Конфедеративное государство: особенности и цели создания. Что такое конфедерация, ее плюсы и минусы
![Конфедеративное государство: особенности и цели создания. Что такое конфедерация, ее плюсы и минусы](https://i1.wp.com/obrazovanie.guru/wp-content/auploads/257849/chem-otlichaetsya-ot-federatsii.jpg)
Государство является неотъемлемой частью нашего мира, поддерживающей порядок на определенной территории. Оно выполняет роль арбитра, который следит за соблюдением порядка и прав личности средством управления и принуждения.Суверенитет - неотъемлемая его часть, он - главное отличие страны от государства.
Государства различаются по форме устройства. Одной из них является конфедерация и федерация.
Википедия говорит, что конфедерация - союз государств , созданный с целью выполнения совместных задач. Все участники союза суверенны, имеют свое независимое законодательство и систему власти.
В интернет-энциклопедии Википедия сформулировано определение, которое выглядит так:
“Конфедерация - союз суверенных государств для осуществления конкретных совместных целей или действий”.
Примеры конфедераций и что такое федерация
Союз довольно редко встречается в истории из-за своей нестабильности. Чаще всего он распадается либо перерастает в нечто большее, а именно - федерацию. Самым известным примером конфедерации являются Конфедеративные Штаты Америки , созданные в ответ на прокламацию Линкольна об отмене рабовладельческого строя и начавшие Гражданскую войну против Соединенных Штатов, после поражения в которой развалились.
В следствии “весны народов” внутри Австрийской империи государство ослабло, и Венгрия согласилась вступить в ее состав на правах автономии. Так и образовалось государство конфедеративного типа Австро-Венгрия. Однако экономический кризис и Первая мировая война сильно ударили по союзу, из-за чего он распался.
Примером перерастания конфедерации в нечто большее может послужить Северогерманский союз, образованный в 1866 году после австро-прусско-итальянской войны. Просуществовав 5 лет, союз преобразовался в Германскую Империю, а именно в федерацию.
Как и у любой формы государственного устройства, у конфедерации есть отличительные черты . Признаки, характерные для нее:
![](https://i1.wp.com/obrazovanie.guru/wp-content/auploads/257849/chem-otlichaetsya-ot-federatsii.jpg)
Конфедерация - бесперспективный тип государственного устройства
Почему конфедерация оказалась исторически бесперспективным типом? На это есть ряд веских и объективных причин:
- отсутствие сильной центральной власти . Из-за высокой независимости стран-участниц положение союза становится нестабильным, что в сумме с другими факторами становится причиной распада;
- временный характер союза . Изначально союз создается для выполнения каких-либо конкретных целей и задач, после устранения которых нужда в союзе пропадает, и ее члены расходятся из-за наличия индивидуальных целей, которые являются более важными, нежели коллективные;
- сложность в управлении строем . Чем больше членов в союзе, тем сложнее управлять им, из-за чего количество членов уменьшается, и усиливается централизация власти. Затем конфедерация превращается в федерацию.
Конфедерация в наши дни
На данный момент не существует точно сформулированного определения, что такое конфедерация, и государств, которые можно назвать строго конфедеративным. Но существуют государства с конфедеративным типом устройства и в наши дни. К таким можно причислить
: Европейский союз, Содружество Независимых Государств и Британское Содружество.
ЕС включает в себя 28 государств Европы, 19 из которых образовали еврозону, введя в оборот единую валюту. Союз существует с 1952 года по сей день, функционирует, ведя активную внешнюю политику. Также 22 члена ЕС входят в Организацию Североатлантического Договора.
Еще одним государством конфедеративного типа является Содружество Независимых Государств . СНГ было создано после распада Союза Советских Социалистических Республик бывшими участниками СССР. В состав СНГ входят 11 стран, которые преследуют такие цели: обеспечение мира и безопасности, полное разоружение, отстаивание прав личности, взаимопомощь в сферах экономики, культуры и политики.
