Какие документы удостоверение личности. Являются ли водительские права удостоверением личности

Вносится депутатами Государственной Думы 2-го созыва В.В. Курочкиным и В.А. Леончевым, и депутатами Государственной Думы 3-го созыва А.И. Лукьяновым и Ю.А. Рыбаковым

Об основных документах Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации

Настоящий Федеральный закон определяет виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, и устанавливает основные требования, касающиеся оформления, выдачи, обмена, сдачи и изъятия этих документов.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины

Для целей настоящего Федерального закона применяемые термины означают:

"основной документ" - документ Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации и выданный в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;

"сведения о личности" - фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения;

"имя" - наименование лица, данное ему при государственной регистрации рождения, включающее в себя индивидуальное имя, отчество (родовое имя) и фамилию, переходящую к потомкам;

"код государства" - код, присвоенный Российской Федерацией в соответствии с международным стандартом;

"машиносчитываемая запись" - буквенно-цифровой код, вносимый в основной документ, содержащий в соответствии с международным стандартом основную информацию, имеющуюся в этом документе;

"личный код гражданина" - комбинация символов, устанавливаемая для каждого гражданина Российской Федерации при первичном получении паспорта гражданина Российской Федерации;

"номер основного документа" (паспорта гражданина Российской Федерации) - уникальный номер основного документа, нанесенный на бланк его производителем типографским или иным способом или комбинацией различных способов;

"моряк" - гражданин Российской Федерации, уровень профессиональной компетентности и состояние здоровья которого отвечают требованиям международных конвенций, установленных для членов экипажей морских судов, обычно используемых для морского плавания;

"российский судовладелец" - юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно под российским флагом от своего имени и имеющее право назначать капитана и экипаж судна, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании и принявшее на себя все сопутствующие этому обязанности и ответственность;

"организации по найму и трудоустройству моряков" - зарегистрированное в Российской Федерации юридическое лицо, на законном основании занимающееся наймом и (или) трудоустройством моряков на российские суда заграничного плавания или на суда под иностранным флагом, прошедшая обязательную сертификацию услуг по найму и трудоустройству моряков на суда под иностранным флагом на соответствие требованиям международных конвенций в области найма и трудоустройства моряков.

Статья 2. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации и обязанности владельца основного документа в случае его утраты

1. Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации являются паспорт (удостоверение личности) гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - паспорт)); паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (далее - заграничный паспорт), дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка) (далее - паспорт моряка), удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, и удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Примечание: Сокращенное наименование "заграничный паспорт" применяется исключительно в рамках данного Федерального закона. Другие сокращенные наименования, установленные в части первой настоящей статьи могут быть использованы и в других нормативных правовых актах, а также при наименовании соответствующих документов, удостоверяющих личность.

2. Гражданин Российской Федерации обязан бережно хранить свои основные документы. В случае их утраты гражданин обязан в кратчайший срок (так быстро, как это возможно с учетом объективных обстоятельств) заявить об утрате основного документа в орган внутренних дел Российской Федерации, либо в случае утраты основного документа за пределами территории Российской Федерации - в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации.

3. На срок до оформления нового основного документа гражданину выдается:

1) в случае утраты за пределами территории Российской Федерации основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию";

2) в случае утраты или сдачи паспорта, по требованию (заявлению) владельца паспорта выдается временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, форма, порядок оформления и выдачи которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 3. Язык оформления основных документов

1. Паспорт оформляется на русском языке. В случае установления субъектом Российской Федерации (республикой) своего государственного языка в соответствии с законом республики за счет средств бюджета республики может быть изготовлен вкладыш в паспорт, дублирующий основные записи на государственном языке субъекта Российской Федерации (республики).

2. Заграничный паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт и паспорт моряка (удостоверение личности моряка) оформляются на русском и английском языках.

Статья 4. Общие требования к основным документам

1. Перечень сведений, которые вносятся в основные документы, а также перечень проставляемых в основных документах отметок полностью исчерпывается настоящим Федеральным законом.

2. Заграничный паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт и паспорт моряка изготавливаются соответственно по единому образцу, удовлетворяющему международным требованиям и стандартам.

