Декларация пожарной безопасности на период строительства. Декларация пожарной безопасности. Как оформляется декларация пожарной безопасности: требования и образец

Кто имеет право составлять пожарную декларацию ?
Владелец объекта может сам разобраться, что такое пожарная безопасность объекта, какие требования должны соблюдаться и соблюдаются ли они конкретно на его объекте. На основании полученных сведений он может самостоятельно оценить, насколько его объект и применяемые технологии безопасны для персонала, а также для третьих лиц. Указанные требования собственник и излагает в декларации. Установлена ли на объекте противопожарная сигнализация? Находится ли она в рабочем состоянии? Прошел ли персонал соответствующий инструктаж? И так далее. Вопросы довольно просты.
В ходе селекторного совещания, проведенного МЧС 07.02.2010, было отмечено, что руководитель учреждения (объекта защиты) имеет право привлечь к составлению ДПБ любого технического работника (специалиста) или организацию . При этом наличие у исполнителей каких-либо лицензий, аккредитаций (в том числе территориальных органов МЧС и др.) и т.п. не требуется (Письмо Рособразования от 27.02.2010 N 16-486/07-03 "О декларациях пожарной безопасности").
Декларация подписывается руководителем объекта защиты, заверяется печатью учреждения и может быть представлена в территориальные органы МЧС лично руководителем либо уполномоченным лицом, по почте, электронной почте и т.п.

Декларация пожарной безопасности должна составляться в отношении каких объектов
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Регламента ДПБ составляется в отношении объектов защиты (зданий, сооружений, в том числе производственных объектов), для которых законодательством РФ о градостроительной деятельности (ч.1 ст.49 ГрК РФ) предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением многоквартирных жилых домов, одноквартирных жилых домов, в том числе блокированных). К объектам капитального строительства отнесены здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (п. 10 ст. 1 ГрК РФ).
При этом в ч. 2 ст. 49 ГрК РФ установлены исключения - виды объектов капитального строительства, в отношении которых экспертиза проектной документации не проводится;
2) зданий (их частей) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1.
К ним относятся:
- здания дошкольных образовательных организаций (пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона);
- специализированные дома престарелых и инвалидов (не квартирные) (пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона, п. 1.3 Порядка регистрации декларации пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС России от 24.02.2009 N 91 (далее - Порядок));
- больницы (пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона, п. 1.4 Порядка);
- спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций (пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона).
Декларация может составляться как на объект защиты в целом, так и на отдельные входящие в его состав здания, сооружения, строения, к которым установлены требования пожарной безопасности (п. 2 Порядка).
Для строящихся объектов декларация пожарной безопасности должна быть составлена и направлена в органы МЧС России, непосредственно перед вводом объекта защиты в эксплуатацию (п. 5 Порядка).

Случаи, в которых не требуется составление декларации пожарной безопасности
Декларация пожарной безопасности не составляется в отношении зданий следующих классов функциональной пожарной опасности (ч. 1 ст. 64 Закона):
- Ф1.3 - многоквартирные жилые дома (пп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона);
- Ф1.4 - одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные (пп. "г" п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона).
Также декларация пожарной безопасности не должна составляться в отношении объектов капитального строительства, по которым не проводится экспертиза проектной документации (ч. 1 ст. 64 Закона). Данные объекты перечислены в ч. 2 ст. 49 ГрК РФ и п. 1.1 Порядка. Некоторые из них (п. п. 1 - 3 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ) относятся к зданиям указанных выше классов Ф1.3 и Ф1.4. Однако в отдельных случаях, если при строительстве (реконструкции) используются бюджетные средства, экспертиза обязательна. Это правило предусмотрено для следующих объектов (п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ):
- жилые дома блокированной застройки;
- многоквартирные жилые дома с количеством этажей не более трех, состоящие из блок-секций (от одной до четырех), каждая из которых включает несколько квартир, помещения общего пользования и имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
Соответственно, при строительстве или реконструкции указанных объектов с привлечением бюджетных средств необходимо составить .
В ч. 2 ст. 49 ГрК РФ также названы:
- отдельно стоящие объекты капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более 1500 кв. м и которые не предназначены для проживания граждан или осуществления производственной деятельности (за исключением особо опасных, технически сложных или уникальных объектов (п. 4 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ);
- отдельно стоящие объекты капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более 1500 кв. м, предназначенные для осуществления производственной деятельности и не требующие установления санитарно-защитных зон (либо если такие зоны для них установлены или должны быть установлены в пределах границ земельных участков, на которых расположены эти объекты) (за исключением особо опасных, технически сложных или уникальных объектов) (п. 5 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ);
- буровые скважины, предусмотренные техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или другой проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр. Такой технический проект (проектная документация) должен быть подготовлен, согласован и утвержден в соответствии с законодательством РФ о недрах (п. 6 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ).
В отношении объекта, имеющего не более двух этажей и общую площадь не более 1500 кв. м (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4, Ф4.1, Ф4.2), владелец может добровольно составить декларацию пожарной безопасности (ч. 2 ст. 64 Закона).