Британское содружество, членами которого являются Великобритания и ее колонии, существует с 1887 года и развивается до сих пор. Численность населения содружества достигает 2,2 миллиарда человек, что является 30% от населения всего мира. Лидером является монарх Великобритании Елизавета II, хоть и ее роль в управлении символическая.
Вывод
Хоть конфедерация и признана бесперспективной, существуют государства, которые очень долгое время развиваются и не составляют серьезную конкуренцию другим государствам. Поэтому при грамотном подходе для блага таких стран возможно комфортное существование в виде союзов.
История возникновения современных государств насчитывает немало примеров, когда новые государства складывались из отдельных политически независимых друг от друга соседних регионов в результате развития между ними более тесных отношений, подчиненных единым интересам и формирующих со временем единую центральную власть.
Так крупные государства-федерации были образованы из конфедераций, представляющих ту самую начальную стадию, послужившую предпосылкой для их формирования.
В настоящее время конфедерация встречается довольно редко.
Конфедерация – союз нескольких государств, имеющий общий орган по координации их деятельности в области совместных внешнеполитических, экономических, военных и др. интересов.
Конфедерацию следует отличать от федерации. Несмотря на тот же латинский корень foederātiō — объединение, союз, федерация - это форма государственного устройства, проистекающая из союза субъектов федерации.
Спецификой конфедерации является отсутствие единой для всех входящих в нее государств конституции и гражданства, а также возможность свободной сецессии для членов конфедерации.
Сецессия – выход из союза, отделение от государства.
Признаки конфедерации
К ключевым характеристикам конфедерации относят:
слабый управляющий центр; Прямой юрисдикцией над своими гражданами обладают только субъекты конфедерации, органы совместного управления могут воздействовать на них лишь опосредованно и с согласия членов конфедерации.
отсутствие единой экономической, политической и правовой системы;
территориальную независимость субъектов конфедерации;
международный договор вместо единого законодательства;
суверенитет государств-членов конфедерации;
право субъектов устанавливать таможенные и иные ограничения на передвижение лиц, товаров, капиталов и т.д.
Исторические примеры конфедераций
Ярчайшими примерами конфедераций в мировой практике стали Соединенные Штаты Америки на начальной стадии своего формирования и Швейцарские кантоны.
В последней четверти XVIII века США представляли собой конфедеративный союз с крайне слабым центром, законодательные органы которого выполняли лишь консультативную функцию, тогда как вся полнота власти закреплялась за каждым из штатов.
Еще раньше, в конце XIII века, после подписания союзного договора была сформирована Швейцарская Конфедерация.
В итоге оба государства преобразовались в федерацию, таким образом проиллюстрировав преобладание центробежных сил в государственных объединениях.
Речь Посполитая, возникшая в XVI веке из Польского Королевства и Великого княжества Литовского, тоже считалась конфедерацией, так как обладала единым государственным устройством при наличии собственного административного аппарата, бюджета, войска и законов у каждого из 2-ух ее субъектов.
Современные конфедерации
В современном мире нет государств, обладающих строго конфедеративными чертами.
Фактически конфедерацией является Босния и Герцеговина, хотя в конституции этого государственного объединения нет прямого указания на характер связывающих его субъекты отношений. Более того, члены данной конфедерации не могут свободно выйти из нее.
Еще один пример современной конфедерации – Евросоюз, включающий в себя 28 государств Европы, 19 из которых имеют общую денежную систему и составляют так называемую еврозону. Евросоюз преследует цель общеевропейской интеграции, прежде всего, в экономической и политической сферах.
Главная его особенность в том, что, сочетая в себе признаки международной организации и государства, Евросоюз не является ни тем, ни другим.