3. Основные документы оформляются на бланках, имеющих систему защиты от несанкционированного их изготовления и подделки оформленных документов, а также машиносчитываемую запись. На бланк-основного документа наносится графическое изображение государственного герба и флага Российской Федерации. Нанесение на бланк основного документа (вкладыш) каких-либо иных символов не допускается. Форма бланка основного документа, способ его изготовления и определение материалов, из которых изготавливается бланк основного документа определяется Правительством Российской Федерации.

4. Запрещается вносить в основные документы гражданина Российской Федерации сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статья 5. Личный код гражданина

1. Личный код гражданина вносится во все основные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, при их выдаче или замене и не подлежит изменению.

2. Личный код гражданина устанавливается в соответствии с федеральным законом.

3. Личный код гражданина вносится в основные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, органами, уполномоченными на оформление и выдачу основных документов.

Статья 6. Оформление, выдача, замена, сдача и изъятие основных документов

1. Порядок оформления, выдачи, замена, сдачи и изъятия паспорта устанавливается настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Порядок оформления, выдачи, замены, сдачи и изъятия заграничного паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта и паспорта моряка устанавливается Федеральным законом "О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации", настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с данными федеральными законами нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

Статья 47. Финансирование мероприятий по оформлению и выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации

1. Предусматривать, начиная с 2001 года, в федеральном бюджете на содержание федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих оформление и выдачу основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, расходы на финансирование мероприятий по изготовлению бланков основных документов, а также специальной продукции и технических средств для оформления основных документов в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

2. Денежные средства, получаемые органами исполнительной власти, осуществляющими оформление и выдачу основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации от граждан и организаций, направляются непосредственно в доход федерального бюджета.

Статья 48. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

1. Должностные лица федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Виновные в нарушении настоящего Федерального закона граждане Российской Федерации и российские юридические лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 49. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 50. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

1. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

2. Сроки замены основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, старого образца устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Куда бы ни отправился человек, в пути ему понадобятся не только деньги или личные вещи, но и паспорт гражданина той страны, где он проживает на постоянной основе. И да, действительно, паспорт - это самый главный и первый документ, который необходимо предъявлять в любой инстанции для удостоверения личности. Регистрация в финансовом учреждении, устройство на работу, осуществление купли-продажи имущества, а также другие немаловажные события могут потребовать от человека обязательного предоставления удостоверения личности (в некоторых случаях это не обязательно может быть паспорт). Другими словами, без подобных документов человек является «призраком», лицом, не имеющим полноценного гражданства.

Основные виды документов, подтверждающие личность

Итак, какие же документы, удостоверяющие личность гражданина, существуют на территории государства? Согласно актуальному законодательству, к таковым относятся:

• внутренний (гражданский) паспорт РФ;
• свидетельство о рождении.

Первый из списка документ действует на территории Российской Федерации еще с октября 1997 года. Данный документ предъявляется практически в любых юридически значимых случаях. Например, во время:

• голосования на выборах;
• покупки/продажи квартиры, дома или какой-либо нежилой недвижимости;
• трудоустройства;
• поступления в высшее учебное заведение;
• приписки или выписки из места жительства;
• подачи судебных исков;
• других ситуаций, которые требуют юридического вмешательства.

Примечательно то, что хоть многие правомерные действия и можно совершать лишь при наличии паспорта, в законах и нормах Российской Федерации нет ни одного упоминания о том, что необходимо обязательно носить с собой данное удостоверение. Отсутствие паспорта на работе, учебе или в магазине не считается каким-то преступлением, и за это гражданин не понесет никакого административного штрафа.

Второй документ из списка - свидетельство о рождении. По сути, оно является заменой паспорту до того времени, пока ребенок не достигнет необходимого возраста для его получения. Помимо этого, свидетельство является главным атрибутом для оформления гражданского паспорта или проездного, а также в некоторых других случаях, например при поступлении в школу.

Дополнительные документы для граждан РФ

Дополнительные документы, удостоверяющие личность на территории РФ:

• паспорт моряка;
• военный билет;
• проездной документ ребенка;
• паспорт дипломата;
• паспорт работника прокуратуры.

Все вышеперечисленное относится именно к дополнительным документам, так как в некоторых юридически значимых ситуациях они могут заменить собой паспорт. Но это не значит, что во всех инстанциях смогут принять военный билет, если в списке документов обязательным пунктом отмечен гражданский паспорт.

