Какие есть правонарушения. Понятие и признаки правонарушения

Правонарушение - это противоправное, виновно совершенное деяние деликтоспособного лица, причиняющее вред (либо создающее угрозу причинения вреда) охраняемым законом интересам личности, общества, государства.

Признаки правонарушения:

1. Вредность. Вредность правонарушения заключается в том, что правонарушение наносит вред охраняемым законом интересам личности, общества, государства либо создает угрозу причинения вреда.

Вредность - основной содержательный признак правонарушения, который проявляется в том, что правонарушение всегда сопряжено с посягательством на приоритеты и ценности человеческого общества, ущемляет частные и (или) публичные интересы, дезорганизуют нормальный ритм жизнедеятельности общества и государства, нарушают правопорядок, направлены против господствующих ценностей и отношений.

2. Противоправность - выражается в том, что деяние противоречит нормам права, т.е. противоправном. Противоправность означает, что правонарушением признается отклонение не от любого правила (образца) поведения, а лишь от такого правила (образца), которое:

а) предусмотрено нормой права.

б) запрещено нормами права.

3. Виновность. Правонарушение представляет собой виновное действие (бездействие). Вину рассмотрим подробнее при характеристике состава правонарушения.

4. Наличие юридической ответственности за совершение вредного (опасного), противоправного, виновно совершенного деяния. Данный признак отражает последствия, которые могут наступить за совершение правонарушения, а вместе с тем и смысл (назначение, функцию) категории «правонарушение» - определении того, какое поведение субъектов права будет пресекаться государством с использованием различных видов и средств правового принуждения, ведущее место среди которых принадлежит юридической ответственности.

Виды правонарушений:

1. Преступление - наиболее опасное для общества деяние, прямо предусмотренное Уголовным законом (преступлением признается виновно совершенное, общественно опасное деяние (действие или бездействие)), запрещенное Уголовным законом под угрозой наказания (ст. 14 УК РФ).

а) небольшой тяжести - это умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы

б) преступления средней тяжести - это умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, превышает два года лишения свободы

в)тяжкие преступления - это умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, не превышает десяти лет лишения свободы

г) особо тяжкие преступления - это умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

За совершения преступления предусмотрены уголовные наказания: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь (мораторий).

2. Проступки - это деяния, которые не являются преступлениями.

а) административные проступки

б) правонарушения в сфере трудового законодательства

в) гражданские деликты и т.д.

1) Административное правонарушение - противоправное, виновное действие или бездействие, физического или юридического лица, за которое действующим административным законодательством предусмотрена административная ответственность:

Административные правонарушения, посягающие на права граждан, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие; населения и общественную нравственность;

Административные правонарушения в области охраны собственности, охраны окружающей природной среды и природопользования и др., в промышленности, строительстве и энергетике, в сельском хозяйстве, административные правонарушения на транспорте, и пр.

2) Дисциплинарный проступок – это противоправное виновное неисполнение работниками (рабочими или служащими) своих трудовых обязанностей, нарушение правил внутреннего распорядка. Дисциплинарный проступок представляет нарушение трудовой, воинской, учебной, финансовой или иной дисциплины.

3) Гражданский проступок - нарушение договорного обязательства, деликт, неосновательное обогащение и другие действия, нарушающие нормы гражданского права. - договорные (связанные с нарушением обязательств стороной гражданско-правового договора)

Внедоговорные правонарушения (связанные с несоблюдением или неисполнением требований гражданско-правовых норм).

74. Состав правонарушения: понятие, элементы , значение в правоприменении

Правонарушение - виновное, противоправное деяние вменяемого лица, причиняющего вред другим лицам и обществу, влекущее юридическую ответственность. Состав правонарушения –совокупность его элементов, необходимых и достаточных для привлечения к юридической ответственности правонарушителя. Правонарушение - это основание юридической ответственности. 4 элемента состава: объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона.

Объект –то, на что направлено противоправное деяние. Это всегда общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом, которым правонарушение причиняет или может причинить вред (права и свободы личности, общественный порядок, конституционный строй государства и т.д.) От объекта правонарушения необходимо отличать предмет правонарушения (материальные блага, ценности)

Объективная сторона - совокупность внешних признаков, характеризующих правонарушение, к которым относят деяние, противоправность, вредный результат и причинную связь.Факультативные признаки объективной стороны : время, место, орудие, способ совершения; они имеют юридическое значение, только когда указаны в гипотезе нормы права.

Если деяние не носит общественно опасного характера, то оно не влечет за собой наказания. Противоправность должна быть подтверждена законодательно. Вред может быть материальным и моральным, физическим и духовным. Он может выражаться в нарушении законных прав и интересов граждан и других лиц, нанесении ущерба материальным ценностям, а также в нарушении общественного порядка. Причинно-следственная связь между противоправным деянием и наступившими вредными последствиями должна быть прямой, объективной и непосредственной. Также учитываются стадии совершения деяния и соучастие.

Субъект правонарушения – это деликтоспособное физическое лицо, совершившее правонарушение. Деликтоспособное значит - вменяемое и способное отвечать за свои поступки и нести юрид. Ответственность, и достигшее возраста, установленного законом. Так, уголов. ответственность наступает с 16 лет, а за отдельные виды преступлений - с 14 лет; администр. - с 16 лет; гражданско-правовая - с 14 лет. Для ряда составов правонарушений предусмотренспециальный субъект (профессия, пол, должностное лицо). В угол. праве субъектом признается только физическое лицо, действует принцип индивидуализации ответстевнности, нет солидарной ответственности.

