Есть ли депортация. Когда возможна отмена депортации. Основания для депортации

Выехать за рубеж, не узнав ничего об особенностях законодательства другой страны, - ошибка, которая может дорого обойтись. Например, в Объединённых Арабских Эмиратах, особенно в округе Шарджа, крайне враждебно относятся к алкоголю, и каждый турист, вышедший за территорию отеля с банкой пива, запросто может оказаться в полицейском участке. Но даже те, кто неукоснительно соблюдает законы, не застрахованы от неприятностей и недоразумений. Поэтому давайте разберёмся, что такое депортация и в каких случаях путешественника могут «попросить» на родину раньше времени.

Депортация: суть явления

Понятие «депортация» означает высылку иностранца, совершившего правонарушение, за рубеж. Такая мера чаще всего применяется в качестве административного либо уголовного отношения к незадачливым путешественникам или нелегальным мигрантам. Гражданам России, Украины, Беларуси и других бывших советских республик стоит знать, что депортация не может быть применена к человеку, нарушившему закон родной страны. Каким бы тяжёлым ни было правонарушение, преступника не могут изгнать с родины и тем более лишить гражданства.

Естественно, тяжесть наказания человека, преступившего закон за границей, может варьироваться. Незадачливый водитель, который вовремя не оплатил штраф, вряд ли окажется в тюрьме, в отличие от нарушителя, провезшего за рубеж опасные вещества или устроившего серьёзную аварию.

В целом высылка граждан из стран, в частности, депортация из Европы, делится на пять разновидностей (некоторые из них корректнее называть «выдворением», но об этом чуть позже):

1. Депортация из-за нарушения визового режима. В большинстве случаев не сопровождается тяжбами; гражданину, который «опоздал» на родину на один-два дня по невнимательности либо из-за погодных условий, просто ставят в паспорте дополнительный штамп, свидетельствующий о задержке. Впоследствии его можно «снять», предоставив оправдательные документы.
2. В случае нелегального пребывания в стране. Это уже более тяжёлое нарушение по сравнению с предыдущим, но в тюрьму оно обычно не приводит. Если у вас закончился вид на жительство, но при этом вы ещё некоторое время оставались в стране и не нарушали её законы, вам наверняка дадут право в течение одной-двух недель собраться на выезд собственными силами.
3. Депортация, последовавшая за совершённым в другой стране преступлением средней тяжести. Чтобы попасть под эту статью, не обязательно заниматься вредительством. Фиктивный брак и предоставление поддельных документов, а также сокрытие сведений, например, о судимости при оформлении визы, - достаточное основание для наложения штрафа. Кроме того, уличенный в таких преступлениях человек вряд ли сможет въехать в страну, из которой его изгнали, ещё 10 лет, – и никогда не получит ее гражданство.
4. Депортация, последовавшая за совершённым за рубежом тяжёлым преступлением. Человека, уличенного в наркоторговле, помощи нелегальным мигрантам, фальшивомонетничестве, заставят сначала отбыть наказание в стране прибытия, а затем отправят на родину - и, скорее всего, не разрешат больше въезжать в страну или содружество стран (по крайней мере, за тяжкое преступление, совершённое в ЕС, следует именно такое наказание).
5. Депортация и запрет на въезд при наличии неоплаченных штрафов. Самое коварное наказание - просто потому, что нарушение кажется самым незначительным. Казалось бы, что страшного в неуплаченном мелком штрафе? Но пока вы не внесёте деньги в казну другого государства, вам не разрешат туда въехать. Либо ждите 5-10 лет, либо платите по счетам - и через две-три недели автоматически освободитесь от запрета.

О понятии «выдворение»

Помимо термина «депортация», существует также понятие «выдворение». Это более узкое обозначение: о выдворении принято говорить, если человек совершил преступление за границей и подвергается дополнительному наказанию помимо высылки. При этом преступление не должно относиться к нарушению визового режима.

Иными словами, человека выдворяют из-за рубежа, если он, например, совершил хулиганское действие или приобрёл за рубежом запрещённые вещества. В некоторых странах - например, в Саудовской Аравии, - существует полиция нравов, поэтому преступления против нравственности также будут караться выдворением.

Выдворение в документах отмечается так же, как выглядит депортация в паспорте. Если человек отбыл наказание за рубежом и, соответственно, вернулся домой позже намеченного срока, на границе в аэропорту ему ставят штамп.

Оспорить такое решение сложно: упор можно сделать разве что на незаконность ареста.

Разница между выдворением и депортацией

Итак, между депортацией и выдворением существует значительная разница. Несмотря на то что принято говорить и о депортации за тяжёлое преступление, и о депортации из-за невыплаченных штрафов, такие явления правильнее называть выдворением. Иными словами, депортация - это возврат на родину человека, который «просто» нарушил визовый режим, выдворение же - это наказание за преступное деяние, совершённое за рубежом. Под наказанием в последнем случае понимается не столько штраф или тюремный срок, сколько запрет на въезд в страну (от 5-10 лет до пожизненного табу). Кроме того, отличаются по смыслу:

• депортация и реадмиссия - последний термин означает, что «родное» государство согласно снова принять человека, нарушившего закон;
• депортация и высылка - человека могут выслать с какой-либо территории, где он ранее проживал, и в пределах родной страны;
• депортация и экстрадиция - под экстрадицией понимают высылку человека на родину с тем, чтобы он уже там отбывал положенное наказание.

Подводя итог, можно сказать следующее: в бытовой речи особой разницы между термином «депортация» и другими не существует. И всё-таки депортация - это в первую очередь процесс возвращения человека, нелегально задержавшегося за границей, а выдворение - реальное наказание за преступление.

Из-за чего могут депортировать

Причин, за что могут депортировать, столько же, сколько законов в другом государстве. Именно к такому выводу можно прийти, если понимать термин «депортация» широко и иметь в виду не только нарушение визового режима. И не стоит думать, что «лёгкие» правонарушения сойдут путешественнику с рук просто потому, что он иностранец. Депортация за административные правонарушения - явление весьма частое.

