Что такое опекунство над ребенком? Временная опека над ребенком. Плюсы и минусы оформления опеки

Семейное законодательство России основано на поддержании интересов детей, сохранении семейных и родственных связей. Однако в силу обстоятельство возникают ситуации, когда дети нуждаются в установлении опеки над ними. Оформление опеки и попечительства над несовершеннолетним ребенком происходит по законодательно закрепленному алгоритму действий, включающему в себя соблюдение условий для опекуна и сбора необходимых бумаг.

Общие особенности оформления опеки над ребенком

Условия опеки над ребенком

Закон не определяет полный перечень условий, когда нужно оформление опеки над несовершеннолетними детьми. Но существует ряд условий, требующих установления опеки. Это возникновение обстоятельства, когда родители не заботятся о своем ребенке, если они:

• умерли;
• лишены прав;
• признаны недееспособными;
• отбывают наказание в ИК;
• прочие ситуации.

Кто может быть опекуном ребенка

Кому дозволено быть опекуном ребенка определяют правила оформления опеки. Итак, кандидат должен соответствовать требованиям:

• быть не старше 60 лет;
• не иметь судимости;
• быть дееспособным и совершеннолетним;
• не страдать серьезными заболеваниями;
• иметь родственные связи с ребенком (желательно);
• обладать достаточным финансовым обеспечением.

Опекунский совет отдает всегда предпочтение наиболее близким родственникам, если они подходят по иным параметрам. Кроме этого порядок оформления опеки над ребенком закрепляет наличие согласия самого опекаемого с выбранной кандидатурой в опекуны. Стоит отметить, что порядок оформления опеки запрещает быть опекунами лицам:

• состоящим в однополом браке;
• инвалидам 1 группы;
• отстраненным опекунам;
• страдающим алкоголизмом/наркоманией/токсикоманией.

Документы необходимые для оформления опеки

Главное, что нужно для оформления опеки над несовершеннолетним ребенком – это подготовить бумаги. В перечень документов для оформления опеки входят такие справки и заявления:

• справка с работы о получаемом доходе;
• документы на жилье;
• подтверждение отсутствия судимости;
• автобиография;
• медицинское заключение;
• согласие ребенка (от 10 лет).

Для пенсионеров дополнительно предусмотрено предоставление справки из Пенсионного фонда. Особые условия оформления опеки включают в себя получение согласия иных родственников кандидата, в том числе его собственных детей (от 10 лет). При наличии брачных уз кандидат предоставляет копию свидетельства о браке.

Закон не обязывает самостоятельно оформлять справку из ОВД (о судимости), ПФ и жилищного управления. Опекунский совет может запросить их. Но лучше заранее позаботиться, чтобы подготовить все документы для оформления опеки, так процесс оформления несколько ускориться.

Процессуальный порядок оформления опеки

Оформление опеки над несовершеннолетним строго регламентировано. После сбора и подготовки документов их нужно направить в районный отдел опекунского совета. В трехдневный срок сотрудники опеки проведут анализ жилищных условий кандидата. Далее, если отсутствуют замечания условиям будущего места проживания ребенка, и список документов для оформления опеки соответствует требуемым, совет подводит итог. Результата может быть два:

1. О назначении опекуном определенного несовершеннолетнего, если таковой был заранее определен. Происходит при назначении опекуна из числа близких родственников.
2. О наличии возможности быть опекуном. В таком случае кандидату дается направление для знакомства с детьми, нуждающимися в опеке.

Длительность процесса установления опеки определяется необходимостью максимально полно получить информацию о предполагаемом опекуне. Делается это в интересах ребенка. Поэтому необходимо с пониманием отнестись к тому, что нужно для оформления опеки достаточно большое количество времени.

Оформление опекунства при живых родителях

Но не всегда необходимость опеки вызвана плохим исполнением родительских обязанностей. Из-за болезни, длительной командировки и прочее могут возникать моменты, требующие оформления опеки над ребенком. Зачастую это происходит ответственными родственниками, которые заботятся о ребенке во время отсутствия родителей.

Часто подобные процессы инициируются родителями малыша, с целью защиты и представления его интересов на время их отсутствия (в школе, больнице, гос. органах).

Временная опека над ребенком

Оформление временной опеки над ребенком вынужденная мера для родителей, которые не могут заботиться о малыше. Все же для ребенка лучше остаться на время с бабушкой или другими родственниками, чем быть помещенным в детский дом. Для документального закрепления желания нужно обратиться в районный отдел опеки с заявлением. При себе также иметь документы для оформления опеки над ребенком.

Временная опека устанавливается с рядом ограничений:

• длительность от 2 до 24 месяцев;
• без права распоряжения имуществом ребенка.

При живых родителях

Оформление опеки над ребенком при живых родителях процессуально не имеет отличий от порядка установления опекунства, когда родители умерли либо лишены прав. Единственное отличие – не выплачивается материальная помощь. Алиментное обеспечение ребенка происходит даже при лишении родителей их прав в отношении малыша. Кроме этого необходимо согласие второго родителей (при наличии), так как действует приоритет родственных связей.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с бракоразводными процессами и выплатой алиментов. Подготовка документов, в т.ч. помощь в составлении брачных контрактов, претензий по взысканию неустоек и т.д. Более 5 лет юридической практики.

Вопросы опекунства и попечения над малолетними детьми одна из важнейших тем в законодательном праве любого государства.

Это один из разновидностей устройства несовершеннолетних лиц, защита имущественных и индивидуальных прав, свобод и интересов.

Строго говоря, попечительство и опекунство малолетних детей – это промежуточное составная часть между усыновлением или удочерением в дальнейшем и поступлением ребенка в специализированную организацию.

Институт опекунства и попечительства охватывает нормативы семейного кодекса (свод законов) и гражданского (цивильного) законодательства.

Причем гражданское законодательство (цивилистика) регламентирует порядок легитимного представительства маленького человечка, оставшегося без матери и отца, между опекунами (покровителями) и органом попечительского совета.

Семейное законодательство предполагает урегулирование взаимоотношений меж попечителем и подопечным относительно его воспитания, иждивения в семействе и образованием (ч. 1 ст. №145 СК РФ).

Деятельность отделов регионального самоуправления по вопросам попечительства/опекунства регламентируется нормами административного (управленческого права).

Исходя из постановления Гражданского Кодекса, согласноч. 1 ст. № 28:

• Опека может устанавливаться над малолетним ребенком, который не достиг 14-летнего возраста
• Попечение учреждается над детьми 14-летними детьми до достижения ими совершеннолетия

Опекунство/попечительство над детьми разрешается согласно с их мнением, а постарше 10 лет исключительно по личному согласию.

Ведомства в которых оформляется попечительство и опекунство – это районные либо городские администрации, находящиеся по месту регистрации покровителя или подопечного. Контролируют их управления народного образования регионального директората.

Навигация по статье

Когда оформляется опекунство или попечительство

Понятно, что семья – исходная инстанция. Родные для люди безусловно мама с папой – это помощь, защита и поддержка его начинаний, интересов. Семейные обычаи и праздники, несомненно считаются залогом полноценного развития и счастливого детства до самого совершеннолетия. Каждый ребенок на планете имеет право жить, расти и развиваться в семье.

К сожалению, статистические отчеты неутешительные, а работы в попечительских центрах ежегодно меньше не стает.

Все больше и больше детей лишаются родительской опеки из-за:

• Кончины родителей
• Ограничения либо лишения права считаться матерью или отцом

В первом эпизоде все очевидно и понятно. Крушения, пожары, аварии, болезни и так далее, забирают людские жизни сотнями и даже тысячами. В результате чего дети остаются круглыми сиротами.

Попечительство и опекунство над несовершеннолетними, родители которых лишены права воспитывать своих детей, согласно судебному постановлению – это отдельная и малоприятная тема.

Суд вправе лишить родителей права ими называться по причине:

• Добровольного отказа от детей
• Продолжительного отсутствия: командировки, тюремное заключение
• Ущемление и ограничение прав и свобод, интересов у малолетней личности
• Жестокое обращение по отношению к ребенку
• Пьянство родителей или наркомания

Понятно, что в этих случаях детям требуется опекунство. Часто ими становятся близкие: бабушки с дедушками, тети и другие родственники.

Условия и особенности при оформлении документов

Кандидат на опекунство/попечительство обязан быть:

• Без судимости
• Работоспособный и здоровый
• Иметь доход согласно требованию (выше минимального)
• Иметь собственное жилье
• Не быть лишен прав родителя

Не имеют права на опекунство или попечительство лица:

• С тяжелой онкологией
• С психическими расстройствами
• С заболеванием на туберкулез

Если кандидатами являются семейные пары, вышеописанные требования касаются обоих супругов. Для того чтобы стать попечителем органам опеки нужно собрать определенный пакет документов, написать заявление. О процедуре подробнее на видео:

Ключевая цель института опекунства и попечительства – это реализация воспитания несовершеннолетней личности, предоставление ей защиты прав, свобод и личных интересов.