Кто обязан представлять декларацию пожарной безопасности ?
Декларация пожарной безопасности должна разрабатываться и представляться собственником объекта защиты или лицом, владеющим им на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором (например, на праве аренды) (ч. 5 ст. 6 Закона).
Арендатор помещения также обязан подавать декларацию о пожарной безопасности, если согласно договору аренды, он несет ответственность за противопожарное состояние помещения и арендуемое помещение является отдельно стоящим зданием высотой более двух этажей и общей площадью более чем 1500 квадратных метров или отдельным пожарным отсеком в составе такого здания, к которому установлены требования пожарной безопасности. В иных случаях декларация пожарной безопасности подается в добровольном порядке.
В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - № 123-ФЗ) декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов защиты (зданий и сооружений, в том числе производственных объектов), для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1.
Согласно ч. 5 ст. 6 № 123-ФЗ, п. 3 Порядка декларация разрабатывается и представляется собственником объекта защиты или лицом, владеющим им на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления или на ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором.
Декларация может составляться как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав части здания к которым установлены требования пожарной безопасности (п. 2 Порядка).
Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Также арендодателями могут быть лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 ГК РФ).
Таким образом, декларацию пожарной безопасности должны разрабатывать и составлять собственники объекта (или лицом, владеющим им на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании), в котором расположено арендуемое помещение. Подавать декларацию можно как для здания в целом так и для его части.
В договоре аренды можно указать, что ответственность за противопожарное состояние арендуемого помещения лежит на арендаторе: в этом случае декларацию должен подавать арендатор.

Последствия непредставления декларации пожарной безопасности или представления декларации, содержащей неполные либо недостоверные сведения
В КоАП РФ ответственность за непредставление декларации пожарной безопасности либо представление ее с неполными или недостоверными сведениями напрямую не установлена. Исходя, в частности, из судебной практики непредставление декларации пожарной безопасности либо представление ее с неполными или недостоверными сведениями может повлечь за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ как за нарушение требований пожарной безопасности. Ответственность установлена в виде предупреждения или штрафа в размере:
- для граждан (если есть доверенность от собственникика на право ведения документации) - от 2000 до 3000 руб.;
- для должностных лиц (если есть доверенность от собственникика на право ведения документации) - от 6000 до 15 000 руб. При этом согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ такими лицами являются руководители и иные работники организаций, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции;
- для индивидуальных предпринимателей - от 20 000 до 30 000 руб.;
- для юридических лиц - от 150 000 до 200 000 руб.
Если декларация пожарной безопасности не представлена (либо представлена с неполными или недостоверными сведениями) в условиях введенного особого противопожарного режима, ответственность в виде штрафа наступает в соответствии с ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ. Размер штрафа составляет:
- для граждан - от 2000 до 4000 руб.;
- для должностных лиц - от 15 000 до 30 000 руб. При этом согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ такими лицами являются руководители и иные работники организаций, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции;
- для индивидуальных предпринимателей - от 30 000 до 40 000 руб.;
- для юридических лиц - от 200 000 до 400 000 руб.

Как правильно составлять декларацию пожарной безопасности в 2018 году
Декларация пожарной безопасности должна быть составлена согласно установленной форме, при ее составлении в бумажном виде необходимо заполнить два экземпляра (п. 10 Порядка). Форма декларации утверждена Приказом МЧС России от 24.02.2009 N 91 (Приложение N 1 к Приказу).
В декларации отражаются следующие сведения:
- данные об объекте защиты и лице, которому он принадлежит.
В отношении юридического лица, которому принадлежит объект защиты, указываются его организационно-правовая форма и наименование - полное, сокращенное (при наличии) и фирменное. Если объект защиты принадлежит физическому лицу, в декларации приводятся его фамилия, имя и отчество. Необходимо также указать функциональное назначение объекта защиты (здания, строения, сооружения, производственного объекта). Кроме того, рекомендуем привести класс функциональной пожарной опасности объекта защиты;
- основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (ОГРН).
Если объект защиты принадлежит физическому лицу, данную строку декларации можно не заполнять;
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
- место нахождения объекта защиты.
Указывается адрес фактического места нахождения объекта защиты (здания, строения, сооружения, производственного объекта);
- контактная информация лица, которому принадлежит объект защиты.
Указываются почтовый адрес и адрес электронной почты, телефон, факс юридического или физического лица, которому принадлежит объект защиты.
Далее в декларации последовательно заполняются три раздела:

