Как индексируется материнский капитал? Новый закон о материнском капитале Выдается ли материнский капитал в

Обновленная версия официального сайта Пенсионного фонда России (ПФР), появившаяся в сети Интернет с 1 января 2015 года, наряду с существенным расширением функционала содержит обновленную информацию по основным направлениям деятельности Фонда, включая обеспечение населения социальными выплатами.

В частности, в разделе о материнском (семейном) капитале появился официальный анонс его величины на ближайшую пару лет.

Это первые конкретные расчетные значения маткапитала на ближайшие годы, анонсированные официально после очередной индексации, проведенной по завершении 2014 года.

О чем могут сказать представленные Пенсионным фондом значения?

Индексация не успевает за инфляцией

Напомним, в соответствии с законом о федеральном бюджете сумма маткапитала на текущий 2015 год (в 2014 году – 429 408,5 рублей, то есть прибавка составила 23 617,5 рублей, или 5,5%). При этом итоговая инфляция за 2014 год по официальным данным Росстата набрала 11,4% (впервые составив двузначную сумму после кризисного 2008 года).

Поскольку выплаты материнского капитала в России в соответствии с действующей государственной программой социальной поддержки граждан запланированы, по меньшей мере, с учетом указанных темпов роста прогнозировать превышение маткапиталом отметки 500 тыс. рублей следует не ранее 2018 года.

При этом по ряду прошедших лет уже неоднократно отмечалось значительное отставание темпов роста маткапитала от ежегодного увеличения индекса потребительских цен в стране, что с 2010 года в натуральном выражении привело к возрастающему обесцениванию семейной субсидии.

ГОД	СУММА, РУБ.	ИНФЛЯЦИЯ, %	ИНДЕКСАЦИЯ, %
2007	250 000	11,9	10,5
2008	276 250	13,3	13
2009	312 163	8,8	10
2010	343 379	8,8	6,5
2011	365 698	6,1	6
2012	387 640	6,6	5,5
2013	408 961	6,5	5
2014	429 409	11,4	5,5
2015	453 026	н/д	н/д
Всего относительно 2007 года:		+ 101,4	+ 81,2

В соответствии с данными, представленными в таблице, можно констатировать, что к 2015 году с начала действия программы по предоставлению дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей (в рамках Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ), материнский капитал в натуральном выражении обесценился на 11,1% :

• индекс потребительских цен составил 201,4% относительно уровня 2007 года, принимаемого за 100%;
• материнский капитал вырос до уровня 181,2% относительно базовой величины 250 тыс. рублей, принимаемой за 100%;
• темпы роста цен превысили индексацию материнского капитала в 201,4 / 181,2 = 1,11 раз .

1 – накопленная инфляция относительно уровня цен 2007 года, %;
2 – размер материнского капитала (тыс. руб.) относительно базовой величины, %

С учетом анонсированной ПФР индексации маткапитала на 2016 и 2017 годы соответственно в размерах 4,5% и 4,0% можно ожидать, что реальная покупательная способность семейной субсидии после 2015 года будет продолжать снижаться.

В связи с этим имеется финансовое преимущество в более раннем распоряжении средствами маткапитала по сертификату государственного образца.

Материальное стимулирование рождаемости больше не предусматривается

Из Министерства труда и соцзащиты РФ негативные прогнозы о замедлении темпов роста материнского капитала поступали еще в середине 2014 года . Так, планируемая индексация семейной субсидии на ближайшие 3 года в расчетах Министерства не будет суммарно по годам превышать 15% (для сравнения, за один только 2014 год инфляция составила 11,4% – и это только официальные данные).

Более того, выступая 14 января 2015 года на Гайдаровском форуме министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин отметил, что впредь не предполагается стимулировать рождаемость дополнительными материальными мерами .

В Правительстве удовлетворены результатами, которых удалось достичь в рамках программы материнского капитала, на которую до сих пор выделялись значительные денежные суммы:

• в стране наблюдается устойчивая тенденция (тренд) к повышению рождаемости: 1,9 млн. родившихся человек в 2012 и 2013 годах (официальные данные за 2014 год еще не представлены) против 1,61 млн. в 2007-м;
• второй год подряд идет естественный прирост населения страны;
• рождаемость в России вышла на европейский уровень.

В этих условиях на первый план выходит решение других актуальных задач в социальной сфере страны:

• модернизация системы здравоохранения и повышение продолжительности жизни россиян;
• строительство дополнительных школ и детских садов;
• создание условий, благоприятных для получения образования и переквалификации молодых родителей.