Основные виды документов, подтверждающие личность иностранцев

Основные документы иностранных граждан, которые прибыли и временно прибывают на территории государства:

• паспорт иностранца (паспорт, выданный соответствующей организацией на территории страны владельца);

Как исключение, к списку документов можно добавить и ВНЖ (вид на жительство). Но он является основным только для той категории людей, у которых нет гражданства. Это могут быть, например, беженцы с других стран, которых лишили права на гражданство.

Узнать более детально об основных иностранных документах можно в ст. 10 закона № 115-ФЗ. В данной статье также перечислены некоторые требования, которые предъявляются к документам иностранцев.

Дополнительные документы для иностранцев

Дополнительные документы, удостоверяющие личность на территории РФ, для иностранцев:

• паспорт моряка;
• паспорт дипломата;
• удостоверение беженца.

Многие могут поспорить с тем, что удостоверение беженца является дополнительным документом, ведь в некоторых случаях его можно предъявлять вместо паспорта. Но, по сути, это временный документ, который позволяет оформить полноценное гражданство либо разрешение на временное проживание, а затем ВНЖ для дальнейшего предъявления в соответствующих инстанциях.

Требования к основным документам граждан РФ

Основные документы, удостоверяющие личность на территории РФ, - свидетельство о рождении и внутренний (гражданский) паспорт. Каких-либо особых требований к этим двум документам законодательством не предъявляется. В них должны содержаться лишь следующие реквизиты:

1. Имя, фамилия и отчество владельца.
2. Фото.
3. Где и какой организацией был выдан.
4. Подпись и печать организации, выдавшей документ.
5. Срок действия.
6. Другие данные, которые могут подтвердить личность и статус владельца.

Требования к основным документам иностранцев

Как уже известно, основные иностранные документы- это паспорт иностранца и заграничный паспорт. Последний имеет законную силу только в том случае, если у туриста имеется действующая виза. Исключением являются только граждане тех стран, с которыми правительство РФ подписало договора о безвизовом режиме. В заграничном паспорте должны содержаться все необходимые реквизиты (имя, фамилия, отчество, фотография, срок действия визы владельца и др.), которые могут подтвердить личность.

К гражданскому паспорту иностранца особых требований не предъявляется. Разве что, он должен быть обязательно признаваемым федеральным законом либо заключенным договором между Российской Федерацией и родным государством иностранца, а также содержать все необходимые данные о владельце.

Документы, не являющиеся удостоверением личности

Есть документы, удостоверяющие личность на территории РФ, а есть и те, которые не выполняют данной функции, и некоторыми лицами ошибочно считаются таковыми. К ним можно отнести те, которые лишь подтверждают статут человека в обществе. Например:

• адвокатское удостоверение;
• трудовая книжка;
• удостоверение гражданского служащего;
• билет студента;
• водительские права;
• справка, подтверждающая, что гражданин находился под стражей или отбывал наказание в месте лишения свободы;
• другие документы, которые в полной мере не могут быть теми, что подтверждают личность человека на территории государства.

Как и было сказано ранее, вышеперечисленные документы относятся к тем, которые не удостоверяют личность человека, а лишь подтверждают его социальный статус. То есть адвокатское удостоверение принадлежит только адвокату, а студенческий билет - студенту.

Такие документы могут помочь, например, во время приобретения билетов на поезд или самолет, при покупке алкогольной продукции, сигарет либо какого-нибудь другого специфического товара, но совершить правомерные действия (заключить рабочий контракт, проголосовать на выборах, совершить куплю-продажу недвижимости и т. д.) с ними не получится.

Интернет заполонили новости о том, что в ближайшем будущем бумажные документы исчезнут. Насколько скоро это произойдет, непонятно. Тем не менее, вполне вероятно, что вместо кучи бумаг людям будут выдаваться карточки, на которых будет закодирована вся необходимая информация.

Но пока этого не произошло, мы продолжаем использовать привычные книжечки с фото, подтверждающие личность. Какие документы являются основными в РФ на сегодняшний день?

Вконтакте

Какие документы удостоверяют личность

В настоящее время различные нормативные акты предусматривают следующие формы, удостоверяющие личность гражданина РФ.

