Какое наказание за подачу ложных алиментов. Как устроить должнику по алиментам административный арест (инструкция). В роли получателя могут выступать

Не всегда родители помнят о своих обязанностях по отношению к ребенку, тем более, когда родители находятся в разводе. Тем не менее, закон обязывает граждан обеспечивать своих несовершеннолетних детей, не взирая на их место проживания. С середины 2016 года, с принятием закона №326-ФЗ, были введены новые правила и меры воздействия на неплательщиков алиментов. На основании нововведений наказание за неуплату алиментов регламентируется статьей 5.35.1 КоАП РФ, а также другими положениями об административной ответственности.

Законодательные ссылки

Новая статья в Кодексе позволяет привлекать к ответственности лиц, не исполняющих свои финансовые обязательства перед детьми без какой-либо уважительной причины.

Согласно положений ст. 5.35.1 КоАП, неплательщику алиментов грозит административное наказание в виде:

• 150 часов обязательных работ;
• 15 суток административного ареста;
• штраф 20 тысяч рублей (если предыдущие меры не могут быть применены).

Если данные меры воздействия не привели к должному результату, должник привлекается уже к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.

Существует и другое положение КоАП, позволяющее также привлекать к ответственности граждан, не выполняющих свои алиментные обязательства, а именно:

• за игнорирование требований пристава;
• при предоставлении неверных сведений о имеющейся собственности;
• за отсутствие сведений о новом месте работы или учебы, прописки;
• за сокрытие сведений об источниках доходов.

Данные нарушения влекут за собой наказание в рамках ст. 17.14 КоАП РФ в виде штрафа до 2,5 тысяч рублей.

Кроме того, с января 216 года действует такая мера воздействия, как лишение права управления транспортным средством, если долг по алиментам превышает 10 тысяч рублей. Полномочия лишить человека водительского удостоверения имею судебные приставы в упрощенном порядке.

Привлечение к административной ответственности

Первичная мера административного воздействия на неплательщика согласуется с положениями ст. 17.14, позволяющей оперативно вводить наказания без необходимости дополнительного согласования с правоохранительными органами в ситуации неисполнения требований пристава, непредоставлении достоверных актуальных сведений о себе, текущем адресе регистрации, своем доходе.

В случае обнаружения какого-либо из данных нарушений пристав назначает штраф в размере 1-2,5 тысяч рублей. В данной ситуации не идет речь о признания должника «злостным неплательщиком». Если нерадивый родитель не исправился после выплаты штрафа, далее будет применена ст. 20.25 КоАП, позволяющая вводить наказание за уклонение от наказания в рамках административной ответственности.

Таким образом, если предписание пристава, а также штраф не возымели должного влияния, допускает применение следующих видов наказаний:

• выплата штрафа, двукратно превышающего первый;
• административный арест;
• 50-часовые работы.

Если никакие административные меры не исправили ситуацию, к должнику применяют более суровые наказания, вплоть до уголовной ответственности.

Другие меры воздействия

Карательные меры к должникам постоянно совершенствуются, заставляя родителей быть более ответственными по отношению к собственным детям. Одной из наиболее действенных мер стало лишение права управления транспортным средством.

Лишение права вождения

Даная мера появилась с 2016 года и позволила в упрощенном порядке вводить запрет на пользование личным автотранспортом вплоть до погашения задолженности по алиментам.

Основанием для оперативного лишения прав может стать:

• Наличие на исполнении документа из суда, предписывающего гражданина нести ответственность за содержание и финансовое обеспечение ребенка.
• Окончание периода материального обеспечения на добровольных началах.
• Возникшая задолженность по обязательствам в размере от 10 тысяч рублей и выше.

Руководствуясь наличием вышеуказанных обстоятельств, судебный пристав вправе наложить запрет на управление автотранспортом. Фактически, лишение права управления ТС не относится к административному наказанию, как таковому, а выступает в качестве обеспечения исполнения обязательств. Мера может быть применена только, когда сумма долга превысила 10 тысяч рублей.