В связи с этим глава Министерства труда и соцзащиты РФ отметил: « Возможности дополнительного материального стимулирования процессов, связанных с рождаемостью, исчерпаны. <…> Ключевым моментом должна стать дружественная к семье среда. <…> Это, в том числе, детские сады, инфраструктура, возможности для обучения молодых мам. Мы будем направлять свои усилия именно на эти программы».

В то же время в рамках программы материнского капитала, в ближайшее время будет продолжаться совершенствование механизмов использования семейной субсидии, поскольку распорядиться средствами по выданным государственным сертификатам можно будет и после 2016 года .

В частности, в Правительстве РФ и профильных Министерствах осуждаются следующие основные направления:

• возможность использования маткапитала в качестве первоначального взноса по ипотечным кредитам до достижения ребенком возраста 3 лет (а не только для погашения основного долга и уплаты процентов, как это имеет место в настоящий момент);
• частичное обналичивание средств по сертификату на текущие расходы , как это разрешалось ранее в фиксированной сумме ;
• использование средств на покупку нового автомобиля отечественного производства в рамках разрабатываемых .

Однако несмотря на общие негативные тенденции, складывающиеся в финансировании государственных социальных программ, на правительственном антикризисном совещании , состоявшемся 16 января 2015 года в резиденции Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева, премьер-министр дал понять, что вопросы демографии и поддержки семей продолжают оставаться в центре внимания руководства страны: «Те, кто решился на рождение второго и третьего ребенка, должны быть уверены, что государство не оставит их без внимания».

На сегодняшний день материнский капитал продолжает оставаться наиболее эффективным инструментом, предусмотренным государством для стимулирования рождаемости в стране. Впервые данный вид финансовой поддержки семей с детьми начал применяться с 2007 года. На тот момент размер мат.капитала составлял 250 тысяч рублей.

Все нормы закона, касательно особенностей получения и расходования средств, были определены в федеральном законе «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» . За прошедшие годы данный закон особых изменений не претерпел. Однако вопросов, касающихся получения материнского капитала, его оформления и целей расходования по-прежнему много. В этой статье мы попробовали разобраться в тонкостях законодательства и ответить на наиболее часто встречающиеся вопросы по данной теме.

Материнский капитал на второго ребенка:
условия для получения и установленные ограничения

Для начала определимся с самим понятием данного вида социального пособия от государства. Материнский капитал – это особый вид гос.пособия, выделяемого в связи с рождением второго и последующих детей. Получить данное пособие можно единожды после исполнения ребенку 3-х лет. Данное правило не применяется в случаях, когда средствами мат.капитала семья оплачивает часть стоимости ипотечного жилья либо гасит проценты по уже оформленному ипотечному кредиту.

Претендовать на получение мат.капитала может семья, в которой хотя бы один член является гражданином Российской Федерации. Если второй ребенок в семье был рожден до 2007 года, то семья имеет право получить мат.средства при рождении третьего, четвертого и последующих детей. Если рождается первая двойня, то сертификат на материнский капитал также выдается.

Оформить материнский капитал в 2017 году может и отец ребенка при условии, что он является единственным усыновителем детей, а мать либо умерла, либо лишена родительских прав.

Если ребенок при родах умирает, то претендовать на получение финансовой помощи от государства родители не могут. А вот если ребенок умер в течение первой недели после появления на свет, мат.средства выдаются.

Не могут воспользоваться правом на получение мат.капитала усыновители детей супругов от предыдущих браков.

При соблюдении всех перечисленных условий получить материнский капитал за второго ребенка можно строго следуя правилам выдачи сертификатов на материнский капитал, которые утверждены Правительством РФ 30 декабря 2006 года №873.

Правила оформления материнского капитала

Для оформления мат.капитала в территориальное отделение Пенсионного фонда по месту жительства подается заявление по установленной форме, к которому следует приложить:

Паспорт, а также его копию;
Свидетельство о рождении 2-ого ребенка либо его усыновлении;
Документ, подтверждающий гражданство ребенка.

Представленные документы рассматриваются специалистами Пенсионного фонда и по истечении месяца выдается распоряжение о назначении мат.капитала, а также сам сертификат. После чего необходимо открыть банковский счет, аффилированный со средствами мат.капитала. Следует отметить, что в целях защиты от нецелевого расходования выделенных средств, все операции по их расходованию осуществляются в безналичной форме, а основанием для них служат заключенные договора.

