Что указывают в котировочной заявке. Все о запросах котировок. Когда ничего не выходит

Запросы котировок в бумажном виде все еще радуют (и огорчают), как Заказчиков, так и Поставщиков. Несмотря на заявления государственных мужей о том, что скоро все станет "цифровым и прозрачным", мы все еще часто работаем с бумагой. В этой статье речь пойдет о том, как правильно оформлять и подавать котировочные заявки и какие сложности встают перед участниками закупки.

Форма имеет значение

Если кратко: котировочная заявка это выражение вашего согласия на поставку товара или оказание услуги по оговоренной цене, выраженное в письменной форме. Заявка подается в бумажном виде, в конверте, не позволяющем прочитать содержимое до момента вскрытия.

Зачастую, неопытные поставщики помещают в конверт с заявкой сразу всю аукционную документацию, дополнительно прикладывая всевозможные выписки и копии документов. Получается внушительный том, прошитый нитками, который Заказчик будет вынужден хранить несколько лет. Не стоит усердствовать.

Важно: не надо изводить огромное количество бумаги и сил, заполняя и подписывая проекты контракта до признания вас победителем. В этом нет никакого смысла. Обратите внимание на документацию: в ней всегда есть РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА котировочной заявки. Следует отметить особо, что форма является рекомендуемой, но не обязательной, поэтому несоответствие вашей произвольной формы по виду, не может послужить отклонению заявки.

Если в заявке имеется требование о предоставлении дополнительных документов (деклараций, лицензий и т.д.) тогда, их следует приложить. Обязательно прошейте, пронумеруйте, подпишите и опечатайте заявку - как спокойнее и Заказчику и вам. Конечно, нет утвержденной формы заявки, но есть рекомендации, к которым надо прислушиваться.

Письмо в конверте – подожди, не вскрывай

Доставлять котировочную заявку можно любым законным способом. Важно помнить, что никто не может потребовать от вас раскрыть ваше инкогнито без вашего на то желания. В случае если вас просят назвать организацию, от которой поступила заявка, можно отказать в этом требовании и попросить занести сведения о заявке без указания конкретной организации. Вы так же имеете право попросить выдать вам документ о принятии заявки. В документе указывается время получения конверта и порядковый номер, присвоенный заявке.

В случае отправки курьером или почтой помните о том, что почтовые службы не гарантируют доставку вашей заявки в положенный срок. Бесполезно жаловаться на Заказчика или почту, если ваша заявка не дошла до момента вскрытия конвертов в том случае, когда вы сами не относили её.

Важно: на самой заявке должны быть указаны сведения, позволяющие идентифицировать ваш конверт как заявку. Укажите номер закупки, адрес получателя, дату и время вскрытия конверта - таким образом, вы избавите себя и заказчика от рисков невозможности идентификации вашей котировочной заявки.

Момент вскрытия

Обычно конверты вскрывают в том же кабинете, где принимают заявки. Вас должны пригласить войти в кабинет (или иное помещение) до начала оглашения. Действие это, возможно взволнует вас, если вы впервые участвуете в процессе, но скорее всего, оставит равнодушными членов комиссии, для которых это давно уже превратилось в рутину. Председатель комиссии обязательно включит диктофон, сообщит дату, время, имена и фамилии членов комиссии. Затем он приступит непосредственно к открыванию конвертов. Не надо ему помогать. Запоминайте самое главное: наименование лица, подавшего заявку и озвученное ценовое предложение. Не стесняйтесь переспросить, если вы что-то не расслышали.

Не стоит делать скоропалительных выводов: на данном этапе просто объявят ценовые предложения. Рассматривать заявки на соответствие заявленным требованиям будут несколько позже, но вас уже там быть не должно.

Если все хорошо

Если ваша заявка будет признана лучшей, с вами обязательно свяжется Заказчик. Контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.

У вас есть строго ограниченное время для предоставления необходимых документов Заказчику, и подписания проекта контракта, в противном случае вас признают уклонившимся от заключения контракта.

Когда ничего не выходит

Cитуация следующая: вы часто подаете заявки на участие, но ваша ценовое предложение по случайному стечению обстоятельств, всегда оказывается чуть-чуть выше чем у победителя. Если такая ситуация наблюдается постоянно, возникает резонный вопрос: "А все ли здесь чисто?".