Накануне лишения прав пристав извещает должника об этом, используя повестку, извещение по почте, письмом в электронном виде. Для пристава не важен факт получения уведомления. Таким образом, должник не сможет избежать наказания, если решит не получать уведомление. Отказ от получения уведомления также расценивается как передача предупреждения.

Процедура лишения права вождения выглядит следующим образом:

1. Судебный пристав передает в ГИБДД информацию о принятом решении.
2. Органы Госавтоинспекции самостоятельно производят процедуру приостановки права на управление ТС без физического изъятия документа.
3. При первой же проверке документов водителя остановят и вынесут первичное предупреждение.
4. Повторная проверка документов и выявление факта уклонения от исполнения своих алиментных обязательств повлечет наказание в виде обязательных работ или лишения права вождения сроком до года.

На видео о привлечении к ответственности

Наказание для злостных неплательщиков

Особенно строго российское законодательство относится к должникам, хронически уклоняющихся от обязанности выплачивать средства на ребенка. Согласно действующим законам, такой должник может легко привлечен к уголовной ответственности.

Судимость за неуплату алиментов – крайне неприятная и нежелательная для большинства граждан. Именно опасность быть привлеченным к уголовной ответственности может заставить некоторых «злостных» неплательщиков начать выплачивать на содержание несовершеннолетнего.

Одной из мер уголовного наказания может стать лишение свободы на срок до 1 года, либо арест или принудительные работы. Именно такие меры вводятся статьей 157 УК РФ при привлечении к уголовной ответственности. Если ранее «злостное уклонение» предполагало отсутствие выплат по алиментам сроком до 4 месяцев и игнорирование предписаний пристава, то теперь такой неплательщик должен быть обвинен в совершении обманных действий, сокрытия доходов, передаче ложной информации и т.д.

Из-за отказа многих родителей (чаще всего, отцов) оплачивать содержание своих несовершеннолетних детей, опекунам последних приходится . Законодательство РФ позволяет привлечь к ответственности должников, взыскав с них пеню или штраф, и даже арестовав движимое и недвижимое имущество, а также банковские счета. В ряде случаев неуплата алиментов может привести к возбуждению уголовного дела в отношении должника, у которого нет смягчающих обстоятельств.

Виды наказания за неуплату содержания

Российский закон предусматривает следующие последствия неуплаты алиментов по степени наказания:

• гражданская ответственность. Этот вид наказания за невыплату алиментов позволяет взыскателю получить не только содержание, но и по 0,5% пени за каждый просроченный день;
• административная ответственность за неуплату алиментов, предполагающая назначение неплательщику достаточно серьёзного штрафа. А в отдельных случаях и арест его имущества, и даже лишение родительских прав и возможности выезда из страны;
• уголовное наказание, в результате которого у должника может появиться судимость. Считается, что именно угроза лишения свободы станет самым эффективным стимулом для не выплачивающего содержание родителя.

Последствия зависят и от степени вины ответчика. Так, за алиментов наказание будет больше, а вероятность вынесения судом положительного решения по иску заявителя – выше.

При наличии у должника уважительной причины – невыплаты зарплаты, сложного материального положения или ухудшения состояния здоровья – судебная инстанция может пойти ему навстречу. То есть снизить или отменить пеню и штраф, или уменьшить длительность уголовного наказания.

Гражданская ответственность

Основной порядок привлечения к гражданской ответственности состоит из следующих этапов:

1. Подачи заинтересованным лицом (представителем несовершеннолетних детей) в судебную инстанцию заявления на привлечение к уголовной ответственности за неуплату алиментов с требованием взыскать и долг, и ;
2. Принятие судом решения по данному вопросу – и, если оно было положительным, назначение выплаты пени;
3. Взыскание долга, которым занимается служба семейных приставов.

При составлении заявления от истца требуется рассчитать размер неустойки, которую должен будет выплатить родитель несовершеннолетнего ребёнка. Узнать, сколько положено выплатить по закону, можно путём обычного расчёта при помощи . Для этого сумма за каждый день просрочки умножается на 0,5% и складывается. Причём, если долги остались с прошлых месяцев, их размер прибавляется к новому, только что появившемуся долгу.

