урегулировано главами 37 и 39 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ). Какими еще нормативно-правовыми актами регламентируется данный процесс и каков порядок привлечения, мы расскажем в статье далее.

Материальная ответственность — что является основанием, считаются ли суммы упущенной выгоды возмещаемым убытком?

Основным основанием для наступления рассматриваемого вида ответственности является факт причинения ущерба работодателю либо третьим лицам, если работодатель при этом обязан компенсировать причиненный его работником ущерб. Причем работник должен возместить ущерб, даже если нет отдельного договора о материальной ответственности. Впрочем, и трудовой договор, и иной документ могут содержать уточняющие условия по указанному вопросу. Кроме того, если на определенном производственном участке трудится несколько сотрудников и определить границы их ответственности не представляется возможным, с ними заключается договор (один со всеми) о коллективной материальной ответственности.

Привлечение работника к материальной ответственности возможно при наличии определенных условий (в совокупности):

1. Предприятие понесло реальный ущерб в том смысле, как он понимается ч. 2 ст. 238 ТК РФ.
2. Есть доказательства вины сотрудника.
3. Ущерб стал следствием не просто действий (бездействия) лица, а действий противоправного характера.

Под ущербом имеется в виду только реальное повреждение или гибель имущества работодателя либо третьего лица, а также затраты на восстановление, ремонт или компенсацию. Такой же вид убытков, как упущенная выгода, с сотрудника не взыскивается никогда.

Важно также обратить внимание на то, чтопривлечение к материальной ответственности работника исключает наличие одного из следующих обстоятельств:

• ущерб стал следствием крайней необходимости, форс-мажорных обстоятельств, нормального хозяйственного риска, необходимой обороны;
• работодатель сам по каким-то причинам не обеспечил надлежащее хранение доверенного работнику имущества.

Процедура привлечения к полной материальной ответственности

Самым применяемым видом материальной ответственности является ограниченная, при которой работник оплачивает убытки только в пределах своего среднемесячного заработка. Заработок при этом рассчитывается в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» от 24.12.2007 № 922.

Однако существуют и исключительные ситуации, в которых наступает полная материальная ответственность, т. е. когда работник обязан компенсировать всю сумму ущерба. Если сумма при этом больше месячной зарплаты, она взыскивается частями.

Привлечение работника к материальной ответственности в полном объеме происходит в следующих ситуациях:

1. Когда данная мера предусмотрена ТК РФ (например, ч. 1 ст. 277 ТК РФ предписывает руководителю предприятия покрывать ущерб полностью) или иным федеральным законом (например, п. 5 ст. 68 закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ устанавливает подобные правила для работников связи за задержку, повреждение и утрату любых почтовых отправлений).
2. Когда происходит обнаружение недостачи ценностей, которые передавались по специальному отдельному документу.
3. Когда речь идет об умышленном вредительстве, нанесении ущерба под воздействием алкоголя, наркотиков, иного вида опьянения или в результате уголовного либо административного правонарушения.
4. Когда убытки стали следствием раскрытия государственной, коммерческой и другой тайны, которая охраняется законом.
5. В случае нанесения убытков путем действий, не связанных с работой. Например, имущество предприятия оказалось поврежденным в результате его использовании сотрудником в личных целях.
6. Когда с лицом заключен договор о полной материальной ответственности. Отметим, что такое соглашение подписывается лишь в определенных законодательством случаях, а не с каждым сотрудником. Помимо заместителей руководителя и главного бухгалтера указанное соглашение может заключаться с сотрудниками, которые перечислены в постановлении Минтруда РФ «Об утверждении перечней должностей и работ…» от 31.12.2002 № 85.

Порядок, сроки и приказ о привлечении работника к материальной ответственности

Скачать форму приказа

Ущерб может быть обнаружен как сразу же, так и через какое-то время в связи с проведением инвентаризации, аудита или иной проверки. В любом случае первое, что необходимо сделать, — создать комиссию по расследованию. Данный орган должен провести проверку по факту причинения убытков и определить их размер и причины. Если обнаружено хищение/порча имущества либо недостача, то проверка проводится только в форме инвентаризации (абз. 5 п. 27 приказа Минфина РФ «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» от 29.07.1998 № 34н).

При проведении проверки самое главное — получить у работника, в ведении которого находилось имущество, письменные объяснения (ч. 2 ст. 247 ТК РФ). Если гражданин отказывается давать пояснения, члены комиссии фиксируют это в соответствующем акте.

По окончании расследования составляется заключение о результатах с указанием суммы убытков. Также должны быть приложены все подтверждающие документы. На основании этих бумаг выносится приказ о привлечении работника к материальной ответственности.

Непосредственно взыскание денег с работника производится в течение 1 месяца со дня выявления убытков. Однако возможно это лишь при условии, что гражданин признает данный факт, согласен на вычет и речь идет об ограниченной форме ответственности.

Если же работодатель не укладывается в указанный срок, сотрудник не признает своей вины либо взыскивается полный объем ущерба, вопрос о материальной ответственности рассматривается только судом. При этом в силу ч. 3 ст. 392 ТК РФ сделать это можно в течение 1 года со дня обнародования убытков.

