ФЗ «О гос пособиях гражданам имеющим детей. Законодательная база российской федерации Федеральный закон от 19.05 1995 n 81

Семья – это ключевая ячейка общества. Государство заинтересовано в том, чтобы поддерживать институт семьи и в первую очередь, те семьи, где есть дети – будущее страны. С целью обеспечения комфортных условий для жизни детей в семьях и стабильного материального положения граждан с детьми государство выплачивает пособия.

Категории граждан, претендующих на эти пособия, порядок, размеры и сроки выплат пособий устанавливаются Федеральным законом N 81-ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” от 19.05.1995.

Общая характеристика ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”

ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” был принят Государственной Думой РФ 26 апреля 1995 г., одобрен Советом Федерации РФ 4 мая и вступил в силу 19 мая того же года.

В законе всего 20 статей, содержащихся в трех главах:

• глава I – общие положения закона (основное законодательство о пособиях; лица, на которых распространяется действие закона; источники и виды пособий);
• глава II – регламентация отдельных видов пособий (право на определенные пособия, их размер и продолжительность выплат);
• глава III – заключительные положения (обязанность граждан извещать об изменении обстоятельств, которые влияют на пособия; сохранение у государства излишне выплаченных сумм).

На кого распространяется действие закона?

Так называемые детские пособия полагаются следующим категориям граждан:

• граждане РФ, постоянно проживающие в РФ;
• граждане РФ, проходящие службу за пределами РФ;
• иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в РФ, ;
• иностранцы и лица без гражданства, которые в РФ и подлежат обязательному социальному страхованию.

Не могут претендовать на пособия:

• граждане РФ, чьих детей полностью обеспечивает государство;
• граждане РФ, родительских прав;
• граждане РФ, выехавшие из РФ на постоянное место жительства в другую страну.

Средства закона и перерасчеты пособий

Средства на выплату государством детских пособий выделяются несколькими источниками. Среди них:

• Фонд социального страхования РФ;
• федеральный бюджет;
• бюджет субъектов РФ;
• субвенции бюджетов субъектов РФ.

В связи с постоянным ростом цен на товары общего потребления государственные пособия семьям с детьми, как и другие выплаты, необходимо индексировать. Индексация практически всех видов пособий происходит 1 февраля каждый год.

Нужно отметить, что к детским пособиям полагается надбавка в виде районного коэффициента, если она ранее не была применена к заработной плате.

Виды государственных пособий гражданам с детьми

ФЗ №81 устанавливает широкий перечень детских пособий, охватывающий большинство возможных ситуаций, когда семьи могут нуждаться в дополнительной материальной помощи. На некоторые пособия претендуют не только родители, но и другие родственники детей.

Пособие по беременности и родам

Право на пособие имеют:

• женщины, подлежащие обязательному по материнству и нетрудоспособности;
• женщины, обучающиеся по очной форме ;
• женщины, служащие по контракту ;
• женщины, относящиеся к указанным категориям и усыновившие ребенка .

Период выплаты пособия: 70 дней до и после родов (в случае многоплодной беременности – 84 дня).

Размер пособия (для каждой категории женщин, имеющих право на данное пособие, устанавливается по-разному) равен следующим выплатам:

• средний заработок со страховыми выплатами (у женщин с социальным страхованием);
• стипендия (у обучающихся женщин);
• денежное довольствие (у женщин, которые служат по контракту).

Пособие женщинам, которые встали на учет в медицинской организации на ранних сроках беременности

• мать ребенка военнослужащего по призыву ;
• другой родственник ребенка, осуществляющий за ним уход (если мать ребенка умерла, признана без вести пропавшей, отбывает наказание).

Период выплаты пособия (выплаты производятся только в период прохождения отцом ребенка службы):

• матери – со дня рождения ребенка до достижения им возраста трех лет;
• иным лицам – со дня смерти матери ребенка (решения суда) до достижения им возраста трех лет.

Размер пособия – 11 374,18 рублей.

Пособие по уходу за ребенком

Право на по уходу за ребенком имеют:

• матери, отцы, опекуны, иные лица, осуществляющие , подлежащие и не подлежащие обязательному социальному страхованию;
• матери, служащие по контракту , а также матери и отцы, находящиеся на некоторых должностях государственной службы;
• матери, отцы, опекуны, иные лица, осуществляющие уход за ребенком, во время отпуска по уходу за ребенком ;
• матери, уволенные в период в связи с ликвидацией предприятия;
• другие родственники, осуществляющие уход за ребенком , если родители лишены родительских прав или умерли.