Например, при размере алиментных выплат за апрель в размере 10 тысяч рублей и ещё 9000 руб. за май, долг в последний день июня будет равен: (10000*31 + (10000+9000)*30)*0,5/100 = 4400 рублей. Это значит, что ответчик должен будет выплатить дополнительно к 19 тысячам рублей самих алиментов ещё и 4,4 тысячи пени.

Если должник не имеет постоянного дохода или вообще – это не является поводом для невыплаты алиментов и неустойки за их задержку.

В этой ситуации размер содержания и пени рассчитывается, исходя из величины средней заработной платы по стране на момент взыскания долга. Поэтому сумма, которую назначит суд, может оказаться большей, чем если бы должник работал, но получал доход ниже среднестатистического.

Административное наказание

Решение, какое наказание за неуплату алиментов назначить при наступлении данного вида ответственности, принимается специально предназначенным для этого органом исполнительной власти – службой судебных приставов. Она же занимается и вопросами получения задолженности с ответчика.

Один из чаще всего назначаемых видов наказания является штраф за неуплату алиментов – средний его размер достигает ста минимальных заработков по стране. А назначить такое наказание могут, например, за попытку скрыть реальный доход для уменьшения выплат. Если не оплачивать и этот штраф, можно получить дополнительное наказание в виде его увеличения. Исключением является задержка выплат не по вине должника.

В соответствии с КоАП РФ, отсутствие оплаты долговых обязательств по содержанию ребёнка может привести и к такой мере наказания, как арест имущества за неуплату алиментов. При этом у должника могут арестовать и недвижимость, и движимое имущество, и финансовые активы (включая банковские счета). Решение об аресте принимается только на основании решения суда.

Иногда ответственность за уклонение от уплаты алиментов выражается в прекращении родительских прав. Такое наказание может стать следствием отказа оплачивать содержание детей на протяжении длительного срока или пропажи должника, местонахождение которого неизвестно.

В последнем случае судебные приставы дают объявление в Федеральный розыск – и, если человек так и не был найден, ситуация считается достаточным основанием для лишения прав.

Ещё одна санкция за неуплату алиментов в России – временное ограничение выезда за рубеж. Наказание применяется редко, так как не затрагивает большинство плательщиков, которые и так не собирались никуда выезжать. Но, если оно уже назначено, соответствующая информация по должнику отправляется ему самому, в пограничные зоны страны и в органы власти, занимающиеся вопросами миграции.

Уголовная ответственность

Намеренное уклонение от выплат содержания на протяжении 3 месяцев грозит должнику такими видами наказаний:

• исправительными работами (без оплаты) – срок до 1 года;
• принудительными работами (без лишения свободы, но в местах, указанных судом, и с вычетом части заработной платы);
• арестом до 3 месяцев;
• лишением свободы – срок за неуплату алиментов в этом случае может достигать одного года.

Для привлечения к такой ответственности требуется совместная работа судебных приставов-исполнителей, дознавателя из Управления ФССП и самого взыскателя. От последнего требуется составить ходатайство о привлечении должника и дать разъяснения по ряду вопросов.

В первую очередь о том, с какого времени не производятся выплаты, какие причины задержек (если они известны), есть ли информация о местонахождении должника и находящемся в его владении движимым имуществом.

Со стороны судебных приставов и дознавателя порядок привлечения к уголовной ответственности включает определение перспективности возбуждения дела, долги по которому не выплачиваются больше 2 месяцев.

После этого следует в письменном виде предупредить неплательщика о возможном привлечении. Предупреждение отправляется дважды – второй раз отправка письма с тем же текстом выполняется через месяц. При отсутствии реакции от неплательщика на него заводится уголовное дело.