Раздел I. Оценка пожарного риска, обеспеченного на объекте защиты.
В форме декларации указано, что данный раздел должен заполняться в том случае, если проводился расчет пожарного риска. Такой расчет не требуется, если выполняются требования нормативных документов по пожарной безопасности (ч. 3 ст. 6 Закона).
Также расчет пожарного риска не требуется по объектам, которые были введены в эксплуатацию или проектная документация на которые была направлена на экспертизу до вступления в силу Закона (ч. 3 ст. 6 Закона).
В разделе указываются:
- расчетные значения уровня пожарного риска;
- допустимые значения уровня пожарного риска;
- комплекс выполняемых инженерно-технических и организационных мероприятий для обеспечения допустимого значения уровня пожарного риска.
Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 N 272. Расчеты проводятся путем сопоставления расчетных величин пожарного риска с соответствующими нормативными значениями пожарных рисков, установленными Законом (п. 2 Правил расчетов).
Расчетные величины пожарного риска определяются на основании (п. 3 Правил расчетов):



г) оценки последствия воздействия опасных факторов пожара на людей для различных сценариев его развития;

Определение расчетных величин пожарного риска проводится по методикам, утверждаемым МЧС России (п. 5 Правил расчетов). На данный момент утверждены:
- Методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности (утв. Приказом МЧС России от 30.06.2009 N 382);
- Методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах (утв. Приказом МЧС России от 10.07.2009 N 404).
Расчеты по оценке пожарного риска оформляются в виде отчета (п. 7 Правил расчетов), который, как указано в форме декларации, должен прилагаться к ней.

Какой порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска при составлении декларации пожарной безопасности ?
Из ч. 7 ст. 6 Федерального закона следует, что порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 N 272 утверждены Правила, устанавливающие порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска в случаях, установленных Федеральным законом, при составлении декларации пожарной безопасности.
Согласно п. 2 Правил расчеты по оценке пожарного риска проводятся путем сопоставления расчетных величин пожарного риска с соответствующими нормативными значениями пожарных рисков, установленными Федеральным законом.
На основании ст. 79 Федерального закона индивидуальный пожарный риск в зданиях и сооружениях не должен превышать значение одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания, сооружения и строения точке.
Согласно п. 3 Правил определение расчетных величин пожарного риска осуществляется на основании:
а) анализа пожарной опасности объекта защиты;
б) определения частоты реализации пожароопасных ситуаций;
в) построения полей опасных факторов пожара для различных сценариев его развития;
г) оценки последствий воздействия опасных факторов пожара на людей для различных сценариев его развития;
д) наличия систем обеспечения пожарной безопасности зданий, сооружений и строений.
Пунктом 5 Правил предусмотрено, что определение расчетных величин пожарного риска проводится по методикам, утверждаемым Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности утверждена Приказом МЧС России от 30.06.2009 N 382.
Методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах утверждена Приказом МЧС России от 10.07.2009 № 404.
Наличие аккредитации в области пожарной безопасности для любых организаций, выполняющих разработку деклараций пожарной безопасности и проведение расчетов пожарного риска, не требуется.

Раздел II. Оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара.
Данный раздел, согласно форме декларации, может быть заполнен одним из двух способов:
- исходя из собственной оценки возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара. В таком случае сумму ущерба третьим лицам от возможного пожара на объекте защиты составитель декларации определяет самостоятельно (абз. 9 письма МЧС России от 07.04.2010 "Разъяснение по вопросам разработки декларации пожарной безопасности");
- путем приведения реквизитов документов страхования (страхового полиса, прилагаемого к декларации при его наличии).
К третьим лицам могут относиться физические и юридические лица (арендаторы, посетители, соседи и т.п.), имущество которых может пострадать во время пожара на объекте защиты.
При заполнении раздела об ущербе собственник объекта исходит из своих расчетов по оценке возможного ущерба для чужого имущества (именно имущества, а не здоровья) либо использует реквизиты документов страхования (в этом случае к ДПБ прилагается копия страхового полиса, если оценка проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).
В разделе могут быть указаны стоимостная и (или) количественная характеристики имущества третьих лиц, которому может быть нанесен ущерб от пожара.