Совместное опекунство над несовершеннолетним

Равные права на участие в развитии, образовании и жизни детей получают оба супруга после расторжения брака и отвечать за него в равной степени. Такое нововведение в законодательство подразумевает более разумный и рациональный подход родителей к воспитанию ребенка, если они вынуждены жить раздельно.

Последовательность назначения опекунства и/или попечительства

Разрешение опекунства над малолетними детками может быть выдано на основании распоряжения главы регионального аппарата управления по месту регистрации кандидата или проживания подопечного.

Опекуну выдается специальное свидетельство (удостоверение) на опекаемого заводят личное дело.Где хранится в установленном регламентом порядке вся соответствующая документация на него.

• Попечительство/опекунство назначается не позднее 30 суток со дня констатирования факта сиротства или вступления в силу документа, свидетельствующего что данный ребенок лишился опеки родителей по причине утраты права последних таковыми называться. Если в определенные законом сроки покровитель не был назначенный, орган опеки временно берет на себя эти обязанности.
• Согласно п. 3 статьи №35 ГК опекунство, равно как и попечительство может назначаться только при наличии письменного согласия лиц, которые хотят его оформить.
• В случаях, когда опекунство не было назначенным в указанный срок над ребенком, он передается органами самоуправления под покровительство лечебно-социальных либо воспитательных учреждений: интернаты, детские дома и так далее, на полноценное государственное обеспечение. Роль опекуна берет на себя директорат соответствующего учреждения.
• В пункте 6 статьи № 145 СК говорится: с 2015 года попечительство/ опека возможна и путем заключения гражданско-правового соглашения, включая и договор об пребывания подопечного в патронажных либо приемных семьях. Помимо основных моментов в соглашении могут оговариваться и включаться ряд дополнительных пунктов и условий. Например, возможности менять и/или запрете места проживания опекаемого.

Согласно договору функции опекуна, могут выполняться на платной или безвозмездной (свободной) основе.

Временное попечительство/опекунство в РФ

Федеральным законодательством разрешается оформление опекунства на определенный срок.

Если родители по той или иной (но обязательно веской) причине не могут исполнять свои прямые обязанности, они могут обратиться в службу опеки с прошением назначить опекунство на определенный срок иным лицам.

Опекуна в данном случае они определяют самостоятельно период выполнения им обязанностей оговаривается в документе.

Назначенное лицо полностью берет на себя функции воспитания,развития и содержание ребенка. Но распоряжаться имуществом опекаемого ему запрещено.

Разрешается на время устроить несовершеннолетнего ребенка, ввиду отъезда родителей или иным веским причинам, в спецучреждение, если назначенный ими опекун на данное время не может приступить к своим обязанностям. При этом его право опекуна сохраняется.

Сроки временного опекунства согласно законодательству, составляют не более 3 месяцев. В исключительных случаях он может быть продлен вдвое.

Предварительное опекунство/попечительство

В Федеральном законодательстве (ФЗ)России предусматривается и возможна форма предварительного опекунства над несовершеннолетней личностью. Особенностью ее считается отсутствие необходимости во всесторонней проверке лица, которое берет на себя такие обязательства.

Следовательно, чтобы получить постановление на опеку ему необходимо предъявить в соответствующие органы свидетельство, удостоверяющее личность, этого вполне достаточно.

Специалистами этого ведомства должны проверить условия его проживания и способ жизни.

Какие документы нужно собрать для опекунства над малолетними детьми

Документы на опекунство и/или попечительство несовершеннолетних детей это:

• Письменное заявление кандидата, если их несколько, то подает каждый из них
• Ксерокс паспортов
• Справка о доходах за последний год
• Выдержка из места регистрации кандидата
• Документ о праве владения жильем (можно договор о купле-продаже квартиры, дома)
• Документ, подтверждающий отсутствие судимости и до судового производства
• Заключение медицинского учреждения об отсутствии тяжелых заболеваний, прописанное на особом бланке, заверенное гербовой печатью
• Ксерокс документа о браке в случаях, если кандидатами является семейная пара
• Согласие членов семейства, в котором подопечный собирается проживать (в письменном виде)
• Личная автобиография кандидата
• Документ, свидетельствующий прохождение кандидатом соответствующей подготовки

Пособия и выплаты опекунам, предусмотренные законом

Согласно действующему законодательству опекунам положены:

• Разовые выплаты на начало опекунства и его конец
• Помесячная дотация, выплачивается каждый месяц до совершеннолетия

Денежные вознаграждения(поощрения) попечителю выплачиваются за счет:

• Бюджетного фонда государства
• Третьих лиц
• Дивидендов от имеющегося у опекаемого имущества

Выплаты за попечительство/опеку над несовершеннолетними охраняются законом. Безосновательное уклонение соответствующих, ведомств, органов и учреждений, принявших акт о назначении гражданина покровителем на платной основе может рассматриваться судебными инстанциями.

Виды выплат и размеры

Денежные компенсации при опекунстве делятся на специальные (особые) и общие:

• Специальные – дотации, предусмотренные законодательством согласно процедуре опекунства
• Общие – материальная помощь, которая полагается согласно законодательству всем лицам и семьям с детьми
  Федеральная выплата

Всем лицам и семьям, ставшим опекунами положены федеральные выплаты на воспитание малолетних детей.

При передаче опекуну одного несовершеннолетнего размер дотации составляет 14497,80 рубля

Если берется опекунство над ребенком-инвалидом, двумя по кровному родству, или старше 7-летнего возраста, пособие составляет 110775 рубля

При опекунстве или усыновлении ребенка в возрасте 3 месяца выплачивается денежное пособие в полном объеме по беременности и родовые с момента вступления документа в силу на протяжении 70 дней.

Региональные выплаты

В каждом регионе могут устанавливаться и дополнительные выплаты, и субсидии, включая ежемесячные на каждого несовершеннолетнего ребенка и действуют они исключительно для проживающих в данной местности.

Размеры выплат регионального уровня, их количество и условия бывают разными, устанавливаются они органами самоуправления по месту регистрации или проживания.

Поэтому узнавать о них нужно в администрациях регионов, в отделах социальной защиты, где проживает покровитель или опекаемый ребенок.

Опекунам выдаются денежные пособия на развитие, содержание и образование подопечного. Размеры должен составлять не ниже чем установленный законом прожиточном минимуме (стоимости жизни) с использованием регионального коэффициента относительно заработной платы опекуна.

Прекращение выплат пособий опекунам

Денежные пособия прекращаются выплачиваться если:

• Подопечному исполнилось 18 лет
• Ребенок передан на содержание и развитие в приемное семейство
• Опекаемый находится на абсолютном гособеспечении, проживает в специализированных учреждениях
• Подопечный усыновлен опекунами
• Подопечный вступив в брак
• Опекаемый трудоустроился
• Подопечный признан дееспособным
• Опекун отстранен от выполнения своих обязанностей законом

Пакет документов на начисление и право получения выплат

• Письменное заявление
• Ксерокс паспорта
• Ксерокс документа о рождении подопечного
• Копия постановления об опекунстве, набравшее законную силу
• Выписка с места регистрации опекуна и подопечного
• Если речь идет об усыновлении, нужно предоставить решение суда
• Справка с образовательного учреждения об учебе опекаемого в нем
• Ксерокс сберегательной книжки опекуна (титульный лист) и реквизиты счета

Куда сдавать пакет документов

Обращаться за оформлением выплат нужно:

• Многофункциональный центр по предоставлению гражданам муниципальных либо же государственных услуг
• Администрацию соцзащиты по месту реального пребывания или согласно регистрации
• Единый портал по предоставлению населению муниципальных услуг либо государственных

Прежде чем обращаться следует уточнять в региональном управлении соцзащиты список необходимых бумаг.

Кому денежные дотации и вознаграждения не выплачивает государство

Денежные дотации не могут быть выплачены и не назначаются в принципе тем несовершеннолетним подопечным, у которых родители развитие и содержание могут совершать лично. Но в виду временного отсутствия, передали свои права опекуну, которого сами выбирают.

Тем, кто живет с детьми по отдельности, но возможность и ресурсы на их содержание имеют.

Не назначаются пособия и тем опекаемым, которые находясь на полном государственном обеспечении, проживают в специальных образовательных учреждениях вне зависимости от ведомственных принадлежностей.

Отчетность о расходе опекуном денежных пособий и кому ее предоставляют

С 24.04.2008 г. вступил в силу Федеральный закон №48.