Особенности привлечения

Перед тем как подать в суд за неуплату алиментов, заявителю следует знать некоторые особенности этого процесса:

• для взыскания самих выплат заявление направляется в районный суд, но для возбуждения дела о неуплате алиментов – в службу судебных приставов. А для выплаты пени закон предусматривает обращение уже к мировому судье;
• срок, в течение которого приставы могут заниматься взысканием средств без открытия уголовного дела, составляет 3 месяца;
• для возбуждения уголовного дела требуются основания, в том числе и доказательства отсутствия выплат и вины неплательщика. Без них служба приставов откажется принимать заявление.

К поводам назвать должников злостными неплательщиками алиментов и возбудить уголовное дело можно отнести их попытки скрыть своё местоположение от заявителя и судебных органов. Сюда же относится и сокрытие места работы. Кроме того, заявление о привлечении – независимо от вида ответственности – следует подавать, только доказав вину должника в отсутствии своевременных выплат.

Соблюдение прав детей в Российской Федерации находится под охраной государства и регламентировано статьей 38 Конституции. Там же закреплены обязанности родителей заботиться о несовершеннолетних, а детей, достигших трудоспособного возраста, помогать своим нетрудоспособным родителям.

В качестве необходимых гарантий исполнения гражданами функций по содержанию своих малолетних детей, законодательство устанавливает ряд мер, применяемых к недобросовестным плательщикам. Лица, не желающие платить детям алименты, подпадают под действие как уголовного, так и гражданского законодательства, однако самой распространенной и эффективной мерой является административная ответственность за неуплату алиментов.

Административное наказание

Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов – один из способов государственного принуждения, исполнение которого возложено на сотрудников УФССП РФ. Их деятельность регламентирована федеральными законами № 229-ФЗ от 02.10.2007г. и № 118-ФЗ от 21.07.1997г. Основная функция судебного пристава направлена на соблюдение прав граждан и принуждение к выполнению судебных решений либо иных распорядительных актов.

Пункт 1 статьи 12 ФЗ № 118 предоставляет должностному лицу ФССП право законного осуществления административного производства в рамках КоАП и ФЗ № 229-ФЗ. Это значит, что привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов - прямая обязанность пристава.

Возможность привлечения лица к административной ответственности при неуплате алиментных платежей существует, только если выполнена совокупность следующих условий:

1. наличие возбужденного исполнительного производства в отношении лица;
2. неисполнение своей обязанности по уплате денежных средств более 2-х месяцев;
3. отсутствие важных причин для неисполнения.

Штрафы

Основание оштрафовать неплательщика алиментов (ст.17.14 КоАП РФ):

• не исполнены требования пристава (например, не предоставлены сведения об имуществе должника, не сообщено об изменении места трудоустройства);
• скрыты данные о месте работы или ином доходе:
• неявка по вызову в отдел ФССП.

Установленный размер штрафа для данного правонарушения: 1000 — 2500 рублей. Для привлечения должника к ответственности сотрудником ФССП оформляется постановление и вручается должнику под роспись либо направляется заказным письмом.

Более серьезный штраф и иные санкции предусмотрены для алиментщиков ст.5.35.1 КоАП РФ, наказание по которой может быть применено к трудоспособным родителям, более двух месяцев не исполняющим обязанность по уплате алиментов своим малолетним детям. Механизм административного воздействия (статья 5.35.1 КоАП РФ):

• При обнаружении признаков правонарушения (в том числе после обращения представителя получателя алиментных выплат), сотрудник ФССП оформляет протокол о правонарушении и иные материалы.
• После оформления материалы административного дела передаются в судебные органы РФ.
• Материалы рассматриваются единолично судьей с участием правонарушителя, взыскателя и сотрудника ФССП и выносится постановление о привлечении к ответственности.

Статьей 5.35.1 КоАП РФ установлены меры правового воздействия на неплательщиков алиментов:

• обязательные работы;
• арест;
• штраф до 20 000 рублей (если по объективным причинам с учетом состояния здоровья или личности правонарушителя к нему не применимы арест и обязательные работы).