Как видите, вести речь о рассмотренном в статье виде ответственности можно только при трудовых отношениях. При этом полная материальная ответственность вменяется лицу только в оговоренных законодательством случаях. При обнаружении ущерба необходимо провести проверку данного факта, причем объяснение ответственного работника в этом случае является обязательным для расследования документом. Взыскать ущерб в добровольном порядке можно в течение 1 месяца с момента обнаружения убытков. В противном случае вопрос решается только через суд.

Это значит, заставить его отвечать за нанесенный им имущественный урон (ст. 238 ТК). Любой работодатель вправе это сделать при совокупности подтвержденных доказательств самого факта урона; его размеров; того, что сделал это именно работник и никаких ограничений (или законодательных табу) для привлечения его к ответу нет.

Материальная ответственность может быть как , так и (она же бригадная), полной или ограниченной. Полную несут глава организации, также главный бухгалтер и еще некоторые виды должностных лиц (Приказ Минтруда №85).

Основания и условия

Условий привлечения всего три, но только при их совокупности можно заставить сотрудника отвечать:

• Имеет место прямой действительный ущерб и он связан именно с действиями конкретного человека;
• Сотрудник действовал с нарушениями;
• Сотрудник виновен в понесенном организацией уроне.

Насколько виноват человек и виноват ли он вообще — доказать это должен работодатель. Плюс не должно быть ни одного фактора, который бы исключал (или ставил под сомнение) вину сотрудника.

Размер и ограничения

Она может быть только ограниченной — если иное не предусмотрено законодательством. В этом случае в качестве основы для расчета берется сумма среднемесячной зарплаты сотрудника. Увеличивать эту цифру, равно как и привлекать к чисто по своей инициативе, директор права не имеет.

Нельзя взыскивать и неполученную выгоду (в отличие от норм гражданского законодательства, где упущенный доход может быть взыскан). Но даже эта сумма не может быть разово изъята у виновного — это делается меньшими суммами, в течение нескольких месяцев, причем каждый такой транш не может превышать 20% месячного дохода.

Если же случилось так, что понесенный фирмой урон не покрывается среднемесячной зарплатой служащего, то все, что осталось «непокрытым» списывается на убытки компании.

Например, продавщица забыла закрыть кран и по ее вине затопило магазин. ООО «Компания» понесло убытки на сумму 100 000 рублей.

Месячный оклад продавщицы -25 000 рублей. Виновница согласилась с предъявленными ей требованиями и признала свою вину. Было удержано в счет компенсации 25 тысяч, ну а оставшиеся 75 списаны на убытки.

Установленный порядок

Порядок привлечения работника к состоит, согласно Трудовому кодексу, из двух этапов. Первый — определение факта ущерба, его причин, суммы. Второй — привлечение провинившегося к ответу.

Работодатель сам обязан устанавливать факт урона своему имуществу и какой суммой он измеряется. Согласно ст. 247 ТК, должна быть проведена проверка, для чего создается специальная комиссия.

В качестве доказательств могут также служить бухгалтерские документы и итоги:

• инвентаризации;
• частного детективного расследования;
• прокурорской проверки;
• служебного расследования;
• аудиторской проверки.

Работник имеет право участвовать в проверке, знакомиться с ее результатами и обжаловать их. Если устанавливается, что он виноват, ни к какому виду материальной ответственности его привлекать нельзя.

Служебная проверка относится к категории дисциплинарного производства и для ее проведения необходимо, чтобы глава компании издал Решение о ее проведении. На основании этого документа производится проверка. По ее итогам составляется акт о привлечении должностного лица к ответственности, содержащий:

• кто установил, в каком составе (должности, фамилии участников)?
• наименование организации;
• что установило расследование (факт ущерба, сумма, когда он нанесен, его обстоятельства);
• кто виноват в случившемся? Признал ли этот человек свою вину и как он объясняет произошедшее?
• решение, принятое комиссией;
• до какого числа должен быть возмещен урон;
• дополнительные меры, которые должны быть приняты;
• кого привлечь к дисциплинарной ответственности;
• дата, подписи;
• резолюция руководителя компании.

В некоторых случаях выносится решение о проверке предполагаемого виновника на полиграфе.

После того, как факт и сумма урона организации установлена, а также установлено, кто это сделал, от виновника требуется дать письменное объяснение случившемуся.

Это — обязательный пункт, игнорировать который нельзя .

Трудовой кодекс не устанавливает конкретного срока привлечения работника, в течение которого письменные объяснения должны поступить.

Однако, исходя из норм дисциплинарной ответственности наниматель предоставляет для этого два рабочих дня.

Работник может и отказаться, о чем составляется соответствующий акт.

После этого наступает процедура непосредственно возмещения вреда. и тут будет все зависеть от того, признал человек, что случившееся — его вина или же нет, а также от того, насколько пострадала фирма. Истребовать размер компенсации можно:

• добровольно;
• по требованию руководства (издается специальный приказ, с которым сотрудник обязательно должен ознакомиться);
• в судебном порядке.

Если размер урона не превышает месячный оклад, то сумма взимается по распоряжению руководителя, согласен виновник с этим или нет -неважно. Правда, тут есть одно «но» — если работник имеет какой-либо долг перед директором, это не расценивается автоматически как ущерб и не может являться основанием для удержания из его зарплаты каких бы то ни было объемов (ст. 137 ТК).

Наниматель имеет право обратиться к помощи суда, если прошел месяц с момента обнаружения урона, а сотрудник категорически отрицает свою вину, причем сумма этого урона значительно превышает размер среднемесячного заработка (ст. 248, ч.2 ТК).