Субъективная сторона правонарушения - психическое отношение того лица, которое совершило противоправное деяние, к своим действиям и наступившим последствиям.Основной элемент – вина. Это определенное психическое отношение лица к совершаемым им действиям (бездействиям) и их результатам, в форме умысла или неосторожности . Вина связана с волевым деянием, ответственность не наступает за преступления, совершенные под принужденем. Не являются правонарушениями деяние малолетних, невменяемых, при форс- мажорных обстоятельствах в случае причинения вреда. Сделки, совершенные с пороком воли, считаются недействительными. Вина – это обязательный признак субъективной стороны и необходимое условие наступления юрид. ответственности .

Умысел подразделяется на прямой и косвенный. Прямой умысел - лицо отдает отчет своим действиям, предвидит общественно вредные последствия и желает наступления этих результатов.Косвенный умысел - лицо предвидит общественно опасный характер своих действий, сознательно допускает возможность наступления таких результатов, но вовсе не стремится их достичь.

Неосторожность - лицо не желает, но должно было предвидеть наступление общественно вредных последствий. 2 формы неосторожности : самонадеянность и небрежность. Небрежность имеет место в тех случаях, когда лицо должно было знать об общественно опасном характере своих действий, но не думает о последствиях этих действий. Самонадеянность (легкомыслие) - лицо должно было знать об общественно вредном характере своих действий, но действовало самонадеянно в надежде, что этих последствий не будет.

С виной связано понятие казуса. Казус – это факт, происхождении которого не связано с сознанием и волей лица, это невиновное причинение вреда.

Факультативные элементы: Мотив правонарушения - внутреннее побуждение лица к совершенному им противоправному деянию. Цель правонарушения - результат, к которому стремится лицо, нарушающее предписания правовых норм.

Юридическое значение состава правонарушения состоит в том, что лицо может быть привлечено к юридической ответственности только при наличии всех четырех элементов состава правонарушения.

Правонарушение – это противоправное, общественно-вредное деяние (действие или бездействие), виновно совершенное, деликтоспособное, то есть способно отвечать за свои поступки.
Признаки правонарушения:
вина лица
только те неправомерные действия, которые совершены деликтоспособным субъектом права
совершение действия или бездействия, то есть выражение деяния во вне. Мысли и намерения правонарушением не являются
противоправность – объективное нарушение правовых норм
общественно вредный характер деяния
Юридический состав правонарушения – совокупность обязательных объективных и субъективных признаков, характеризующих деяние как правонарушение. Состоит из 4 элементов:
субъект правонарушения – деликтосопосбное лицо, субъектом правонарушения может быть только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста административной и иной ответственности.
объект правонарушения – охраняемые правом общественные отношения и интересы.
объективная сторона правонарушения – внешнее проявление поступка, выражается в действии или бездействии, представляющее общественную опасность или общественный вред. При исследовании объективной стороны правонарушения также анализируют время, место, обстоятельство, способ совершения правонарушения, размер причиненного вреда, причинную связь между причиненным вредом и совершенным деянием.
субъективная сторона правонарушения – психическая деятельность лица, связанная с совершением правонарушения. Она характеризуется прежде всего виной.
Вина.
Вина – психическое отношение лица к своему правонарушению к общественному вреду, которое оно причинило или могло причинить.
Вина определяется в двух формах:
в форме умысла, то есть это такая форма вины при которой правонарушитель предвидит общественную опасность и противоправность правонарушения, предвидит наступление общественно вредных последствий и желает их наступления (прямой умысел) или не желает, но сознательно допускает их или относится к ним безразлично (косвенный умысел).
Неосторожность – форма вины, при которой правонарушитель предвидит общественно вредные последствия, но безосновательно и самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (легкомыслие), либо вообще не предвидит общественно вредных последствий, хотя мог и должен был предвидеть (преступная небрежность).
Невинное причинение вреда имеет место в том случае, если лицо не должно было или не могло осознавать общественной опасности в своих действиях, предвидеть наступление общественно опасных последствий или не могло предотвратить наступление этих последствий.
Виды правонарушения:
1. По степени общественной опасности (вредности) подразделяются:
1) преступление
2) проступки
Гражданско-правовые правонарушения (деликты) совершаются в сфере гражданских правонарушений и выражаются в неисполнении, в ненадлежащем исполнении обязательств, причинении вреда личности или имуществу.
Административные правонарушения – посягают в основном на порядок государственного управления и общественный строй.
Дисциплинарные правонарушения – противоправные нарушения трудовой, учебной, служебной, воинской и иной дисциплины.
Уголовные правонарушения (преступления) – виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законом.

Еще по теме 4.2. Правонарушения: понятие, признаки. Виды. Состав.:

1. Понятие и признаки правонарушения. Юридический состав.
2. 2. Понятие, признаки и состав административного правонарушения
3. Понятие, признаки и состав административного правонарушения
4. Административное правонарушение: понятие, признаки, состав, отличительные особенности от других противоправных деяний.