В котором говорится, что каждый попечитель обязан предоставлять не позже 1 февраля каждого года отчет о расходе пособия в органы, отдели и ведомства опеки если сроки подачи не оговорены в договоре.

Документ подается в рукописной форме, в нем указывается: как и в каких целях использовались денежные средства подопечного, как покровитель управлял имуществом, как хранил или приумножал его. К отчету прилагаются:

• Квитанции о налогах
• Все платежи с использованием денег
• Страховые суммы
• Товарные чеки и так далее

В отчетности указывается:

• Состояние имущества опекаемого
• Хранение и накопления
• Покупка имущества вместо отчужденного
• Поступление и/или расходы при управлении его наследием
• Даты операций и снятия денег со счета

Если ли право у опекуна тратить деньги на свои нужды

Пособие выдается государством исключительно на нужды и содержание опекаемого:

• Покупку продуктов питания
• Одежды и обуви
• Сплачивание услуг (кружки, спортивные секции и так далее)
• Покупку книг и школьных принадлежностей
• Мебели и предметов личной гигиены
• Проезд в городском транспорте и так далее

Тратить его на свои нужды опекуну запрещено согласно пункту 1 стати №37 Гражданского Кодекса России.

Задайте свой вопрос в форму ниже

Еще по этой теме:

Вопросы опеки и попечительства над детьми является одной из важных тем в российском законодательстве. В нашей статье речь пойдет о законах и порядке назначения опеки и попечительства, правовых нормах, которым должны подчиняться опекуны и попечители, а также, какими правами наделяются дети, находящиеся под опекой.

Опека и попечительство является одной из форм устройства и защиты личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей, которые остались без попечения родителей. По сути, установление опеки и попечительства над ребенком является промежуточным звеном между устройством его в специализированное учреждение и возможным усыновлением в дальнейшем. Институт опеки и попечительства включает в себя нормы гражданского и семейного права, при этом гражданское законодательство регулирует порядок законного представительства несовершеннолетних лиц, оставшихся без родителей, и отношения, возникающие между органами опеки и попечительства и непосредственно опекунами и попечителями. В свою очередь, семейное право предполагает урегулирование отношений, возникающих между опекунами/попечителями и детьми, оставшимися без родителей, относительно воспитания, содержания и образования (п. 1 ст. 145 СК РФ). Деятельность органов местного самоуправления по опеке и попечительству регулируется нормами административного права. Также регулирование отношений между опекунами/попечителями осуществляется на основе 48-ФЗ Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и иными нормативно-правовыми актами РФ. В соответствии с п. 1 ст. 28 Гражданского кодекса РФ опека устанавливается над несовершеннолетними детьми, не достигшими возраста 14 лет, далее с 14 до 18 лет устанавливается форма - попечительство (п.1 ст. 33 ГК РФ).

Разрешение опеки и попечительства над ребенком получают с учетом его мнения, назначить опекуна над несовершеннолетним ребенком в возрасте свыше 10 лет можно только с его согласия.

Органы опеки и попечительства - городская и районная администрация, расположенная по месту жительства несовершеннолетнего ребенка или опекуна/попечителя (п. 1 ст. 34 ГК РФ, п. 2 ст. 121 СК РФ). Контроль над соблюдением порядка организации опеки и попечительства возлагается на отделы народного образования при местной администрации.

Порядок назначения опеки и попечительства

Разрешение на опеку и попечительство несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без родителей, выдается на основании Постановления главы местной администрации, расположенной по месту жительства ребенка или опекуна/попечителя, последнему выдается опекунское удостоверение, а на подопечного заводится личное дело с хранением в установленном порядке всех соответствующих документов. Опекун/попечитель должен быть назначен не позднее 1 месяца с момента установления факта, что ребенок остался без попечения родителей. В случае не назначения в течение месяца лица, ответственного за воспитание несовершеннолетнего, органы опеки и попечительства обязаны принять на себя временное исполнение обязанностей опекунов/попечителей (п. 1 ст. 35 ГК РФ). Опека и попечительство несовершеннолетних детей может быть разрешена только дееспособным лицам, обладающими необходимыми личностными качествами с учетом взаимоотношений между ребенком, опекуном и членами семьи опекуна, а также способностями и возможностями к выполнению возлагаемых обязанностей.

В соответствии с п. 3 ст. 35 ГК РФ опекун/попечитель может быть назначен только с письменного согласия гражданина.

На основании ст. 146 Семейного кодекса РФ не имеют права на разрешение быть опекуном/попечителем следующие категории граждан:

• ранее лишенные родительских прав;
• ранее отстраненные от исполнения обязанностей опекуна/попечителя;
• имеющие хроническую алкогольную или наркотическую зависимость;
• имеющие ограничение в родительских правах;
• имеющие факт отмены усыновления, вынесенного ранее на других детей;
• лица, которые не могут осуществлять обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка по состоянию здоровья (перечень заболеваний утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 117 от 14.02.2013 г.).

Важно! Передача несовершеннолетних детей, являющихся близкими родственниками (сестры и братья), не может быть осуществлена разным лицам (исключения составляют случаи, когда такая передача возможна в целях защиты интересов детей).

Если несовершеннолетний ребенок, оставшийся без попечения родителей, не был взят под опеку, он передается, в зависимости от состояния здоровья и возраста, в воспитательное или лечебно-социальное учреждение на полное государственное обеспечение (детский дом, дом ребенка, школа-интернат для детей-сирот, санаторный дом для детей-сирот, и другие). В таких случаях, функции опекуна/попечителя исполняет администрация соответствующего учреждения (п. 1 ст. 147 СК РФ, п. 4 ст. 35 ГК РФ). В соответствии с п. 6 ст. 145 Семейного кодекса РФ и ФЗ 48 назначение опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком возможно на основании заключения гражданско-правового договора, включая договор о приемной или патронатной семье. Кроме основных пунктов, договор может предусматривать дополнительные условия (действуя в интересах подопечного), например, пункт о невозможности изменять место проживания подопечного. В соответствии с договором обязанности опекуна или попечителя могут исполняться на возмездной или безвозмездной основе. Вознаграждение за опекунство выплачивается:

• за счет средств третьих лиц;
• за счет средств бюджета субъекта РФ;
• за счет доходов, полученных от имущества подопечного.

Необоснованное уклонение органов опеки и попечительства, принявшего акт о назначении опекуна/попечителя над несовершеннолетним ребенком с исполнением обязанностей на возмездной основе, от заключения соответствующего договора дает право лицу, взявшему на себя ответственность за содержание и воспитание ребенка, предъявить свои требования в судебном порядке (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

Опека и попечительство несколькими лицами

На основании п. 7 ст. 10 Федерального закона об опеке и попечительстве исполнение обязанностей опекуна/попечителя над несовершеннолетним ребенком, оставшимся без родителей, может быть возложено сразу на несколько лиц, например, обоими супругами при совместно поданном заявлении о желании взять под опеку. В случае расторжения брака, совместная опека/попечительство сохраняется за обоими супругами.

Временная опека и попечительство

Федеральным законодательством РФ предусмотрена возможность назначения временной опеки. Согласно п. 1 ст. 13 ФЗ - 48 родители несовершеннолетнего ребенка, не имеющие возможности исполнять свои родительские обязанности по уважительным причинам, вправе подать в орган опеки и попечительства заявление о назначение их ребенку опекуна/попечителя, в котором указывается конкретное лицо, принимающее на себя обязанности по временному воспитанию и содержанию несовершеннолетнего, а также точный период исполнения обязанностей.

Опекун/попечитель, который был назначен временно исполняющим обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка, обладает всеми правами и обязанностями опекуна/попечителя, однако он не имеет права распоряжаться имуществом подопечного от его имени, в том числе, давать согласие на совершение каких-либо сделок с имуществом самим подопечным.

Кроме того, российское законодательство предусматривает временную опеку над несовершеннолетним ребенком в случае его устройства в одно из специализированных детских учреждений, когда назначенный опекун (попечитель) не может по уважительной причине исполнять свои обязанности. При этом, права и обязанности опекуна/ попечителя сохраняются. Срок временной передачи несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью граждан, проживающих на территории РФ, составляет 3 месяца (при наличии исключительных обстоятельств срок увеличивается до 6 месяцев).

Предварительная опека и попечительство

Федеральным законом об опеке попечительстве РФ предусмотрена норма, допускающая назначение, так называемой, предварительной опеки/попечительства. Особенность такой формы устройства несовершеннолетнего ребенка заключается в отсутствии необходимости всесторонней проверки гражданина, который принимает на себя исполнение обязанностей опекуна/попечителя. Соответственно, чтобы получить разрешение на опеку и попечительство, гражданину достаточно предъявить только документ, удостоверяющий личность, а специалисты органов опеки и попечительства должны проверить условия его жизни.