Иск подается в районный суд по месту жительства ответчика.

Как правильно составить исковое заявление?

В документе обязательно указываются:

• полные данные истца; отвечающей стороны;
• наименование судебного органа;
• цена иска;
• обстоятельства дела — в качестве кого и когда принят на работу человек,
• что именно произошло (ущерб) и какими доказательствами вы это подтверждаете;
• ссылки на законодательство;
• требование;
• документы, приложенные к иску;
• дата, подписи

Список прилагающихся документов к заявлению:

• договор о приеме на работу;
• приказ о назначении;
• локальные документы, подтверждающие ответственность работника (например, доверенности, их копии);
• квитанция госпошлины;
• документированные доказательства факта урона и связанной с ним вины сотрудника (итоги инвентаризации, акт служебной проверки, и тд.)

Исключающие факторы

Как уже говорилось, привлечение к ответу по материальным обязательствам неизбежно, если нет ни одного фактора, который бы исключал виновность работника. Список их не такой уж и маленький (ст. 239 ТК):

• обстоятельства непреодолимой силы;
• необходимая самооборона;
• угроза жизни и здоровью людей;
• нормальный хозяйственный риск;
• работодатель не создал должные условия для полноценной работы сотрудника (к примеру, отсутствует и охрана, и сигнализация).

К пресловутой «непреодолимой силе» относятся не только капризы стихии — скажем, наводнение или землетрясение. Эмбарго, забастовки, блокада, военные действия входят в эту же категорию. Правда, есть одно «но», каждый случай рассматривается индивидуально, проверяется не только то, насколько эти обстоятельства непреодолимы, но и насколько непредвиденны.

Что касается хозяйственных рисков , то будет иметь значение, чем именно рисковал сотрудник, имелись ли возможности предотвратить ситуацию, а также — действовал ли он в рамках своей деловой компетенции или нет.

Таким образом, материального взыскания бояться не стоит. Все равно оно неминуемо — вопрос только в каком объеме. Главное в этом случае — знать свои права и отстаивать их в суде.

И если в роли ответчика выступаете вы, то лучше не стараться добиться правды самому, а обратиться к грамотному защитнику, специализирующемуся по трудовому праву.

Привлекаем к материальной ответственности

На страницах нашего журнала мы неоднократно говорили о материальной причем не только работодателя, но и работника: были и статьи, и консультации чиновников, и ответы наших экспертов на ваши Сегодня мы вновь поднимем эту тему и расскажем о документальном оформлении привлечения работника к материальной ответственности, потому что правильно оформленные документы – залог победы в трудовом споре.

Общие положения о материальной ответственности

На основании ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Например, к такому ущербу можно отнести недостачу денежных и имущественных ценностей, порчу оборудования и материалов работодателя, расходы на ремонт поврежденного имущества. Аналогичный вывод содержится в Письме Роструда от 19.10.2006 № 1746‑6‑1.

По общему правилу за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка. Однако в некоторых случаях можно взыскать с работника полную сумму ущерба.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случаях (ст. 243 ТК РФ):

• когда ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей;
• недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
• умышленного причинения ущерба;
• причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
• причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
• разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную);
• причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями организации, главным бухгалтером.

К сведению

Несовершеннолетние работники несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Отметим, что материальная ответственность работника исключается в случаях:

• возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы;
• нормального хозяйственного риска;
• крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Да и работодатель может с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника (ст. 240 ТК РФ).

Процедура привлечения к ответственности

Работодатель имеет право привлекать работников к материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными федеральными законами (абз. 6 ч. 1 ст. 22 ТК РФ). Для этого необходимо соблюдение условий, предусмотренных ст. 233 ТК РФ:

• наличие прямого действительного ущерба, подтвержденного соответствующими документами;
• вина работника в причинении работодателю такого ущерба. Под виной понимаются умысел или неосторожность в действиях работника, которые привели к возникновению ущерба у работодателя. Умысел состоит в том, что работник знал о возникновении (предполагал возникновение) у работодателя прямого действительного ущерба от своих действий;
• неправомерные действия (или бездействие) работника, нарушающие нормы законодательства;
• наличие причинно-следственной связи между действиями работника и возникшим у работодателя прямым действительным ущербом.

Кроме того, нужно придерживаться определенной процедуры. Представим ее в виде схемы.

Для взыскания ущерба с работника необходимо
		Установить размер причиненного ущерба
		Провести проверку для установления причин возникновения ущерба
		Затребовать с работника письменное объяснение
		Получить заключение комиссии по результатам проверки причин возникновения ущерба
		Издать приказ о привлечении к ответственности или обратиться в суд

А теперь рассмотрим подробнее эти этапы и приведем примеры оформления документов.

Документальное оформление

Первым делом надо провести проверку и установить размер ущерба и причины его возникновения. Таково требование ч. 1 ст. 247 ТК РФ. Для этого работодатель вправе создать комиссию, включив в нее соответствующих специалистов. На практике в состав комиссии включаются экономисты, работники кадровой службы и службы безопасности.

Комиссия создается приказом, оформленным произвольно. Приведем пример.

(ООО «Мир»)

В связи с выявленной по результатам инвентаризации недостачей ценностей, хранящихся на складе ООО «Мир»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Сформировать комиссию для проведения служебного расследования в следующем составе:

– председатель комиссии И. И. Иванов, заместитель

А. И. Сидорова, бухгалтер;

2. Провести служебное расследование для установления причин возникновения ущерба в срок до 12.08.2016.