Период выплаты пособия (до достижения ребенком возраста полутора лет):

• со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком (уволенным во время отпуска по уходу за ребенком);
• со дня рождения ребенка (уволенной в период беременности);
• со дня смерти матери и (или) отца или со дня вынесения решения суда (другим родственникам).

Размер пособия:

• уход за первым ребенком – 4 465, 2 рублей, уход за вторым и детьми – 6 284, 65 рублей (у других родственников, осуществляющих уход за ребенком, если родители лишены родительских прав или умерли);
• 40 % среднего заработка со страховыми выплатами (у родителей, находящихся на службе);
• 40 % среднего заработка по месту работы за последний год (у остальных категорий).

Пособие на ребенка

Пособие на ребенка выплачивается на каждого ребенка отдельно, в том числе и на усыновленных (удочеренных) детей и детей, находящихся под опекой или попечительством.

Порядок выплаты и в соответствующие органы в срок не позднее 6 месяцев после возникновения у них права на соответствующее пособие.

Изменения в ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” 2018 года

В связи с тем, что 1 мая 2018 года повысился минимальный размер оплаты труда (), размеры детских пособий тоже увеличились.

Согласно вступившим в силу изменениям, детские пособия будут индексироваться каждый год с 1 февраля. На данный момент пособия были проиндексированы с коэффициентом 1,025 при коэффициенте инфляции 2,5%.

Нужно понимать, что данные меры не обеспечивают реальный рост пособий, а просто поддерживают “адекватное” числовое выражение социальных выплат.

ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” полностью регламентирует вопросы, касающиеся детских пособий. Многие категории граждан (и не только российских) претендуют на ряд выплат, которые способны в какой-то степени улучшить материальное положение их и их детей. Индексируя пособия, законодатель адаптирует ФЗ №81 к современной действительности и способствует усилению его эффекта на российское общество.

«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

(в ред. Федеральных законов от 24.11.1995 N 184-ФЗ, от 18.06.1996 N 76-ФЗ, от 24.11.1996 N 130-ФЗ, от 30.12.1996 N 162-ФЗ, от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 29.07.1998 N 134-ФЗ, от 17.07.1999 N 171-ФЗ, от 10.07.2000 N 93-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 30.05.2001 N 66-ФЗ, от 30.05.2001 N 67-ФЗ, от 28.12.2001 N 181-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.12.2004 N 206-ФЗ)

Принят
Государственной Думой
26 апреля 1995 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

Действие настоящего Федерального закона распространяется на:

граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации;

Независимо от места прохождения военной службы по контракту (на территории России или за ее пределами), военнослужащие должны считаться проживающими в Российской Федерации, и, следовательно, они вправе - при прочих равных условиях - получать государственные пособия на детей безотносительно к конкретному месту проживания (Определение Конституционного Суда РФ от 08.06.2000 N 134-О).

граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе и беженцев, проживающих на территории Российской Федерации.

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на:

граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), лишенных родительских прав;

граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Иные категории лиц, проживающих на территории Российской Федерации, на которых действие настоящего Федерального закона не распространяется, могут быть признаны нуждающимися в получении государственных пособий гражданам, имеющим детей, в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей

Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Статья 3. Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей

Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий:

• пособие по беременности и родам;
• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
• единовременное пособие при рождении ребенка;
• ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
• ежемесячное пособие на ребенка.

Порядок назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливается Правительством Российской Федерации в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

(часть третья введена Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 4. Средства на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей

Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет:

средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (за исключением пособий, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящей статьи);

средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба по контракту, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе; женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, а также в связи с истечением срока их трудового договора (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию; ежемесячного пособия на ребенка - женщинам, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации;

(в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых образовательным учреждениям начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования на выплату стипендий в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, - женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

средств бюджетов субъектов Российской Федерации в виде ежемесячного пособия на ребенка.

Расходы на доставку и пересылку государственных пособий гражданам, имеющим детей, осуществляются из тех же источников, из которых производится выплата пособий.

(часть вторая введена Федеральным законом от 30.05.2001 N 67-ФЗ)

Финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится в размерах, установленных законодательством Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке государственных пенсий.

(часть третья введена Федеральным законом от 30.05.2001 N 67-ФЗ)

Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, не взимается.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 30.05.2001 N 67-ФЗ)

Статья 5. Применение районного коэффициента при назначении государственных пособий гражданам, имеющим детей

Размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.