Особые случаи установления опеки и попечительства несовершеннолетних детей

Семейное законодательство РФ предусматривает возможность назначения опеки и попечительства над несовершеннолетним ребенком единственным родителем, в случае его смерти. В этом случае родитель должен написать заявление и подать его в орган опеки и попечительства по месту проживания ребенка. Данное заявление может быть изменено или отменено путем предоставления нового заявления.

Документы для опеки и попечительства

Список документов, необходимых для установления опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком, включает в себя:

1. Письменное заявление будущего опекуна (попечителя). В случае получения разрешения на опеку над несовершеннолетним ребенком несколькими опекунами, необходимо подать одновременно сразу все заявления.
2. Документ, удостоверяющий личность будущего опекуна (попечителя).
3. Справка с места работы опекуна, подтверждающая его должность и доход за последние 12 месяцев (может быть представлена справка из пенсионного фонда или справка о доходах одного из супругов).
4. Выписка с места регистрации и проживания будущего опекуна. Также, допускается предоставление документов, подтверждающих право владения жилым помещением (свидетельство о регистрации права собственности, договор купли-продажи и другое).
5. Справка, подтверждающая отсутствие у будущего опекуна судимости или нахождение его под следствием.
6. Медицинское заключение о состоянии здоровья будущего опекуна, выданное на специальном бланке в соответствующем порядке. На документе обязательно должна стоять гербовая печать и подпись руководителя мед.учреждения, проводившего осмотр. Срок действия такой справки составляет 6 месяцев. Документ выдается государственным мед.учреждением бесплатно.
7. Копия свидетельства о браке (если таковое имеется).
8. Письменное согласие всех членов семьи, проживающих совместно с будущим опекуном. Обязательно учитывается мнение несовершеннолетних детей в возрасте старше 10 лет.
9. Документ (справка), подтверждающая соответствие требованиям санитарно-технических норм жилого помещения, где проживает будущий опекун и будет проживать подопечный.
10. Автобиография лица, выразившего желание взять под опеку несовершеннолетнего ребенка.
11. Документы, подтверждающие прохождение опекуном соответствующей подготовки о воспитании и содержании несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей (прохождение обучения не требуется лицам, ранее уже являющимся опекунами или усыновителями, и не были отстранены от исполнения соответствующих обязанностей).

Ислам

Здравствуйте мой отец был опекуном своей племяннице 14 лет ему ша будет 55 лет может ли он выйти пенсию

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте! В соответствии с пенсионным законодательством право на досрочный выход на пенсию имеют только опекуны, которые осуществляли опеку над инвалидами. Поэтому Вашему отцу откажут в установлении досрочной пенсии.

Ganesh

Добрый вечер!У моего друга проблема,его мать посадили на 2 года,у него есть несовершеннолетняя сестра 16лет,как ему можно оформить попечительство если у него нет в собственности жилья и официального места работы? Отец у них есть,но ее он забирать не хочет,бабушка тоже.Прошу помочь,как поступить им в этой ситуации?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте! В данной ситуации все достаточно просто. Надо обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением об установлении попечительства над сестрой. Других вариантов и нет. Думаем, что с учетом возраста сестры, которая может сама указать на того, кого она бы хотела видеть своим попечителем, есть вероятность принятия органами положительного решения.

Елена

Здравствуйте. У меня под опекой находятся 2 брата семи и восьми лет. Старший мальчик категорично не хочет жить со мной без всякой на то причины. Совершает побеги, говорит что хочет жить в детском доме. В настоящее время он находится в приюте сроком на 21 день. Я не хочу от них отказываться, но органы опеки говорят, что будут забирать обоих. Можно ли разделить опекаемых, оставив младшего мальчика под моей опекой?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Елена! В законодательстве есть жесткое требование, что нельзя разделять братьев и сестер, если это противоречит их интересам. Поэтому, если орган опеки и попечительства признает, что разделение братьев возможно в их интересах, то одного из них могут оставить у Вас.

Зарина

Здравствуйте! Я девушка, у меня есть родной брат, мы сироты! До 18 лет он был моим опекуном! 6 лет назад ему дали 2 х кв якобы я должна жить с ним, так как он мой опекун, и мы разнополые! Хотя мне не было 18 лет тогда еще! Сейчас мне 20 лет!!! Имею я сама имею право на получение квартиры?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте! Теперь Вы не имеете право на получение квартиры, так как Вы обеспечены жильем в соответствии с нормативами, то есть не нуждаетесь в жилье. А двухкомнатная квартира позволяет жить разнополым братьям и сестрам. Поэтому Вас в очередь на получение квартиры не поставят.

Наталья

Здравствуйте. Подскажите пожалуйста, может ли отец, имеющий постоянный доход, условия проживания (включая прописку) оформить опеку над несовершеннолетним ребёнком, прописав его по своей прописке, без прав проживания матери? Мать ребёнка живёт без регистрации на съёмной квартире, официально не трудоустроена, заработок не стабильный

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Наталья! Он не может оформить опеку, так как он является родным отцом ребенка. Опека оформляется только в отношении детей, оставшихся без попечения родителей. Поэтому при согласии матери он может прописать ребенка у себя.

Наталья

Здравствуйте. Ребенка с рождения воспитывает бабушка. Мать в жизни ребенка участия не принимает. Может ли бабушка оформить опеку на безвозмедной основе. К сожалению, у бабушки онкологическое заболевание.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Наталья! Если бабушка соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к опекунам, то нет никаких препятствий к установлению опеки. Наличие у бабушки онкологического заболевания не является препятствием для оформления опеки.

Светлана

Умерла мать-одиночка, проживавшая с сыном 13 лет и матерью в возрасте 82 года. У мальчика еще есть тетя-инвалид (онкология) и двоюродный брат 23 лет. Какие шансы у бабушки оформить опеку над внуком?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Светлана! Действующее законодательство не запрещает оформление опеки бабушками. Если отсутствуют другие близкие родственники, а сама бабушка согласна на оформление опеки, то шансы на то, что ее назначат опекуном достаточно высокие.

Елизавета

Здравствуйте, имеет ли право опекун отправлять опекуна без его согласия к родственникам опекуна?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Елизавета! Если речь идет о простом временном пребывании в гостях у родственников опекуна и если это не нарушает интересы ребенка, то законодательством подобные действия опекуна не запрещены.

Руслан

Мы с женой взяли ребёнка из род дома. Оформили опеку на жену, а когда ребёнку исполнилось 10 лет мы развелись. Теперь у меня новая семья и я живу в другом городе. Могу ли я забрать воспитывать дочь, ведь мы её все очень любим. Ребёнку исполнилось 11 лет и она очень хочет жить с нами.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Руслан! Раз опека оформлена на бывшую жену, то только она имеет право на общение с ребенком. Юридически Вы никак не связаны с этой девочкой, поэтому законными путями Вы не сможете добиться права на то, чтобы она жила вместе с Вами. Разве только посредством отмены опеки бывшей жены и установления Вас в качестве опекуна.

Татьяна

В постановлении об установлении попечительства над несовершеннолетним назначена попечителем жена. Имеет ли муж в данном случае трудовые льготы и выплаты на своей работе?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Татьяна! Действующее трудовое законодательство предусматривает предоставление льгот только непосредственно попечителям и опекунам. Про супругов опекунов и попечителей в законодательстве ничего не говорится. Поэтому никаких льгот, если Вы не являетесь попечителем, Вы не имеете.

наталья

Добрый день.Девочке 15 лет.Мама её умерла 8 лет назад.Я бывшая жена её папы,мы тогда жили вместе,я её воспитывала 2 года.Потом мы развелись.Дочь осталась с родным отцом.мы с ней очень привязаны друг к другу.Но общаться нам не разрешали.Отец женился 4 года назад.Отношения его дочери с мачехой не сложились.Её переводили 2 раза из школы в школу,т.к.отдавали жить к бабушке матери отца.Там тоже она никому не нужна.Общим решением отпустили её жить одну в квартиру её умершей матери.Она рассказала мне,я забрала её к себе.10 дней ребёнку не звонили,не писали,не интересовались.Бабушка всё таки обратилась в полицию,как она сказала,чтоб её сына не оштрафовали.Нам позвонила завуч из её школы,встретились.поговорили.Выход- возвращаться или к отцу с мачехой,или к бабушке.Официально я для неё никто.Бабушка сказала,что не хочет её.Отец сказал,не справляется с ней,пусть забирают в приют.Как я могу забрать её к себе? Муж тоже не против,чтоб она с нами жила,жилплощадь позволяет.Могу ли я оформить опеку?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Наталья! Если Вы соответствуете требованиям, предъявляемым законодательством к попечителям, а остальные близкие родственники не хотят быть ими, то законодательство не запрещает Вам стать попечителем. Этому будет способствовать согласие девочки, которое должно обязательно учитываться при назначении ей попечителя.