Существует много способов, когда недобросовестные действия Заказчика и конкурента могут повлиять на результаты определения победителя запроса котировок. Возможны ситуации вскрытия конвертов до оглашения результатов вскрытия и передачи информации конкурентам.

Если у вас есть резонные подозрения что ваши конверты вскрываются до регламентированного срока, подумайте о том, как защитить вашу заявку.

Используйте специальные средства для невозможности повторного запечатывания.

Пример дешевого и эффективного способа: ламинируйте вашу заявку (не забыв при этом наклеить сверху полоску самоклеющейся бумаги, для того чтобы заказчик смог наносить необходимые надписи). Это сделает крайне затруднительным быстрое вскрытие и повторное ламинирование.

При отсутствии навыков, обратитесь в любую типографию где вам помогут сделать документ, защищенный от вскрытия более хитрым образом.

Игра на выбывание

В случае, когда лицо, ответственное за оглашение результатов состоит в сговоре с конкурентом, применяется метод дублирующих заявок, когда у члена комиссии заготовлено несколько заявок с различными градациями цен. При оглашении результатов у него есть возможность выбрать из нескольких конвертов нужный (или из одного конверта, в котором несколько заявок, нужную заявку), для того, чтобы озвучить "правильную цену".

Помните: цель любой нечестной игры - получение прибыли. Если прибыль невозможно получить, теряется интерес к махинациям. Распространенным способом борьбы с дублирующими заявками является подача котировок, содержащих недостоверную информацию о заявителе и низкую цену (в пределах разумного).

Конкурент, использующий нечестные способы, будет вынужден подать заявку с низкой ценой. Котировка с неверными данными о заявителе будет отклонена при анализе и конкурент будет признан победителем, но при этом получит минимальную прибыль.

Если применять это действие постоянно, то конкурент будет вынужден либо постоянно демпинговать, либо пойти на повышение цены, рассчитывая на отклонение недостоверных заявок. При достижении такого результата можно подавать заявки с нужной ценой и нужными сведениями.

Важно: ваше присутствие (или присутствие ваших представителей) при вскрытии конвертов является обязательным условием для достижения результата. Вы должны убедиться в том, что ваш конверт не вскрывали и пресечь возможные неправомерные действия. Члены комиссии не смогут явным образом фальсифицировать результаты, если будут знать о том, что есть свидетели.

Запрос котировок – процедура, которая привлекает как организаторов, так и участников простотой, короткими сроками проведения, отсутствием дополнительных специальных требований к заявкам и участникам. Но, несмотря на внешнюю простоту этой закупочной процедуры, и заказчики, и поставщики должны принимать во внимание ряд важных нюансов.

Основной особенностью данной процедуры является то, что она, являясь конкурентной, не является торговой: основным и единственным критерием определения победителя является цена, но как таковых торгов между поставщиками не проводится. Ценовые предложения подаются участниками в составе заявки, не подлежат корректировке и являются безотзывными. Несомненным преимуществом для поставщиков является отсутствие финансовой предквалификации участников в виде обеспечения заявки.

Запрос о разъяснении результатов запроса котировок

Участник вправе направить заказчику запрос о разъяснении результатов запроса котировок. Хотя 44-ФЗ не устанавливает срок для направления запроса, но лучше направлять его вовремя, а именно не позднее десяти календарных дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок. Это связано с тем, что по истечении данного срока участник теряет право на обращение с жалобой в контрольный орган, и сможет обжаловать результаты запроса котировок только в судебном порядке (ч. 3 ст. 105 44-ФЗ).

Заключение контракта по итогам запроса котировок по 44-ФЗ

Исполнитель, выбранный по итогам, должен подписать контракт в срок, оговоренный в извещении. Законом подписание контракта ограничено: он должен быть заключен не ранее чем через семь дней с момента размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.

Если контракт не подписан в срок, то исполнитель признается уклонившимся, а заказчик получает право подать иск для возмещения издержек. Контракт же заключается с участником, предложившим такую же или следующую цену.

Подписание контракта можно отложить на срок чуть более четырех недель, но только в случае возникновения особых обстоятельств или наличия актов суда. В таких случаях необходимо уведомить партнера о невозможности заключения контракта в течение дня, а в случае отмены актов или исчезновения обстоятельств, сообщить об этом на следующий день.