В целом наиболее распространённые причины депортации граждан России из Европы, США и других развитых стран, помимо очевидных (невнимательность при оформлении документов и нелегальная миграция), таковы:

• приобретение так называемых бизнес-виз и использование их в туристических целях: популярная услуга, позволяющая оформить визу намного быстрее и на долгий срок, может привести незадачливого путешественника к серьёзным последствиям;
• использование туристических виз в бизнес-целях - обратная ситуация также опасна, и если вы собираетесь работать или учиться, даже заочно, за границей, следует сообщить об этом в консульстве;
• нелегальное пересечение границы с целью посетить несколько стран при наличии только одной визы или вовсе без неё: например, россиянам не нужна виза, если они добираются на некоторые греческие острова паромом из Турции, но если они решат посетить материковую часть Греции или «сплавать» в другие страны, их ждёт депортация;
• порча казённого имущества - в Германии, например, могут посадить в тюрьму и выслать на родину туриста, решившего воспользоваться подъездом жилого дома как общественным туалетом.

Вернуться из долгожданной поездки раньше, чем было запланировано, и объясняться с сотрудниками иммиграционной службы, конечно, неприятно. Но не стоит отчаиваться, если недоразумение произошло с вами один раз: вам вряд ли запретят путешествовать в дальнейшем.

Другое дело, если депортация последовала после того, как на вас наложили серьёзный штраф или даже привлекли к уголовной ответственности. После такого вы вряд ли сможете претендовать на получение мультивизы, ВНЖ, ПМЖ или гражданства другой страны.

Процедура депортации

Итак, мы разобрались в видах депортации и причинах, по которым зарубежное турне может закончиться раньше времени. Но как происходит депортация? Кто принимает решение о депортации и что делать, если вы готовы признать свою вину, уплатить штраф, отбыть наказание?

Если человек нарушил визовый режим, решение о его отправке на родину остается за руководителем территориальной единицы, на которой был обнаружен нелегал. Если же речь идёт о передаче человека другой стране из-за совершённых им нарушений (то есть не о депортации, а о выдворении), процедура начинается только после вынесения приговора.

Так или иначе, когда все постановления не только вынесены, но и подтверждены документально, нарушитель обязан на собственные средства купить билет на родину.

В редких случаях происходит и депортация из аэропорта. Такое может случиться, если человек летит, например, из России в Израиль с просроченной визой. По невнимательности сотрудники пропускают его в российском аэропорту, а по приезде за рубеж обнаруживается ошибка, и путешественника сразу же отправляют обратно.

Что касается людей, совершивших среднее или тяжёлое преступление за рубежом, их ожидает депортация после отбытия наказания. Согласно законам РФ, такой участи не избежать человеку, которого осудили уголовно или который второй раз за год пойман за административным правонарушением. Поэтому мигрантам из бывших ССР, попавшим в тюрьму в России, потом очень трудно остаться в стране, даже если их семьи уже переехали с ними и живут на законных основаниях.

Миграционные проблемы, в частности, с мигрантами, нарушающими правила пребывания на территории государства, испытывает большинство развитых стран планеты. Ежедневно тысячи нелегалов пересекают границы благополучных стран в поисках лучшей жизни. Но нарушение миграционного законодательства чревато для них санкциями, и Россия не является в данном случае исключением. В большинстве случаев власти депортируют нарушителей обратно на родину. Рассмотрим по порядку, что такое депортация, к кому она применяется и как происходит.

Понятие депортации

Современное право признает депортацию в качестве одной из видов административной ответственности для иностранцев и , в том или ином виде нарушающих миграционное законодательство страны, в которой они пребывают.

В переводе с латинского языка (лат. deportatio) депортация означает изгнание или высылку, и это нашло отражение в законодательстве большинства стран, применяющих данный вид ответственности.

Так, понятие депортации получило трактовку в ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которой депортация – это принудительная высылка иностранца или апатрида, утратившего законные основания для пребывания на территории России по своей вине или по не зависящим от него причинам.

Стоит отметить, что правовое определение в зависимости от страны и особенностей ее законодательства может отличаться. Например, согласно закону Польши «Об иностранцах» от 13.06.2003, депортация – это решение о добровольном или принудительном выдворении иностранца за пределы страны.

Похожие формулировкуи содержит Закон “Об иностранцах в Республике Болгария” от 11.11.1998 и Закон № 326/1999 “О пребывании иностранцев на территории Чешской Республики”.

Но, несмотря на возможные различия формулировок, депортация из Европы, в том числе и , происходит по общим правилам и основаниям, предусмотренным внутренним законодательством стран. Аналогичная трактовка депортации содержится в большинстве других стран мира, в том числе странах Северной Америки и США.

Сам порядок ее проведения в большинстве случаев может разниться: отличия могут касаться процедуры высылки, органов, принимающих решение о ней, порядка обжалования и так далее. При том депортацию из страны практически всегда сопровождает временный или постоянный запрет на въезд в нее в будущем.

Несмотря на схожесть процедур и, казалось бы, общую правовую природу, депортацию следует отличать от .

Отличие депортации от выдворения

Отдельные ученые-правоведы отождествляют понятия депортации и выдворения, но такая точка зрения ошибочна. Во-первых, потому, что административное выдворение, по крайней мере, российским правом рассматривается в качестве непосредственно административного наказания, предусмотренного ст. 3.10 Кодекса об административных правонарушениях, в то время как депортация – лишь мера ответственности.

Так, депортация иностранца из страны применяется в случаях отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания. Выдворение же как вид наказания применимо даже при наличии оснований для законного пребывания иностранца, но в случае совершения им какого-либо правонарушения. Лица выдворяются за пределы государства в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты здоровья и нравственности и так далее.

Во-вторых, решение о депортации применяется миграционными органами, а выдворение в большинстве случаев назначается судом. В-третьих, отличается и сама процедура: депортация всегда принудительна, а исполнение выдворения возможно и самостоятельно.