Документ удостоверяющий личность

Среди них:

• паспорт лица, проживающего на территории РФ;
• временное удостоверение;
• документ, по которому гражданин въезжает на территорию страны;
• удостоверение личности военнослужащего;
• справка, которая выдается лицам под стражей или обвинением;
• удостоверение моряка.

Все они включают информацию о фамилии, имени, отчестве и снабжены фотографией . Казалось бы, этого достаточно, чтобы подтвердить, что их владелец – именно тот, за кого себя выдает.

Что указывается в документе

Однако паспорт в полной мере не может заменить ни один из них, поскольку там прописывается вся основная информация, касающаяся гражданина РФ, а именно:

• регистрация;
• отношение к военной службе;
• семейное положение;
• дети;
• наличие .

Ну и, конечно же, он имеет собственный уникальный код цифр. Это важнейший документ гражданина РФ. Его производят по определенной технологии и придают ему специальные свойства во избежание подделки.

Пока делается паспорт

Выше было сказано о временном удостоверении. Что оно представляет собой? Карточка выдается временно, пока делается паспортный бланк. Изготавливается она 10–15 минут, и для этого необходимо дополнительное фото.

На ней имеются следующие данные:

• полное имя, информация о рождении;
• специальный номер;
• подпись и фото гражданина;
• информация об органе, где был получен документ.

Выдача временного удостоверения возможна, даже если паспортный бланк оформляется не по месту регистрации.

Важно! Причиной поменять паспорт может служить не только возраст, но и потеря или хищение документа.

При подаче заявки на оформление паспорта через портал госуслуг временное удостоверение получают в территориальном подразделении.

Оно приравнено к основному бланку, то есть им физическое лицо может пользоваться в той же мере, что и первым, но при этом невозможно оформить регистрацию .

Эта временная карточка удостоверяет личность гражданина, но только на территории РФ. При получении паспорта она изымается.

Иногда при оформлении граждане сталкиваются с такой проблемой, как отказ в выдаче временной карты. В этом случае необходимо знать собственные права, а также и то, что отказ является незаконным. Подобные действия сотрудников можно легко обжаловать.

Обмен

На заполнение нового паспортного бланка может уйти довольно много времени. За этот промежуток у человека может возникнуть необходимость устроиться на новое место работы, куда естественно, потребуется данный документ.

Какие проблемы могут возникнуть? Да, собственно, никаких. При трудоустройстве гражданин предъявляет временную карточку на такой же основе, как и паспорт. В данном случае карточка просто заменяет его.

Иногда на изготовление нового паспорта уходит около двух месяцев. Представим такую ситуацию, что человек решает в это время зарегистрировать брак.

По причине того, что при регистрации необходим штамп в паспорте, работники загса вправе отказать в заключении брака в данное время. Более того, в паспорте уже может стоять соответствующий штамп. Временное удостоверение – важный документ, необходимый при отсутствии самого паспорта, но не заменяющий его в полной мере.

Удостоверение военнослужащего

Существуют некоторые документы, которые положено иметь лишь определенным лицам в силу служебной необходимости.

Одним из них является удостоверение личности военнослужащего. Оно также может быть использовано в качестве подтверждения того, что владелец имеет правовой статус.

Что оно собой представляет и кому положено его иметь?

Человек, имеющий такую книжечку, обязан предъявить ее по требованию человека, стоящего по статусу выше.

Выдается она при назначении на должность , во время присвоения звания, а также офицерам и прапорщикам, которые находятся в запасе и содержит следующую информацию:

• ФИО, дата рождения;
• специальный номер военнослужащего;
• звание;
• должность;
• информация о воинской части.

Удостоверение личности военнослужащего – это очень важный документ. За его порчу предусмотрено наказание. Что касается военного билета, то он тоже может удостоверять статус в некоторых случаях. Стоит напомнить, что в нашей стране граждан не обязывают постоянно носить паспорт, поэтому в случае чего можно предъявить любой другой документ, удостоверяющий личность.

Удостоверение моряка

Другим важным документом, удостоверяющим личность, является удостоверение моряка. Если человек работает на морском судне, исключая военное, то ему выдается эта книжечка.

Данный документ включает в себя ФИО, дату и место рождения, описание физиологических качеств, гражданство . Удостоверение действует пять лет. В случае его потери следует обратиться в агентство морского и речного транспорта.

Выше было упомянуто о гражданстве. Граждане страны имеют много разных документов, удостоверяющих личность.