Федеративное государство (федерация) — многосоставное государство, части которого обладают политической автономией (признаками государственного суверенитета). Это союзное, соединенное государство, в составе которого имеются государственные образования, обладающие значительной политической самостоятельностью. Федерация — это союз ряда государственных образований . Признаки :
1. территория состоит из территорий ее субъектов;
2. двухуровневая система органов государственной власти (федеральная система органов власти и система органов власти субъекта федерации);
3. две системы законодательства — общегосударственная и субъектов;
4. субъекты федерации могут иметь свои конституции, наряду с общефедеральной;
5. отсутствие у субъектов федерации права сецессии — выхода из состава федерации;
6. непризнание за субъектами федерации суверенитета (хотя они обладают некоторыми его признаками). Это обусловлено тем, что федеральное законодательство распространяет свою силу на всю территорию страны и имеет приоритет перед актами законодательства субъектов;
7. финансовая зависимость субъектов от федеральной власти (не имеют права чеканить монету, эмиссии банковских билетов и других денежных знаков);
8. принцип двойного гражданства (не во всех федерациях);
9. в двухпалатном парламенте одна из палат представляет интересы субъектов;
10. двухканальная система сбора налогов:
11. разграничение предметов ведения федерации и ее субъектов;
12. субъекты федерации лишены права самостоятельно выступать на мировой политической арене, этого не признает за ними и международное право.
В зависимости от способа формирования :
- Союзная федерация — появилась исторически первой, создается из нескольких государств путем заключении единого федеративного договора (Швейцария).
- Смешанная федерация — начала формироваться как союзная, а продолжила свое формирование как альтернативная, либо наоборот (типичный пример это США, СССР).
- Альтернативная федерация — создается на основе уже существующего унитарного государства , через усиление полномочий частей унитарного государства. Альтернативные федерации в свою очередь, бывают:
- октроированные — статус субъекта определяется актами центральной власти;
- договорные — статус субъекта определяется договором между субъектом и центральной властью.
В зависимости от правовых оснований образования:
- Договорные федерации — образуются на основе заключаемого членами федерации договора об образовании федеративного союза;
- Конституционные федерации — основанием образования является факт закрепления в Конституции.
По способу образования субъектов федерации различают:
- Территориальные федерации — субъекты не являются суверенными образованиями, не имеют права представительства в международных отношениях, запрещен односторонний выход из союза (США, Бразилия, Мексика, Германия и другие). Территориальный подход способствует укреплению государственности, стимулирует процессы интеграции. В некоторых случаях территориальный подход должен быть дополнен национальной культурной автономией , то есть правом национальных меньшинств на пользование родным языком, обучение на этом языке, развитие своих национальных обычаев, традиций, культурных учреждений и так далее;
- Национальные федерации — субъекты объединены по принципу добровольности; формирование высших государственных органов из представителей субъектов (ранее — СССР, Югославия, Чехословакия). Федерации, основанные на национальном признаке, являются непрочными, поскольку преувеличение роли национального фактора в федерации способно не сплотить, а, напротив, разделить население, подорвать государственную общность.
- Федерации, образованные на основе сочетания территориального и национального принципов — РФ.
В зависимости от правового положения субъектов:
- Симметричные федерации — состоят из однопорядковых составных частей, то есть все субъекты федерации юридически и фактически равноправны (ранее — Чехословакия).
- Асимметричные федерации — фактическое или юридическое неравенство субъектов. В мире не существует абсолютно симметричных федераций, все они имеют элементы асимметрии.