Андрей

Можно ли моей жене оформить опеку над внуком если она работает проводником пассажирского вагона?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Андрей! Законодательство не запрещает оформлять опеку проводникам пассажирского вагона. Материальное положение опекуна будет учитываться, но оно не является основным критерием. Необходимо анализировать другие данные об опекуне.

Алексей

Доброй ночи. Как несовершеннолетним детям вступить в наследство после смерти сразу двух родителей. Опекунов у них тоже нет.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Алексей! Вступление в наследство должно осуществляться опекуном, который должен быть назначен органами опеки и попечительства. Именно опекун должен представлять интересы несовершеннолетних в наследственных правоотношениях.

Анастасия

Добрый день, у моего мужа есть брат близнец, он с женой наркоманы со стажем имеют 4-х детишек: мальчик 8 лет, девочка 4 года, мальчик 3 года, девочка 1,6 годика. Старший не закончил 1 класс, бросил школу и родители даже не переживают.... Жильё муниципальное с большим долгом по коммунальным услугам. У нас с мужемсвоих 3-е детей, и мы ещё забрали самую маленькую девочку, она у нас уже 2 месяца, мы все очень привыкли друг к другу! Остальных детишек очень жаль, они ни чего не видят... не гуляют, не развиваются... предоставлены сами себе. Мы с мужем хотим начать процесс по лишению родительских прав и оформить опеку над одним ребёнком,всех 4-х не потянем. А остальных хотят забрать родственники: бабушка и тетя. Можно ли разделить детей? Пойдет ли опека нам на встречу?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Анастасия! По закону не разрешается передавать в опеку братьев и сестер разным лицам, если иное не отвечает их интересам. Поэтому есть большая вероятность того, что Вам откажут в установлении опеки только над одним ребенком.

Кабобель Ольга

Здравствуйте.Подскажите, может ли женщина,стать опекуном своей внучки семи лет, у которой мать умерла,отца не знаем.Женщине 59 лет, но дом, в котором она живет с внучкой оформлен под материнский капитал умершей, прописана женщина в этом доме, но по документам у нее "дома нет"?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Ольга! В изложенных Вами фактах отсутствуют обстоятельства, которые бы препятствовали назначению Вас опекуном внучки. Наличие жилья у бабушки будет учитываться при ее назначении опекуном, но отсутствие в собственности жилья не является однозначным препятствием для признания лица опекуном.

Карина

Добрый день. Вопрос в следующем: можем ли мы родной дядя и его супруга имея несовершеннолетнего ребёнка оформить опеку над племянницей супруга? Ребёнку 15 лет, на данный момент в СРЦ. Беспокоит одно-смогут ли одобрить попечительство если в квартире прописана родная мать? Квартира является муниципальной. Родная мать не проживает более 5 лет.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте! В законе нет запрета на назначение опекунами лиц, которые прописаны вместе с родной матерью ребенка. Поэтому при соблюдении всех других предусмотренных законом условий Вы можете оформить попечительство над ребенком.

Уйгулаана

Здравствуйте! Мы бабушка и дедушка воспитываем внучку Дочка живет другой поселок замуж вышла у нее 3детей муж не работает Внучке8лет Очима не любит Можем ли мы воспитывать внучку не получая пособию по опеку

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте! Закон не запрещает, чтобы внуки и внучки жили у бабушек и дедушек. При этом вовсе не обязательно оформлять опеку, если родители внуков не лишены или не ограничены в родительских правах.

Галина

Наша семья приёмная. Когда мы взяли сестрёнку, её сестра уже была нашим приёмным ребёнком.После того как мы взяли сестрёнку то нам опека не оформила приёмную семью только дали опеку.Муж не учился в школе для приёмных родителей.А у меня есть свидетельство.Правильно ли сделала опека?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Галина! В законодательстве нет такого требования, что родители в приемной семье должны обязательно проходить курсы для приемных родителей. Поэтому отказ в заключении договора о приемной семье по этому основанию является незаконным.

Елена

Здравствуйте! Могу ли я, бабушка, оформить опеку и попечительство над внучками, одной 13, другой 15 лет и получать пособие на их содержание. Мне 66 лет, явлюсь собственницей доли в квартире, здоровье в пределах нормы, автобиография хорошая, пенсия небольшая, но выше прожиточного минимума. Внучки проживают со мной, ходят в школу с 1 класса по моему месту жительства. Учатся хорошо. Начали жить у меня, потому что здесь близко общеобразовательная и музыкальная школы. Я долго работала, недостатка в средствах не было. Родители в разводе. В настоящее время не имеют достаточных средств насодержание детей. Отец проживает в сельской местности, постоянной работы не имеет.Выехать из села не может, потому что ухаживает за братом инвалидом. Живёт на доходы от подсобного хозяйства, случайные или сезонные заработки и получает пособие по уходу за инвалидом. Мать повторно вышла замуж, родила ещё ребёнка, его возраст 10 месяцев. Заработка мужа недостаточно, чтобы всех членов семьи обеспечить на уровне прожиточного минимума. Спасибо.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Елена! Опека может быть оформлена далеко не всегда: при отсутствии родителей, при лишении обоих родителей родительских прав, при ненадлежащем исполнении родителями своих обязанностей. Поэтому Вы можете оформить опеку, если на основании судебного решения сможете доказать, что родители ненадлежащим образом выполняют свои обязанности. По - другому получить основания для назначения опеки не получится.

Валерий

Здраствуйте,имеем ли право на улучшения жил площади о государства,если мы с мужем взяли трех сирот в опеку и своих детей трое, всего 6 детей,являемся многодетной,малоимущей семьей..

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Валерий! Опекуны имеют право на получение пособий в соответствии с законодательством того региона, в котором они проживают. Как многодетная семья Вы можете получить бесплатно земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, если такая программа действует в Вашем регионе. А вот каких-либо льгот по предоставлению жилья федеральное законодательство не предусматривает, кроме возможности встать на очередь как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Тур Виктор Владимирович

Здравствуйте, у меня такая ситуация. Мать больна раком шейки матки сейчас находится в больнице в тяжёлом состоянии, отец находится в тюрьме. В семье четверо несовершеннолетних детей, три сестры 2,2,3 и брат 16-ти лет, так-же ещё есть брат 19 лет, сейчас он учится. Как старший брат я должен оформить опекунство над ними. Вопрос в том что мне нужно сделать для этого? Какие условия для этого должны быть соблюдены? К тому же сейчас я работаю официально и приглядывать за ними кто-то должен могу ли я не ходить на работу?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Виктор Владимирович! Вам надо сначала подать заявление о признании Вас опекуном. Вы, как брат, имеете преимущественное право перед другими лицами быть опекуном. При необходимости органы опеки и попечительства могут запросить дополнительные документы. Кто не может быть назначен опекуном см. в п. 3 ст. 146 Семейного кодекса РФ. При назначении ребенку опекуна попечителя учитываются нравственные и иные личные качества опекуна попечителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна попечителя, отношения между опекуном попечителем и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна попечителя, а также, если это возможно, желание самого ребенка. Вообще не ходить на работу не получится, но Вы можете просить установить Вам режим неполного рабочего времени, а также претендовать на все льготы, предусмотренные трудовым законодательством для матерей.

Наталья

Родители двух несовершеннолетних детей в разводе.Отец платил алименты. Имеет новую семью. Мать ребёнка погибла в аварии, отец хочет забрать детейжить в семью. На опеку претендуют также родной брат погибшей девушки. Могут ли отцу отказать в опеке?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Наталья! Никакой опеки отцу оформлять не нужно, так как он является родным отцом ребенка и по закону является его законным представителем, если он не был лишен родительских прав. Поэтому отец имеет полное право взять к себе родного ребенка и жить с ним.

Екатерина

Несовершеннолетний ребенок15 лет признан судом недееспособным. Возникла необходимостьот его имени оформитьдокументыу нотариуса, нотариус отказывает,так как он недееспособный, посылаетоформитьопеку,органы опекиотказывают в назначенииопекунов, ссылаясь на то, что он не осталсябез попечения родителей,как быть,кудаобратиться?