Раздел III. Перечень федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, выполнение которых должно обеспечиваться на объекте защиты.
В данном разделе, как указано в форме декларации, должен приводиться перечень статей (частей, пунктов) федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов для конкретного объекта защиты (ч. 4 ст. 64 Закона).
Перечислим эти Законы и документы:
- Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2009 N 304-р «Об утверждении перечня национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и осуществления оценки соответствия»;
- Приказ Росстандарта от 16.04.2014 N 474 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
В перечне должны быть указаны не просто документы, а конкретные пункты, которые выполняются декларантом на своем объекте . Для этого необходимо изучить документацию, требования которой распространяются на объект. На сайтах различных организаций размещены примеры заполнения ДПБ для объектов защиты различного функционального назначения.
их называют образцами пожарной декларации и предлогают скачать примеры..
декларации пожарной безопасности на детский сад
автошколу
декларации пожарной безопасности на автомастерскую
декларации пожарной безопасности на торговый ценктр
декларации пожарной безопасности на больницу
декларации пожарной безопасности на доу
декларации пожарной безопасности на школу
декларации пожарной безопасности на магазин
декларации пожарной безопасности на поликлинику
декларации пожарной безопасности на производство
Однако все они заполнены по устаревшей форме, в них не указаны последние нормы, в декларации должен быть только перечень пунктов и как можно меньше текста.
В декларации указываются должность, фамилия и инициалы разработавшего ее лица (которое должно заверить декларацию своей подписью), проставляется дата заполнения. Декларант - юридическое или физическое лицо также проставляет на ней оттиск печати.

Основание для отказа в регистрации декларации пожарной безопасности
Основанием для отказа в регистрации декларации может послужить только ее несоответствие установленной форме. В таком случае должностные лица органа МЧС возвращают декларацию ее составителю с письменным указанием причин отказа (п. 13 Порядка, абз. 10 письма МЧС России от 07.04.2010 "Разъяснение по вопросам разработки декларации пожарной безопасности").
Полнота и достоверность сведений, содержащихся в декларации пожарной безопасности, проверяются должностными лицами органа МЧС только при дальнейшем проведении мероприятий по контролю (абз. 2 п. 12 Порядка).

В каких случаях нужно вносить изменения в существующую ДПБ или разрабатывать новую?
Данный документ уточняется или разрабатывается вновь, если произошли изменения, затрагивающие содержащиеся в ДПБ сведения (например, смена собственника объекта защиты, изменение функционального назначения объекта либо сферы деятельности организации, проведение капремонта, реконструкции или технического перевооружения, появление новых нормативов) (ч. 6 ст. 64 Регламента). Поправки, вносимые в декларацию, регистрируются в порядке, установленном для регистрации ДПБ.
Декларация уточняется путем внесения изменений, которые прилагаются к ней и регистрируются в порядке, установленном для регистрации декларации (п. 8 Порядка). Уточненная декларация должна быть представлена в течение одного года со дня изменения сведений (ч. 3 ст. 64 Закона).
Первый вариант - если требования пожарной безопасности или сведения в декларации изменились, компания должна будет подать в территориальный орган МЧС заявление о внесении изменений в реестр. Оно будет составляться в произвольной форме. К заявлению нужно будет приложить копии документов, подтверждающих наличие изменений.
Второй вариант - разработать новую пожарную декларацию с учетом всех поправок.
Сейчас * в случае изменений декларация уточняется или разрабатывается вновь. При этом уточнение ** происходит путем внесения в нее изменений, которые прилагаются к декларации.
*7. Декларация пожарной безопасности уточняется или разрабатывается вновь в случае изменения содержащихся в ней сведений или в случае изменения требований пожарной безопасности.
**8. Декларация уточняется путем внесения в нее изменений, которые прилагаются к декларации и регистрируются в порядке, установленном для регистрации декларации.
Приказ МЧС России от 24.02.2009 № 91 "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности".

РЕКЛАМА В БЛОГЕ
Разработка декларации пожарной безопасности и регистрация в МЧС, сроки и гарантии на сайте https://dekpb.ru

Что такое декларация пожарной безопасности?

Какую информацию включают в декларацию?

Кто оформляет декларацию?

Что будет, если не оформить декларацию?

Что такое декларация пожарной безопасности

Кто оформляет декларацию

Обычно декларацию составляет застройщик, если это проектируемый объект, или собственник, если это существующий объект. Самой трудной будет процедура оценки пожарных рисков. Чтобы ее провести, нужно иметь довольно глубокие знания по пожарной безопасности.

Есть две методики, по которым определяют пожарный риск:

• для производственных объектов используют методику, утвержденную приказом МЧС России от 10 июля 2009 г. № 404;
• для остальных зданий, сооружений и строений различных классов функциональной пожарной опасности применяют методику, утвержденную приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382.