Конфедеративное государство (конфедерация) — это союз суверенных государств , созданный для достижения определенных целей (политических, военных, экономических). Признаки :
1. временное межгосударственное образование, которое распадается после достижения тех целей, ради которых оно было учреждено (созданные в 1958 году Египтом и Сирией для разрешения арабо-израильского конфликта конфедеративный союз — Объединенная Арабская Республика — распался в 1961 году, т.е. когда надобность в нем отпала). Конфедерация — это неустойчивое образование , либо со временем перерастает в федерацию, либо распадается;
2. государства-члены конфедерации в полном объеме сохраняют за собой суверенитет и обладают правом сецессии ;
3. отсутствие единой территории, гражданства;
4. добровольный характер вступления в конфедерацию, о чем лишний раз свидетельствует право сецессии, которым обладают члены конфедерации;
5. формирование органов управления, необходимых для достижения целей, послуживших основанием для объединения;
Выделяют также межгосударственное объединение — это союз государств, созданные на основе межгосударственного договора и преследующий цель экономической и политической интеграции государств-участников (Европейский Союз, СНГ и другие). Общей правовой основой образования является Конституция страны (статья 79 Конституции РФ). Типичной разновидностью межгосударственных объединений, участником которых является РФ, являются Содружество Независимых Государств и Союз Суверенных Республик . СНГ образовано 10 декабря 1991 года. В его состав входят 12 государств — бывших республик СССР. СНГ имеет специальные органы: Совет глав государств; Совет глав правительств; Совет министров иностранных дел; Главное командование объединенных вооруженных сил; Совет командования пограничными войсками; Экономический Суд; Комиссия по правам человека; Межпарламентская ассамблея; Межгосударственный экономический комитет. Правовой основой деятельности СНГ является его Устав, принятый в 1993 году, а также большое количество многосторонних договоров (об образовании экономического, таможенного союзов, о безвизовом пересечении границ гражданами государств — участников СНГ). Выход из СНГ свободный, он возможен в одностороннем порядке при предварительном письменном уведомлении за 12 месяцев хранителя Устава СНГ, которым является Республика Белоруссия.
К межгосударственным объединениям относятся некоторые сообщества функционально-целевого назначения, например, Совет Европы , членом которого с 1996 года является Российская Федерация. Совет Европы — одна из авторитетных и представительных организаций, объединяющая в своем составе свыше 40 европейских государств; образован в 1949 году. Главная цель — содействие более тесному европейскому сплочению и укреплению мира, а также защита прав и свобод человека.
Существуют в современном мире универсальные объединения государств, типа ООН , объединяющей около 200 государств.
Конфедерация (лат. confoederatio - «союз», «объединение») - форма объединения государств, сохраняющих свою самостоятельность и суверенитет. При этом новое государство, в отличие от федерации, не создается. Главное отличие конфедерации от федерации в том, что федерация - союзное государство, в то время как конфедерация - союз государств.
Признаки конфедерации:
Создается для достижения определенных целей (экономических, политических, военных), которые отвечают интересам государств, образовавших конфедерацию;
Ее создание закрепляется, как правило, договором;
Каждый субъект конфедерации полностью сохраняет свой суверенитет;
Члены конфедерации обладают правом выхода из нее на основе юридически обоснованного одностороннего волеизъявления и правом нулификации, т. е. отмены действия актов органов конфедерации на своей территори и;
Имеет свои органы управления, координирующие действия членов конфедерации; й^
У конфедеративного объединения государств нет общей конституции, единых государственных органов, единой судебной системы, единого гражданства, единой армии, единой системы налогов, бюджета, денежных единиц;
Отличается переходным характером: конфедерации либо распадаются после достижения целей, ради которых они создавались, либо превращаются в суверенное государство.
Конфедерацией были штаты Северной Америки, которые в 1787 году создали федеративное государство - США. В 1958 году в конфедерацию объединились Египет и Сирия и образовали Объединенную Арабскую Республику, которая в дальнейшем распалась.. В справочной литературе (юридические словари и др) содержаться понятия «империя», «уния». Что означают эти понятия?
Империя - это объединение под одной короной различных государств. подчиненных императору и законам империи. Например, в состав Российской империи входили Королевство Польское, Великое княжество Финляндское, а также Бухарский эмират и Кокандское ханство. Империи обычно создаются насильственным путем, но возможно и добровольное вхождение государств в состав империи (добровольно вошли в состав Российской империи Украина и Грузия).