Основания для депортации

Поскольку депортация лица без гражданства или гражданина другого государства – это вид ответственности, регулируемый каждой страной отдельно, то и основания для нее в каждой стране могут отличаться. Вместе с этим, так как депортация – это аспект международного права, основания для ее проведения всегда отвечают общим принципам. Как уже было сказано, депортация всегда производится в случаях утраты или прекращения законных оснований для пребывания в стране.

Учитывая это, можем выделить основные причины депортации, по которым иностранцев могут выслать из России, стран Шенгенской зоны, США и множества других:

• нарушение правил въезда в страну: предъявление поддельных документов, незаконное пересечение государственной границы, в том числе за пределами пункта пропуска и иные нарушения при въезде;
• нарушение условий пребывания: , правил временного пребывания или постоянного проживания по , нелегальное трудоустройство или трудоустройство по , нарушение условий обладания грин-кард (для США), неуведомление о смене места жительства, отсутствие разрешения на въезд или принятие решения о нежелательности пребывания в стране, нарушение других миграционных требований законодательства страны-пребывания;
• прекращение оснований для пребывания в стране: окончание срока действия или аннулирование визы, права на временное проживание, вида на жительство, трудового патента и иных оснований для законного нахождения в стране;
• совершение административных проступков: депортация за административные правонарушения практикуется в странах Евросоюза, в том числе Шенгенской зоны, США и многих других странах. В частности, в США также предусматривается депортация и за уголовные преступления. В России же за административные правонарушения предусмотрено выдворение, депортация в данных случаях не применяется;
• посещение одной из стран ЕС по визе другой страны: распространены случаи, когда миграционные органы европейских стран депортируют гражданина, посетившего ее по визе другой страны (например, Франции по польской визе с отметкой польской пограничной службы);
• аморальное поведение: в странах Ближнего Востока им может быть признано распивание алкоголя в неустановленных местах, в Китае – посещение борделей.

Рассмотрев основные причины, за что могут депортировать, считаем целесообразным также рассмотреть ситуации, когда депортация невозможна.

Кого депортировать нельзя

Несмотря на весьма широкий спектр оснований, которыми Россия, страны Шенгенской зоны, США и другие могут обосновывать решение о депортации, высылка отдельных категорий лиц все же запрещена международным законодательством. Во-первых, это все без исключения граждане страны – согласно положениям протокола № 4 Европейской конвенции о защите прав человека, никто не может быть выслан и никому не может быть запрещен въезд в страну гражданской принадлежности. Проще говоря, россиян не могут выслать из России, а итальянцев из Италии.

Во-вторых, согласно ст. 7 Римского статута международного криминального суда, принудительное перемещение населения признается преступлением против человечности и влечет международную ответственность. Речь идет о запрете на депортацию целых коренных народов и национальных меньшинств.

Кроме этого, международные правила не позволяют депортировать:

• лиц, ходатайствующих о получении статуса беженца, просящих временного или политического убежища – до окончательного рассмотрения ходатайства, в том числе его обжалования;
• лиц, которые были признаны беженцами или которым предоставлено убежище, в том числе политическое – до окончания срока действия гуманитарного статуса;
• лиц, утративших один из вышеуказанных гуманитарных статусов, при условии, что их высылка в страну исхода невозможна по причинам гуманности – если существует риск расовых, религиозных, политических и иных преследований;
• лиц, имеющих дипломатический или консульский иммунитет.

Процедура депортации

Вот как происходит депортация: все начинается с нарушения мигрантами требований и норм законодательства и обнаружения этих проступков правоохранителями или миграционной службой, функции которой, например, в России исполняет ГУВМ МВД, а в США – Immigration and Customs Enforcement.

В России процесс высылки регулируется ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ» и ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ».

Согласно ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ», в случае прекращения оснований для законного пребывания иностранец обязан покинуть страну в течение трех дней, иначе последует депортация.

Как правило, после обнаружения нарушителя миграционных правил он доставляется в правоохранительные органы «до выяснения всех обстоятельств». Далее, после уточнения ситуации, нарушители помещаются в так называемое специальное учреждение миграционных органов для содержания лиц, подлежащих депортации. Там иностранец будет находиться до тех пор, пока должностные лица будут рассматривать его вопрос и непосредственно до реализации ими принятого решения. Если лицо помещается в учреждение на срок больше двух суток, на это должно быть судебное решение.

Кто принимает решение

Разберемся, кто принимает решение о депортации. В большинстве случаев таким должностным лицом считается руководитель территориального миграционного органа, выявившего мигранта. В России это начальник территориального управления ГУВМ. По его указанию другие должностные лица органа осуществляют подготовку документов, направление необходимых запросов и решают другие организационные вопросы. Итоговое решение о депортации оформляется постановлением миграционного органа. В некоторых случаях, когда того требует процедура, такое решение согласовывается с другими государственными структурами.

Возможные варианты

Помимо общих случаев, необходимо отметить, что высылка возможна уже из аэропорта. Например, когда миграционные органы страны, в которую прибыл иностранец, обнаруживают у него просроченную визу, запрет на въезд и иные основания. В таком случае лицо, которое прибыло на территорию страны незаконно, подлежит высылке прямо из аэропорта. Решение и в этом случае принимает руководитель миграционной службы.

Несколько другой порядок предусмотрен для иностранцев, отбывающих уголовное наказание на территории другой страны. В их отношении применяется депортация после отбытия наказания.

Однако решение о депортации в отношении таких лиц принимается не автоматически, а лишь после принятия Минюстом решения о нежелательности нахождения субъекта на территории РФ. Согласно приказу Минюста РФ и ФМС N 225/240 от 7 октября 2008 года, при поступлении такой информации миграционные органы принимают решение о высылке, о чем уведомляют администрацию учреждения, где иностранец отбывает наказание.