Как быть с лицами, приехавшими из-за границы? Паспорт иностранного гражданина – тоже документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина. Какие еще бумажные носители подтверждают личность гражданина?

Водительские права

У многих людей возникает вопрос: «Являются ли законным способом подтвердить личность гражданина в РФ?» Нет, не являются.

По крайней мере, сейчас. Возможно, в скором времени водительские права будут выполнять функцию подтверждения гражданства, ведь они содержат основную информацию.

В настоящее время водительское удостоверение только разрешает управлять каким-либо видом транспорта, при этом оно не подтверждает гражданские права и обязанности. На данный момент вопрос остается открытым.

Большинство служебных удостоверений в РФ не признаются удостоверяющими личность. В этот список входят:

• удостоверение сотрудников полиции, таких министерств, как ФСБ, МЧС;
• трудовая книжка;
• удостоверение гражданского служащего;
• заграничный паспорт;
• ксерокопия гражданского паспорта;
• удостоверение людей, относящихся к ветеранам, инвалидам и др.

Эти документы подтверждают статус владельца, но не гарантируют подтверждение личности человека.

Важно! Обратите внимание на то, что при наличии всех этих бумаг у вас, допустим, получится приобрести алкоголь, но вы ни в коем случае не сможете совершить крупных операций с недвижимостью, не проголосуете на выборах, не подпишите .

Носить ли при себе паспорт

Ни в одном законе не прописано, что гражданин обязан всегда носить с собой паспорт. Тем не менее, если вам требуется совершить какие-то важные операции, то без него не обойтись. Бывают и такие ситуации, что на улице полицейские хотят установить ваши ФИО и законность нахождения на территории страны. Это законно. В этом случае при отсутствии паспорта человек имеет право предоставить другой документ, удостоверяющий личность.

Видео: Основной удостоверяющий личность документ

Если полицейские в чем— то вас подозревают, и при этом вы не имеете возможности удостоверить личность по причине полного отсутствия документов, они могут задержать вас на три часа. И это тоже законно. Таким образом, желательно всегда иметь при себе паспорт. В случае его отсутствия возможно наличие других оригиналов, удостоверяющих личность.

Каждый человек обладает какой-либо характеристикой, которая отличает его от других людей. Если ее зафиксировать на бумаге, она обретет юридическое значение и будет носить название "документ, удостоверяющий личность".

Во всем разнообразии личных документов различают те, которые непосредственно указывают на то, что гражданин тот, за кого себя выдает, а также те бумаги, которые являются дополнительными.

В первую очередь необходимо сказать, что документы бывают не только в том виде, в котором их привыкли видеть граждане России.

Справки и разрешения

Документ, который удостоверяет личность, может представлять собой различные справки:

1. Справка об освобождении для бывших осужденных рассматривается как документ, удостоверяющий личность, если у человека нет паспорта. В этом случае гражданину необходимо как можно быстрее его получить.
2. Вид на жительство для лиц без гражданства.
3. Разрешение на временное проживание лиц без гражданства.
4. Свидетельство о том, что произошла регистрация ходатайства о признании лица беженцем.
5. Свидетельство о предоставлении временного убежища.
6. Временное удостоверение личности, выданное ОВД.

Основные документы

Данные документы могут быть использованы для удостоверения личности, так как в них содержатся все необходимые данные для этого. В частности, в справках и разрешениях присутствует ФИО гражданина, место жительства – временное или постоянное, фотография, а также дополнительные данные, которые могут являться определяющими (семейное положение, группа крови, номер ИНН и др.).

Здесь также можно привести документы, которые выданы другим государством и могут использоваться как документы, удостоверяющие личность гражданина, если они определены в международном договоре РФ.

Существуют удостоверяющие документы, которые используются на постоянной основе, не являются временными и определяют статус человека как полноценного гражданина своей страны. К таким документам можно отнести следующие:

1. Паспорт гражданина РФ.
2. Паспорт заграничный гражданина РФ.
3. Паспорт гражданина иностранного государства.
4. Для граждан моложе 14 лет – свидетельство о рождении.
5. Военный билет – для сержантов, старшин, солдат, матросов.
6. Паспорт моряка – для лиц, работающих на судах дальнего плавания.