Нормы права - предписания, которым должны следовать граждане. Только в таком случае обеспечивается оптимальное функционирование гражданского общества. Но бывают ситуации, когда такие правовые нормы просто игнорируются и не соблюдаются. Здесь имеет место правонарушение. Это деяние юридически наказуемо. Так как же определить, было совершено правонарушение или нет? Какая ответственность полагается, и кому удастся избежать наказания?

Правонарушение: определение и признаки

Правонарушение - это виновное действие или бездействие человека, которое противоречит законодательным нормативам, наносит вред третьим лицам, что предусматривает наступление для виновного неблагоприятных последствий, установленных на государственном уровне.

Признаки:

1. Правонарушение. Это всегда определенное действие или бездействие, которое на постоянной основе контролируется волей и разумом человека.
2. Противоправность. Правонарушением считается только то деяние, которое нарушает закон.
3. Вина. Правонарушение - это такое действие или бездействие, которое не соответствует правовым нормам и происходит по вине лица.
4. Вред. Любое противоправное деяние причиняет определенный вред. При этом имеет место причинная связь между противоправным действием или бездействием и причиненным вредом.

Вина может быть выражена в двух формах:

• Умысел (прямой, косвенный).
• Неосторожность (самонадеянность, небрежность).

Прямой умысел предполагает полное осознание общественно опасного характера своих деяний и их последствий виновным, но, несмотря на это, он все-таки желает их наступления. Умысел может быть и косвенным, когда правонарушитель понимает, к чему могут привести его противоправные действия, но не желает их реализации, хоть и допускает такую возможность.

Самонадеянность подразумевает, что индивид знает о последствиях своего противоправного поведения, которые представляют собой опасность для общественности, но легкомысленно надеется их избежать. Если же особа не предвидит каких-либо негативных и опасных для общества последствий, которые могут наступить как результат ее действий, то имеет место небрежность.

Правонарушение совершается деликтоспособными лицами, которые всегда отдают отчет своим действиям, понимают их неправомерный характер и в состоянии нести ответственность за последствия.

Данное понятие детально трактуется в нормативно-правовых актах. Деликтоспособным считается любое вменяемое лицо, относящееся к определенной возрастной категории. Так, в соответствии с гражданским и уголовным правом России, полной деликтоспособностью обладают люди, достигшие 18 лет. Одновременно с этим отдельные преступления подразумевают несение ответственности с 14-летнего возраста. Дело об административном правонарушении и нарушении трудового права полагает наступление ответственности с 16 лет.

Если все вышеперечисленные признаки правонарушения присутствуют, то имеет место юридическое правонарушение.

Субъективные и объективные признаки как основные составные элементы правонарушения

В состав правонарушения входят:

1. Объект правонарушения - это отношения в социуме, урегулированные системой права, которым нанесен ущерб как результат противоправного деяния.

2. Субъект правонарушения - это физическое или юридическое лицо, способное понести ответственность за свои действия, которые противоречат законодательству.

3. Объективная сторона правонарушения - внешняя характеристика противоправного деяния: какое правонарушение совершено, каким способом (группой лиц, повторно и т. д.), какой вред принесен, причинно-следственная связь между деянием и ущербом, время, место и условия совершения правонарушения, какие приемы применялись при совершении злостных действий и какие средства были задействованы.

4. Субъективная сторона правонарушения описывает психическое состояние индивида в момент совершения противоправного деяния. Определяет целевую направленность правонарушения, мотив и вину.

Видовая классификация правовых нарушений

В зависимости от опасности для общества правонарушения разделяют на:

1. Преступления

2. Проступки. Это виновные действия или бездействия, не соответствующие правовым нормам и не представляющие общественной опасности. Ответственность за проступок наступает не в виде наказания, а в форме взыскания, штрафных санкций. Проступки бывают:

Правонарушения в налоговой сфере

Налоговые правонарушения - деяния, предусматривающее нарушение законодательной базы о налогах и сборах. Под деянием может подразумеваться как действие, так и бездействие. К последнему, например, относится неуплата налога.

Виды налоговых правонарушений

Разновидности нарушений налогового законодательства:

Наказание за правонарушения в налоговой сфере

Ответственность за те или иные налоговые правонарушения диктуют Налоговый кодекс и Закон РФ «Об основах налоговой системы Российской Федерации». Это может быть наложение налоговых санкций или понесение ответственности административного характера.

Какие обстоятельства могут снизить степень ответственности?

Обстоятельства, способствующие снижению степени ответственности и тяжести наказания, называются смягчающими. К таковым относятся:

• совершение правонарушения в результате стечения тяжелых обстоятельств личного или семейного плана;
• совершение неправомерного деяния под оказанием давления извне либо под влиянием угроз;
• совершение неправомерного действия или бездействия в условиях зависимости материальной, служебной и т. д.;
• другие обстоятельства, которые могут быть признаны судебными органами как смягчающие.

Ответственность за правонарушения не наступает вовсе в том случае, если со дня совершения налогового преступления или со следующего дня после завершения налогового периода, в котором и было совершено это неправомерное деяние, прошло 3 года. Стоит отметить, что вышеуказанное положение теряет свою силу, если налоговым правонарушением стало несоблюдение порядка учета доходов, расходов и объемов налогообложения либо уклонение от уплаты налоговых сборов.

Причины нарушения права

Причины совершения неправомерного деяния условно можно разделить на две группы:

• биологические;
• социальные.

Биологические причины связаны с наличием недобросовестной кровной репутации, то есть обуславливают наличие генетической предрасположенности к осуществлению тех или иных действий, являющихся опасными для социума.