Когда имеет место уголовный штраф или иное наказание, не связанное с лишением или ограничением свободы, высылка, согласно ч. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ», возможна лишь после того, как наказание будет отбыто. То есть после погашения штрафа, отработки обязательных работ и иного наказания, предусмотренного приговором суда.

В отдельных случаях, предусмотренных законодательством стран, допустима реадмиссия. Она осуществляется на основании международных договоров и соглашений, подписанных между странами, и также является одним из видов принудительной высылки лиц, которые подлежат депортации. Ее особенность в том, что при наличии международного соглашения депортированными в конкретную страну могут быть не только ее граждане, но и граждане других государств, которые прибыли из этой страны. Решение по таким лицам также принимается руководством миграционных органов.

Не следует путать реадмиссию с экстрадицией. Экстрадиция – это выдача по решению суда иностранца другому государству, где он нарушил закон, и с депортацией не имеет ничего общего.

Уведомление о депортации

После вынесения соответствующего решения миграционный орган направляет уведомление о его принятии в Министерство иностранных дел страны, которое, в свою очередь уведомляет об этом МИД той страны, в которую лицо будет депортировано (ч. 7,8 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ»). Кроме того, многие страны ЕС практикуют также уведомление принимающей стороны – организаций и граждан, пригласивших депортируемого.

Что касается самого иностранца, то его уведомление осуществляет уполномоченный на то сотрудник миграционного органа. В документе, удостоверяющем личность гражданина за границей, в зависимости от законодательства той или иной страны могут быть проставлены соответствующие отметки. Так выглядит депортация в паспорте, поставленная миграционными органами республики Беларусь.

Но далеко не все страны ставят в паспортах отметки о депортации. В ряде стран, что особенно распространено в Восточной Европе, процедура предполагает внесение в паспорт штампа о запрете на въезд. Так он выглядит в Украине.

Как правило, срок запрета составляет от 3 до 10 лет. То, на сколько лет устанавливается запрет, зависит от оснований депортации и особенностей законодательства запрещающей въезд страны. Обратим внимание, что страны Шенгенской зоны, помимо внесения отметки в паспорт, вносят соответствующую информацию в Шенгенскую информационную систему (SIS), так что замена самого паспорта проблемы с запретом не решит.

Способы депортации

В подавляющем большинстве случаев депортация иностранцев за территорию страны предполагает принудительную высылку, в том числе сопровождение нарушителя под конвоем на рейс, отправляющийся в его страну. Такой контроль предусмотрен во избежание дальнейших нарушений условий пребывания на территории страны.

Однако отдельные государства предусматривают и добровольный контролируемый выезд граждан, в отношении которых принято решение о высылке. Таким лицам предоставляется срок для самостоятельного выезда. В случае его нарушения запускается процесс принудительной высылки.

За чей счет происходит высылка

По общим правилам, в том числе и в России, высылка депортируемого гражданина за пределы страны осуществляется за его счет (ч. 5 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ»). Однако если у него такие средства отсутствуют, высылка осуществляется за счет:

• пригласившего его органа, в том числе международной организации или работодателя;
• пригласившего его физического лица;
• консульства или дипломатического представительства страны его происхождения.

Если приглашающую сторону определить не удалось, а финансирование высылки со стороны дипломатических представительств невозможно, выделение средств осуществляет государство пребывания.

Проверка депортации и оснований для запрета на въезд

Посещение иностранного государства часто связано с весьма существенными расходами, возместить которые в случае обнаружения и последующей депортации не удастся. К сожалению, для поездки в страны Шенгенской зоны наличие запрета в базе SIS при помощи интернета узнать не удастся. Однако такую информацию можно получить посредством направления официального запроса в миграционные страны или же сделав такой запрос через посредников.

Многие другие страны предоставляют такую информацию онлайн. Например, в России в 2019 году ее можно получить с помощью электронных сервисов ГУВМ. Для этого необходимо:

1. Перейти на официальный сайт ГУВМ МВД .
   
2. Перейти в раздел «Полезные сервисы МВД России».
   
3. Перейти в раздел «Сервисы по вопросам миграции».
   
4. Пролистать вниз и перейти в раздел «Проверка наличия оснований для неразрешения въезда на территорию РФ».
   
5. Заполнить все предусмотренные разделом поля.
   
   
   
6. Нажать кнопку «Отправить запрос».
   

Обратим внимание, что ответ на такой запрос будет носить справочный характер. Для получения достоверной информации рекомендуется обратиться в территориальное подразделение ГУВМ. В случае обнаружения запрета рекомендуем обратиться к юристам, которые помогут ускорить депортацию или произвести обжалование принятого решения.

Сотрудники Управления по вопросам миграции утверждают, что в 2019 году из России может быть выслано около 200 тысяч человек, имеющих гражданскую принадлежность или подданство других стран. Однако это стандартное явление. Депортация имеет разные причины, связанные, прежде всего, с нарушением порядка пребывания на территории РФ.

Для начала стоит определить, что такое депортация. Под этим термином понимается удаление иностранного гражданина за пределы государства без его согласия. Как видно из дефиниции, невозможно депортировать из страны даже самого опасного преступника, если он находится с ней в устойчивой правовой связи. Иными словами, является ее гражданином.

В России такого акта, как закон о депортации, не существует, а все вопросы, с ней связанные, регулирует ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

С юридической точки зрения, процесс высылки не является наказанием. Он больше напоминает меру, которая применяется к тем, кто утратил законные основания для пребывания в определенной стране.

Любой человек, въезжающий на территорию другого государства, должен понимать, что при несоблюдении установленных миграционным законодательством страны пребывания правил его могут принудительно выдворить, что значит – депортировать. Следует знать, в каких случаях это происходит, а также как поступить, чтобы избежать санкций.

Главные отличия депортации от административного выдворения

В российском законодательстве есть несколько сходных понятий, связанных с высылкой человека за территорию страны. В чем же состоит разница между депортацией и выдворением? Прежде всего, они отличаются основанием высылки. В случае с депортацией, это потеря законной причины нахождения в пределах РФ. Выдворение же является видом административного наказания, которое может быть назначено, если иностранец совершил какое-либо правонарушение.

