989 гг. (в том числе медицинский персонал);
• сотрудники летного состава гражданской авиации, вылетавшие в республику Афганистан и другие иностранные государства во время войны для доставки продовольствия и иного обслуживания вооруженных сил России (при условии получения увечий, контузий и травм либо награждения государственными наградами).

Важно: перечень стран, городов, республик и прочих территорий, а также периодов военных действий приведен в приложении к закону «О ветеранах». В него входят 3 раздела, первые 2 из которых отнесены к Гражданской, Великой Отечественной и Второй мировой войнам, 3-й - к остальным локальным и интернациональным конфликтам.

В 3-м разделе приведены в том числе:

• Афганистан (апрель 1978 - февраль 1989 гг.);
• Сирия и Ливан (июнь 1982 г.);
• Таджикистан (сентябрь - ноябрь 1992 г.);
• Чеченская республика (декабрь 1994 - декабрь 1996 гг.);
• Республика Абхазия (август 2008 г.) и т. д.

Льготы участникам боевых действий

Льготы и преимущества, предусмотренные для участников (ветеранов) боевых действий, не ограничиваются перечнем, приведенным в законе «О ветеранах». Определенные преференции устанавливаются Налоговым кодексом, законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ, а также ведомственными законодательными и нормативно-правовыми актами.

Согласно статье 13 закона № 5-ФЗ меры государственной поддержки всех ветеранов, в том числе и участников боевых действий, выражаются в предоставлении следующих гарантий:

• повышенные пенсии и пособия;
• дополнительная финансовая поддержка в виде денежных выплат и компенсации набора социальных услуг (при отказе от их предоставления);
• обеспечение жильем;
• скидки при расчетах за пользование жилыми помещениями и услуги ЖКХ;
• медицинское и санаторно-курортное обслуживание.

Пенсионное обеспечение участников боевых действий

В соответствии с законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» от 12.02.1993 № 4468-1, участники боевых действий, вышедшие в отставку по выслуге лет, фактически получают 2 пенсии - основную (эквивалент пенсии по старости) и «ветеранскую». Размер второй пенсии значительно ниже первой - с февраля 2020 года он составляет 3 062 рубля. В эту сумму входит компенсация набора социальных услуг (НСУ).

Размер основной пенсии варьируется от множества факторов: выслуги, последней занимаемой должности, воинского звания и т. д.

Важно: участникам боевых действий, получившим инвалидность, положены ежемесячные денежные выплаты, размер которых зависит от группы инвалидности, причины ее наступления и тяжести увечья.

Жилищные гарантии

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 16 закона «О ветеранах» участники боевых действий, вставшие на учет в качестве нуждающихся в получении жилья до 01.01.2005, получают жилые помещения в первую очередь.

Тем, кто не успел зарегистрироваться до указанной даты, жилье предоставляется в порядке общей очереди.

Льготы по ЖКХ

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 закона «О ветеранах» для участников боевых действий предусмотрена 50-процентная скидка на плату за пользование жилым помещением, оплату за текущее содержание общего исущества многоквартирного дома и его капитальный ремонт. Аналогичных льгот в отношении коммунальных услуг для этой категории граждан на федеральном уровне нет, но они могут устанавливаться в отдельных регионах.

Медицинское и санаторно-курортное обслуживание

Участники боевых действий пользуются правом на получение медицинской помощи вне очереди - при условии обращения в ведомственные лечебные учреждения, то есть поликлиники и госпитали Министерства обороны. При этом услуги по протезированию, ортезированию и обеспечению ортопедическими изделиями для этой категории граждан предоставляются бесплатно - за исключением зубных протезов.

Кроме того, в силу приказа Минобороны «О порядке санаторно-курортного обеспечения в вооруженных силах Российской Федерации» от 15.03.2011 № 333, ветеранам боевых действий предоставляется преимущество при выделении льготных путевок в санаторий.

Трудовые гарантии

Трудовым кодексом РФ и подпунктом 11 закона «О ветеранах» для участников боевых действий установлено право выбора периода ежегодного отпуска, то есть они могут самостоятельно определять, когда именно им удобнее отдохнуть.

Помимо этого, работодатель обязан предоставить ветерану боевых действий неоплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 35 дней в год на основании заявления, независимо от указанных в нем причин.

Прочие преимущества

Кроме перечисленных выше гарантий, участники боевых действий обладают и другими преимуществами:

• внеочередная установка телефона в квартире или доме проживания;
• преимущество при решении вопроса о членстве в гаражных, жилищно-строительных и жилищных кооперативах, садоводческих и дачных товариществах;
• первоочередное право при посещении культурных, спортивных, торговых, бытовых и прочих учреждений.

Важно: право на бесплатный проезд городским муниципальным транспортом не предоставляется с 2004 года, однако в соответствии с определением Конституционного Суда № 502-О от 27.12.2005 года подобные гарантии допускается устанавливать на региональном уровне.

Льготы участникам боевых действий в Афганистане (льготы афганцам)

Военнослужащие, исполнявшие интернациональный долг в республике Афганистан в период с 1978 по 1989 гг., пользуются всеми льготами и гарантиями, предусмотренными для ветеранов боевых действий.

Единственное преимущество афганцев перед остальными ветеранами установлено в части налоговых преференций - Налоговый кодекс России особо выделает эту категорию граждан.

В частности, в силу статьи 407 НК РФ ветераны Афганистана освобождаются от обязанности по уплате налога на недвижимость. Иными словами, им не нужно платить налог на находящиеся в собственности квартиру или комнату в коммунальной квартире, дом, гараж, недостроенные объекты.

Важно: льготы не действуют в отношении объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых превышает 300 миллионов рублей. Кроме того, освобождение от уплаты налога возможно в отношении 1 объекта из каждой категории.

Например, если в собственности ветерана находятся такие объекты недвижимости, как гараж и машино-место на подземной парковке, один из них будет облагаться налогом. Тогда как одновременное наличие гаража и квартиры не препятствует полному освобождению от налога.