Оценкой пожарных рисков занимаются специализированные организации. Стоимость такой услуги начинается от 50 000 рублей по московским расценкам и зависит от площади предприятия.

Предупреждает

Алексей АНДРЕЕВ,

генеральный директор ООО «ЭАЦ «Технологии труда» (Москва)

При подаче декларации не забудьте приложить к ней расчеты по оценке пожарного риска (если он проводился) и копию страхового полиса (если объект застрахован). Иначе в пожарном надзоре МЧС России откажутся регистрировать документ.

Как самостоятельно оформить декларацию

Если оценивать пожарные риски не требуется (Для предприятий, введенных в эксплуатацию после вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ), то декларацию вполне можно разработать самостоятельно. В организации этим может заняться специалист по пожарной безопасности или сотрудник, ответственный за пожарную безопасность. Для этого не нужно никаких лицензий или аккредитаций. Главное - соблюдать форму документа, которая установлена приказом МЧС России от 24 февраля 2009 г. № 91.

Что будет, если не оформить декларацию

Если при проверке обнаруживается отсутствие декларации пожарной безопасности , то владелец объекта может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с частями 1 и 2 статьи 20.4 КоАП РФ. За это и иные нарушения должностное лицо может быть оштрафовано на сумму от 6 до 15 тысяч рублей, юридическому лицу придется заплатить от 150 до 200 тысяч рублей. Разумеется, документ составляется в том случае, если категория помещения по взрывопожарной опасности того требует.

В случае отсутствия декларации при проверке на объекте в рамках особого противопожарного режима виновные могут быть подвержены административному штрафу в следующих размерах: должностные лица от 15 до 30 тысяч рублей; юридические лица — от 400 до 500 тысяч рублей.

Если из-за этого человек получит тяжелое повреждение здоровья, нарушителю грозит:

• штраф до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за шесть месяцев;
• либо ограничение свободы на срок до трех лет;
• либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 1 ст. 219 УК РФ).
• Если человек погибнет, нарушителю грозит:
• ограничение свободы на срок до пяти лет;
• или лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 2 ст. 219 УК РФ).

Ответы на ваши вопросы

На какой срок разрабатывается декларация?

Правда ли, что декларация имеет ограниченный срок действия? Тогда как часто нужно ее сдавать?

Нет, это неправда. У декларации нет срока действия, ее нужно сдать один раз за все время существования объекта. Переработать документ и сдать повторно придется, если:

• изменятся сведения об объекте, в том числе его функция (например, магазин решат переоборудовать под ресторан);
• изменятся требования пожарной безопасности.

Нужно ли согласовывать декларацию?

С кем нужно согласовать декларацию и где ее зарегистрировать? Могут ли отказать в регистрации? Что делать в такой ситуации?

Декларацию не нужно согласовывать, а только зарегистрировать в территориальном органе государственного пожарного надзора МЧС России. Есть несколько основных причин для отказа в регистрации декларации:

• документ не соответствует форме, установленной приказом МЧС России от 24 февраля 2009 г. № 91;
• не заполнен первый раздел декларации без обоснования причины;
• не приложен отчет по оценке пожарного риска (в случае указания величины риска) или копия договора страхования (в случае если объект застрахован);
• декларация не подписана разработчиком;
• некорректные сведения на титульном листе;
• документ не прошит и не скреплен печатью.

При отказе вам вернут декларацию с письменным перечнем ее недостатков. Документ нужно будет переделать и подать на регистрацию повторно.

Кто проверяет наличие декларации?

Кто может проверить наличие у организации декларации пожарной безопасности?

Проверить наличие зарегистрированной декларации, а также правильность ее заполнения мож ет только сотрудник государственного пожарного надзора МЧС России во время плановой или внеплановой инспекции.

Понятие декларация пожарной безопасности подразумевает под собой официальное подтверждение в письменной форме пожарной безопасности определенного объекта, в соответствии с положениями «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности в РФ», действующего с 1 мая 2009 года. Пожарная декларация оформляется от 5 до 10 дней при участии экспертного органа.

Действие закона распространяется на всех владельцев или других владельцев объектов, обладающих данным правом на основании права пожизненного наследства, хозяйственного ведения, а также оперативного управления (органа управления).

В связи с чем, каждый из них должен был оформить и направить в органы МЧС пожарную декларацию до 01.05.10 года. В противном случае юридическое лицо штрафуется сотрудниками инспекции или прекращает свою деятельность до полного устранения причины (то есть пока не будет оформления декларация пожарной безопасности).