Директор Романов А. А. Романов

С приказом ознакомлены:

Заместитель директора Иванов, 28.07.2016 И. И. Иванов

Юрисконсульт Петров, 28.07.2016 П. П. Петров

Бухгалтер Сидорова, 28.07.2016 А. И. Сидорова

Специалист по кадрам Васина, 28.07.2016 О. Д. Васина

Приказ подписывается уполномоченным лицом или руководителем организации и доводится под роспись до всех заинтересованных (указанных) лиц.

В результате проверки комиссия должна установить наличие вины работника в причинении ущерба, а также причинно-следственную связь между поведением работника и наступившим ущербом. Кроме этого, определяются:

• наличие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника;
• противоправность поведения работника, причинившего вред имуществу работодателя;
• наличие прямого действительного ущерба для работодателя.

Также необходимо провести инвентаризацию, в ходе которой путем выявления расхождений между фактическим наличием имущества и данными регистров бухгалтерского учета будет установлен факт ущерба (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402‑ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Перечень объектов, подлежащих инвентаризации, а также случаи, сроки и порядок ее проведения работодатель определяет самостоятельно, за исключением обязательной инвентаризации (ч. 3 ст. 11 Закона № 402‑ФЗ). Случаи, в которых проведение инвентаризации обязательно, определены, в частности, Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ (утверждено Приказом Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н) и Методическими указаниями по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов (утверждены Приказом Минфина РФ от 28.12.2001 № 119н).

Следующим шагом будет истребование от работника письменного объяснения (ч. 2 ст. 247 ТК РФ), чтобы выяснить причины возникновения ущерба. Рекомендуем такое объяснение запросить путем направления работнику соответствующего уведомления. В случае отказа от проставления подписи в подтверждение ознакомления с уведомлением его необходимо зачитать работнику в присутствии свидетелей. (Приведем пример на стр. 54.)

Если работник согласен добровольно предоставить объяснение, запрашивать его письменно не нужно. Если же работник отказывается объясняться, нужно зафиксировать это в акте (см. на стр. 54).

Отметим, что сроки затребования объяснений с работника трудовым законодательством не определены, поэтому сделать это можно и во время служебного расследования, и после обнаружения ущерба.

Общество с ограниченной ответственностью «Мир»

(ООО «Мир»)

Уведомление Системному администратору

от 29.07.2016 № 3 М. М. Мишину

О предоставлении объяснений

Уважаемый Михаил Михайлович!

Прошу Вас предоставить в течение двух рабочих дней с момента получения настоящего уведомления письменные объяснения причин отсутствия в кабинете отдела информационных технологий ноутбука HP 15‑af100 (инв. номер 3426) и многофункционального устройства Canon i-SENSYS MF3010 (инв. номер 1387).

Директор Романов А. А. Романов

Уведомление получил. Мишин, 29.07.2016

Общество с ограниченной ответственностью «Мир»

(ООО «Мир»)

Об отказе работника предоставить объяснение причин

03.08.2016 Москва

Настоящий акт составлен заместителем директора Ивановым И. И. в присутствии юрисконсульта Петрова П. П. и специалиста по кадрам Васиной О. Д. в том, что 29.08.2016 системному администратору Мишину Михаилу Михайловичу было направлено уведомление о необходимости представить объяснение причин отсутствия в кабинете отдела информационных технологий ноутбука HP 15‑af100 (инв. номер 3426) и многофункционального устройства Canon i-SENSYS MF3010 (инв. номер 1387). Однако от дачи объяснений Мишин М. М. устно отказался (в присутствии членов комиссии) и не предоставил их в установленный в уведомлении срок.

Заместитель директора Иванов, 03.08.2016 И. И. Иванов

Юрисконсульт Петров, 03.08.2016 П. П. Петров

Бухгалтер Сидорова, 03.08.2016 А. И. Сидорова

Специалист по кадрам Васина, 03.08.2016 О. Д. Васина

С актом ознакомлен:

Системный администратор Мишин, 03.08.2016

По результатам расследования составляется акт, который подписывают все члены комиссии. В акте обязательно отражаются факты, подтверждающие вину работника, противоправность его действий, связь между действиями работника и возникшим у работодателя ущербом, а также размер ущерба. В подтверждение выводов, сделанных в акте, комиссия прикладывает документы – материалы инвентаризации, объяснения работника и пр.

Общество с ограниченной ответственностью «Мир»

(ООО «Мир»)

о результатах проведенного служебного расследования

Составлен комиссией:

– председатель комиссии И. И. Иванов, заместитель директора;

– члены комиссии П. П. Петров, юрисконсульт;

А. И. Сидорова, бухгалтер;

О. Д. Васина, специалист по кадрам.

21.07.2016 в кабинете отдела информационных технологий ООО «МИР», расположенного по адресу Москва, ул. Прямая, д. 24/12, было обнаружено отсутствие ноутбука и многофункционального устройства. Согласно акту инвентаризации от 25.07.2016 была выявлена недостача материальных ценностей на сумму 31 250 (тридцать одна тысяча двести пятьдесят) рублей.

Согласно табелю учета рабочего времени за июль 2016 года с 20.07.2016 по 25.07.2016 в кабинете находился только системный администратор Мишин М. М.