Решение о депортации принимает должностное лицо органа, отвечающего в РФ за вопросы в сфере миграции. Его можно обжаловать в течение 3 месяцев со дня, когда иностранцу сообщили об этом. Выдворением же ведают судебные органы. Их постановление может быть опротестовано в течение лишь 10 дней.

Таковы основные отличия между административным выдворением и депортацией. Зачастую эти понятия отождествляются, однако их очень важно уметь разграничивать. Стоит дополнить, что регулируется правовыми нормами, установленными КоАП, целесообразно ознакомиться, прежде всего, со указанного акта.

Основания для депортации

Есть несколько причин, по которым может произойти удаление гражданина с территории государства. Все они устанавливаются действующим законодательством, а именно уже упомянутым ФЗ №115. В соответствии с ним, депортация из России иностранных граждан происходит, если они:

• нарушили правила въезда на ее территорию;
• утратили основания для проживания в государстве;
• пересекли границу нелегально или пользовались поддельными документами.

Во многих странах аморальное поведение служит причиной высылки. Однако это не то, за что могут депортировать из России. Не является основанием совершение административного правонарушения. Оно, в соответствии с вышесказанным, влечет за собой выдворение.

Кого не могут выслать

• своих граждан;
• беженцев и подавших заявление на получение этого статуса;
• просящих о политическом убежище;
• сотрудников дипломатических или консульских учреждений.

Нельзя отправлять человека в ту страну, где ведутся активные боевые действия и высок риск его преследования из-за расовых, религиозных и любых других убеждений. Многих иностранцев интересует, могут ли депортировать, если есть жена в России и ребенок. Как следует из вышесказанного, данная ситуация никак не влияет на вопрос высылки, однако судом может быть учтено как смягчающее обстоятельство.

Процедура

ФЗ №115 устанавливает порядок депортации из России иностранных граждан. Органы государственной власти должны четко его придерживаться, иначе это может послужить поводом для обжалования вынесенного решения. Должностные лица ГУВМ МВД доставляют нелегала в отделение полиции до выяснения всех обстоятельств. Затем, после уточнения ситуации, помещают его в специальный центр временной изоляции. В нем иностранец пребывает до вынесения окончательного вердикта.

Кто принимает решение

Начальник территориального миграционного органа – тот, кто занимается депортацией. Именно он выносит решение о высылке человека из нашей страны. По его указанию сотрудники ведомства готовят необходимые документы, отправляют запросы и занимаются прочими организационными моментами. Окончательное решение оформляется в виде постановления.

Из-за большого количества нелегальных мигрантов многих интересует, как анонимно депортировать человека из России. Единственным выходом является обращение в Управление по вопросам миграции при МВД или прокуратуру. На этом основании они начнут проверку.

Особые случаи

Надо понимать, что высылка из страны возможна даже тогда, когда человек уже прибыл в аэропорт. Так, это произойдет, если миграционный орган обнаружил просроченную визу, запрет на въезд или нарушение каких-либо других законных требований. В этом случае иностранца вышлют прямо из аэропорта.

Если же лицо отбывает уголовное наказание в другом государстве, оно подлежит депортации после того, как его отпустят. Однако это не происходит автоматически. Требуется, чтобы Министерство юстиции РФ приняло решение о том, что пребывание данного лица на территории России крайне нежелательно.

В международном праве действует еще и такое понятие, как «реадмиссия». Оно означает, что если есть договоренность между государствами, можно депортировать в другую страну не только человека, имеющего гражданскую принадлежность к ней, но и лицо, которое просто прибыло с ее территории.

После того как было принято решение, оперативное подразделение Министерства внутренних дел обязано сообщить иностранцу о результатах. Если человек будет выслан, то в паспорт вносят отметку об этом. Также о постановлении о депортации обязательно надо уведомить МИД. Тот сообщает уже непосредственно в диппредставительство той страны, гражданином которой является мигрант.

Установленный срок для депортации

После получения предписания у нарушителя всего трое суток, чтобы выехать из страны. Если основанием для удаления было аннулирование вида на жительство, то времени дается больше. Так, нужно выехать за пределы РФ в течение 5 календарных дней.

Лица, высланные из нашей страны, автоматически получают запрет на въезд. Это напрямую зависит от основания. Так, депортация иностранца влияет на то, сколько лет он не сможет приезжать на территорию РФ. На данный момент этот срок составляет от 3 до 5 лет.

Кто оплачивает выезд иностранца за пределы страны в 2019 году

В соответствии с частью 5 статьи 31 ФЗ №115 высылка гражданина иного государства из РФ происходит за счет его собственных средств. Однако если они отсутствуют, то оплачивать расходы придется человеку или организации, которые пригласили данное лицо, или консульству его родного государства. Несколько лет назад было предложено платить штраф за депортацию из России, однако миграционное ведомство с такой идеей не согласилось.

Как проверить

В настоящее время, причем практически из любой точки планеты, можно уточнить, есть ли какие-либо ограничения для въезда на территорию России отдельным лицам. , а также оснований для запрета на нахождение в РФ осуществляется на отдельной странице веб-ресурса ГУВМ МВД. Там потребуется заполнить форму, указывая сведения о человеке, дату рождения и информацию о документе, удостоверяющем личность.

Когда могут отменить

Как же вернуться, если человека считает, что его депортировали из России незаконно. Когда решение, по мнению человека, было принято с нарушением каких-либо правовых норм, его можно опротестовать (через суд). Иска следует подавать по территориальному признаку. То есть в тот орган правосудия, что расположен в городе или районе местонахождения теруправления по вопросам в сфере миграции, вынесшего решение об удалении. Для обеспечения права на участие истца в процессе высылка на время рассмотрения дела приостанавливается.

Сроки для обжалования

Законодательство РФ дает иностранцу 3 месяца на возможность опротестовать решение о его удалении из России. Счет начинается с того момента, когда уполномоченные органы уведомили человека о депортации.