Монархические государства могут быть объединены в унии личные или реальные. Они возникают вследствие совпадения монархов двух или нескольких государств в одном лице. Если это происходит в силу случайных совпадений различных способов престолонаследия, то имеет место личная уния. Реальная уния возникает как результат
соглашения государств. В качестве исторического примера унии можно привести Австро-Венгрию.
федерация - это сложное государство, в состав которого входят несколько государств или государственных образований, называемых субъектами федерации.
Признаки федеративного государства:
Территорию федерации составляют территории ее субъектов;
Субъекты федерации обладают признаками государства: имеют свою конституцию, высшие органы государственной власти (главу субъекта, парламент, правительство), символику;
Система государственных органов - двухуровневая, объединяет органы государственной власти федерации и органы государственной власти субъектов федерации. Их взаимодействие осуществляется в соответствии с принципом разграничения предметов ведения;
Государственный суверенитет сосредоточен на федеральном уровне. Субъекты федерации не являются суверенными образованиями и не обладают правом на односторонний выход из состава федерации;
Двухуровневая система законодательства - законодательство федерации и законодательство субъектов федерации. Законодательство субъектов федерации не должно противоречить федеральному. Высшей юридической силой обладает федеральная конституция, являющаяся ядром законодательства, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации;
Двухпалатная структура высшего законодательного органа федерации: нижняя палата представляет интересы населения всей страны (в Российской Федерации - Государственная Дума Федерального Собрания РФ), верхняя - интересы субъектов (в Российской Федерации - Совет Федерации Федерального Собрания РФ);
Две системы суда (субъекты федерации имеют свою судебную систему наряду с высшими судебными органами федерации);
Двухканальная система налогов, включающая наряду с обшефедеральными налогами налоговую систему субъектов федерации;
Возможность установления двойного гражданства, например гражданства определенной республики и гражданства федерации;
Наличие единых вооруженных сил, полиции, службы безопасности, подчиняющихся центральному правительству.
Федеративное государство (федерация) -- многосоставное государство, части которого обладают политической автономией (признаками государственного суверенитета). Это союзное, соединенное государство, в составе которого имеются государственные образования, обладающие значительной политической самостоятельностью. Федерация -- это союз ряда государственных образований.
Признаки:
- 1. территория состоит из территорий ее субъектов;
- 2. двухуровневая система органов государственной власти (федеральная система органов власти и система органов власти субъекта федерации);
- 3. две системы законодательства -- общегосударственная и субъектов;
- 4. субъекты федерации могут иметь свои конституции, наряду с общефедеральной;
- 5. отсутствие у субъектов федерации права сецессии -- выхода из состава федерации;
- 6. непризнание за субъектами федерации суверенитета (хотя они обладают некоторыми его признаками). Это обусловлено тем, что федеральное законодательство распространяет свою силу на всю территорию страны и имеет приоритет перед актами законодательства субъектов;
- 7. финансовая зависимость субъектов от федеральной власти (не имеют права чеканить монету, эмиссии банковских билетов и других денежных знаков);
- 8. принцип двойного гражданства (не во всех федерациях);
- 9. в двухпалатном парламенте одна из палат представляет интересы субъектов;
- 10. двухканальная система сбора налогов:
- 11. разграничение предметов ведения федерации и ее субъектов;
- 12. субъекты федерации лишены права самостоятельно выступать на мировой политической арене, этого не признает за ними и международное право.
В зависимости от способа формирования:
- - Союзная федерация -- появилась исторически первой, создается из нескольких государств путем заключении единого федеративного договора (Швейцария).
- - Смешанная федерация -- начала формироваться как союзная, а продолжила свое формирование как альтернативная, либо наоборот (типичный пример это США, СССР).
- - Альтернативная федерация - создается на основе уже существующего унитарного государства, через усиление полномочий частей унитарного государства. Альтернативные федерации в свою очередь, бывают:
- - октроированные - статус субъекта определяется актами центральной власти;
- - договорные -- статус субъекта определяется договором между субъектом и центральной властью.