Согласно п. 4.6 должностной инструкции системного администратора (утверждена приказом директора ООО «МИР» от 10.10.2014 № 26) по окончании рабочего дня он обязан закрыть кабинет и поставить его на сигнализацию. 20.07.2016, уходя домой, Мишин М. М. не сделал этого.

29.07.2016 с Мишина М. М. было затребовано объяснение случившегося, для чего был установлен срок до 03.08.2016. Объяснение Мишин М. М. предоставить отказался, о чем 03.08.2016 был составлен соответствующий акт. Мишин М. М. является материально ответственным работником, с ним был о полной материальной ответственности.

На основании установленных фактов комиссия пришла к выводу, что Мишин М. М. не исполнил свои должностные обязанности, в связи с чем им допущено виновное бездействие, которое послужило причиной утраты материальных ценностей, вверенных ему.

Приложение:

1. Копия акта инвентаризации от 25.07.2016.

2. Копия табеля учета рабочего времени от 25.07.2016.

3. Копия должностной инструкции Мишина М. М. от 10.10.2014.

4. Копия требования предоставить объяснение от 29.07.2016 № 3.

5. Копия акта об отказе предоставить объяснение от 03.08.2016 № 5.

6. Копия договора о полной индивидуальной материальной ответственности.

Председатель комиссии Иванов И. И. Иванов, заместитель директора

Члены комиссии Петров П. П. Петров, юрисконсульт

Сидорова А. И. Сидорова, бухгалтер

Васина О. Д. Васина, специалист по кадрам

С актом ознакомлен. Мишин, 10.08.2016

Взыскиваем ущерб

Статьей 248 ТК РФ установлен порядок взыскания ущерба. В частности, согласно ч. 1 данной статьи взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Причем такое распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Если пропустить этот срок, то для взыскания ущерба придется обратиться в суд.

Чтобы суд не отменил решение о привлечении к материальной ответственности, необходимо определить, сколько денег можно удержать с виновного. Для этого нужно сравнить средний заработок сотрудника с суммой ущерба, установленной комиссией работодателя. Если сумма ущерба меньше среднего заработка, издаем приказ о взыскании ущерба, который подписывается руководителем организации или специально уполномоченным лицом (пример см. на стр.). Обязательно ознакомьте работника с приказом под роспись. Если работник не согласен с суммой ущерба, у работодателя не получится взыскать его приказом – придется обращаться в суд.

Общество с ограниченной ответственностью «Мир»

(ООО «Мир»)

ПРИКАЗ № 83

о взыскании с работника суммы ущерба

В связи с тем, что системный администратор ООО «Мир» Мишин М. М. причинил ущерб имуществу ООО «Мир» и это установлено служебной проверкой (акт от 10.08.2016 № 7),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Удержать из зарплаты Мишина М. М. сумму 31 250 руб. в счет погашения ущерба с учетом требований ст. 138 Трудового кодекса РФ.

2. Контроль выполнения приказа возложить на бухгалтера Сидорову А. И.

Основания: акт инвентаризации от 25.07.2016, акт о результатах служебного расследования от 10.08.2016 № 7, акт об отказе предоставить объяснение от 03.08.2016 № 5.

Директор Романов А. А. Романов

С приказом ознакомлены:

Системный администратор Мишин, 16.08.2016 М. М. Мишин

Бухгалтер Сидорова, 16.06.2016 А. И. Сидорова

Отметим, что работник может добровольно возместить ущерб полностью или частично. Сделать это позволяет ч. 4 ст. 248 ТК РФ. То есть работник может выплатить из личных средств всю сумму ущерба или ее часть, а остаток работодатель будет удерживать из зарплаты. Соглашение о добровольном возмещении вреда лучше всего заключить в письменном виде, четко прописав, в какие сроки и какие суммы должен вносить работник.

1. Стороны договорились, что в связи с причинением ущерба имуществу Работодателя Работник возмещает ущерб в размере 31 250 (тридцать одну тысячу двести пятьдесят) рублей.

2. Стороны договорились, что возмещение происходит путем внесения наличных денежных средств в кассу организации в следующем порядке:

2.1. Первый платеж до 24.08.2016 в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

2.2. Второй платеж до 06.09.2016 в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

2.3. Третий платеж до 30.09.2016 в размере 9 250 (девять тысяч двести пятьдесят) рублей.

3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

Работник может также с согласия работодателя передать ему имущество, равноценное поврежденному, или исправить имущество за свой счет (ч. 5 ст. 248 ТК РФ), и это тоже нужно оформить документально.

Если работник обязался возместить ущерб добровольно, но до полного погашения долга уволился и отказался выплачивать долг, вы сможете взыскать его остаток только в судебном порядке (ст. 248 ТК РФ). Ни из каких выплат, положенных работнику при увольнении (скажем, отпускных за неиспользованные дни отпуска), без его согласия нельзя единовременно удержать непогашенную сумму ущерба, превышающую 20 % таких выплат. Но о том, как подать иск в суд, мы расскажем в другой раз.

Подведем итог

Для взыскания ущерба с сотрудника создайте комиссию, которая установит наличие его вины и связь между его действиями (бездействием) и возникновением ущерба, а также размер ущерба. Предложите сотруднику написать объяснение причин возникновения ущерба. Если откажется – зафиксируйте это в акте. По итогам работы комиссии составьте акт, в котором подробно изложите все обстоятельства расследования причин возникновения ущерба. Сравните сумму ущерба со среднемесячным заработком сотрудника и если она не превышает данную цифру, а сотрудник согласен с размером ущерба, издавайте приказ и производите удержание по правилам ст. 138 ТК РФ.

"Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2013, N 3

ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ РАБОТНИКА К МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ

Статья содержит анализ некоторых теоретических и практических проблем, связанных с порядком компенсации ущерба, причиненного работником работодателю. Рассмотрена судебная практика, касающаяся ряда вопросов соблюдения работодателем правил и процедур при определении размера ущерба и его возмещения работником.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" (ред. от 28.09.2010) внимание преимущественно уделено обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя. К таким обстоятельствам документ не относит соблюдение порядка привлечения работника к материальной ответственности.

При этом анализ судебной практики дает основание полагать, что нарушение работодателем именно процедурных норм зачастую является основанием для признания привлечения работника к материальной ответственности незаконным.

Порядок привлечения работника к материальной ответственности очерчен в трех статьях Трудового кодекса и по сути распадается на две отдельные процедуры. Первая связана с определением размера ущерба и причин его возникновения (ст. ст. 246, 247 ТК РФ). Вторая процедура, изложенная в ст. 248 ТК РФ, касается порядка взыскания причиненного ущерба.

Обязанность работодателя устанавливать размер

причиненного ему ущерба и причину его возникновения

В соответствии со ст. 247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным.

В случае отказа или уклонения работника от представления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Работник имеет право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их. В связи с этим важный вывод, который содержится в ряде судебных решений, состоит в том, что несоблюдение работодателем обязанности, предусмотренной ст. 247 ТК РФ, при наличии иных доказательств, с достоверностью подтверждающих причинение работодателю прямого действительного ущерба, самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска являться не может.

В частности, причинение работодателю ущерба может быть подтверждено материалами уголовного дела по обвинению работника в совершении хищения.

К такому выводу, в частности, пришла судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда, рассматривая дело о возмещении работником ущерба, вызванного присвоением посредством подложных документов денежных средств, выданных работодателем на командировки .

Решением суда первой инстанции взыскана только та часть суммы ущерба, которую признал ответчик. Причиной такого решения явилось нарушение работодателем требований ст. 247 ТК РФ, а именно то обстоятельство, что расследование по факту причинения работодателю ущерба в соответствии с нормами ст. 247 ТК РФ не проводилось, к дисциплинарной ответственности ответчик не привлекался.

Однако, как указал суд апелляционной инстанции, подложность документов, представленных ответчиком в подтверждение расходов, произведенных в период командировки, им не оспаривается, подтверждена материалами уголовного дела, возбужденного в отношении ответчика, а также приговором мирового судьи, которым ответчик признан виновным в совершении преступлений.

Размер присвоенных средств достоверно следует из расходных кассовых ордеров и авансовых отчетов.

Каких-либо доказательств, что между сторонами в добровольном порядке производились какие-либо иные расчеты по этим эпизодам, в материалах дела не имеется.

Таким образом, суждение суда о недоказанности размера причиненного истцу прямого действительного ущерба не является состоятельным.

Учитывая, что в деле имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о противоправном присвоении ответчиком переданных ему в связи с работой на предприятии истца денежных средств, а их размер подтвержден, оснований для оставления исковых требований без удовлетворения у суда не имелось. Учитывая, что фактические обстоятельства установлены на основании материалов дела, судебная коллегия вынесла новое решение, которым взыскала с работника всю сумму материального ущерба.

Подобный вывод был сделан и судебной коллегией по гражданским делам Калининградского областного суда . В рамках рассмотрения дела суд правильно указал на несостоятельность доводов ответчиков (гражданского персонала воинской части) о том, что работодателем допущены нарушения требований ст. 247 ТК РФ, поскольку размер причиненного ущерба и причины его возникновения были установлены в ходе предварительного следствия и судебного разбирательства по уголовному делу в отношении Б. и Ш., в рамках которого ответчики неоднократно давали письменные объяснения относительно причин возникновения ущерба.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что несоблюдение работодателем требований ст. 247 ТК РФ при наличии иных доказательств, установленных в ходе судебного разбирательства, не является абсолютным основанием освобождения работника от материальной ответственности. Безусловными доказательствами вины работника, размера причиненного ущерба и соблюдения порядка, предусмотренного ст. 247 ТК РФ, могут служить материалы уголовного дела, возбужденного по факту причинения работником ущерба.

При этом освобождение работника от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям не означает отсутствие доказательств его вины в причинении ущерба и оставляет возможность привлечь его к полной материальной ответственности, например, в результате умышленного причинения ущерба.

Думаю, что аналогичный вывод можно сделать и в том случае, если вина работника установлена при его привлечении к административной ответственности.

Взыскание суммы ущерба в судебном порядке

В соответствии с ч. 2 ст. 248 ТК РФ взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба осуществляется судом в случае, если месячный срок со дня обнаружения ущерба истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок.

Так, судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда рассмотрела дело по иску работника к организации о взыскании удержанной заработной платы . В частности, истец пояснил, что согласие на удержание не давал.

Суд пришел к следующим выводам.