ЕЛЕНА

Я взяла под опеку своего племянника,2003г.р. ему 14 лет, в 2010г,хотя этот ребенок живёт со мной с 2хлет. Отец его сидел трижды за убийство.а мать за продажу наркотиков.У меня ест ещё сын 2004г.,и внук 2010г.р..Последнее время жить стало не возможно с опекаемым в семье,он постоянно обижает младших и игнорирует мои замечания.,т.е у меня не осталось ни одного рычага для его воспитания...Я хочу отказаться от опеки.Смогу ли я оформить опеку над внуком,если откажусь от опекиплемянника.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Елена! Орган опеки и попечительства может освободить Вас от опеки по Вашему заявлению. Но данный орган может и отказать в удовлетворении Вашей просьбы. В таком случае единственным основанием для прекращения опеки является совершение Вами действий, которые дадут повод говорить о ненадлежащем исполнении Вами обязанностей опекуна. Но в этом случае можно с уверенностью утверждать, что опеку над внуком Вам не оформят по причине неисполнения обязанностей опекуна ранее. Поэтому для начала попробуйте составить заявление в орган опеки и попечительства с просьбой о прекращении опеки по собственному желанию.

Екатерина

Добрый день. Я мать несовершеннолетнего ребенка. Могу ли я предварительно назначить ему опекуна, может быть нотариально или в форме завещания?Что бы в случае моей смерти с этим не было проблем и ребенок не попал в детский дом.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Екатерина! Единственный родитель несовершеннолетнего ребенка на случай своей смерти либо оба родителя на случай своей одновременной смерти то есть смерти в один и тот же день вправе определить опекуна или попечителя ребенку. Соответствующее распоряжение единственный родитель или оба родителя могут сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Подпись единственного родителя, одного из родителей или подписи обоих родителей должны быть удостоверены руководителем органа опеки и попечительства, а в случаях, если единственный родитель, один из родителей или оба родителя не могут явиться в орган опеки и попечительства, в нотариальном порядке, либо администрацией стационарной организации социального обслуживания, в которой проживает родитель, или руководителем его заместителем соответствующего органа социальной защиты населения, либо начальником соответствующих медицинского или военно-медицинского подразделения, части, организации федерального органа исполнительной власти, федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба далее - военно-медицинская организация, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом, если заявление подает военнослужащий или другое лицо, находящееся на лечении в соответствующей военно-медицинской организации, либо командиром начальником соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, если заявление подает военнослужащий, а также если заявление подают члены семьи военнослужащего, работник этих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, члены его семьи при отсутствии нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия в местах дислокации воинских частей, соединений, учреждений, военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования. Подпись родителя, находящегося в местах лишения свободы, удостоверяется начальником соответствующего места лишения свободы.

Здравствуйте, Сергей! По законодательству опекуны имеют право на отказ от опеки по собственному желанию и в любое время ст. 29 закона об опеке и попечительстве. Действия органов опеки по отказу в удовлетворении заявления Вашей жены об отказе от опеки являются незаконными. Поэтому жене следует официально оформить свое заявление об отказе от опеки направить заказным письмом и потом обжаловать решение органов опеки в суд, в вышестоящую инстанцию или в прокуратуру.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте! В законодательстве нет прямого запрета на то, чтобы другой близкий родственник осуществлял опеку над несовершеннолетними. Сказано, что выбор опекуна осуществляется органами опеки и попечительства. Более того, в законе указано, что бабушки имеют преимущественное право быть назначенными опекунами. Поэтому, если бабушка будет соответствовать всем требованиям, то ее могут назначить опекуном. В соответствии с законодательством опекунами может быть назначено дееспособное совершеннолетнее лицо. Никаких ограничений по максимальному возрасту законодательство не содержит.

Закир

Спасибо большое за ответ на предыдущий вопрос. Пожалуйста, ответьте еще на один: если родители не лишены родительских прав, а только ограничены в них, требуется ли их согласие на передачу ребенка под опеку кому-либо?

Сергей (старший юрист)

Такого согласия не требуется. При принятии решения об установлении опеки принимаются во внимание только обстоятельства, являющиеся основаниями для ее установления.

Стремление граждан взять на себя обязательства по воспитаю детей всегда поддерживается государством. Поэтому приемным родителям предоставляются пособия и различные льготы на региональном уровне. О том, как оформить опеку или попечительство над несовершеннолетним , и в чем разница этих понятий рассмотрим в статье ниже.

Чем отличается опека от попечительства?

Несовершеннолетние дети, оставшиеся без родителей по тем или иным причинам, являются одной из наиболее уязвимых категорий граждан, которые нуждаются в защите и поддержке больше, чем другие. Законодательство РФ признано защищать интересы детей. Ежегодно правительством разрабатываются программы по улучшению процедуры установления опеки над несовершеннолетними. Таким образом, любой гражданин РФ или иностранец, достигший 18 летнего возраста, вправе оформить попечительство над ребенком из детского дома. При соблюдении всех формальностей, процедура не отнимет много времени.

Согласно СК РФ существует три способа устройства детей в семью:

• усыновление/удочерение малыша;
• установление опеки;
• попечительство над подростком до исполнения 18 лет.

Главное отличие этих понятий заключается в степени ответственности за жизнь несовершеннолетнего. Каждый вид семейного устройства имеет свои положительные и отрицательные стороны как для малыша, так и для взрослых. Основной нормативно — правовой документ, регламентирующий взаимоотношения приемных родственников —

Удочерение/усыновление малютки из детского дома.

Усыновление малыша является наиболее приоритетной формой устройства ребенка в новую семью. При этом взрослые приобретают статус родителей, а подопечный вправе претендовать на имущество наравне с кровными родственниками. Приемные родители ответственны за судьбу малыша и обязаны обеспечивать его до достижения совершеннолетия.

Для того, чтобы оформить статус родителя требуется обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства. Заявление составляется по специальному образцу. При этом взрослые должны соответствовать определенным критериям:

• быть дееспособными, совершеннолетними гражданами РФ;
• иметь официальный ежемесячный доход выше отметки прожиточного минимума;
• обладать недвижимостью или долей в жилье на основании права собственности;
• приоритетными родителями являются супружеские пары, которые прожили в браке более 2 лет.

После оформления заявки и передачи необходимых документов, сотрудники органа опеки и попечительства назначают дату собеседования с будущими родителями. Также, в процедуру усыновления входит проверка жилья на соответствие санитарным нормам. В случае, если все этапы усыновления пройдены успешно, ребенок отдается в семью в течение полугода. Процесс возможно ускорить, если между взрослыми и малышом установлен контакт.

Приемные родители обладают теми же правами на ребенка, что и биологические. Поэтому при нарушении прав несовершеннолетнего наступает административная, а в некоторых случаях и уголовная ответственность. Будущим родителям следует помнить, что из-за халатного поведения усыновление отменяется в судебном порядке. При этом граждане не освобождаются от ответственности по содержанию малыша до исполнения 18 лет.

Опека и попечительство.

В первую очередь следует отметить, что слова «опека» и «попечительство» не являются взаимозаменяемыми. Между соответствующими понятиями есть некоторые отличия. Опека устанавливается над детьми не достигшими 14 — летнего возраста. В то время как попечительство можно оформить над подростками 14 — 18 лет. Преимущественным правом на оформление опекунства обладают близкие родственники несовершеннолетнего ребенка.

Требования к опекунам по закону

Опекун, как и приемный родитель, несет ответственность за жизнь, воспитание и содержание несовершеннолетнего. Также официальный попечитель обладает правом подписи и распоряжения имуществом ребенка. Так как обязанностей у опекуна достаточно много, требования к лицам, заменяющим родителей, могут быть самыми разными.

Установление опекунства необходимо в тех случаях, когда биологические родители не могут позаботиться о ребенке должным образом. Причины тому могут быть:

• лишение или ограничение в родительских правах по решению суда;
• признание взрослых недееспособными или безвестно отсутствующими;
• вынужденные длительные командировки по работе;
• тяжелое инфекционное заболевание, требующие изоляции;
• также опека назначается над детьми, которые рождены вне брака молодыми родителями (младше 16 лет).

Иными словами, если родители не могут или не хотят исполнять свои обязанности перед детьми, назначается опекун – родственник или посторонний человек, который заменяет родителей и может позаботиться о детях должным образом.

В обязанности опекуна входит:

• забота о подопечном (обеспечение его пищей, одеждой, карманными расходами);
• уход и лечение (при необходимости);
• воспитание и развитие малыша (предоставление дошкольного и школьного образования);
• защита гражданских прав и личных интересов ребенка вместо родителей;
• распоряжение имуществом, денежными средствами и иной собственностью в интересах малыша.

Несмотря на то, что обязанности опекуна достаточно разные, права взрослых ограничиваются следующим:

• в отличие от усыновителя, опекун не вправе полностью контролировать ребенка и запрещать ему видеться с родителями;
• не может продать собственность или сдать недвижимость в аренду без разрешения органов опеки и попечительства;
• регулярно отправлять отчеты о затратах в уполномоченный орган (если при оформлении опеки было назначено государственное пособие);
• извещать сотрудников учреждения о смене места жительства.