Все объекты, представляющие потенциальную пожарную опасность, подлежат декларированию, это - склады, здания, промышленные объекты и т.д. Но, существуют и некоторые исключения, например жилые здания, ниже 3 этажа, они не попадают в эту категорию.

Кроме того, необходимо отметить, что объекты, находящиеся в стадии проектирования или постройки, должны быть задекларированы до введения в эксплуатацию.

Компоненты пожарной декларации

"Оценка пожарного риска, обеспеченного на объекте защиты". Раздел разрабатывается на основании заключений независимых экспертов. Пожарная декларация содержит расчетные и допустимые значения уровня риска и меры, необходимые, чтобы обеспечить безопасность.

"Оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара". Раздел содержит оценку ущерба имуществу третьих лиц, который может последовать, если пожарная безопасность будет нарушена. Раздел пожарной декларации составляется на основании экспертного решения или страховых документов.

"Перечень федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, выполнение которых должно обеспечиваться на объекте защиты". Раздел представляет собой список статей и пунктов федеральных законов о технических регламентах. Также декларация включает нормативные документы в сфере пожарной безопасности, содержащие перечень профилактических мер.

Первые два пункта пожарной декларации не разрабатываются, если на объекте выполняются все требования (система, обеспечивающая безопасность, разработана и эксплуатируется в соответствии с проектной документацией)

Объекты, подлежащие декларированию

I. Объекты капитального строительства. Исключение составляют:

Индивидуальное строительство.
Жилой дом блокированной застройки (здание не выше трех этажей на одну семью, состоящее не более чем из 10 блоков, имеющее общую стену с соседним зданием).
Многоквартирный дом до трех этажей, состоящий из 4 или менее блок-секций, каждая из которых имеет отдельный подъезд.
Нежилое здание (до двух этажей, площадь до 1500 квадратных метров).

II. Здания класса функциональной пожарной безопасности Ф1.1, в том числе:

Учреждения дошкольного образования.
Образовательные учреждения, имеющие спальные корпуса.
Дома инвалидов и престарелых.
Медицинские учреждения.

Перечень информации для разработки пожарной декларации

• данные об организации - организационно-правовая форма и наименование организации,
• фактический адрес предприятия, где будет проводиться оценка пожарного риска для оформления декларации,
• документы об отступлениях от пожарных норм,
• информация о назначении предприятия и его частей, для которых оформляется декларация,
• информация о числе работников на предприятии, для которого разрабатывается соответствующий документ о пожарной безопасности,
• информация о виде и максимальных количествах веществ, хранящихся на предприятии и использующихся в производстве,
• характеристика технологического процесса, производства, его пожарная безопасность,
• информация о земельном участке предприятия,
• план БТИ (Бюро технической инвентаризации) для каждого здания, на которое оформляется пожарная декларация, с экспликацией (перечень количественных, качественных и технических особенностей),
• информация о климатических условиях региона (температура, осадки),
• основные объемно-планировочные, конструктивные и архитектурные характеристики зданий,
• характеристика инженерного оборудования на объекте, для которого производится разработка пожарной декларации (расположение газопроводов, системы вентиляции, электроснабжения, защита от молнии, водоснабжение, обеспечивающее пожарную безопасность),
• информация о наличии на предприятии, для которого производится разработка декларации, систем АПЗ (автоматическая пожарная защита) и договоров на их техническое обслуживание,
• информация о наличии и характере первичных средств пожаротушения на объекте, для которого производятся разработка декларации,
• информация о наличии на территории предприятии пожарных подразделений и о расположении ближайших,
• информация о наличии на территории или вблизи предприятия, для которого производится разработка пожарной декларации, резервуаров с водой, водоемов,
• документация предприятия в области пожарной безопасности (приказы о назначении ответственных лиц, инструкции о мерах, обеспечивающих пожарную безопасность на предприятии)
• информация о прохождении работниками предприятия, для которого производится разработка декларации, обучения в сфере пожарной безопасности

Перечень документов для разработки пожарной декларации

1. Декларация пожарной безопасности разрабатывается на основе нормативных документов:
2. ФЗ № 123-ФЗ под названием "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
3. Постановление Правительства РФ, в котором освещен порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска.
4. Приказ МЧС РФ "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности".
5. Приказ МЧС РФ "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной безопасности".
6. Приказ МЧС РФ "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах".

Список документов для оформления пожарной декларации.

Для Российского изготовителя:

• реквизиты для договора или карточка предприятия;
• учредительные документы (ИНН/ОГРН/Устав);
• технические условия или гост, по которому изготавливается продукция;
• заводские протоколы испытаний при наличии.