Размер материнского капитала в 2017 году – изменения

Законодательством предусмотрена обязанность государства ежегодно индексировать материнский капитал. Поэтому с момента введения данного вида материальной помощи семьям с детьми его размер увеличился почти в 2 раза и составляет на сегодняшний день 453 026 рублей .

Решение о размере индексирования средств принимается государством в конце каждого года исходя из возможностей бюджета. Так, учитывая довольно сложную экономическую ситуацию в стране, в конце 2016 года было принято решение о сохранении размера пособия в 2017 году на прежнем уровне.

Таблица изменения материнского капитала по годам с 2007 по 2017 год:

ГОД	ПРОЦЕНТНЫЙ РОСТ КАПИТАЛА	КОЭФФИЦИЕНТ ИНДЕКСАЦИИ	СУММА (РУБ.)
2007	-	1,000	250 000
2008	10,5	1,105	276 250
2009	13	1,13	312 162
2010	10	1,1	343 378
2011	6,5	1,065	365 698
2012	6	1,06	387 640
2013	5,5	1,055	408 960
2014	5	1,05	429 408
2015	5,5	1,055	453 026
2016, 2017	0	1,0	453 026

Ниже приведена таблица, которая поможет самостоятельно узнать остаток материнского капитала (таблица):

ГОД	ИНДЕКСАЦИЯ	СУММА НА НАЧАЛО ГОДА	ЕДИНОВРЕМЕННАЯ ВЫПЛАТА	ОСТАТОК
2007	-	250 000	-	250 000
2008	1,105	276 250	-	276 250
2009	1,13	312 163	– 12000	300 163
2010	1,1	330 179	– 12000	318 179
2011	1,065	338 860	-	338 860
2012	1,06	359 192	-	359 192
2013	1,055	378 948	-	378 948
2014	1,05	397 895	-	397 895
2015	1,055	419 779	– 20000	399 779
2016	1,0	399 779	– 25000	374 779

На что можно потратить материнский капитал в 2017 году

Оформляя сертификат в 2017 году, материнский капитал можно направить на:

Улучшение жилищных условий (предполагается либо покупка жилья, либо его строительство, либо реконструкция имеющегося с целью увеличения жилой площади;
обучение любого ребенка в семье не старше 25 лет в различных учреждениях образования, начиная от дошкольного типа и заканчивая ВУЗами;
формирование накопительной части пенсии матери;
обеспечение адаптации детей-инвалидов.

Кстати, требование о расходовании материнского капитала сразу в полном объеме отсутствует. Закон не запрещает дробить положенную сумму пособия на части и расходовать их на любые из перечисленных целей по собственному усмотрению, при этом неизрасходованные средства ежегодно должны индексироваться.

На что нельзя потратить материнский капитал в 2017 году

Перечень направлений использования материнского капитала четко ограничен. Поэтому любые попытки направить средства на иные цели, а именно:

Приобретение земельного участка;
автомобиля,
лечение или погашение потребительских кредитов,
обналичивание мат.средств различными схемами является нарушением действующего законодательства и карается по закону.

Размер материнского капитала - то, на что каждая семья обращает внимание, когда определяет возможность использования средств государственной поддержки. Причина тому - индексация материнского капитала. Она обусловливает ежегодное увеличение суммы семейного капитала на несколько процентов, что зависит от уровня инфляции в России. На такой же процент каждый год увеличивается стоимость жизни в нашей стране.

Важно знать, что величина выплат по программе «Материнский капитал» определяется не годом рождения или усыновления ребенка, а годом использования средств капитала. Например, если ребенок родился в 2007 году (сумма семейного капитала тогда составляла всего 250 000 рублей), а использовать средства государственной поддержки семья решит только в 2017 году, когда капитал равен 453 026 рублей, на счету у семьи будет числиться именно 453 026 рублей.

Кроме того, даже если часть средств капитала расходуется в определенный год, остаток в любом случае подвергается индексации (на тот же процент, что вся сумма капитала).

Таблица материнского капитала по годам

Размер материнского капитала в 2014 и годах значительно отличается от его размера в 2007 году, когда программа только стартовала. Нижеприведенная таблица показывает рост суммы капитала.

Год	Размер капитала (в рублях)
2007 год	250 000
2008 год	276 250
2009 год	312 162
2010 год	343 378
2011 год	365 698
2012 год	387 640
2013 год	408 960
2014 год	429 408
2015, 2016 и 2017 годы	453 026
2018, 2019 годы	453 026 (прогноз)

Как видно, сумма материнского капитала в 2012 году была равна почти 388 000 рублей. Материнский капитал в 2013 году составляет почти 410 000 рублей.