Ограничение должника в праве выезда из страны

Ограничение права неплательщика алиментов на выезд за границы Российской Федерации – современная и действенная мера. При ее введении логика законодателя была проста: если у должника есть денежные средства на посещение зарубежных стран, то уплата алиментов не может быть для него затруднительна. Условия для применения ограничения права выезда в отношении должника:

• Исполнительный лист является действующим и предъявлен в ФССП для принудительного исполнения.
• Если взыскание производится по иному документу, он должен быть вступившим в силу.
• Сумма алиментной задолженности свыше 10 000 рублей.
• Денежное требование добровольно не погашено в установленный срок.

Сведения о применении административной меры в отношении лица заносятся в специальный банк данных таможенных органов. Обнаружив задолженность, работник ФМС или пограничной службы откажет
неплательщику в возможности пересечь границу Российской Федерации до уплаты задолженности.

После полного исполнения обязательств, сотрудник ФССП отменяет постановление об ограничении в отношении должника и сведения об этом направляет в пограничную службу и Федеральную миграционную службу.

Важно! Перед выездом из страны проверьте наличие задолженности на сайте УФССП РФ.

Приостановление действия водительских прав

Сравнительно новая мера административного воздействия - временное лишение неплательщика водительского удостоверения на право управления, введена в 2016 году. Может быть приостановлено действие прав не только на автомобиль, но и на иные средства передвижения, в том числе квадроцикл, мопед, мотоцикл, водные и воздушные суда.

Для упрощения процедуры привлечения неплательщиков алиментов к данной ответственности, государство наделило судебных приставов правом выносить постановления самостоятельно, без обращения в суд. Вынесение постановления об ограничении специальных прав должника выносится приставом по личной инициативе, а также на основании заявления взыскателя. Основное условие - наличие исполнительного производства и просроченной задолженности по алиментам на сумму свыше 10 000 рублей.

Для защиты прав должников, законодательством установлен круг лиц, к которым не может быть применена рассматриваемая санкция:

Важно! Если должник не выполняет условия нотариального соглашения, регламентирующего уплату алиментов, то для приостановления его специального права управления представитель получателя алиментов имеет право обратиться в судебные органы с соответствующим требованием.

После погашения задолженности специальное право полностью восстанавливается путем принятия соответствующего постановления.

Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовая ответственность установлена для алиментщиков статьей 115 СК РФ и направлена на взыскание неустойки (штраф за неуплату денежного обязательства).

Для взыскания неустойки законный представитель ребенка подает заявление в судебные органы по месту жительства получателя алиментов либо ответчика. Исковое заявление подается по правилам, установленным статьей 131 Гражданского процессуального кодекса. Обязательно должен быть приложен пакет документов, подтверждающих законность исковых требований, и указан известный адрес местонахождения ответчика и телефон, чтобы была возможность его уведомления, в противном случае, иск будет возвращен. Также необходимо произвести подробный расчет неустойки, а при наличии требования о возмещении убытков – привести грамотное обоснование и соответствующие доказательства.

Важно! Размер неустойки 0,5 % установлен только для алиментных обязательств, установленных в судебном порядке. Если размер выплат установлен в нотариальном соглашении между родителями, то применима санкция за просрочку, указанная непосредственно в соглашении.

Лишение родительских прав

Второй способ привлечения к ответственности, применяемый в гражданско-правовом поле - лишить неплательщика родительских прав по причине неуплаты алиментов. Привлечь к нему неплательщика возможно при выполнении нескольких условий:

1. Задолженность по алиментам составляет более 6 месяцев.
2. Отцовство официально установлено, имеется запись в свидетельстве о рождении ребенка.
3. Плательщик алиментов дееспособен.
4. Родитель участие в жизни ребенка не принимает, родительских обязанностей не исполняет.

В подобных случаях по заявлению матери малыша либо иного лица, заботящегося о ребенке (опекун, попечитель), при обязательном участии прокурора проводится всестороннее исследование дела в суде. В обязательном порядке рассматриваются
такие вопросы, как условия содержания несовершеннолетнего, наличие отягчающих и смягчающих обстоятельств, характеристики участников процесса и т.д. Чтобы лишить должника родительских прав, понадобятся веские причины, убедить суд помогут доказательства, к которым относятся показания свидетелей, справки из образовательных и медицинских учреждений, посещаемых ребенком и т. д.