Социальные причины включают следующие предпосылки:

• экономические;
• нравственные;
• культурные;
• правовые;
• уровень профессионализма и эффективности работы правоохранительных служб;
• алкоголизм, наркотическая зависимость, токсикомания.

Правонарушение и преступление

Правонарушение и преступление - понятия, разграничить которые бывает крайне сложно. Преступление само по себе является правонарушением, но не каждое правонарушение классифицируется как преступление.

Основной отличительный признак преступления - высокая степень опасности, которой подвергается общественность или социум. Кроме того, все виды преступлений закреплены в Уголовном кодексе Российской Федерации и, как правило, влекут за собой тюремное заключение, в отличие от других видов правонарушений.

Борьба с правонарушениями

Профилактика правонарушений всегда осуществлялась, осуществляется и будет осуществляться. Снижение роста преступности является одной из наиболее актуальных и социально значимых задач. Острота проблемы объясняется тем, что преступность молодеет и принимает устойчивый рецидивный характер. Среди молодежи криминализация развивается больше всего. Согласно статистическим данным, наибольших удельный вес имеют именно правонарушения несовершеннолетних.

Основным способом борьбы с преступностью является социальная педагогика. Она подразумевает педагогическое и воспитательно-профилактическое воздействие на личность, что способствует формированию у особы твердых и правильных жизненных установок. Изучаются причины и источники, провоцирующие нарушение норм права, и на основе этой информации строится профилактика правонарушений.

Стоит отметить, что привилегированным направлением профилактической деятельности является всесторонняя разработка проблемы раннего предупреждения неправомерных действий лицами, не достигшими совершеннолетнего возраста. Профилактическая работа с людьми этой возрастной группы должна проводиться посредством привлечения семьи и их ближайшего окружения. Только таким образом можно предупредить правонарушения несовершеннолетних.

В каких случаях ответственность за правонарушение не наступает

• В том случае, когда правонарушение совершалось в условиях отсутствия свободной воли.
• Правомерные действия как результат необходимой обороны при посягательстве на жизнь, права и свободы.
• Совершение общественно опасных действий в условиях крайней необходимости.
• Совершение противоправных действий в невменяемом состоянии.
• Причинение вреда человеку, который совершил преступление, во время задержания этого злоумышленника. При этом целью таких действий должна быть передача преступника уполномоченным органам.
• Когда правонарушение является распоряжением или приказом.
• Нанесение вреда в результате обстоятельств, которые лицо не могло предвидеть и предотвратить.

Виды правонарушений:

1. Административные проступки - это правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительной и распорядительной деятельности государства (превышение скорости).

2. Дисциплинарные проступки - правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений и нарушают порядок работы коллективов предприятий, учреждений, организаций (опоздания на службу, прогулы)

3. Материальные проступки - правонарушения, связанные с причинением вреда организации, в которой правонарушитель находится на службе (порча инструментов, недостача материальных ценностей).

4. Гражданские проступки - выражаются в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного или морального вреда (неисполнение договорных обязательств, распространение сведений, порочащих честь и достоинство гражданина).

5. Финансовые проступки - правонарушения в области сбора и распределения денежных ресурсов государства (сокрытие налогов).

6. Семейные проступки (отказ от содержания или воспитания детей и др.).

7. Конституционные проступки - это нарушения, выражающиеся, в частности, в издании государственными органами таких нормативных актов, которые противоречат Конституции.

8. Процессуальные проступки - это нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе. (неявка свидетеля по вызову следователя, прокурора, суда).

Состав правонарушения .

Структура состава правонарушения такова:

1. Объект правонарушения - явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. Объектами посягательства являются жизнь человека, его здоровье, имущество гражданина, организации, атмосфера, загрязняемая правонарушителем и т. п.

2. Субъект правонарушения - лицо, совершившее виновное противоправное деяние. Им может быть индивид или организация.

3. Объективная сторона правонарушения - это внешнее проявление противоправного деяния.

Элементами объективной стороны любого правонарушения являются:

а) деяние (действие или бездействие);

б) противоправность, т. е. противоречие его предписаниям правовых норм;

в) вред, причиненный деянием, т. е. неблагоприятные последствия, наступающие в результате правонарушения (утрата здоровья, умаление чести и достоинства);

г) причинная связь между деянием и наступившим вредом;

д) место, время, способ, обстановка совершения деяния.

4. Субъективная сторона - ее составляют вина, мотив, цель. Вина как психическое отношение лица к совершенному правонарушению имеет различные формы (табл. 2.2). Она может быть умышленной и неосторожной. Именно субъективная сторона позволяет отличить правонарушение от казуса (случая). Казус - это факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица.

Таблица 2.2. Формы вины

Умышленная вина	Неосторожная вина	Казус
прямой умысел	косвенный умысел	легкомыслие	небрежность	(случай)
Интеллектуальная сторона
1. Осознает, что совершает противоправное деяние		1. То же, что и в прямом умысле		1. Не осознает противоправность и общественную опасность деяния
2. Предвидит вредные последствия этого деяния		2. То же, что и в прямом умысле		2. Не предвидит вредных последствий
Волевая сторона
3. Желает наступления вредных последствий	3. Допускает или равнодушно относится к наступлению вредных последствий	3. Не желает наступления вредных последствий и легкомысленно (без достаточных оснований) надеется их предотвратить	3. Однако должен и мог предвидеть общественную опасность противоправного деяния и наступивший вред	3. Не должен и/или не мог предвидеть общественную опасность и противоправность деяния и наступление вреда

Кроме вины как главного элемента в субъективную сторону правонарушения включаются также мотив - внутреннее побуждение к совершению правонарушения и цель - конечный результат, к которому стремился правонарушитель, совершая противоправное деяние.