Наличие между сторонами заключенного договора о материальной ответственности не свидетельствует о праве работодателя по удержанию выявленной недостачи из заработной платы истца без его согласия, поскольку удержание денежных сумм из заработной платы работника в счет возмещения ущерба положениями ст. 137 ТК РФ не предусмотрено. Вместе с тем возможность взыскания с работника по распоряжению работодателя суммы причиненного ущерба предусмотрена ст. 248 ТК РФ, однако в силу ч. 2 указанной нормы права если работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом. Доказательств того, что истец был согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, материалы дела не содержат.

Ссылка ответчика на то, что истцу об удержаниях из его заработной платы было известно, каких-либо возражений по этому поводу не поступало, является несостоятельной, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют о согласии истца на такое удержание из его заработной платы. Сам факт обращения истца в суд о взыскании данных удержаний говорит о ее несогласии с этим.

Взыскание суммы ущерба по распоряжению работодателя

В том случае, если размер ущерба не превышает среднемесячный заработок, независимо от того, привлекается ли работник к полной или ограниченной материальной ответственности, возмещение ущерба осуществляется по распоряжению работодателя независимо от согласия работника. Подтверждение тому многочисленная судебная практика как судов общей юрисдикции, так и Конституционного Суда РФ (см. Определение КС РФ от 25.11.2010 N 1617-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Минько Владимира Ивановича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 248 Трудового кодекса Российской Федерации").

При этом следует помнить, что наличие у работника какого-либо долга перед работодателем не является безусловным основанием для удержания сумм из заработной платы работника в порядке ст. 137 ТК РФ.

Рассмотрим примеры из судебной практики.

Ситуация. Работнику была выдана на командировочные расходы из кассы организации определенная сумма. Поскольку работник не смог подтвердить работодателю расходы на проживание в гостинице, сумма расходов была удержана из его зарплаты.

Однако, как следует из определения Челябинского областного суда, при направлении в командировку истице был выдан аванс в сумме меньшей, чем размер удержания (соответственно и расходов на проживание, не подтвержденных работником), кроме того, на командировочные расходы она в значительной мере тратила денежные средства, полученные в качестве выручки. Таким образом, сумма удержания не является подотчетным авансом, выданным истице на командировочные расходы.

Поскольку сумма в размере расходов на проживание в гостинице не является подотчетным авансом, то не могла быть удержана работодателем из заработной платы истицы в порядке, предусмотренном ст. 137 ТК РФ. Привлечение работника к материальной ответственности в данном случае должно производиться работодателем в порядке, предусмотренном ст. ст. 246 - 248 ТК РФ .

Аналогичный вывод сделан Верховным Судом Удмуртской Республики .

Ситуация. Так, работнику в подотчет выдано 20 тыс. руб. Он не отчитался в установленный срок по полученным под отчет денежным средствам. Работодатель произвел удержание из заработной платы работника подотчетных сумм.

Статьей 137 ТК РФ предусмотрены удержания из заработной платы, которые производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Трудовой кодекс РФ не предусматривает возможность удержания из заработной платы с работника сумм, полученных им под отчет по разовым документам, так же как и иные законы. Поэтому работодатель не имел права производить удержания из заработной платы работника сумм, полученных работником под отчет.

Таким образом, удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться только в случаях, указанных в ст. 137 ТК РФ. Ущерб, причиненный работником работодателю различными способами, в том числе недостачей вверенных денежных средств и товарно-материальных ценностей, сам по себе нельзя считать основанием для удержания в порядке ст. 137 ТК РФ. Основанием для удержания является наличие условий для привлечения работника к материальной ответственности, предусмотренных ст. 233 ТК РФ.

В случае причинения работником ущерба работодателю последний издает распоряжение не об удержании, а о привлечении работника к материальной ответственности через удержание заработной платы с соблюдением требования ст. 138 ТК РФ. Удержание в данном случае является единственно возможным способом принудительного исполнения распоряжения.

Стоит также отметить, что выраженные в процентном отношении к заработной плате ограничения размера удержаний обусловливают некоторое преимущество судебного порядка привлечения работника к материальной ответственности по сравнению с взысканием суммы ущерба по распоряжению работодателя. В соответствии с ч. 1 ст. 138 ТК РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50% заработной платы, причитающейся работнику.

В соответствии с п. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (ред. от 28.07.2012, далее - Закон об исполнительном производстве) при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов.

Распоряжение работодателя о возмещении ущерба, причиненного работником, ст. 12 Закона об исполнительном производстве не относит к числу исполнительных документов, в отличие от решения суда.

В связи с этим при возмещении ущерба по распоряжению работодателя с работника может быть взыскано не более 20% заработка. Если же взыскание ущерба осуществляется судом, то размер удержаний на основании исполнительного листа, выдаваемого судом, может доходить до 50%. В связи с этим можно предположить, что для работодателя более выгодно взыскание суммы причиненного работником ущерба в судебном порядке, чем на основании распоряжения.

Таким образом, соблюдение работодателем процедурно-процессуальных правил, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, федеральными законами, подзаконными нормативными правовыми актами, является важнейшим условием правомерности взыскания ущерба, причиненного работником, а соответственно, одной из гарантий сохранности собственности работодателя.

Библиографический список

1. Определение Свердловского областного суда от 01.03.2012 по делу N 33-1687/2012 [Электронный ресурс]. СПС "КонсультантПлюс" (режим доступа ограничен).