Важно! Требуя лишения должника родительских прав, можно одновременно заявить требование о сохранении в отношении него обязательства содержать ребенка.

Уголовная ответственность

Если действия лица позволяют предположить в них наличие признаков злостного уклонения от исполнения обязательства, то к такому должнику возможно применение мер уголовной ответственности (по правилам ст.157 УК РФ). Уклонение считается злостным при одновременном выполнении нескольких условий:

• Отсутствие важных причин для неуплаты.
• Наличие административного наказания за аналогичное деяние в течение последнего года.
• Уклонение от уплаты, выраженное в активных действиях (например, частая смена места жительства, получение неофициального дохода, сокрытие заработка и другие).

На практике, собрать доказательства для вынесения приговора по такого рода делам достаточно затруднительно, поскольку необходимо доказать умысел лица, систематически и сознательно не платящего по алиментным обязательствам.

Если у должника имеются веские оправдательные причины неплатежей (например, длительная болезнь, потеря трудоспособности и другие), это будет учтено в качестве смягчающего обстоятельства при вынесении решения.

Заключение

С целью защиты прав несовершеннолетних, в Российской Федерации как в правовом государстве создан достаточно широкий спектр правовых методов понуждения к исполнению обязанностей родителей по содержанию своих малолетних детей. Специальные органы наделены полномочиями, а уклонение от алиментов в настоящее время может иметь самые негативные последствия для неплательщика, вплоть до заключения его под арест.

С каждым годом отношение законодателя к злостным должникам ужесточается. Так, в 2018 году был принят ряд законов, которые не позволяют нерадивым отцам вести полноценную жизнь в обществе, покидать границы государства и даже водить машину при задолженности выплат ребенку более 4 месяцев.

15 июля 2016 года вступил в силу ФЗ от 03.07.2016 номер 326. На основании нового законодательства, внесены изменения в отдельные нормативные акты РФ, а также в Федеральный закон, который касается вопросов совершенствования оснований и процедуры освобождения от уголовной ответственности, включая и тех, кто уклоняется от алиментных обязательств. Указанным законом в КоАП РФ введена ст. 5.35.1. - «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей».

Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов — наказание

Ст. 5.35.1. КоАП РФ предусматривает привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов на содержание нетрудоспособных или несовершеннолетних детей без уважительной причины. За это родитель обязан отработать до 150 часов или должен подвергнуться административному аресту на период от 10 до 15 суток. Возможны и штрафные санкции, если административный арест и обязательные работы не могут использоваться. Сумма штрафа составляет 20 тыс. руб.

Обратите внимание! В случае если в период, когда алиментщик считается подвергнутым административной ответственности, он вновь отклоняется от выплат алиментов, следует уголовное наказание по статье 157 УК РФ.

На сегодня, в законодательстве, а точнее в ст.17.14 КоАП РФ указаны положения, которые позволяют привлекать граждан к административной ответственности за невыполнение алиментных обязательств. Так, согласно административным правилам, лица, нарушившие законодательство об исполнительном производстве (не исполнены требования пристава, предоставлены недостоверные данные об имуществе, не сообщено о новом месте работы либо учебы, месте регистрации, скрыты данные о месте получения доходов), могут быть оштрафованы на размер суммы от 1000 до 2500 рублей для физлиц.

Закон, который предусматривает данный вид административного наказания, как , вступил в силу 15 января 2016 года. В частности, с этого времени лица, имеющие задолженность по алиментам более 10000 рублей, подвергаются лишению прав управления авто. Постановление об этом принимает судебный пристав-исполнитель. При этом ему не требуется обращаться в судебную инстанцию, достаточно:

• имеющегося решения суда (исполнительного документа) о возложении на должника соответствующих обязательств;
• истечение сроков добровольных выплат на содержание ребенка;
• доказательства их невыполнения — наличие задолженности более 10000 рублей.