Что делать лицам без гражданства

Наиболее тяжелый вопрос. Первоначально миграционное ведомство должно попытаться доподлинно установить личность апатрида, узнать, гражданином какой страны он являлся или где жил ранее, после чего переправить его в место исхода. Однако если этого сделать не удается, обычно лицо помещают в центр временной изоляции, где он дальше находится, часто довольно продолжительное время.

В прошлом году Конституционный суд РФ постановил, что эта ситуация идет вразрез с основным законом нашей страны, и потребовал внести изменения в КоАП. На данный момент этого еще не произошло, однако если лицо без гражданства в течение длительного срока содержится в приемнике, оно имеет право обратиться в орган, осуществляющий правосудие.

Любой иностранец должен понимать, как вести себя в РФ, чтобы не быть удаленным за ее пределы. Для этого нужно стараться соблюдать такие законные требования, как:

• четкая и правдивая формулировка причин нахождения в России;
• правильное заполнение миграционной карты;
• своевременная постановка на учет;
• получение патента или иных документов, разрешающих проживание или пребывание в стране;
• соблюдение установленных сроков.

Этот перечень не полон, естественно, ему необходимо придерживаться прочих законов страны пребывания. Если какое-либо правило было нарушено (умышленно или по неосторожности), чтобы узнать, как избежать депортации из России, лучше всего обратиться за помощью к юристу.

Подводя итоги

При отсутствии у лица с гражданской принадлежностью к другому государству законных оснований находиться в РФ или по каким-либо причинам утративших их, он подлежит удалению за пределы страны. Это производится принудительно. Иностранец самостоятельно оплачивает все расходы.

Решение о депортации принимает миграционное ведомство, однако его можно опротестовать через орган правосудия. С предписанием покинуть территорию страны может столкнуться любой иностранный гражданин, пребывающий или проживающий в России. Поэтому он обязательно должен знать не только о своих обязанностях, но и о своих правах, чтобы иметь возможность защитить их.

Пребывание мигранта на территории РФ может закончиться плачевно, если он будет нарушать законодательные нормы. В отношении иностранных граждан самой строгой мерой наказания является депортация. Что подразумевают под таким термином? Есть ли разница между депортацией и выдворением? Как избежать высылки из России?

Чтобы разобраться с определением депортации, необходимо изучить нормы Федерального закона от 25.07.2002 № 115, где описываются правовые аспекты пребывания иностранных граждан на территории РФ. Также полезно ознакомиться с ФЗ-389 (от 28.12.2013), устанавливающим правила въезда страну и выезда из нее.

Что же означает депортация? Это принудительное выдворение иностранца из России. К нему прибегают в случае, если мигрант нарушил законодательные нормы. С юридической точки зрения – это административное наказание.

Однако существует еще и такое понятие, как административное выдворение, которое не меньше пугает любого мигранта. В чем его отличие? Основная разница заключается в механизме осуществления высылки из России. Но и депортация, и выдворение иностранных граждан из Российской Федерации осуществляются только после вынесения соответствующего судебного решения.

Если в отношении иностранных граждан судом принимается решение о депортации, это означает, что их в обязательном порядке провожают прямо до границ. А когда судья считает нужным вынести постановление о выдворении, то мигрант уезжает сам, то есть в первом случае государство принимает дополнительные меры, чтобы удостовериться, что нарушитель действительно покинул пределы страны. Для этого в качестве сопровождения ему назначают специальный конвой.

Основания для высылки

И депортация, и выдворение считаются едва ли не самыми строгими мерами, которые принимаются в отношении иностранных граждан. Поэтому и основания для них должны быть достаточно вескими. Чаще всего к ним прибегают по причине совершения серьезного административного нарушения или же из-за игнорирования норм миграционного законодательства. Что это означает?

Суд может вынести решение, чтобы иностранец был депортирован, если тот нарушает правила пребывания в стране. Типичной является такая проблема, как несвоевременный выезд мигранта из России. Вполне логично, раз иностранный гражданин не желает покидать государство, когда у него закончились на то законные основания, выдворить из страны его принудительно.

Вполне возможна депортация, когда у мигранта признаны недействительными документы, которые и давали повод оставаться в пределах Российской Федерации. Сюда относятся:

• вид на жительство;
• разрешение на временное пребывание;
• трудовой патент;
• разрешение на работу.

Иностранцу грозит выдворение или депортация, если он подавал заявление о присвоении ему статуса беженца, но оно было отклонено. Если у него есть других путей для получения разрешения на пребывание в Российской Федерации, то придется покинуть государство самостоятельно или в принудительном порядке. Такие же последствия влечет утрата статуса беженца.

Очень строго относятся власти к тем иностранным гражданам, которые приезжают в страну, используя поддельные документы. Если обнаружится, что въезд совершен по фальшивым бумагам, то депортация будет фактически неизбежной. Есть также другие ситуации, когда представители властей считают пребывание иностранца на территории Российской Федерации нежелательным. Так что депортация может применяться и по другим причинам.

Кого не могут депортировать

Не приходится бояться выдворения и депортации из Российской Федерации только ее гражданам. Поскольку в законодательстве четко сказано, что такие меры могут применяться принудительно только в отношении иностранцев. Однако и для них иногда делают исключения.

Традиционно под защитой закона находятся дипломатические и консульские сотрудники. Например, не стоит переживать по поводу депортации, если иностранец попросил политического убежища или же претендует на статус беженца. Подразумевается, что он собрал для такого ходатайства все необходимые документы и подал их в соответствующие органы.

Стоит понимать, что и при утрате иностранцем статуса беженца иногда можно рассчитывать на отмену решения о депортации или выдворения. Бывают ситуации, когда для мигранта возвращение на родину означает риск гибели или преследования по тем или иным мотивам. Ему предстоит объяснить ситуацию, что он нуждается в защите и пребывании на территории Российской Федерации.