Для Зарубежного изготовителя:

• реквизиты заявителя или карточка предприятия;
• учредительные документы заявителя (ИНН/ОГРН/Устав);
• наименование и адрес производителя;
• точное наименование продукции;
• таможенный код ТНВЭД (если имеется);
• контракт между заявителем и изготовителем;
• техническое описание продукции.

Процедура оформления

Оформление декларации пожарной безопасности возложено на «плечи» самого владельца объекта, имеющего данные полномочия, либо может быть осуществлено при поддержке аккредитованной экспертной организации.

После оформления декларантом (заявителем), документ регистрируют в аккредитованном органе и подают в орган государственного пожарного надзора, в соответствие с местом нахождения объекта.

Самостоятельное заполнение пожарной декларации требует от декларанта не только подробных знаний и четкого понимания требований, предъявляемых техническим регламентом по пожарной безопасности, но и прочей необходимой нормативно-правовой документации.

В случае, если пожарная декларация заполнена с нарушениями установленных стандартов, она будет возвращена декларанту органами государственного пожарного надзора, с указанием причины. Декларация, которая содержит заведомо недостоверную информацию, может стать основанием для привлечения владельца декларируемого объекта к административной и, возможно, к уголовной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.

Декларация пожарной безопасности оформляется единожды , как подтверждение соответствия объекта необходимым требованиям. После, каждые три года объект подлежит плановой инспекторской проверке. Но при капитальном ремонте, смене области деятельности организации – декларацию пожарной безопасности переоформляют, согласно новым стандартами.

Правила и форму заполнения пожарной декларации можно найти в приказе №91 МЧС РФ (от марта 2007 года), зарегистрированного в Министерстве юстиции от 23.03.2009г.

В документе декларант должен указать следующее - объект, требования пожарной безопасности ему предъявляемые, соответствующее законодательство, предполагаемый ущерб при пожаре, сумму выплаты с пометкой о том, что ответственность в данном случае ложится на него.

Заявитель прописывает каким именно требованиям пожарной безопасности соответствует данный объект и согласно какому законодательному документу. В декларации заявитель указывает свою ответственность за причиненный ущерб здоровью и/или имуществу третьих лиц при возможном пожаре, в связи с этим прописывается и сумма возмещаемого ущерба в случае ЧП.

Срок действия пожарной декларации.

Срок действия может различаться в зависимости от схемы и от заявленной продукции. Максимальный срок действия составляет 5 лет, при схеме декларирования 4д. Также, документ может оформлять на ограниченную партию товара, в этом случае срок действия в декларации не указывается, документ является одноразовым. При схеме декларирования 1д или 2д срок действия документа не может превышать 1 год. При схеме 3д, срок действия составит 3 года. Если Ваша продукция пользуется спросом или Вы планируете постоянно изготавливать только ее, то в этом случае лучше оформлять документ на максимальный срок действия. Если же, Вы не уверены в серийном производстве своей продукции или импортируете определенное количество из-за границы, то документ лучше оформлять сроком на 1 год.

Преимущества пожарной декларации.

Наличие этого документа является большим преимуществом, так как это упрощенная схема подтверждения соответствия продукции качеству. Для регистрации не обязательно проходить испытания в независимой лаборатории, если имеются заводские или другие доказательства качества. По желанию заявителя вместо декларации можно оформить сертификат пожарной безопасности, что тоже очень важно, при заключении крупных контрактов и участии в тендерах. Еще не маловажно, декларация пожарной безопасности выдается сроком до 5-ти лет. И самое главное, за этим документом подразумевается гарантия безопасности и качества продукции от производителя.

Любые объекты капитального строительства, возводимые или эксплуатируемые на территории РФ, имеют свои показатели пожарного риска . Они напрямую зависят от эксплуатационных и конструктивных показателей конкретного сооружения. Для того чтобы просчитать риски следует использовать специальные методики, учитывая:

• площадь помещений;
• параметры эвакуационных путей;
• количество потенциально взрыво- и пожароопасных веществ, находящихся поблизости.

Компания «Спецпроект Групп» является аккредитованной организацией, имеющей право предоставлять полный пакет услуг в сфере обеспечения пожарной безопасности согласно с нормами действующего законодательства. Нашими сотрудниками выполняются все виды расчетов, которые могут потребоваться при разработке специальных технических условий .

Кто обязан подавать декларацию пожарной безопасности?

В обязательном порядке декларация пожарной безопасности должна предоставляться собственниками зданий, обладающих потенциальной пожарной опасностью. К данной категории относят:

• дошкольные и общеобразовательные учебные учреждения, медучреждения (дома престарелых, больницы, санатории).
• гостиницы, ТРЦ, дома культуры и т.д.
• объекты капитального строительства высотой более 2-х этажей и с общей площадью более 1500 м2.
• производственные помещения опасных объектов оборонного комплекса, атомной промышленности и т.д.
• уникальные по-своему конструктивному исполнению объекты.