Кроме того, заявление от получателя алиментов считается основанием для лишения водительских прав.

Обратите внимание! Но не все привлекаются к данной мере административной ответственности. Эта мера ответственности не используется, если:

• размер задолженности меньше 10-ти тыс. рублей;
• должник — инвалид;
• имеет на иждивении ребенка-инвалида, инвалида первой или второй группы;
• управление авто — единственный источник дохода либо способ обеспечения жизнедеятельности (к примеру, при проживании на удаленных территориях).

Освобождение от административного наказания за невыплату алиментов

Ситуации, при которых плательщик алиментов освобождается от обязанности оплатить образовавшийся долг и неустойку, предусмотрены законодателем. Как правило, говорится о форс-мажорных обстоятельствах, и их невозможно предусмотреть и устранить: пребывание на месте стихийного бедствия, аварии техногенного характера, боевых действий, террористических актов и иные причины (полный список таких обстоятельств указан в ст. 401 ГК РФ).

Основанием для освобождения от уплаты алиментов является и вина других лиц. К примеру, если алиментные платежи не перечислялись по вине банковского работника или бухгалтера, исполнительное производство по алиментным обязательствам не было открыто по вине сотрудника суда или пристава. Виновные несут ответственность (административную или уголовную) за халатность, а плательщик, вины которого нет, от ответственности освобождается.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.

Вопросы юристам

Административная ответственность за неуплату алиментов

Добрый день! Из-за сложившихся финансовых осложнений не выплачивал алименты в течение полугода. Жена собирается привлечь меня к административной ответственности. Возможно ли это? Какие последствия могут быть?

Ответы юристов

Кузнецов Денис

Возможно такое.

КоАП РФ Статья 5.35.1. Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей

(введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 326-ФЗ)

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, — влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

2. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, — влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Керс Олег

Добрый день. За неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния , предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Данное правонарушение влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых, в соответствии с настоящим Кодексом, не могут применяться обязательные работы, либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

После этого, в случае, если Вы опять будите уклоняться от уплаты, то Вас уже могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.

Давайте разберемся в особенностях применения наказаний за эти правонарушения.

Условия для административного взыскания

Привлечь должника к административной ответственности можно лишь при наличии ряда условий, предусмотренных ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

1. Наличие документа, устанавливающего алименты. Содержание должно быть установлено соглашением родителей или судебным решением. В первом случае речь идет о документе, оформленном нотариально, а во втором – о вступившем в силу акте. Если эти условия не соблюдены, привлечь родителя к ответственности не удастся.
2. Обязательное инициирование исполнительного производства. Судебная практика исходит из необходимости обязательного информирования плательщика. В качестве такового выступает вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства и направление его должнику. Если документ о взыскании предъявлен получателем средств по месту работы родителя, но оплата не производится, то привлечение гражданина к административной ответственности невозможно.
3. С момента начала исполнительного производства должно пройти более 2-х месяцев. Считается, что плательщик в состоянии решить возникшие с доходами проблемы в течение этого периода.
4. На протяжении 2-месячного срока от должника не поступает никаких сумм. Судебная практика не рассматривает в качестве нарушения осуществление частичных выплат.
5. Действия родителя не содержат признаки преступления. Статья 157 УК РФ предусматривает наказание за повторное нарушение ст. 5.35.1 КоАП РФ. Речь идет о 2-й неуплате, состоявшейся на протяжении года после административного взыскания.
6. Отсутствие уважительных причин, оправдывающих бездействие гражданина.

Если будут установлены все перечисленные условия, то родитель понесет наказание.

Что грозит неплательщику

Ст. 5.35.1 КоАП РФ предусматривает 2 основных вида взысканий:

• обязательные работы, продолжительность которых может составлять до 150-ти часов;
• помещение под административный арест, срок которого находится в пределах 10 – 15 суток.

В исключительных случаях законодатель допускает уплату штрафа, составляющего 20 тыс. рублей.