Юридическая ответственностьЮридическая ответственность - это применение мер государственного принуждения к правонарушителю за совершенное им противоправное деяние. разделяют подобно тому, как разграничивают виды правонарушений. Выделяют девять видов юридической ответственности. Рассмотрим их в зависимости от степени тяжести (табл. 2.3).

Таблица 2.3. Виды юридической ответственности

№	Виды юридической ответственности	Основания привлечения к ответственности
1.	уголовная	деяния, предусмотренного уголовным законом (преступления)
2.	административная	административные проступки
3.	дисциплинарная	нарушение служебных обязанностей
4.	материальная	ущерб, причиненным работником предприятия
5.	гражданская (имущественная)	гражданское правонарушение (деликт), сутью которого является причинение имущественного или морального вреда гражданам, организациям, с которыми правонарушитель не состоит в трудовых правоотношениях
6.	финансовая	деяния, нарушающие правила обращения с денежными ресурсами
7.	семейная	семейные проступки
8.	конституционная	выражается чаще всего в отмене нормативных актов, противоречащих Конституции, но не только (импичмент Президента, роспуск парламента и др.)
9.	процессуальная	нарушения порядка прохождения юридического дела в правоприменительном органе, но в основном за нарушение установленных законом правил осуществления правосудия и, в частности, ведения судебного процесса

Иные меры государственного принуждения (меры защиты). Видами государственного принуждения признаются меры предупреждения, меры пресечения, правовосстановительные меры.

Юридический практикум

1. Определите элементы правовой нормы:

«В случае обнаружения недостатков товара, свойства которого не позволяют устранить их (продовольственные товары, товары бытовой химии и т.п.), покупатель вправе по своему выбору потребовать замены такого товара товаром надлежащего качества либо соразмерного уменьшения покупной цены»

2. Опишите элементы правоотношения и юридические факты для следующей ситуации: Иванов И.А. согласился продать Петрову Б.Н. МР3 Плеер за 5000 рублей.

3. Приведите примеры юридических фактов по двум классификациям:

− по связи с волей участников правоотношений

− по характеру наступающих последствий.

4. Определите состав правонарушения:

Семенов Н.С., следуя на своем автомобиле по трассе, превысил скорость, въезжая в населенный пункт, он также продолжал нарушать скоростной режим, полагая, что в столь поздний час пешеходов в небольшом поселке на проезжей части не окажется. Совершая поворот, он не заметил пешехода и не смог вовремя остановить автомобиль. Пешеход был доставлен в больницу с серьезными повреждениями.

Объект	Субъект	Объективная сторона	Субъективная сторона
?	?	?	?

5. Выделите основные причины правонарушений в России.

Вопросы для самоконтроля:

1. Право - это?

2. Перечислите специфические признаки нормы права.

3. Дайте определения структурным элементам нормы права.

4. Кто может выступать в качестве субъекта правоотношений.

5. Приведите примеры объектов правоотношений.

6. Деяния как разновидность юридических фактов подразделяются на…

7. Раскройте состав правонарушения.

8. Приведите примеры видов правонарушений.

9. Перечислите виды юридической ответственности.

Основы конституционного права.

Конституция Российской Федерации: общая характеристика

Термин «конституция» произошел от латинского слова constitutio, что означает установление, учреждение. Ныне действующая Конституция РФ была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. и вступила в действие 25 декабря 1993 г. Сущность конституции состоит в том, чтобы закреплять баланс основных интересов и ценностей различных слоев общества.

Конституция - это нормативный документ, обладающий особыми юридическими свойствами, определяющий основные принципы устройства общества и государства, закрепляющий основные права и свободы человека и гражданина.

Юридические свойства Конституции РФ.

1. Верховенство Конституции. Это означает, что Конституция занимает первое место или верхнюю ступень в иерархии нормативных актов России. С нормами, установленными ею, должны соотносить свою работу все государственные, политические и общественные структуры.

2. Высшая юридическая сила Конституции. Конституция обязательна для всех граждан, организаций и государственных органов, потому что она есть акт народного волеизъявления. Все другие нормативные акты не должны противоречить Конституции, в противном случае они должны считаться недействительными.

3. Прямое действие Конституции. Когда для упорядочения какой-либо ситуации не находится конкретной нормы права либо когда имеется коллизия между нормами закона и Конституции, нормы Конституции могут применяться прямо и непосредственно.

4. Конституция - ядро правовой системы. Принципы и положения Конституции играют определяющую роль для всей системы текущего законодательства. Конституция как бы координирует текущее законодательство, т. е. обеспечивает его единство.

5. Учредительный характер Конституции. Конституция есть результат осуществления учредительной власти народа, который сам вправе выбирать для себя оптимальную форму правления, государственного устройства, голосуя на референдуме за тот или иной вариант Конституции.