При этом многих собственников выше обозначенных объектов интересует сроки подачи и период действия декларации.

Периодичность подачи декларации

Декларация пожарной безопасности подразделяются на добровольную и обязательную. Последняя регистрируются в том случае, если реализуемая продукция, подлежит обязательной сертификации. Относительно сроков, обозначенных действующим законодательством, устанавливаются следующие промежутки:

• на оформление документов отводится 5 дней;
• период действия составляет максимально 5 лет.

Для того чтобы подать декларацию заявитель должен:

• выяснить к какой категории безопасности относиться объект недвижимости;
• заполнить согласно с образцом форму декларации;
• произвести расчет пожарных рисков;
• позаботиться об оформлении страховки в случае нанесения урона третьим лицам;
• отправить заполненную декларацию в региональное подразделение МЧС.

Почему стоит доверить оформление пожарной декларации профессионалам?

Доверив разработку противопожарных мероприятий в руки профессионалов компании «Спецпроект Групп», заявитель может рассчитывать на:

• Быстрое решение любых технических вопросов. Несмотря на кажущуюся простоту подачи декларации, человек, никогда не сталкивающийся с техническими нюансами, не сможет правильно выполнить каждый из указанных пунктов.
• Экономию своего времени. Неправильно заполненная декларация будет возвращаться заявителю до тех пор, пока не будут устранены все недостатки.
• Возможность поэтапного информирования о ходе подачи и получения декларации. Наши консультанты выполняют полное информационное сопровождение сделки на каждом из ее этапов.

Декларация пожарной безопасности объекта или другого иного здания или сооружения – это документ, который подтверждает тот факт, что объекты прошли все необходимые проверки и на их территории может проводиться та или иная деятельность. Такой разрешительный документ также может потребоваться и на продукцию или определённое оборудование.

Декларация пожарной безопасности учреждения. Обязательно ли получать?

Да, декларацию пожарной безопасности образовательном учреждении (или в любом другом) необходимо оформлять в обязательном порядке, что регламентируется Федеральным законом номер 123 от 07.2008 года. Выданный по итогам проверки документ подтвердит безопасность эксплуатируемого здания. Аналогичный Техрегламент регулирует требования, устанавливаемые к товарам.

Декларация пожарной безопасности срок действия

Максимальный срок использования такого разрешения составляет 3 года (максимум). Если же вы получаете разрешение на продукцию, а именно на единичный её ввоз, то документ будет бессрочным.

Декларация пожарной безопасности производственного объекта. Где можно получить?

Оформить такой документ на объект, сооружение или продукцию вы можете у нас, в аккредитованной компании «Ростест». Мы предоставляем полный спектр услуг в области сертификации и декларирования. Также мы поможем определить тип здания, коды продукции. Наши специалисты предоставляют консультативные услуги бесплатно. Мы работаем исключительно с собственным сертификационным органом, что позволяет нам полностью исключить непредвиденные расходы из процесса декларирования, а также минимизировать затраченное время на весь процесс.

Декларация пожарной безопасности школы. Как представлен процесс?

Процедура получения представлена в следующем:

1. Вы обращаетесь в аккредитованный центр сертификации «Ростест» с заявкой на проведение проверки.
2. Совместно с нашими специалистами собираете документационный комплект для старта процесса оценки безопасности.
3. Тестирование экспертной группой предоставленной документации и используемого помещения (или лабораторная проверка продукции).
4. Составление декларации соответствия и выдача вам готовой декларации соответствия.
5. Вы получаете право использования специального знака на торговой упаковке продукции или в документации и буклетах компании.

Какие документы потребуются?

В центр необходимо подать:

1. Описание и наименование товара или объекта.
2. Описание деятельности предприятия, целей аренды или покупки площадей.
3. Информация о проведённых тестированиях и испытаниях (если есть).
4. ОГРН и ИНН.
5. Ранее полученные сертификаты или декларации.

Для уточнения полного комплекта документов вы можете обратиться в «Гортест».

Как долго оформляется документ?

При наличии у вас всех необходимых документов мы можем оформить декларацию пожаробезопасности за один – три рабочих дня.

Декларация пожарной безопасности производственного объекта. Можно ли оформить на добровольной основе?

Такой разрешительный документ выдаётся только в обязательном порядке и его добровольное оформление не предусмотрено законом, но вы можете получить добровольный сертификат, который станет отличным дополнением к обязательному документу, поскольку принесёт некоторые бонусы и преимущества.