Дипломатический и служебный паспорт

Если рассматривать подробнее вопрос о том, какие документы удостоверяют личность должностного лица за границей, то можно сказать, что дипломатический паспорт (как и служебный) позволяет беспрепятственно въезжать во многие страны в связи с исполняемыми должностными обязанностями. Эти документы являются собственностью государства и подлежат возврату. Единственным отличием этих паспортов является субъект, у которого удостоверение находится. Дипломатический паспорт могут иметь: Президент РФ, члены Правительства, Совета Федерации, председатель ЦБ, лица, обладающие дипломатическим иммунитетом, судьи Конституционного, Арбитражного суда, члены семей указанных лиц.

Служебный паспорт могут иметь: все остальные граждане, не перечисленные ранее, которые, тем не менее, имеют отношение к государственной службе, а также члены их семей.

Согласно различным нормативным правовым актам, документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, для тех или иных случаев различны. Для иностранца документ, принятый в его родном государстве как основной, может быть принят также и в России. При этом человеку нет необходимости менять его или получать какой-либо другой документ.

Особенность основных документов

Кроме этого, среди основных документов есть такие, которые даже в единственном числе имеют юридическую силу, есть и такие, которые следует предоставлять в совокупности с другими. Паспорт гражданина является самым главным документом по достижении 14 лет. До этого возраста у человека имеется свидетельство о рождении.

Дополнительные документы

Данные документа, удостоверяющего личность (как дополнительное подтверждение статуса гражданина), позволяют гарантированно убедиться, что человек – это тот гражданин, за которого себя выдает. Это могут быть данные свидетельства пенсионного страхования, индивидуальный номер налогоплательщика и другие, по которым можно определить, что человек существует в реальности и на него осуществляются выплаты в пенсионный фонд и другие бюджетные учреждения.

Дополнительными документами являются:

1. Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН).
2. Пенсионное страховое свидетельство.
3. Водительское удостоверение. По поводу удостоверения, несмотря на то что в нем имеются характерные данные, которые содержит основной документ, удостоверяющий личность, следует сказать, что водительские права не являются таким документом, который может быть использован как удостоверение личности.
4. Трудовая книжка с отметкой о смене фамилии, имени или отчества с обязательным указанием документа, на основании которого в документ вносятся изменения (как правило, неактуальные данные зачеркиваются сотрудником отдела кадров).
5. Санитарная книжка и многие другие.

Дополнительные документы являются вспомогательными в идентификации личности, так как гражданин, являясь членом общества, занят в какой-либо деятельности, которая предполагает документальное подтверждение.

Перечень удостоверяющих документов

Предоставление документов, как основных, так и дополнительных, необходимо в различных сферах человеческой жизнедеятельности. Список документов, удостоверяющих личность, для устройства на работу, получения кредита и для других подобных действий следующий:

1. Паспорт.
2. Свидетельство пенсионного страхования (если человек еще не получил его, при трудоустройстве работодатель должен оформить его на гражданина самостоятельно).
3. Трудовая книжка (для работодателя) или копия, заверенная печатью (для банка или другого кредитора).
4. Справка о заработной плате за последние 2 года (для будущего работодателя с целью возможности начисления по больничному листу) или за последние 6 месяцев (для банка или другого кредитора). К слову, справка о размере зарплаты не может рассматриваться ни как основной, ни как дополнительный документ, удостоверяющий личность. Она предназначена для подтверждения платежеспособности.

Как можно отметить, список документов различен для разных областей общественной жизни. Для того чтобы купить билет на поезд, будет достаточно паспорта человека, который является гражданином РФ. При устройстве на работу или получении кредита требуется более широкий перечень документов.

Ношение документов

Носить с собой удостоверяющие документы гражданин не обязан. Согласно Постановлению «Об утверждении положения о паспорте», человек должен аккуратно относиться к документу, а его отсутствие в какой-либо момент его жизни, например если его остановил сотрудник правоохранительных органов, не является правонарушением.

Однако документ, удостоверяющий личность, в данном случае паспорт, у гражданина должен быть вне зависимости от положений нормативных правовых актов. В любом случае, есть возможность и право представить любой документ из перечисленных выше. Это могут быть даже водительские права, несмотря на то что они не являются удостоверяющими.