Что, если запрос котировок по 44-ФЗ не состоялся?

Если на момент окончания срока подачи заявок имеется только одна заявка, то считается, что определение подрядчика не состоялось и контракт подписывается с тем претендентом, который есть. Если котировочной комиссией отклоняются все заявки, то срок их приема может быть продлен на четыре рабочих дня, о чем должно быть сообщено в извещении в течение одного рабочего дня. Если в результате появляется только один претендент, чье предложение подходит под условия извещения, то он признается победителем. Если даже после продления периода приема — заявок нет, заказчик меняет план-график и продолжает закупки.

Бывают ситуации, когда необходимо отменить запрос котировок по 44-ФЗ. Определение поставщика может быть отменено за два дня до истечения срока, указанного в извещении, и ранее. После принятия такого решения заказчик должен не позднее, чем через сутки, изменить план-график.

Сведения о том, что запрос котировок не состоится, немедленно публикуются и сообщаются каждому из подавших заявки. С момента публикации определение поставщика считается отмененным.

Смотрите комментарий Светланы Сафиной , эксперта Контур.Школы по госзакупкам, о том, что делать, если все заявки отклонены:

Подать заявку на участие в запросе котировок можно только в бумажном виде.

Важно! При подаче заявки в электронном виде необходимо позаботиться о том, чтобы все прилагаемые документы были хорошо читаемыми.

Заявка на запрос котировок:

Если в заполненной форме будут указаны неполные данные или же сама форма будет заполнена неверно, котировочная комиссия имеет право отклонить участника от участия в процедуре.

О подаче запроса в электронной форме можно подробнее узнать .

По 223 законодательному акту

Главное отличие тендеров, проводимых по 223-ФЗ, заключается в том, что вся процедура регламентируется в первую очередь положением о закупке организации. Поэтому при участии в запросе котировок по 223-ФЗ необходимо учитывать нормы, прописанные в положении конкретного заказчика.

Подробнее о процедуре запроса по 223-ФЗ и о том, как она производится, можно узнать .

По 44-му

Методу запроса котировок посвящен 3 параграф 44-ФЗ (статьи 72-82). В нем прописаны все нормы, которым обязана соответствовать проводимая процедура запроса котировок.

Начиная с 2018 года, планируется создание единой формы котировочной заявки по 44-ФЗ. Однако сроки введения такой формы в работу еще неизвестны.

Законодательством предусмотрен перечень данных, которые может запросить заказчик у участников:

1. Сведения об участнике.
2. Информация о согласии с условиями контракта.
3. Предлагаемая цена на поставку предмета закупки.
4. ИНН налогоплательщика.
5. Декларацию о принадлежности участника к субъектам малого предпринимательства (при необходимости).
6. Документы, подтверждающие соответствие предмета закупки требованиям, установленным заказчиком.
7. Дата подписания и данные ответственных лиц: кто составил документ, кто подписал. При составлении электронной заявки ее необходимо подписать усиленной ЭЦП ответственного лица.

Важно! Уже отправленную заявку нельзя исправить или отозвать. Это возможно только в том случае, когда заказчик корректировал извещение о закупке, и информация, указанная в поданных документах, стала неактуальной.

Общие правила составления

Главное условие, которого необходимо придерживаться при составлении заявки, это соответствие документа всем требованиям заказчика. При подготовке к участию в процедуре необходимо изучить все документы, прилагаемые к , так как подача заявки на участие означает согласие со всеми условиями проводимого тендера и проекта контракта.

Документы, предоставляемые участником и подтверждающие соответствие предмета закупки требованиям заказчика, прикладываются в оригинале либо в виде заверенной копии. Необходимость в заверке копии документов нотариально заказчик прописывает в документации.

О правилах составления запроса по 44-ФЗ можно узнать .