Глава II. право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, и их размеры

Статья 6. Право на пособие по беременности и родам

Право на пособие по беременности и родам имеют:

• женщины, подлежащие государственному социальному страхованию, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
• женщины, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
• женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;

(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

• женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
• женщины, категории которых установлены настоящей статьей, при усыновлении ими ребенка (детей).

Статья 7. Период выплаты пособия по беременности и родам

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения семидесяти календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей - ста десяти календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

Об отказе в принятии к рассмотрению запроса о проверке конституционности положений статьи 8 см. определение Конституционного Суда РФ от 02.10.2003 N 382-О.

Статья 8. Размер пособия по беременности и родам

Пособие по беременности и родам устанавливается в размере:

До принятия законодательных актов, регулирующих вопросы учета непрерывного стажа работы для определения размера пособия по беременности и родам, размер указанного пособия следует определять в соответствии с установленным порядком, то есть выплачивать пособие по беременности и родам в размере среднего заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа, с учетом установленного максимального размера пособия (Письмо ФСС РФ от 12.01.2005 N 02-18/07-81).

КонсультантПлюс: примечание.

С 1 января 2005 года Федеральным законом от 29.12.2004 N 202-ФЗ установлен максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц в сумме 12 480 рублей.

КонсультантПлюс: примечание.

Федеральным законом от 08.12.2003 N 166-ФЗ установлен на 2004 год порядок исчисления пособия по беременности и родам.

Действие статьи 8 Федерального закона от 08.12.2003 N 166-ФЗ, которой устанавливался порядок исчисления пособия по беременности и родам, продлено на 2005 год Федеральным законом от 29.12.2004 N 202-ФЗ.

КонсультантПлюс: примечание.

С 1 января 2002 года Федеральным законом от 11.02.2002 N 17-ФЗ установлен максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц в сумме 11700 рублей.

Федеральным законом от 08.02.2003 N 25-ФЗ установлен минимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц.

среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, с учетом непрерывного трудового стажа и иных условий, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами об обязательном социальном страховании - женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Порядок исчисления среднего заработка (дохода) устанавливается Правительством Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

300 рублей - женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

стипендии - женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

денежного довольствия - женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах.

(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 9. Право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Статья 10. Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

(в ред. Федерального закона от 24.11.1996 N 130-ФЗ)

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), выплачивается в размере 300 рублей.

(в ред. Федеральных законов от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 28.12.2001 N 181-ФЗ)

Статья 11. Право на единовременное пособие при рождении ребенка

Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В случае рождения (усыновления) двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.

При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается.

Статья 12. Размер единовременного пособия при рождении ребенка

Единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка выплачивается в размере 6 000 рублей.

(в ред. Федеральных законов от 24.11.1995 N 184-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 28.12.2001 N 181-ФЗ, от 29.12.2004 N 206-ФЗ)

Статья 13. Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет имеют:

• матери либо отцы, другие родственники и опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие государственному социальному страхованию;
• матери, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
• матери, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;

(в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

• матери из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
• матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в том числе из предприятий, учреждений и организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации;
• матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с истечением срока их трудового договора (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию.

Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет сохраняется в случае работы лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае получения стипендии при продолжении обучения.

Матери, одновременно имеющие право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и на пособие по безработице, имеют право на одно из этих пособий по их выбору.

В случае, если в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет наступает отпуск по беременности и родам, женщина имеет право выбора одного из двух выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков видов пособий.

Статья 14. Продолжительность выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком выплачивается лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, до достижения ребенком возраста полутора лет.

Об отказе в принятии к рассмотрению запроса о проверке конституционности положений статьи 15 см. определение Конституционного Суда РФ от 02.10.2003 N 382-О.

Статья 15. Размер ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается в размере 500 рублей, независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход.

(в ред. Федеральных законов от 24.11.1995 N 184-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 28.12.2001 N 181-ФЗ)

Статья 16. Ежемесячное пособие на ребенка

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Статья 17.

Статья 17.1.

Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Статья 17.2. Сроки назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей

(в ред. Федерального закона от 29.07.1998 N 134-ФЗ)

(введена Федеральным законом от 18.06.1996 N 76-ФЗ)

Пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, а также ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет. При этом ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается за весь период, в течение которого работник находился в отпуске по уходу за ребенком, в размерах, определяемых исходя из 100 рублей на соответствующий период отпуска.