Как избежать депортации из страны

В некоторых случаях иностранцу можно воспользоваться законными основаниями, чтобы избежать депортации из России, даже если уже было вынесено соответствующее судебное решение. Подразумевается, что у мигранта остаются шансы, когда он не покинул пределы государства. Но придется приложить немало усилий и собрать необходимые документы в зависимости от ситуации.

Первый вариант – поспешить доказать, что в Российской Федерации у иностранного гражданина есть родственники – граждане России. Второй – если у иностранца супруг/супруга родом из РФ и имеет соответствующее гражданство. Тогда нужно подготовить документы, подтверждающие факт бракосочетания. Третий вариант остаться в пределах страны – представить доказательства, что ребенок иностранца имеет российское гражданство.

Иногда решение о депортации из России принимается поспешно, так что мигрант не успевает доказать, что у него есть законные основания на въезд и пребывание. Например, у иностранца имеется разрешение на работу, он успел оформить вид на жительство или иные документы. Тогда необходимо их представить в ФМС, и судебное постановление может быть аннулировано.

Исключения делают в отношении иностранных граждан, которые учатся в российских образовательных учреждениях. Власти готовы пойти навстречу, если у мигранта серьезный недуг, и он проходит лечение в местной больнице. Стоит понимать, что процесс обжалования судебного решения о депортации достаточно сложный. Чтобы иностранца не выдворили из России, придется готовить многочисленные документы и обращаться к профессиональным юристам.

В каком порядке происходит депортация

Проблемы у мигранта начинаются с момента совершения им административного нарушения или же игнорирования режима нахождения в государстве. Чаще всего происходит следующая ситуация: иностранца задерживают представители полиции или ГИБДД и обнаруживают факт правонарушения. Например, у него закончился срок действия трудового патента либо иного разрешающего документа.

После этого человека принято отвозить в отделение полиции и выяснять там все обстоятельства. Далее предстоит ожидание судебного решения. Подобные разбирательства не затягиваются: чаще всего ясность по ситуации появится буквально спустя сутки. Иностранец перевозится в суд, где и узнает, ждет его депортация или нет.

Способы выдворения

Чаще всего судебная воля реализовывается одним из двух способов: иностранцу предлагают покинуть границы добровольно, заплатив штраф за совершение административного правонарушения. У него ограничен срок для выполнения всех условий: как правило, суд выделяет до 20 дней на то, чтобы человек уехал из России.

Второй механизм предполагает, что мигранта в прямом смысле слова сопровождают до границы. После оглашения воли суда иностранца отправляют в специальном приемнике. Там он находится до того времени, пока специальный конвой не возьмется сопровождать его для депортации.

Кто оплачивает высылку

Важнейший вопрос – за чей счет осуществляется депортация. Есть разные варианты ответов:

• деньги берутся с самого мигранта;
• билеты могут купить родственники иностранца или сторона, пригласившая его в РФ;
• оплату может взять на себя РФ.

Когда иностранец ожидает депортации в специальном приемнике, там ему могут предложить трудовую деятельность, чтобы он сам себе заработал на проезд. Стоит понимать, что с него взыщут еще и штраф за совершение административного наказания. Поэтому ему предоставят возможность заработать и на билет, и на оплату взыскания.

Как выносится запрет на въезд в РФ

Многих иностранцев пугает не столько депортация, сколько ее последствия. Хотя они не являются прямыми: подразумевается запрет на въезд в страну, который выносится отдельно от решения по выдворению из России. Чаще всего такая воля озвучивается органами ФМС. Хотя возможны и другие ситуации. Например, въезд на какой-то срок может запретить ФСБ, Роспотребнадзор, МВД или же Министерство юстиции.

Формально запрет въезжать в страну звучит по-разному. Чиновники могут решить, что пребывание мигранта нежелательно для государства. Или же они могут так прямо назвать ограничение для иностранца запретом на въезд в РФ.

Такие последствия ожидают не только приезжего, который был депортирован по причине административного нарушения. После депортации возможен запрет для лица, которое настойчиво уклоняется от уплаты налогов в российскую казну. Традиционно строгие меры ожидают тех гостей государства, которые въезжали в РФ по фальшивым бумагам, не покидали границы в установленный срок.

Также возможен запрет, если выясняется, что у иностранца есть непогашенная судимость в другой стране или же в РФ. Возможна и такая формулировка: «въезд запрещен по причине обеспечения безопасности». На какой срок власти могут запретить иностранцу въезжать в Россию? В среднем, запрет на въезд длится от 3 до 5 лет.

Хитрости незаконных мигрантов

Не каждый иностранец, который был депортирован из России и получил запрет на въезд на какой-либо срок, готов исполнять волю российских властей. Есть лица, которых не пугает ни депортация, ни ее последствия. И они вновь пытаются проникнуть в страну, используя различные уловки.

В отдельных странах сравнительно просто поменять фамилию и документы, идентифицирующие личность. И к такому методу прибегают нелегалы. Однако достаточно часто подобный обман быстро вскрывается. В итоге нарушителя ожидает очередная депортация. Если же он будет вновь депортирован, то, с большой вероятностью, ему грозит запрет на въезд в РФ на длительный срок.

Нужно понимать, что депортированным из России иностранцам практически невозможно добиться отмены такого ограничения. Каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке, и только если ФМС найдет основания для снятия запрета вескими, мигрант сможет вернуться в Российскую Федерацию.

Как можно проверить паспорт в ФМС

Иногда происходят ситуации, когда гости страны не могут пересечь границы РФ, так как сотрудники пограничной службы это запрещают. Сложность заключается в том, что они не дают никаких объяснений, по каким причинам ограничивают приезжего, не допуская его в государство. Именно поэтому был создан онлайн сервис, при помощи которого можно быстро и легко проверить, нет ли запрета для иностранного гражданина. Он актуален не только для мигранта, который был депортирован и хорошо об этом знает.