После исполнения 14 лет ребенку опека сменяется попечительством. В этом возрасте опекун больше не может распоряжаться имуществом подопечного, и не имеет права подписи. Однако ребенок, при совершении какой-либо финансовой сделки обязан заручиться письменным разрешением.

Опекунами зачастую становятся родственники ребенка, или пары, отчаявшиеся стать родителями. Попечительство оформляется также в том случае, если ребенка хочется забрать в семью как можно скорее. Таким образом, опека является первой ступенью при усыновлении ребенка.

Условия оформления опеки и попечительства.

Стать опекуном может любой дееспособный гражданин старше 18 лет, не имеющий жилищных, материальных, психических и физических проблем. Исключение составляют лица:

• имеющие судимость по особо тяжким преступлениям;
• граждане, лишенные родительских прав;
• лица, страдающие наркотической или алкогольной зависимостью;
• психически нездоровые люди;
• пенсионеры после 65 лет;
• инвалиды с рождения;
• нетрудоспособные лица.

Как оформить опеку и попечительство над ребенком?

Опекуном может стать любой дееспособный гражданин, при условии что ребенок не достиг 14 летнего возраста. По истечении этого времени возможно установить попечительство над несовершеннолетним, однако права взрослого строго ограничиваются.

Права опекуна и попечителя:

• опекун вправе совершать любые юридические сделки от имени ребенка (требуется также согласие органов опеки и попечительства)
• попечитель не может подписывать документы без согласия подопечного. Исключение составляют случаи признания ребенка недееспособным в судебном порядке.

Для того, чтобы оформить опекунство или попечительство над несовершеннолетним требуется заручиться согласием биологических родителей, после чего кандидат должен пройти специальную подготовку. Заявление на установление опеки (попечительства) подается в уполномоченный орган по месту нахождения госучреждения, в котором находится ребенок или по месту регистрации. В пакет основных документов для установления опеки входит автобиография. На бумаге требуется указать полную и достоверную информацию о всех местах работы, о жизненных приоритетах кандидата, о состоянии здоровья, а также о жилье, где будет проживать ребенок.

После оформления заявки и передачи всех необходимых документов, в течение 3 дней, на место проживания опекуна выезжает специальная комиссия. Сотрудники органа опеки и попечительства проверяют квартиру на наличие условий для проживания:

• проведенные коммуникации (газ, вода, свет, отопление);
• соответствие жилья квадратной площади, которая, по нормативу, предусмотрена на 1 человека (18 кв.м);
• наличие ремонта и отдельной комнаты.

По результатам комиссии, в течение 10 дней выдается разрешение на опеку и попечительство в отношении несовершеннолетнего ребенка. Постановление действительно в течение 2 лет, после чего процедуру потребуется повторить.

Опека и попечительство устанавливается над детьми в возрасте до 18 лет. Исключение составляют случаи, если физическое здоровье ребенка требует постоянного ухода.

Можно ли оформить опекунство над несколькими детьми?

Законодательство РФ признано защищать интересы детей, поэтому любой гражданин, который соответствует требованиям может оформить опеку на 2 и более несовершеннолетними лицами. При этом государство предоставляет определенные льготы и субсидии.

Пособия для опекунов:

• материнский капитал на второго ребенка (в случае, если родителю ранее выплата не назначалась);
• алименты от родителей (при лишении взрослых родительских прав);
• дополнительные ежемесячные выплаты на региональном уровне.

Что такое временная опека и попечительство?

Временная опека или попечительство — это один из способов присмотреть за малышом в случае, если биологический родитель отсутствует в жизни несовершеннолетнего по тем, либо иным причинам. В большинстве случаев гражданами, которые заменяют родителей становятся близкие родственники, такие как дедушка и бабушка.

Временная опека и попечительство оформляется в следующих случаях:

• вынужденное проживание родителей в другом городе или стране (длительная командировка, например);
• болезнь родителей;
• пребывание взрослого в местах лишения свободы;
• срок до оформления усыновления/удочерения ребенка.

Временное нахождение ребенка в другой семье оформляется на срок от 2 месяцев до 2 лет. При этом, родитель должен дать свое согласие. Если опекуном является родственник первой линии, при необходимости, опека может быть оформлена на более длительное время.

Пакет необходимых документов

Первое, что необходимо сделать будущему опекуну — подать заявление в соответствующий орган по месту проживания ребенка. Документ составляется в произвольном порядке в двух экземплярах. Далее требуется собрать пакет правоустанавливающих бумаг, которые подтверждают возможность гражданина содержать ребенка в привычном уровне жизни.

Пакет документов для установления опеки и попечительства:

• удостоверение личности опекуна;
• разрешение на установление опеки от родителей;
• справка о ежемесячном доходе;
• свидетельство о праве собственности на жилье;
• копия домовой книги о количестве прописанных жильцов в квартире;
• справка об отсутствии судимости по особо тяжким преступлениям;
• медицинская справка о состоянии здоровья опекуна (заключение психолога и нарколога);
• выписка из ЖЭКа об отсутствии задолженности по коммунальным услугам;
• автобиография будущего опекуна.

По усмотрению сотрудников ОП, список документов может быть дополнен.

Какие положены выплаты и льготы?

При необходимости, опекун вправе оформить ежемесячное пособие на ребенка от государства. Зачастую такие выплаты регулируются местной администрацией, а размер денежной компенсации рассчитывается в зависимости от индивидуального случая.

Государственные пособия для опекунов и попечителей:

• ежемесячная выплата в размере 15 000 рублей для содержания ребенка до 12 лет и 20 000 рублей, если дети старше указанного возраста;
• единовременная выплата за факт передачи малыша опекуну — 14 497 рублей;
• дополнительные пособия, которые предоставляются на региональном уровне.

За назначением выплат на содержание несовершеннолетнего ребенка требуется обратиться в соцфонд по месту жительства. К заявлению прилагается справка о заработной плате, где сумма значительно ниже прожиточного минимума, который установлен в регионе.

Прекращение опеки и попечительства над ребенком

Опекунство над несовершеннолетним ребенком может быть отменено по решению суда, если:

• взрослый ведет аморальный образ жизни;
• оказывает дурное влияние на несовершеннолетнего;
• родители восстановлены в правах на ребенка;
• в случае смерти опекуна или попечителя;
• при отстранении опекуна от обязанностей.

Взрослым, которые опекают несовершеннолетних детей, требуется ежегодно предоставлять отчет о своих действиях в орган опеки и попечительства. При обнаружении фактов умышленного нарушения обязательств, опекун отстраняется от полномочий в судебном порядке.

Предусмотрена ли ответственность за неисполнение обязанностей?

Попечительство устанавливается над недееспособными гражданами в стране. Точно так же, как и два понятия тесно связаны между собой. В России многие путают В любом случае данные процессы помогают брать ответственность за нетрудоспособных и недееспособных граждан. В основном это касается несовершеннолетних детей. Что следует знать об опеке и попечительстве? Как оформить один из предложенных ранее типов ответственности за граждан? Чем отличаются приведенные термины друг от друга? Все это необходимо знать, чтобы хорошо разбираться в законодательстве страны.

Законодательная база

Первым делом следует разобраться в законодательной базе данных процессов. Дело в том, что в России есть закон "Об опеке и попечительстве". Он указывает на основные пункты и нормы, которые относятся к данным понятиям. Речь идет о Федеральном законе № 48 от 24.04.2008 года.

Только данный свод правил время от времени терпит определенные изменения. Не слишком существенные, но они имеют место. На что следует обратить внимание гражданам, заинтересованным в опеке или попечительстве над тем или иным человеком?

Органы управления

Например, кто представляет власть в данных областях. Существуют так называемые Это государственная власть страны, которая отвечает за вопросы, связанные с изучаемыми сегодня процессами. Она действует на основании закона "Об опеке". В связи с последними изменениями органы попечительства и опеки имеют полное право передавать свои полномочия органам местного самоуправления.

Какие права и обязанности есть у данного представительства государственной власти? Их очень много, но распространяются они в основном на несовершеннолетних лиц, которые остались без попечения родителей. Также органы опеки должны действовать в интересах частично дееспособных и недееспособных лиц.

Основные функции органов попечительства

Чем занимается ранее упомянутая организация? Уже понятно, что действует она в интересах недееспособных граждан. Но какие есть права Что за задачи стоят перед данным представительством власти?

Эта организация выполняет разнообразные функции. Чаще всего речь идет о несовершеннолетних. Поэтому среди основных дел, которыми занимаются органы попечительства, можно выделить:

• отслеживание реализации прав всех несовершеннолетних;
• защита детей;
• урегулирование возникающих споров между родителями в отношении осуществления опеки (например, при выборе имени или методики воспитания);
• осуществление контроля за имуществом несовершеннолетних.