Утрата или порча

В том случае, если гражданин потерял паспорт или он украден, необходимо обратиться в правоохранительные органы или в паспортный стол для восстановления документа. Уполномоченный орган обязан выдать справку о том, что документ похищен, или удостоверение личности временного характера. Эту бумагу человек может предъявлять при необходимости на тот период, пока ведется поиск его документа, либо на время изготовления нового паспорта.

Оформление паспорта

Начиная с 1 июня 2013 года бланки паспортов должны содержать электронный носитель информации, согласно Указу Президента от 29 декабря 2012 года. Кроме этого, на сегодняшний день полным ходом идет сбор информации о гражданах, которые меняют паспорта или получают впервые, путем прохождения дактилоскопической процедуры. Данная процедура упрощает в дальнейшем поиск людей или их идентификацию, если человек потерял, к примеру, память.

Ответственность

В административном кодексе существует положение об ответственности за порчу или утрату паспорта, умышленную или по небрежности. Штраф за подобное нарушение составляет от 2 до 5 тысяч рублей в случае, если вина гражданина в утрате паспорта будет доказана.

Так как вид документа, удостоверяющего личность, то есть паспорта, довольно точно определен в Постановлении Правительства, указанном ранее, а также существующие правила его применения и хранения, нарушение статей данного акта влечет административную ответственность по статье 19.16 КоАП РФ. Штраф за отсутствие документа составляет от 100 до 300 рублей и должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вынесения постановления о внесении данной суммы в государственный бюджет. Постановление выносит начальник паспортного отдела, а в некоторых случаях и судья, если дело касается административного нарушения.

Для совершения различных сделок, операций, услуг все участники этих правоотношений должны предъявлять документы, удостоверяющие их личность на территории России. Важно знать, какие документы могут быть признаны такими и в каких случаях ими можно воспользоваться. Самым первым и самым важным документом для каждого гражданина РФ старше 14 лет является его паспорт. На основании его можно совершить любую сделку, если он подтверждает, что данный человек соответствует всем обязательным требованиям. Но помимо паспорта, есть перечень других документов, которыми также можно подтвердить свою личность и, соответственно, получить необходимые услуги или поучаствовать в определенных правоотношениях.

Чтобы понимать, какими документами можно подтвердить свою личность, нужно знать, что означает данный термин. Четкого определения данной процедуре в российском законодательстве не установлено. Однако в отношении паспорта гражданина РФ установлено строгое обязательство для всех россиян в том, что он должен быть получен ими в течение месяца после исполнения им 14 лет.

Это дает основание требовать этот документ для предъявления со всех граждан. Он требуется в обязательном порядке для:

• регистрации человека по месту жительства:
• совершения сделок купли-продажи;
• оформления пособий, льгот, пенсий;
• трудоустройства на работу;
• многих других правоотношений.

Для всех граждан, не достигших 14 лет, единственным документом, удостоверяющим личность ребенка, является свидетельство о рождении. Также этот документ является основным и в случае утери или кражи паспорта. Так как именно по свидетельству в этом случае восстанавливается паспорт. А утерянное свидетельство можно восстановить в органах ЗАГС, где оно было первоначально выдано.

Законом предусмотрено, что правоохранительные органы имеют право требовать предъявления документов, удостоверяющих личность, если у них есть основания подозревать этих лиц в совершении преступления или правонарушения. И тут важно знать, что ксерокопия паспорта, даже если она заверена у нотариуса, не является документом, который может подтвердить личность человека. Это обязательно должен быть оригинал паспорта. Если его нет, то сотрудники полиции имеют право задержать человека на несколько суток до установления его личности.

В случае кражи или потери паспорта гражданин обязан обратиться в органы ФМС для скорейшего восстановления своего паспорта. На период его восстановления человеку может быть выдано временное удостоверение личности, если об этом будет указано в заявлении гражданина. Такое удостоверение обычно действует 10 дней, необходимые для восстановления документа. После выдачи нового паспорта удостоверение изымается у человека.

Дополнительный перечень документов

Но не всегда удобно носить с собой паспорт. Многие боятся его потерять, поэтому предпочитают оставлять его дома. В качестве альтернативных документов, которые также подтверждают личность человека на территории страны, выступают:

• заграничный паспорт;
• временное удостоверение;
• свидетельство о рождении человека;
• военный билет для отслуживших или уволенных в запас граждан;
• удостоверение военнослужащего для тех, кто в настоящее время проходит службу по контракту;
• паспорт моряка для мореплавателей;
• служебное удостоверение для сотрудников прокуратуры.