Учредительная природа Конституции проявляется и в том, что ее предписания выступают в качестве первоосновы, т. е. являются первичными.6. Стабильность Конституции: для этой цели устанавливается особо сложный порядок ее принятия и изменения. Отдельные же, наиболее важные ее главы (гл. 1, 2) объявляются неприкосновенными, их изменение равносильно принятию новой Конституции.

Конституционный строй РоссииКонституционный строй - это способ организации государства.

Элементы конституционного строя России закреплены в главе первой Конституции Российской Федерации.

I. Россия - демократическое государство (рис.3.1).

Рис.3.1. Признаки демократии в России

II. Россия - правовое государство . Верховенство права - это самый важный признак правового государства. III. Россия - федеративное государство. Это означает, что Россия - государство, состоящее из частей, имеющих статус субъектов государства (рис.3.2).

Рис.3.2. Субъекты РФ

IV. Россия - государство с республиканской формой правления .

Республиканский строй в России означает, что:

а) правление государством является коллективным;

6) высшие должностные лица и законодательные органы избираются народом;

в) государственные органы, высшие должностные лица избираются на определенный срок;

г) осуществление государственной власти основано на принципе разделения властей.

д) высшие должностные лица несут ответственность за злоупотребления и ошибки, допущенные ими в своей государственной деятельности.

Россию можно охарактеризовать как республику с сильной президентской властью и в то же время ей присущи и некоторые черты парламентской республики: наличие должности председателя Правительства, возможность отстранения парламентом Правительства от власти и роспуска парламента Президентом.

V. Россия - суверенное государство . Суверенитет - это свойство государства самостоятельно и независимо от власти других государств осуществлять свои функции на своей территории и за ее пределами.

VI. Россия - социальное государство . В это понятие вкладывается следующий смысл: это государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

VII. Россия - светское государство . Это означает, что Россия такое государство, в котором не существует официальной, государственной религии и ни одно из вероучений не признается ни обязательным, ни предпочтительным.

VIII. Экономическая основа России - частная, государственная, муниципальная и другие формы собственности.

IX. Человек, его права и свободы - высшая ценность .

Конституционный статус личности. Конституционный статус - это основные права, свободы и обязанности личности, закрепленные в Конституции РФ.

Структура конституционного статуса личности.

В структуре конституционного статуса личности выделяют три элемента:

Конституционные права - это возможности человека избирать вид и меру своего поведения, которые могут быть реализованы только при участии других субъектов права (право на жилище, право на охрану здоровья и медицинскую помощь и др.).

Конституционные свободы - это такие правомочия индивида, которые он может реализовывать самостоятельно, не вступая в правоотношения с другими органами государства, должностными лицами и другими субъектами права (право на жизнь и т. п.);

Конституционные обязанности - это предписанные и закрепленные в Конституции определенные вид и мера необходимого (должного) поведения (обязанность платить налоги, сохранять окружающую среду, защищать Отечество).

Классификация конституционных прав и свобод по содержанию (рис. 3.3).
Рис.3.3. Классификация конституционных прав и свобод 1. Личные (гражданские) права и свободы. Они охватывают такие права и свободы лица, которые необходимы для охраны его жизни, свободы, достоинства, для защиты его как человеческой личности. Связаны эти права с его индивидуальной, частной жизнью.

Право на жизнь

Право на защиту чести и достоинства

Право на свободу и личную неприкосновенность

Право на неприкосновенность личной жизниI

Право на неприкосновенность жилища

Право на свободу передвижения и выбор места жительства

Свобода совести, вероисповеданий

Свобода мысли, слова

Уголовно-правовые и процессуальные гарантии2. Политические права и свободы. В отличие от личных прав, которые неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, политические права связаны с наличием гражданства РФ.

Право на участие в управлении делами государства

Право на объединение, свобода союзов, партий и т.п.

Право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования

Право избирать и быть избранным

Равное право доступа к любым должностям

Право обращений в государственные органы

Право на информацию.

3. Экономические права и свободы. В своей основе они связаны с правом собственности, охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг.

Право на частную собственность и ее наследование

Свобода экономической деятельности

4. Социальные права. Эти права сформировались позже других - в течение XX века - и, как правило, затрагивают область наемного труда. К ним можно причислить следующие.

Свобода труда,

Право на труд в нормальных условиях

Право на отдых

Право на социальное обеспечение

Право на жилище

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь

Право на благоприятную окружающую среду

Право на образование

5. Культурные права и свободы.

Культурные права и свободы связаны с доступом гражданина к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим сообществом, свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Юридический практикум

1. В Конституции Грузии было предусмотрено, что в государстве действует принцип разделения властей. Раскройте содержание и значение этого принципа? Действует ли такой принцип в России? Если да, то как он реализуется.

2. В Конституции РФ закреплено следующее положение: Россия - это социальное государство. Какие условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека, создаются в нашей стране. Внесите Ваши предложения по усовершенствованию политики в социальной сфере.

3. Классифицируйте нижеприведённые полномочия на те, что относятся к компетенции Президента, Государственной Думы, Совета Федерации и Правительства Российской Федерации:

− утверждение военной доктрины Российской Федерации;

− издание постановлений и распоряжений;

− назначение на должность судей Верховного суда Российской Федерации;

− назначение референдума;

− утверждение изменения границ между субъектами федерации; решение вопросов гражданства;

− управление федеральной собственностью;

− назначение на должность Председателя Центрального Банка;

− объявление амнистии;

− руководство внешней политикой;

− решение вопроса о доверии Правительству;

− разработка федерального бюджета;

− назначение на должность Генерального прокурора Российской Федерации.