Проверка осуществляется бесплатно через интернет. Нужно только ввести личные данные, чтобы получить ответ на вопрос, есть ли основания для запрета иностранцу на въезд в РФ. Но стоит понимать, что такие данные о депортации и любых ограничениях носят справочный характер. Если человеку нужен документ для обращения в органы власти, то придется подать официальный запрос.

Кстати, проверка на предмет депортации может понадобиться и сторонним лицам. Например, ее стоит осуществить работодателю, который принимает на работу гостей из других стран. Поскольку не исключена ситуация, что мигрант скрывает информацию о том, что в отношении него вынесено решение о выдворении. Потом работодателю сложно будет доказать, что он не знал об этом, беря к себе по факту нелегала.

Органы исполнительной власти уже много лет, к сожалению, безуспешно пытаются бороться с нелегальными мигрантами. Нам часто приходится слышать о пойманных нарушителях, к которым применяется крайняя мера административного наказания - депортация. К сожалению, только она помогает бороться с иностранными гражданами, не соблюдающими миграционное законодательство, на которых не действуют иные вынесенные предписания, уведомления. Так, что такое депортация и как она осуществляется, узнаете, дочитав до конца эту статью.

Ежегодно тысячи иностранных граждан, особенно из менее благополучных стран ближнего зарубежья, приезжают в Россию в поисках работы. Большинство из них не считают нужным оформлять разрешительные документы на это, а просто устраиваются на работу нелегально, проживая на территории страны без необходимой регистрации. Это наносит огромный ущерб российской экономике, не говоря уже о том, что они незаконно вывозят миллиарды рублей из РФ.

Так, что такое депортация? Можно сказать, что это принудительная высылка из страны в сопровождении конвоя. Иностранному гражданину дается несколько дней для добровольного выезда из РФ. И в случае неисполнения предписания судом выносится решение о применении этой крайней меры.

Следует отметить, что депортация из России применяется только к иностранцам или апатридам (лицам без гражданства) и не может грозить гражданам своей страны . Сам процесс регулируется Федеральным Законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002.

Но не только нелегальное трудоустройство может повлечь за собой высылку из страны. Рассмотрим наиболее часто встречающиеся другие причины такой экстренной меры.

Причины

Депортация иностранных граждан из России может происходить по нескольким причинам, среди которых:

• Нелегальное пересечение границы с РФ.
• Отсутствие миграционной карты, подтверждающей цель визита и срок нахождения на территории РФ.
• Нарушение сроков временного пребывания, при отсутствии на это причин.
• Аннуляция разрешительных документов для проживания на территории РФ (РВП, ВНЖ).
• Неоднократные и серьезные нарушения законодательства РФ.
• Проживание по поддельным документам.

Следует знать, что к некоторым иностранным гражданам этот процесс не применяется:

• К иностранным гражданам, получившим политическое убежище.
• Лицам, которые подали заявление о присвоении статуса беженца (пока ходатайство находится на рассмотрении).
• Иностранные граждане, потерявшие статус беженца, которым угрожает опасность и преследование на их родине.
• Сотрудники консульств, дипломатических учреждений.

Процедура депортации

Как уже отмечалось, перед тем как депортировать какого-либо человека из России, ему дается время сделать это добровольно.

Согласно законодательству:

1. Если у иностранца просрочен разрешенный срок проживания или временного пребывания, он должен покинуть РФ в течение 3 суток.
2. Если у иностранного гражданина были аннулированы разрешение на временное пребывание или вид на жительство, то ему дается 15 дней, чтобы выехать с территории страны.

Если иностранные граждане не исполнили этих обязательств, они подлежат принудительной высылке. Как происходит процесс депортации предлагаем ознакомиться далее.

Кем осуществляется

По закону процесс осуществляется органами исполнительной власти и их региональными отделениями в сфере миграции . Именно они доставляют лицо, подлежащее депортации, сначала до места, где мигрант ожидает вынесения судебного решения, а затем до пункта пропуска через государственную границу.

За чей счет осуществляется

Расходы по депортации ложатся:

• На депортируемого.
• На приглашающее лицо (в случае, если он был принят на работу с нарушениями трудового законодательства).
• На дипломатическое представительство или консульство той страны, гражданином которого является депортируемый (если средства нельзя получить от принимающего лица и самого нарушителя).
• На Российскую Федерацию (когда невозможно установить приглашающее лицо).

Как происходит

Сам процесс происходит в несколько этапов:

1. Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции уведомляет орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел.
2. Он, в свою очередь, информирует о депортируемом консульство или дипломатическое представительство той страны, чьим гражданином является иностранное лицо.
3. Затем лицо, подлежащее депортации, помещается в специальное учреждение, где ждет судебного решения на срок, не превышающий 48 часов.
4. После принятия положительного решения в сопровождении конвоя в течение 3 дней доставляется в пункт пересечения государственной границы.
5. Депортируемый высылается из страны.

Следует сказать, что лицо, подлежащее депортации, может обжаловать решение суда в вышестоящие инстанции, если с ним не согласен. На это дается 10 дней.

Возможно ли отменить

Отмена депортации из России довольно сложный процесс и требует помощи хорошего юриста. Единственным способом, как можно избежать депортации, является - обжалование решения суда в вышестоящую инстанцию . Чтобы отменить его необходимо предоставить неоспоримые доказательства своей невиновности. Известны случаи, когда решение об отмене выносилось при обнаружении следующих серьезных обстоятельств:

• Иностранец имеет на территории страны родственников граждан РФ.
• Иностранный гражданин состоит в браке с поданным РФ.
• Если было подано заявление на предоставление разрешения на работу, РВП или ВНЖ.
• Если иностранный гражданин поступил в один из ВУЗов страны.
• Когда депортируемый нуждается в лечении, которое невозможно осуществить на родине.

Наличие этих обстоятельств не дает 100 % гарантии отмены решения о депортации.

Последствия

После того как иностранное лицо было выслано из РФ, ему выносится запрет на повторный въезд на несколько лет.