Материнский капитал – не просто сумма денежных средств, а сумма средств государственных, выданная с целью покрытия определенных статей расхода семьи и индексируемая ежегодно. Индексация материнского капитала происходит с учетом темпов и уровня инфляции. В 2016 и 2017 годах она была «заморожена» в связи с дефицитом бюджетных средств государства.

Индексация материнского капитала по годам

На сегодняшний день Правительство Российской Федерации «заморозило» сумму индексации маткапитала до 2020 года, и она составит 453 026 рублей, как и в 2015 году. Ранее она производилась исходя из процента инфляции (5-5.5 %) ежегодно.

Индексация материнского капитала, начиная с 2008 года и заканчивая 2017 годом, представлена в таблице:

Схему индексации с 2007 до 2016 годы можно также увидеть на следующем фото:

Индексирование капитала после получения сертификата

Часто семьи «тянут» время с получением сертификата на материнский капитал в связи с предстоящей индексацией, чтобы сумма на сертификате была больше. Но нужно понимать, что денежные средства, а именно капитал, выдаются с учетом индексации Пенсионным фондом, а не с учетом суммы, указанной на сертификате.

То есть если семья получила сертификат в 2009 году на сумму 312 162 рубля, а решила им воспользоваться в 2016 году (то есть непосредственно подала заявление в Пенсионный фонд), то сумма, которая полагается к выплате, будет составлять 453 026 рублей, независимо от записи в сертификате.

Остаток материнского капитала - как индексируется?

Узкая направленность денежных средств материнского капитала подводит людей к получению единовременных выплат:

• В 2015 году выплата составила 20 000 рублей.
• В 2016 году сумма увеличилась 25 000 рублей.

Отсюда у семей возникают вопросы: стоит ли получать единовременные выплаты, как будет индексироваться материнский капитал после уменьшения суммы выплат, и будет ли индексироваться остаток вообще?

Ответ прост: остаток материнского капитала после произведенных единовременных выплат индексируется согласно коэффициенту аналогично тому, если бы сумма была нетронутой.

Таким образом, у вас есть два варианта «развития событий»:

• Если вы сняли два раза по 12 000 рублей в 2009 и 2010 годах соответственно, то сумма «к выдаче» в 2016 году составит 419 779 рублей с учетом индексации материнского капитала.
• Если вы получали единовременные выплаты не только в те годы, но еще и в 2015 году в сумме 20 000 рублей, и в 2016 году в сумме 25 000 рублей, то остаток «на балансе» вашего государственного счета составит 374 779 рублей с учетом индексации.

Если вас продолжают терзать смутные сомнения, то в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда вы всегда сможете узнать остаток материнского капитала на данный момент времени.

Нюансы индексации при выдаче и пользовании капиталом

Если родилась двойня, бытует два разных мнения «в народе»: либо материнский капитал будет «двойной» либо вообще не положено, так как дети появились на свет «единовременно». И то, и другое мнение не основано на законе, а закон гласит:

• Если это первые роды, то матери полагается материнский капитал, независимо от того, кто первый, а кто второй из двойни, устанавливается сам факт рождения второго ребенка.
• Если двойня – это для матери второй и третий ребенок, то материнский капитал выплачивается в одинарном размере. Но эта выплата производится из федерального бюджета, а можно еще рассчитывать на региональный. Нужно выполнить процедуру оформления и получить дополнительные средства на реализацию .

При этом региональный маткапитал не подлежит индексации. Как правило, он выдается семьям с двумя и более детьми, и его размер составляет около 100 000 рублей (как например, в Ростовской и Московской областях) и с 2011 года его размер не изменялся.

Индексация материнского капитала происходит ежегодно, и часто бывает, что семьи, подходя к порогу его использования, распадаются. Мужская половина семейства начинает претендовать на материнский капитал, так как считают его приобретенным в браке и тут есть два варианта:

• Если материнский капитал еще «не пустили» в ход на приобретение жилья (и другие нужды), чаще всего юристы становятся на женскую сторону, так как капитал трактуется однозначно «материнским».
• Если с участием данных средств было приобретено недвижимое имущество, то необходимо представить платежные документы, подтверждающие, чья сторона несла расходы по приобретению, отсюда и будет судебное решение по данному вопросу.