Вопросы для самоконтроля:

1. Когда и как была принята Конституция РФ.

2. Высшая юридическая сила Конституции - это?

3. В чем проявляется стабильность Конституции РФ?

4. Россия - это светское государство. В чем проявляется это положение?

5. Перечислите основы конституционного строя РФ.

6. Чем отличаются конституционные права от конституционных свобод?

7. Приведите примеры конституционных прав и свобод (классификация по содержанию).

Признаки правонарушения

Правонарушение - противоположность (антипод) правомерного поведения. Правонарушаемость в любом государстве носит массовый характер и причиняет вред общественным отношениям, мешает нормальному развитию общества и государства. Все правонарушения имеют общие признаки, позволяющие отнести их к одному социальному явлению - правонарушению. Признаки правонарушения должны анализироваться в совокупности, системе. Они позволяют отграничить правонарушения от правонарушений иных социальных норм и получают детализацию в составах конкретных правонарушений.

Выделяют следующий ряд признаков, характеризующих правонарушение как действие, противоречащее нормам права:

Общественная опасность (вредность)

Противоправность

Виновность

Предусмотренность юридической ответственности

Общественная опасность - это основной признак, определяющая черта правонарушения и его основополагающее объективное основание, отграничивающее правомерное от противоправного. Этот признак правонарушения заключается в способности деяния причинят вред общественным отношениям, а в случае покушения на правонарушение ставить их под угрозу причинения вреда.

Общественная опасность проявляется в том, что правонарушение всегда сопряжено с посягательствами на приоритеты и ценности человеческого общества, ущемляет частные и общественные интересы. Общественная опасность вредна и тем, что дезорганизирует нормальный ритм жизнедеятельности общества, внося элементы социальной напряженности и конфликтности. Акт правонарушения всегда есть вызов обществу, пренебрежение тем, что значимо, ценно для него. Общественная вредность или опасность правонарушения, следовательно, состоит в том, что оно посягает на важные ценности общества, условия его существования. Правонарушения общественно вредны своей типичностью, распространенностью, это не единичный акт, а массовое в своем проявлении деяние либо обладающее потенциальной возможностью к такому распространению.

Общественная опасность есть материальный признак правонарушения, раскрывающий его социальную сущность. Это объективное свойство правонарушения, не зависящее от воли законодателя. Правоприменительными органами могут быть обнаружены общественно опасные деяния, которые по какой-то причине выпали из поля зрения законодателя и потому не признанные правонарушениями. Задачей законодателя в данном случае выступает формализация данных деяний.

Общественная опасность - свойство любого правонарушения. Правонарушения по характеру общественной опасности (вредности) подразделяются на преступления и проступки. Критерием разграничения преступлений и проступков является не отсутствие общественной опасности, а ее характер и степень. Например, уклонение от уплаты налогов как уголовное преступление и как налоговое правонарушение отличается друг от друга по размеру уклонения (размеру ущерба), который, в свою очередь, является одной из характеристик общественной опасности.

Если деяние не представляет опасности для общества, т.е. не причиняет вред общественным отношениям и не ставит их под угрозу причинения вреда, его нельзя признать правонарушением. Верно утверждает Н. С. Малеин, что «наличие вреда является необходимым социальным признаком всякого правонарушения, обуславливающим и характеризующим все правонарушения в качестве общественно опасных деяний» ?.

Общественная опасность обладает своими признаками. Признаки, характеризующие общественную опасность, целесообразно разделить на две группы: относящиеся к характеру общественной опасности и к степени общественной опасности. Характер общественной опасности правонарушения определяется направленностью деяния против того или иного объекта, размером ущерба, формой вины. Характер - это отличительное свойство особенности, качество чего-либо. Степень общественной опасности - это количественное выражение сравнительной общественной опасности.

Противоправность формальный признак правонарушения, означающий выражение принципа «нет правонарушения без указания о том в законе». Поведение, не соответствующее иным социальным нормам (нравственным, корпоративным либо обычным), не будет являться правонарушением, если оно не предусмотрено в правовой норме и незапрещенно ей. Противоправность правонарушения выражается в том, что гражданин, иное лицо нарушает какую-либо действующую норму права, действует вопреки ее предписаниям и тем самым противопоставляет свою собственную волю воле государства, вступает с ним в конфликт Малеин Н. С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М.: Юрид. лит., 1985.

Таким образом, противоправность есть объективная форма общественной опасности. Это означает, что общественно опасное деяние должно быть официально закреплено в нормативно-правовом акте в качестве противоправного. С таким утверждением не всегда согласны ученые-цивилисты, указывая, что противоправность может быть сформирована в гражданско-правовом договоре. Однако при этом не учитывается важное методологическое положение, заключающееся в соответствии договора нормативно-правовому акту. Сам договор основывается на нормативно-правовом акте и является производным от него.

Возможно несколько вариантов противоправности. Во-первых, нарушение запрета совершения определенного действиями. Например, субъект нарушил предписания и нецелевым образом использовал бюджетные средства. Во-вторых, нарушение обязанности совершить определенное в норме права действие. Например, свидетель не явился в налоговые органы для дачи показаний. В первом случае противоправность действия возникает из-за нарушения запрещающей нормы, а во втором - из-за невыполнения позитивной обязанности.