Это далеко не все возможности органов опеки. Можно сделать вывод о том, что основной задачей данного представительства является защита интересов недееспособного населения. Органы попечительства участвуют в любых спорах, в том числе имущественных, если речь идет о затрагивании имущества или прав несовершеннолетних, реже недееспособных (полностью или частично) граждан. Поэтому данное представительство в России считается крайне важным. Что еще предусматривает закон "Об опеке и попечительстве"? Какие особенности он включает в себя?

Права органов попечительства и опеки

Какие предусматриваются права органов опеки и попечительства? Раз уж данная организация действует в интересах недееспособных, то ей позволено предпринимать любые меры защиты. В частности:

• отбирать детей у любых лиц (даже у родителей);
• выявлять несовершеннолетних, которые лишены всякого попечительства;
• проводить проверку условий проживания детей;
• устраивать несовершеннолетних, оставшихся без попечительства в специализированные учреждения (дома малютки, детские дома и так далее);
• выдавать заключения о возможности/невозможности выступать в роли попечителей/усыновителей/опекунов.

В общем, прав и функций у данных органов много. Министерство социального развития опеки и попечительства - это место, куда должны обращаться граждане перед усыновлением детей, а также при решении споров, затрагивающих права и интересы недееспособных. Что еще важно знать населению?

Опека - это...

Например, четко различать, что такое опека и попечительство. Ведь эти два понятия, хоть и схожи, они все равно имеют определенные различия. Соответственно, у попечителей и опекунов далеко не одинаковые права и обязанности.

Первым делом стоит выяснить, что является опекой. В России данным термином называется форма устройства недееспособных граждан, которые остались без "присмотра". Здесь есть еще одна особенность. Недееспособность должна устанавливаться в судебном порядке. Исключение - это когда в опекунстве нуждаются несовершеннолетние дети. И никак иначе.

Как правило, опекой называют устройство несовершеннолетних граждан до 14 лет. Либо совершеннолетних лиц, которые признаны недееспособными посредством проведения судебного заседания.

Определение попечительства

А что такое попечительство? Данный термин довольно часто появляется в жизни людей. Попечительство устанавливается над гражданами, которые достигли 14 лет. Это форма устройства несовершеннолетних, оставшихся без родительского воспитания и присмотра. Также данным термином можно охарактеризовать защиту прав граждан, которые являются частично дееспособными. То есть попечительство может, как и опека, устанавливаться как над несовершеннолетними, так и над лицами, достигшими 18 лет.

У данной формы устройства населения есть определенная задача. Она заключается в защите лиц, которые не способны полностью осознавать свои действия, от противозаконных деяний и посягательств посторонних граждан. Основное отличие попечительства - некая свобода действий подопечного с разрешения попечителя. А вот опекунство требует в обязательном порядке получения одобрения от органов опеки на ту или иную операцию. Например, для любой сделки с имуществом.

Права опекунов

Теперь понятно, что попечительство устанавливается над лицами, которые достигли 14 лет. Также данная форма устройства населения появляется тогда, когда речь идет о частично недееспособных гражданах. Опекунство же распространяется на детей младшего возраста и людей, которые были в судебном порядке лишены дееспособности. Уже было сказано, что права опекунов и попечителей отличаются друг от друга. Но чем именно? Начать изучение следует с первой группы лиц. А именно - с опекунов. Они могут или обязаны:

• совершать сделки от лица опекаемого за исключением случаев, когда сам недееспособный должен осуществлять деяние (к примеру, нельзя написать завещание);
• подавать иски в суды о недействительности соглашения, заключенного опекаемым;
• составлять и предъявлять ходатайства о признании действительными сделок, которые были осуществлены в пользу подопечного, ради его же выгоды;
• нести ответственность за деяния недееспособного лица (имущественную в том числе).

Вышеперечисленные возможности и обязанности имеются только у опекунов. Данные лица в любом случае должны защищать интересы своих подопечных. Особенно это касается имущественных вопросов.

Попечители могут...

На что еще следует обратить внимание? Дело в том, что опека и попечительство граждан дает законным представителям разные возможности. При любых обстоятельствах дееспособные граждане должны защищать права и интересы своих подопечных. Но как именно им позволено действовать? Некоторые особые возможности опекунов были приведены ранее. А как быть с попечителями? Они обязаны или могут:

• давать свое согласие на осуществление опекаемым лицом тех или иных сделок;
• подавать заключенных несовершеннолетним или частично дееспособным лицом соглашений недействительными;
• нести так называемую субсидиарную имущественную ответственность за совершенные подопечным деяния.

В России не все граждане могут быть опекунами и попечителями. На что следует обратить внимание, если гражданин решил взять на себя ответственность по уходу за тем или иным человеком?

Запреты

Для начала необходимо выяснить, кто не может претендовать на звание опекуна или попечителя. Запретов не так много, запомнить их легко. Не важно, что именно имеет место - попечительство детей, их опека или же речь идет о недееспособных совершеннолетних. В любом случае не имеют прав на попечительство или опеку:

• те, кого ранее лишали родительских прав или ограничивали в них;
• люди, страдающие теми или иными зависимостями (наркотики, алкоголь, игромания);
• лица, которых отстраняли от роли опекуна или попечителя;
• граждане с судимостью за преступления против чести и достоинства, половой свободы и неприкосновенности, общественной безопасности, семьи и нравственности;
• люди с неснятой судимостью за тяжкие и особо тяжкие нарушения;
• граждане, состоящие в однополом браке;
• люди с заболеваниями, мешающими обеспечению опеки и попечительства.

Также инвалиды 1 группы не имеют права быть попечителями или опекунами. Ведь зачастую им самим нужен определенный уход. Больше никаких существенных ограничений нет. Все прочие категории населения имеют полное право выступать в роли и опекунов, и попечителей. Некоторые требования к данным лицам все равно выдвигаются. Какие именно? На что следует обратить внимание?

Требования

Для того чтобы было разрешено или недееспособным человеком (опекунство в том числе), необходимо соблюсти несколько правил. Запросы, которые выдвигаются к претендентам на осуществление ухода за тем или иным гражданином, следующие:

• достижение совершеннолетия (при эмансипировании достаточно возраста 16 лет);
• обязательно наличие полной гражданской дееспособности у кандидата;
• отсутствие ранее вынесенного решения о лишении родительских прав.

Это все, что в обязательном порядке должно соблюдаться. Прочие аспекты (например, наличие дохода и жилья) второстепенны. Отдел попечительства в обязательном порядке изучает разнообразные моменты жизни кандидата в опекуны (попечители), затем выносит свой вердикт. Что будет учитываться при оценивании?

Механизмы влияния

Если речь идет о детях, органы попечительства и опеки будут крайне серьезно подходить к решению вопросов, связанных с назначением попечителей или опекунов. Существуют некоторые аспекты, которые способны повлиять на ход событий. Попечительство детей устанавливается с учетом:

• способности потенциального представителя недееспособного осуществлять уход и попечительство над ребенком;
• установленных отношений между несовершеннолетним и кандидатом в попечители;
• желания детей - кого они хотят видеть рядом с собой;
• условий жизни, которые могут предложить кандидаты на роль опекунов;
• отношений членов семьи попечителя к ребенку.

Как показывает практика, нередко серьезную роль играют родственные связи. Например, с большей долей вероятности несовершеннолетнего или недееспособного отдадут для осуществления присмотра и ухода бабушке, а не абсолютно чужому человеку.

Документы

Что нужно предъявить в органы попечительства и опеки, если хочется взять на себя ответственность за ребенка или иного недееспособного? Потенциальный кандидат должен принести с собой:

• автобиографию;
• удостоверение личности;
• заявление на опекунство/попечительство;
• выписку финансово-лицевого счета жилища;
• документы о правах собственности на недвижимость;
• выписку из домовой книги;
• справку о доходах (за последний год);
• документы об отсутствии судимости;
• договор аренды (если проживание будет в арендуемой квартире);
• любые доказательства наличия жилища (если нет свидетельств о собственности и договора аренды);
• медицинское заключение о состоянии здоровья (+ справка от нарколога);
• свидетельство о браке (если есть);
• письменное согласие членов семьи на опекунство/попечительство гражданина (пишут все лица, достигшие 10-летнего возраста);
• свидетельство о прохождении специальной школы для опекунов/попечителей.

Это все. Все предоставленные материалы будут изучены в полной мере. Попечительство устанавливается над ребенком или недееспособным гражданином с учетом всех ранее перечисленных факторов. К слову, посещение курсов для будущих опекунов - это обязательный пункт. Без него получить разрешение органов попечительства невозможно.