Материнский капитал – возможность не только улучшить семейное материальное благополучие, но и сделать вложение в счастливое будущее свое и своих детей, поэтому зная

Как известно, ещё в 2007 году была запущена программа «Материнский капитал».

Говоря о самых важных элементах данной программы, стоит отметить, что её главная особенность заключается в выдаче единоразовой финансовой помощи в размере примерно 450.000 рублей.

Стоит отметить, что это весьма большая сумма, поэтому возникали вопросы о том, может ли государство позволить себе выплачивать такие деньги. Также выплата подобной суммы влияет и на мотивацию людей к рождению новых детей и их последующему обеспечению, ведь велико количество случаях, когда детей рожают только из-за денег, а их обеспечение полностью ложится на плечи государства, а именно общества и, в частности, граждан, которые не имеют своих детей и вынуждены платить и обеспечивать чужие семьи.

Также в ряде случаев дети, для которых и была создана данная программа, не получали ничего.

Последние новости

На данный момент стало известно, что данная программа будет продлена до конца 2018 года. На сегодняшний день единовременная выплата из материнского капитала составляет две сравнительно небольших денежных суммы. Одна из них составляет 20 тысяч рублей, а другая — 25 тысяч.

Эти средства можно потратить на любые цели, поэтому каких-либо ограничений по тратам не существует. Также следует иметь в виду, что это один из основных минусов программы, ведь невозможно проконтролировать, чтобы выделенные государством денежные средства были потрачены именно на детские нужды.

Как можно использовать материнский капитал?

Главной и важнейшей целью материнского капитала на данный момент было улучшение жилищных условий, а также приобретение или постройка жилья. Также материнский капитал мог потребоваться для расширения жилой площади.

Дело в том, что некоторые ограничения связаны с тем, чтобы ограничить нецелевой использование денежных средств. Также подобным методом можно полностью или практически полностью исключить просто неграмотное или ненадлежащее использование денег.

Основной смысл данной программы заключается в том, чтобы предоставить родителям ребёнка возможность улучшить условия проживания, ведь сделать это под силу далеко не каждому.

Несмотря на все особенности использования материнского капитала, с 2016 года возможности использования денежных средств были существенно расширены.

К примеру, теперь имеется возможность компенсировать затраты на детей-инвалидов, а также на образование и даже на накопительную пенсию для матерей. Также имеет значение и то, что подобным образом можно поправить финансовое положение родителей ребёнка, ведь даже если денежные средства можно использовать исключительно на приобретение жилья, в будущем это же жильё можно с успехом продать на рынке недвижимости, а уже полученные денежные средства с продажи использовать именно так, как вам нужно.

Возможности для улучшения жилищных условий

Главное предназначение материнского капитала — это улучшение жилищных условий для ребёнка, когда он вырастет и станет взрослым.

Самые последние изменения

Среди новых возможностей, которые открылись для тех, кто получает материнский капитал, следует особо выделить пункт о том, что теперь денежные средства от материнского капитала вполне возможно использовать для обустройства жилья ребёнка, имеющего ограниченные возможности.

Также эти деньги можно использовать и на множество иных весьма актуальных нужд. Всё это может быть крайне важно, ведь с детьми-инвалидами возможно возникновение самых разнообразных проблем.

Самые разные цели

Сегодня с помощью материнского капитала можно погашать даже военную ипотеку. Всё дело в том, что в случае использования материнского капитала со стороны военных для того, чтобы приобрести жильё дополнительно к денежным средствам жилищного займа (целевого) недвижимость должна быть оформлена в общем порядке. Это важный нюанс, который решает целый ряд проблем.

Также на данный момент имеется информация о том, что в условиях некоторого падения доходов возможно нецелевое использования капитала для матерей.

К примеру, ранее выдвигались варианты о приобретении автомобиля, однако подобный вариант трат материнского капитала так и не был одобрен.

Другой вариант — это когда различными схемами все ограничения, введённые государством на трату денежных средств, всё-таки игнорируются. В итоге это может привести к тому, что деньги всё равно будут потрачены не так, как следовало бы.

Вывод

Что же можно сказать в итоге? Материнский капитал позволяет призван улучшить жизнь маленьких детей, которые только появляются на свет, однако не всегда денежные средства, выделенные для детей, используются взрослыми.

Тем не менее, материнский капитал остаётся в будущем году в той же форме, в которой он был и ранее, поэтому каких-либо поводов для беспокойства у в ближайшее время у вас не будет.