Особенность конфликта граждан, либо иных лиц с государством, который проявляется в форме правонарушения, состоит в том, что субъекты действуют противоправно, вопреки нормам права, запрещающим соответствующее поведение или обязывающим к активным действиям. Поскольку каждая норма права закрепляет не только обязанности, но и права, то всякое нарушение нормы права представляет собой посягательства на права других лиц и, следовательно, является социально-вредным, опасным.

Однако не всякое причинение вреда другому лицу является правонарушением. Законодательством допускаются ситуации, в которых подобные действия признаются правомерными. Это, например, причинение вреда в состоянии необходимой обороны, крайней необходимости, с согласия потерпевшего, при выполнении профессиональных обязанностей, в случаях производственного риска, задержания лица, совершившего преступление, выполнения законного приказания руководителя по работе, службе.

Деяние, которое не нарушает каких-либо норм права, может быть аморальным, нарушением норм общественных организаций, но не правонарушением. Конституция РФ закрепляет принцип, который гласит, что никто не может нести ответственность за деяние, не признававшееся правонарушением в момент его совершения.

Если любое правонарушение является противоправным деянием, то не любое противоправное действие непременно является правонарушением. Например, уголовное законодательство освобождает от ответственности лиц, которые совершили преступные деяния под физическим принуждением.

Для признания противоправного деяния правонарушением необходимо, чтобы оно было совершено виновно. Виновность - следующий признак правонарушения. Деяние может быть признано правонарушением только тогда, когда совершено виновно, т.е. при наличии соответствующего психического отношения лица к деянию и наступившим последствиям в форме умысла или неосторожности. Вина - это всегда психическое отношение к совершаемому деянию и выражается, прежде всего, в том, что правонарушитель осознает общественно-опасный характер своего деяния либо не осознает, хотя мог и должен был осознавать. Осознание общественной опасности деяния может исходить из различных обстоятельств и, прежде всего из знаний о наличии нормы, запрещающей подобное действие.

Вполне возможны ситуации, когда правонарушитель не знал о наличии соответствующего запрета в действующем законодательстве. Однако это обстоятельство не освобождает от ответственности за совершенное правонарушение. В праве существует презумпция знания закона. Еще со времен Древнего Рима действует принцип, согласно которому нельзя отговариваться незнанием закона. В современных условиях государство и его органы публикуют все нормативно-правовые акты, затрагивающие интересы граждан и иных лиц. Следовательно, каждый должен позаботиться о знании норм, регулирующих отношения, в которые он вступил или намеревается вступить.

Дееспособный человек, вступая в правоотношения, руководствуется так называемым здравым смыслом, основанным на житейском опыте, общих и профессиональных знаниях. Здравого смысла вполне достаточно, чтобы правильно предвидеть результаты своих действий, как позитивные, так и негативные, и сознательно избрать соответствующий вариант поведения, сформировав добрую или злую волю. Умением предвидеть результаты своих действий, продумывать их варианты и осуществить осознанный выбор человек отличается от животных. Последние, действуя на основе инстинктов, без разумения, не могут выступать субъектами правонарушения даже в случаях, когда они причиняют вред имуществу или здоровью человека.

Сама вина существует только в рамках воли и сознания субъекта. Официальные определения умысла и неосторожности даются в УК РФ, НК РФ и КоАП РФ. Например, в ст. 110 НК РФ указывается, что «Налоговое правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействий), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия)», а отсутствие вины налогового правонарушителя выступает в качестве обстоятельства, исключающего ответственность за совершение налогового правонарушения (ст. 109 НК РФ).

С учетом изложенного можно сделать вывод о том, что современное законодательство последовательно исходит из принципа, что только человек, обладающий свободной волей и способный предвидеть результаты своих действий, может нести ответственность за свои противоправные деяния, совершенные им виновно.

Деяние - следующий признак правонарушения.

Действующее законодательство и правовая теория различает две формы деяния: действие и бездействие. Причем ответственность за бездействие возможна только в том случае, если на субъекте лежала юридическая обязанность действовать соответствующим образом. Например, на частных нотариусах, аудиторах, адвокатах лежит обязанность предоставлять налоговую декларацию, а бездействие (непредставление) налоговой декларации является правонарушением, предусмотренным ст. 120 НК РФ. Деяние обязательно должно быть связано с волей и сознанием субъекта, а правовое значение будет иметь только осознанное и волевое деяние.

Предусмотренность юридической ответственности - следующий признак правонарушения. Этот признак еще иногда называют наказуемостью. В определенной степени он произведен от признака противоправности, но одновременно имеет и самостоятельное значение. Предусмотрительность (запрещенность) общественного опасного деяния законом не означает лишь декларирование запрещенности деяния, но предопределяет обязательное установление за его совершение мер юридической ответственности. Например, это положение прямо закреплено в ст. 106 НК РФ, где указывается, что «налоговым правонарушением признается виновное совершенное противоправное (в нарушении законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность».

Таким образом, в своей совокупности эти признаки образуют описательное понятие правонарушения. Они позволяют дать определение понятия правонарушения как виновного противоправного деяния, совершенного дееспособным человеком (гражданином, иностранцем, должностным лицом) либо коллективом людей (организацией, органом государства и т.п.) и причинившего вред другим субъектам права.