2. Определение Калининградского областного суда от 23.05.2012 по делу N 33-2045/2012 [Электронный ресурс]. СПС "КонсультантПлюс" (режим доступа ограничен).

3. Определение Челябинского областного суда от 23.05.2011 по делу N 33-5402/2011 // Банк судебных актов Челябинского областного суда. [Электронный ресурс]. URL: http://212.57.147.70/websud/bsr/ index. php.

Согласно требованиям законодательства (гл. 39 ТК РФ), привлечение работников к материальной ответственности за причинение ущерба возможно в случаях, если:

• заключен договор о полной материальной ответственности;
• обнаружено отсутствие ценностей, переданных сотруднику по разовому документу;
• вред был нанесен умышленно;
• вред причинен в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• действия сотрудника признаны преступными по приговору суда;
• им было совершено административное правонарушение;
• были разглашены сведения, составляющие государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
• ущерб причинен во внерабочее время.

Привлечь подчиненного к полному возмещению вреда возможно, если с ним заключен письменный договор о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности. Для заместителя генерального директора и главного бухгалтера данная обязанность может быть прописана в трудовом договоре. Генеральный директор по законодательству несет полную материальную ответственность за вверенные ему ценности.

Однако подобный договор можно заключить только с работниками, выполняющими определенные виды деятельности, например сотрудниками склада, кассирами, продавцами и т. д. Перечень таких должностей и работ приведен в Постановлении Минтруда и соцразвития РФ от 31.12.2002 № 85.

Остальные (в том числе несовершеннолетние) несут ответственность в пределах их среднего заработка за месяц (ст. 241 ТК РФ), если это не противоречит требованиям закона.

Сам работодатель, в соответствии со ст. 240 ТК РФ, может отказаться от взыскания потерь полностью или частично.

Материальная ответственность: условия привлечения

Прежде всего необходимо доказать вину конкретного сотрудника и размер причиненных им убытков (ст. 233 ТК РФ). Должны быть соблюдены условия и порядок привлечения к материальной ответственности. Наказание грозит в случаях, если:

• работодателю причинен прямой действительный ущерб;
• доказано наличие вины работника (умышленной или по неосторожности);
• было совершено правонарушение — действия (или бездействие), нарушающие нормы законодательства;
• доказана причинная связь между поведением подчиненного и возникших у работодателя прямых действительных потерь.

Кроме того, при оценке действий сотрудника необходимо учесть случаи, снимающие с него материальную ответственность (ст. 239 ТК РФ). К ним относятся:

• непреодолимая сила (наводнение, ураган и т. д.);
• нормальный хозяйственный риск (или износ);
• крайняя необходимость или необходимая оборона;
• работодателем не обеспечены необходимые условия для сохранности вверенных работнику ценностей.

Как правильно оформить

Чтобы подтвердить, что указанные условия имеют место, необходимо соблюсти порядок привлечения работника к материальной ответственности:

1. Установить размер ущерба. Работодатель обязан выполнить этот пункт до принятия решения о возмещении суммы с работников (ст. 247 ТК РФ). Для этого им организуется проверка (служебное расследование) и (либо) инвентаризация. В этих целях создается комиссия (ч. 1 ст. 247 ТК РФ), в которую включаются специалисты из юридической, финансово-экономической, кадровой службы и службы безопасности. В ее задачи, как правило, входит установить:
   • отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность;
   • нарушение законности в действиях сотрудника;
   • вину сотрудника в причинении ущерба;
   • взаимосвязь действий сотрудника с наступившим ущербом;
   • прямые действительные потери владельца имущества.
2. Истребование с виновного письменного объяснения (ч. 2 ст. 247 ТК РФ). Данный пункт также обязателен. Если подчиненный отказывается или уклоняется от дачи пояснений, составляется необходимый акт.
3. Составление заключения комиссии (акта) по результатам служебного расследования причин возникновения ущерба. Документ подписывается всеми членами комиссии. В акте отражаются установленные факты проверки и прилагаются все полученные в ее ходе материалы.
4. Издание приказа. Этот документ должен быть оформлен в течение одного месяца после завершения проверки и установления окончательного размера ущерба (ч. 1 ст. 248 ТК РФ). С содержанием приказа работник должен быть ознакомлен и согласен. Для этого под текстом документа он письменно делает запись о своем согласии, ставит подпись и дату ознакомления.

Если в указанный срок распоряжение не издано либо работник не согласен с выводами комиссии и отказывается платить за понесенные работодателем убытки, а сумма подлежащих удержаний выше размера его среднемесячного дохода, взыскать причиненный ущерб будет возможно в судебном порядке (ч. 2 ст. 248 ТК РФ).

Как взыскать ущерб

Для удержания убытков на сумму, меньшую средней заработной платы работника в месяц, работодателю достаточно издать соответствующее распоряжение (ч. 1 ст. 248 ТК РФ). При этом необходимо помнить, что единовременного удержания всей суммы с заработной платы не допускается! Платежи необходимо разбить таким образом, чтобы сумма одной выплаты составляла не более 20 % от заработной платы ежемесячно, а в случаях, предусмотренных ФЗ, — 50 % до окончательного возмещения. Сотрудник может добровольно внести долг полностью или какую-то его часть либо передать имущество, равноценное поврежденному, или исправить его за свой счет (ч. 4, 5 ст. 248 ТК РФ). Стороны могут договориться о внесении всей суммы в рассрочку.