(в ред. Федерального закона от 07.08.2000 N 122-ФЗ)

Часть вторая утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Глава III. Заключительные положения

Статья 18. Обязанность получателей государственных пособий извещать об изменении условий, влияющих на их выплату

Получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

(часть вторая введена Федеральным законом от 29.07.1998 N 134-ФЗ)

Статья 19. Удержание излишне выплаченных сумм

Органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

(часть первая введена Федеральным законом от 29.07.1998 N 134-ФЗ)

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации в двухмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Государство старается всесторонне поддерживать семьи, в которых есть несовершеннолетние дети. Разработаны различные программы, позволяющие получать молодым родителям государственную поддержку. В ФЗ 81 описаны виды государственных пособий гражданам, имеющим детей. Ознакомимся с основными моментами федерального закона.

Ранняя постановка на учет по беременности

При постановке на учет до конца первого триместра беременные женщины получат денежную поддержку - 613,14 рублей. Деньги выдаются после рождения малыша вместе с декретными выплатами. Для получения выплаты пишется заявление по размещенному ниже образцу и направляется в бухгалтерию работодателя или органы соцзащиты населения, если будущая мама официально не работает.

Наименование организации, назначающей пособие От Ф. И. О. паспорт:___________, зарегистрированной по адресу:___________, фактически проживающей по адресу:____________ Заявление о назначении единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности В соответствии с Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. N 1012н, прошу назначить мне дополнительно к пособию по беременности и родам единовременное пособие как женщине, вставшей на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности (до двенадцати недель) в связи с тем, что я (выбрать одно из нижеперечисленного) 1. Подлежу обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 2. Уволена в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания меня в установленном порядке безработной, в связи с: Ликвидацией организации; Прекращением физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; Прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой; Прекращением статуса адвоката; Прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию. 3. Обучаюсь по очной форме обучения на платной/бесплатной основе в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования. 4. Прохожу военную службу по контракту. 5. Прохожу службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в: Органах внутренних дел; Государственной противопожарной службе; Учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; Органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; Таможенных органах.) Пособие прошу перечислить (почтовым переводом либо перечислением на личный счет лица, имеющего право на получение пособия, открытый в кредитной организации). Реквизиты счета, открытого для получения пособия: (наименование организации, в которую должно быть перечислено пособие, банковский идентификационный код (БИК), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, номер счета лица, имеющего право на получение пособий). Для назначения и выплаты пособия представляю: Дата заполнения заявления

Материальную помощь получают не все женщины. Выплата осуществляется на основании медицинской справки следующим категориям граждан:

• официально трудоустроенным мамам;
• попавшим под сокращение после закрытия предприятия в течение 365 дней до постановки на учет;
• женщинам, имеющим собственный бизнес, при остановке работы ИП не позже, чем за год до беременности;
• будущим матерям, которые работают в качестве вспомогательного персонала в воинских подразделениях (на территории России и других государств);
• студенткам (только стационар);
• женщинам-военным.

Пособие по беременности и родам

Пособие выплачивается по тому же принципу, что и денежная помощь за раннее обращение в женскую консультацию. Компенсация рассчитывается с учетом среднемесячной прибыли за два предшествующих года. Если мама не работала или размер зарплаты ниже минимальной, то расчет производят соразмерно минимальному заработку (с июля текущего года – 7800 руб.).

Для студентов сумма выплат зависит от их стипендии. Отпуск беременной женщины составляет 70 дней до рождения малыша и 70 после. В случае сложных родов вторую часть отпуска увеличивают до 86 дней. При рождении двойни или тройни маме полагается 84 дня до родов и 110 дней после. Заявление подается по месту трудоустройства или в социальную службу.

Единовременная выплата при рождении ребенка

К видам пособий гражданам, имеющим детей, относится денежная субсидия при рождении малыша. Ее получает мать вне зависимости от статуса. В уходящем году размер пособия составил 16350 рублей (выплачивается на всех рожденных малышей). На близнецов родители получат 32700 рублей.

Размер субсидии не зависит от количества деток. На 1-го, 2-го или 3-го ребенка выплачиваются одинаковые суммы.

Работающие родители, имеющие малыша, за материальной помощью обращаются к своему работодателю. Неработающие граждане получают помощь в органах социальной защиты населения. На приемного малыша родители также получают 16350 рублей. Обращаются за выплатой не позднее полугода после рождения (усыновления).