В некоторых случаях есть взаимозаменяемые ситуации, когда можно предъявить не только паспорт, но и некоторые другие документы. Например, к таким ситуациям могут относиться:

1. В случае наличия у человека оружия требуется паспорт, военный или охотничий билет либо служебное удостоверение, дающее ему на это право.
2. Для подачи заявления в ПФР на получение пособий, пенсий или иных выплат паспорт можно заменить заграничным или дипломатическим паспортом, служебным или временным удостоверением.
3. При совершении покупки билетов на поезд или самолет осуществить сделку можно по обычному или заграничному паспорту, военному билету или свидетельству, подтверждающему дату рождения человека.
4. При покупке алкогольной продукции, если у продавца возникло сомнение в совершеннолетнем возрасте человека, подтвердить его можно любым из перечисленных документов.

Если в законе прямо сказано о том, что данные бумаги могут в конкретной ситуации подтвердить личность человека, то их можно использовать. Но важно не путать другие удостоверения, которые не указаны законодательством.

Документы, которые не удостоверяют личность

За свою жизнь человеку оформляется много различных бумаг, удостоверений. Но важно помнить, что не каждое из них можно использовать в качестве удостоверяющего личность. К ним не относятся:

• пенсионное удостоверение;
• трудовая книжка человека;
• удостоверение адвоката;
• студенческий билет;
• водительские права.

Эти бумаги подтверждают только наличие определенного статуса у человека, но они не подтверждают саму личность. Поэтому они не могут быть рассмотрены в качестве нужных подтверждающих личность бумаг при совершении каких-либо сделок.

Российский паспорт

Важно знать, какая такая важная информация содержится в паспорте, что его не могут заменить некоторые другие удостоверения. В первую очередь, он содержит несколько элементов защиты, благодаря чему его сложно подделать. Этот пункт является одним из важных показателей подлинности паспорта. Помимо этого, в нем можно получить следующую информацию о человеке:

• его настоящие ФИО;
• пол человека;
• фотография;
• дату и место рождения;
• место проживания;
• семейный статус;
• воинская обязанность.

То есть все основные сведения о человеке внесены в него. Согласно этой информации, человеку могут быть предоставлены определенные услуги, так как паспортные данные подтверждают право человека на них.

Заграничный паспорт

Он также является важным документом, потому что он предусмотрен для подтверждения личности человека за пределами России в любых других странах. В нем содержится также основная информация о человеке:

• ФИО на английском языке;
• фотография;
• дата рождения;
• отметки о пересечении границ различных стран;
• разрешения на въезд в определенные страны.

Кроме этого, такой паспорт бывает 2 видов: нового и старого образца. Новый отличается встроенным в него чипом, который содержит биометрическую информацию о его владельце. К ней относятся отпечатки пальцев каждого человека, так как они у каждого являются индивидуальными. И благодаря им можно идентифицировать личность человека. В старом образце такая информация не отражается. Но тем не менее, им можно пользоваться на тех же правах, что и новым образцом.

Свидетельство о рождении

Это самый основной документ, подтверждающий не только, где и когда родился человек, но также и его родственную связь с родителями. Если отец или мать не вписаны в свидетельство ребенка, то они не смогут претендовать на наследство, а также на иные родительские права. Для восстановления и получения своих прав они должны через суд доказать родственную связь с малышом.

Свидетельство выдается на основании справки из роддома о рождении малыша. В случае его потери данная справка хранится в архивах органов ЗАГС вместе с журналом, в котором поставлена запись об акте гражданского состояния человека. В данном случае сделана запись о его рождении.

Все дальнейшие сведения о гражданине восстанавливаются всегда на основании свидетельства о его рождении. Единственным отличием свидетельства является то, что в нем не содержится фотография владельца. И связано это с тем, что внешность человека меняется из года в год, а оно является бессрочным.

Прочие удостоверения также содержат обязательно фотографию человека и его правовой статус, на основании которого он имеет право находиться в данном месте. Поэтому военные билеты могут использоваться даже в банках при открытии счета и совершении банковских операций. Это же правило относится и к остальным случаям с другими бумагами.