Пошаговый разбор написания с примерами

Начать заполнение анкеты необходимо с данных об участнике:

1. Для юридического лица необходимо указать наименование, место нахождения, почтовый адрес. Для физического лица это фамилия, имя и отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства. Так же для любого участника обязательно указать: банковские реквизиты, контактный номер телефона и электронную почту.
2. ФИО генерального директора и главного бухгалтера нужно прописать полностью в соответствующих графах даже в том случае, если один человек занимает обе должности.
3. Ценовое предложение не должно превышать начальную максимальную цену контракта и не может быть изменено. Цену лучше расшифровать, например: 100 000 (сто тысяч) руб. 00 коп.
4. Необходимо указать индивидуальный налоговый номер учредителей и руководителя организации. Указывается в письменной форме, свидетельство о постановке на учёт предоставлять не требуется.
5. При подписании оформленной заявки необходимо расшифровать ФИО и должность ответственного лица.

Как оформляется готовая бумага?

Заявка участника должна быть оформлена на фирменном бланке, подписана руководителем организации и скреплена печатью организации (при наличии).

Документы, прилагаемые участником в ее составе, могут быть оформлены в виде приложения к ней.

Желательно так даже указать на конверте срок ее вскрытия – это обезопасит от возможных неправомерных действий. Указывать наименование участника закупки на конверте не обязательно. Вплоть до момента вскрытия конверта заказчик обязан обеспечить конфиденциальность.

При отправке конверта почтой нужно учесть время, которое понадобится для доставки. Иначе заявка просто не придет вовремя, и участие в тендере станет невозможным.

Если конверт с документами для участия в запросе котировок доставляет представитель участника, то ему нужно иметь с собой паспорт и доверенность на право подачи документов от организации.

Чтобы подать электронную заявку через ЭТП, необходимо иметь квалифицированную цифровую подпись и быть аккредитованным участником именно на той ЭТП, где проводится .

При желании участвовать в запросе котировок, заявка на участие обязательна. Чтобы заказчик рассмотрел ее, она должна быть составлена правильно и подана не позднее срока, указанного в извещении.

1. Любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о предоставлении котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. В случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

2. Заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

3. Заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с такой заявкой, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование предоставления данной информации не допускаются. По требованию участника запроса котировок, подавшего заявку на участие в запросе котировок, заказчик выдает расписку в получении заявки на участие в запросе котировок с указанием даты и времени ее получения.

4. Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в запросе котировок только после вскрытия конвертов с такими заявками в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, осуществляющие хранение конвертов с такими заявками, не вправе допускать повреждение этих конвертов до момента их вскрытия в соответствии с настоящим Федеральным законом. За нарушение требований настоящей статьи виновные лица несут ответственность , предусмотренную законодательством Российской Федерации.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Заявки на участие в запросе котировок, поданные после окончания срока подачи таких заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются лицам, подавшим такие заявки. В случае отсутствия на конверте с заявкой на участие в запросе котировок сведений о почтовом адресе лица, подавшего такую заявку, этот конверт вскрывается и при наличии в такой заявке сведений о почтовом адресе данного лица заказчик осуществляет возврат такой заявки, а при отсутствии указанных сведений этот конверт и его содержимое подлежат хранению в составе документации о закупке. При проведении запроса котировок в соответствии со

После подачи заявки участник процедуры может подать одно или несколько альтернативных предложений на этот же лот, если это разрешено условиями процедуры.

В таком случае в отправленном документе «Заявка на участие в процедуре (Запрос котировок)» отобразится:

Чтобы подать альтернативное предложение...

Шаг 1 . Откройте папку «Исходящие\Отправленные » и выберите заявку, поданную на интересующий лот процедуры.

Шаг 2 . Нажмите на кнопку Подать альтернативное предложение .

Откроется документ «Заявка на участие в процедуре (Запрос котировок, подача альтернативных предложений)».

Шаг 3 . Заполните поля на вкладках заявки на участие, переходя к каждой следующей вкладке нажатием на кнопку сохранить и продолжить .

Укажите предлагаемые цены на товары, работы и услуги для заключения сделки (см. 4.3. Редактирование предложенной цены ).

Если заказчик не указал номенклатуру, то заполните поле Предложенная цена по лоту .

Шаг 4 . Нажмите на кнопку сохранить и продолжить , добавьте вложения и отправьте заявку заказчику.

Отправленная заявка с альтернативным предложением будет размещена в папке «Исходящие\Отправленные ».

Шаг 5 . При необходимости подачи следующего альтернативного предложения повторите действия шагов 1―4 .