Пособия для жен военнослужащих

На 26 неделе беременности жена военного получает денежную компенсацию 25892 руб. Обращаются за денежной субсидией в местное Управление СЗН. При оформлении предъявляют документ, подтверждающий воинскую принадлежность отца и справку из медицинского учреждения. Супруга военного также вправе обратиться за другими субсидиями.

Согласно ФЗ, женам военных предоставляют регулярную помесячную выплату на ребенка до трех лет. Получать материальную помощь женщина может во время военной службы отца. Размер государственной помощи составляет чуть более 11 тыс. в месяц.

Пособие по уходу за ребенком до полутора лет

Согласно ФЗ №81, государственное пособие гражданам, имеющим детей до полутора лет, оформляют женщины после окончания дородового и послеродового отпуска. При этом нетрудоустроенные мамы получают минимальную компенсацию, которая составляет 3065 руб. 69 коп. на первого ребенка, 6131 руб. 37 коп. – на второго и следующего.

Размер выплат трудоустроенным женщинам вычисляется, исходя из их заработной платы за последние 24 месяца. Поддержка составляет 40% от среднемесячной зарплаты. Суммы на 1-го и следующих малышей складываются. Однако размер выплат не может достигать 100% среднемесячного заработка, а возможный максимум пособия не превышает 23089 руб. на одного малыша.

Если женщина принимает решение вернуться на работу до полуторагодовалого возраста ребенка, выплаты прекращаются. Однако отпуск может взять другой член семьи и получать детское пособие.

Пособие на ребенка до трехлетнего возраста

В период от 1,5 до 3-х лет ухаживающим за малышом родителям можно получать небольшую помощь в сумме 50 рублей. Заявление на получение субсидии подается по месту работы родственника, который постоянно осуществляет уход за малышом. Однако многие родители не обращаются за получением столь мизерной выплаты. На местном уровне предусмотрены другие виды материальной поддержки семей.

Материнский капитал

Материнский капитал согласно Федеральному закону №256-Ф3 - вспомогательная мера помощи семьям. Получить сертификат на сумму 453026 рублей могут родители после появления в семье второго несовершеннолетнего малыша. Семейный капитал выдается единоразово.

Использование государственной субсидии имеет ограниченную целевую направленность. Применить сертификат можно исключительно на следующие мероприятия:

Использовать капитал можно только по достижению ребенком 3-х лет. Исключения составляют первоначальный взнос на ипотеку и затраты на малышей-инвалидов. Заявление на получение помощи подается в Пенсионный фонд.

Дополнительные выплаты родителю-одиночке

На федеральном уровне дополнительных выплат родителю-одиночке не предусматривается. Мать-одиночка или другое лицо, воспитывающее ребенка без поддержки, может рассчитывать на те же выплаты, что и родители в полных семьях. Исключение составляют родители, которые воспитывают ребенка-инвалида. Ежемесячная помощь родителю-одиночке в этом случае составляет около 6 тыс. рублей.

Материальная помощь многодетным семьям

Статус многодетной имеет семья, воспитывающая 3-х и более детей. В России предусмотрены различные льготы для таких семей. Например, многодетные родители получают скидку на оплату коммунальных услуг, бесплатные лекарства на малышей до 6 лет, бесплатные проездные билеты в городском транспорте, компенсацию стоимости на санаторные путевки детям.

В 2016 году принят закон, согласно которому семьям с двумя собственными детьми при усыновлении третьего ребенка выплачивается пособие по уходу за малышом до 1,5 и 3-х лет. На региональном уровне для таких семей предусмотрены материальные поощрения.

Региональная помощь на детей

В регионах возможны дополнительные субсидии семьям с детьми. На местном уровне выплачивается материнский капитал. Суммы и условия выплат в районах РФ отличаются. Материальная помощь может выдаваться как при рождении первого ребенка, так и третьего. Суммы компенсации составляют от 50 до 300 тыс. рублей. В таблице описаны дополнительные виды господдержки.

Вид выплат	Примерная сумма	Условия получения региональной помощи
Выплаты по уходу за ребенком до 3-х лет	от 1500 руб. до 3-х прожиточных минимумов	Помощь выплачивается, если средний доход на 1-го члена семьи ниже прожиточного минимума.
Городские компенсации при рождении ребенка	от 5500 до 40000 руб.	За помощью обращаются не позднее 6 мес. после рождения малыша.
Денежная субсидия молодым родителям	В Москве - от 75 тыс. руб.	Родителям на дату рождения первенца - не более 30 лет.
Единовременное пособие при рождении тройни	40000–50000 руб.	Помощь оформляется в течение полугода после рождения детей.
Ежемесячные пособия по уходу за ребенком от 3-х до 18 лет	Сумма зависит от места проживания	Выдаются малообеспеченным семьям.
Пенсия на ребенка-инвалида	от 11 тыс. руб.	После достижения ребенком 18 лет пенсия начисляется ему.
Губернаторские выплаты	от 3500 руб.	Не зависит от количества рожденных малышей.
«Родительская слава»	100000 руб.	Награждаются родители, воспитывающие 7 и более малышей.