На это взыскание могут рассчитывать лишь должники, к которым не могут применяться перечисленные выше наказания:

• женщины в период беременности;
• несовершеннолетние граждане;
• инвалиды 1 и 2 групп;
• женщины, воспитывающие ребенка до 14-ти лет;
• военнослужащие;
• обладающие специальными званиями сотрудники силовых структур.

Как происходит привлечение к ответственности

Каждое исполнительное производство в отношении должника, не уплачивающего алименты, находится на особом контроле у судебных приставов. Им не составит труда зафиксировать отсутствие поступлений на протяжении 2-х месяцев. Обнаружив это, пристав составляет протокол и направляет материалы в суд.

Пристав не вправе самостоятельно наказать гражданина за уклонение от уплаты.

Такой порядок связан с набором предусмотренных взысканий. Все нарушения, за совершение которых предусматривается административный арест, подлежат разбирательству в суде. По итогам рассмотрения дела мировой судья выносит постановление о привлечении к административной ответственности, либо аналогичный документ об отказе в этом.

У должника имеется 10 дней на оспаривание. Административная ответственность за неуплату алиментов обжалуется в вышестоящем суде.

Несмотря на обязанность приставов фиксировать нарушение, получателю средств рекомендуется напоминать им о такой необходимости. Если должностные лица бездействуют и не составляют протокол, то взыскатель вправе обратиться в вышестоящее подразделение ФССП или в суд с требованиями о понуждении оформить этот документ.

Основания для освобождения от ответственности

В ряде случаев ответственность за невыплату алиментов не применяется. Речь идет об упомянутых уважительных причинах образования долга. Судебная практика предусматривает целый ряд таковых:

• утрата трудоспособности;
• болезнь, требующая дорогостоящего лечения;
• внезапная потеря работы, являющейся единственным источником дохода.

Этот перечень не является исчерпывающим. К уважительным причинам относятся любые события, которые привели к крайне тяжелому материальному положению родителя, вне зависимости от его воли. К таковым нельзя отнести ситуацию, когда должник уволился по своему желанию и не стремится устроиться на новое место.

Несмотря на наличие презумпции невиновности, судебная практика строится на необходимости предоставления доказательств самим лицом, в отношении которого ведется разбирательство. Чтобы не получить взыскание, необходимо предоставить:

• справку об инвалидности;
• заключение МСЭК о нетрудоспособности;
• справку из службы занятости о нахождении на учете;
• медицинские документы (историю болезни, выписки из карты и другое).

Дополнительные проблемы нарушителя

Уклонение от уплаты алиментов приводит к ряду негативных последствий.

• Отбытие наказания не освободит родителя от необходимости погашения долга. При этом законом предусматривается неустойка. Размер пени составляет 0,5 % от суммы долга за каждый день просрочки.
• Пристав может привлечь гражданина к ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ. Это произойдет, если будет установлено, что он уклонялся от содержания детей, скрывая место работы или иные доходы. Штраф составит от 1 до 2,5 тыс. рублей.
• Значительные неудобства составят обеспечительные меры, используемые приставом. Он вправе ограничить выезд из страны и приостановить действие водительского удостоверения должника. Оба действия возможны, если долг превышает 10 тыс. рублей.
• Невыплата содержания может стать основанием для лишения родительских прав.

Случай из судебной практики

Строгость наказания зависит от наличия смягчающих вину обстоятельств. Имеющаяся судебная практика характеризуется учетом ст. 4.2. КоАП РФ, в которой они перечислены.

Примером служит постановление мирового суда Фрунзенского района г. Иваново по делу 5-136/2017, принятое 25 мая 2017 года. Смягчающим обстоятельством было признано признание нарушителем своей вины. Должник обошелся 20-ю часами обязательных работ.

Вывод

Для привлечения к административной ответственности за невыплату содержания детям необходимо одновременное совпадение множества условий. Если все они установлены, нарушителя ожидает не только арест или обязательные работы, но и множество иных негативных последствий.