Оформление пособия на ребенка

Для оформления всех видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, следует обратиться в социальную службу по месту проживания, к своему работодателю или в многофункциональный центр. Для оформления того или иного пособия необходим определенный перечень документации. Ниже приведен основной список бумаг, который могут затребовать:

Государственное пособие — это денежные средства, которые предоставляются государством безвозмездно. Федеральный закон № 81 призван регулировать порядок распоряжения положенными льготами для граждан, которые имеют детей.

Общие положения закона

Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» был принят 26 апреля 1995 года, а одобрен 4 мая того же года. Последние изменения были внесены в закон 28 марта 2017 года, которые вступают в силу 1 января 2018 года.

Настоящий закон устанавливает стандартную систему начисления государственных льгот, выраженных в денежном эквиваленте, которые перечисляются гражданам, имеющим детей.

Ознакомьтесь с последними изменениями ФЗ 178

Краткое содержание Федерального закона:

• Глава 1 — Описывает общие положения настоящего Федерального закона;
• Глава 2 — Перечисляет перечень лиц, которые обладают правом на получение государственного пособия гражданам с детьми и устанавливает размеры обозначенных выплат;
• Глава 3 — Описывает заключительные положения.

Кому положены выплаты по 81 ФЗ?

Государственные дополнительные льготы положены лицам, которые соответствуют определенным критериям. В частности, если граждане имеют детей, то получить пособие могут:

• Родители несовершеннолетних детей;
• Родственники/другие лица, если они осуществляют за ними уход.

Если человек работает по гражданско-правовому договору, то пособие в этом случае не положено. Это связано с тем, что подобный договор и указанная в нем сумма не облагается взносами на обязательное социальное страхование.

Основные положения закона о занятости населения в Российской Федерации читайте

Последние поправки

Как уже говорилось выше, последние изменение были внесены 28 марта 2017 года и вступают в силу 1 января 2017 года. В частности, была изменена статья 4.2, в которой говорится, что ежегодно 1 февраля исходя из роста потребительских цен за прошлый год размер выплаты снова индексируется и изменяется в зависимости от коэффициентов.

Ниже рассмотрены важные статьи, в которые при последней редакции изменения не вносились:

Ст 11

В статье 11 описывается, что гражданин Российской Федерации имеет право на получение выплат государственного пособия при рождении малыша. Правом на получение государственных льгот обладает один из родителей или лицо, которое его заменяет. Если рождаются двое или более детей, денежные средства выплачиваются на каждого ребенка в отдельности.

Ст 12

В статье 12 указывается размер единовременного пособия при рождении ребенка. Материальная помощь постоянно индексируется. На данный момент он составляет 8000 рублей.

Ст 13 ФЗ 81

В статье 13 описывается право на ежемесячное пособие по уходу за несовершеннолетним лицом.

Таковым правом обладают:

• родители;
• родственники;
• опекуны;
• граждане, ухаживающие за ребенком.

Право на ежемесячное пособие сохраняется в том случае, если лицо, которое предварительно находится в декретном отпуске, работает на дому или не полный рабочий день. Лица, которые имеют два вида льгот (по безработице и уходу за ребенком) имеют право на получение госпособия по одному из оснований.

Матери, которые имеют право на пособие по беременности и родам, после родов со дня рождения малыша могут получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячную помощь по уходу за несовершеннолетним лицом. При этом учитывается выплаченное ранее пособие по беременности и родам. Если за ребенком ухаживают одновременно несколько лиц, получить госпособие может один из указанных лиц.

Получатели государственных денег в обязательном порядке должны извещать государственные органы об обстоятельствах, которые меняют размер пособий и условия получения таковых. Срок уведомления государственных органов об изменении уровня доходов семьи не должен превышать трех месяцев.

Текст действующей редакции 81 ФЗ

Закон призван урегулировать процесс начисления и выплаты государственных льгот гражданам, имеющим детей. Чтобы проанализировать Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с внесенными изменениями и дополнениями, следует перейти по следующей .