В зависимости от правовых оснований образования:
- - Договорные федерации -- образуются на основе заключаемого членами федерации договора об образовании федеративного союза;
- - Конституционные федерации -- основанием образования является факт закрепления в Конституции.
По способу образования субъектов федерации различают:
- - Территориальные федерации -- субъекты не являются суверенными образованиями, не имеют права представительства в международных отношениях, запрещен односторонний выход из союза (США, Бразилия, Мексика, Германия и другие). Территориальный подход способствует укреплению государственности, стимулирует процессы интеграции. В некоторых случаях территориальный подход должен быть дополнен национальной культурной автономией, то есть правом национальных меньшинств на пользование родным языком, обучение на этом языке, развитие своих национальных обычаев, традиций, культурных учреждений и так далее;
- - Национальные федерации -- субъекты объединены по принципу добровольности; формирование высших государственных органов из представителей субъектов (ранее -- СССР, Югославия, Чехословакия). Федерации, основанные на национальном признаке, являются непрочными, поскольку преувеличение роли национального фактора в федерации способно не сплотить, а, напротив, разделить население, подорвать государственную общность.
- - Федерации, образованные на основе сочетания территориального и национального принципов -- РФ.
В зависимости от правового положения субъектов:
- - Симметричные федерации -- состоят из однопорядковых составных частей, то есть все субъекты федерации юридически и фактически равноправны (ранее -- Чехословакия).
- - Асимметричные федерации -- фактическое или юридическое неравенство субъектов. В мире не существует абсолютно симметричных федераций, все они имеют элементы асимметрии.
Конфедеративное государство (конфедерация) -- это союз суверенных государств, созданный для достижения определенных целей (политических, военных, экономических).
Признаки:
- 1. временное межгосударственное образование, которое распадается после достижения тех целей, ради которых оно было учреждено (созданные в 1958 году Египтом и Сирией для разрешения арабо-израильского конфликта конфедеративный союз -- Объединенная Арабская Республика -- распался в 1961 году, т.е. когда надобность в нем отпала). Конфедерация -- это неустойчивое образование, либо со временем перерастает в федерацию, либо распадается;
- 2. государства - члены конфедерации в полном объеме сохраняют за собой суверенитет и обладают правом сецессии;
- 3. отсутствие единой территории, гражданства;
- 4. добровольный характер вступления в конфедерацию, о чем лишний раз свидетельствует право сецессии, которым обладают члены конфедерации;
- 5. формирование органов управления, необходимых для достижения целей, послуживших основанием для объединения;
- 6. рекомендательный характер актов органов конфедерации: для их вступления в силу требуется одобрение высшими органами власти субъектов объединения;
Выделяют также межгосударственное объединение -- это союз государств, созданные на основе межгосударственного договора и преследующий цель экономической и политической интеграции государств-участников (Европейский Союз, СНГ и другие). Общей правовой основой образования является Конституция страны (статья 79 Конституции РФ). Типичной разновидностью межгосударственных объединений, участником которых является РФ, являются Содружество Независимых Государств и Союз Суверенных Республик. СНГ образовано 10 декабря 1991 года. В его состав входят 12 государств -- бывших республик СССР. СНГ имеет специальные органы: Совет глав государств; Совет глав правительств; Совет министров иностранных дел; Главное командование объединенных вооруженных сил; Совет командования пограничными войсками; Экономический Суд; Комиссия по правам человека; Межпарламентская ассамблея; Межгосударственный экономический комитет. Правовой основой деятельности СНГ является его Устав, принятый в 1993 году, а также большое количество многосторонних договоров (об образовании экономического, таможенного союзов, о безвизовом пересечении границ гражданами государств -- участников СНГ). Выход из СНГ свободный, он возможен в одностороннем порядке при предварительном письменном уведомлении за 12 месяцев хранителя Устава СНГ, которым является Республика Белоруссия.
К межгосударственным объединениям относятся некоторые сообщества функционально-целевого назначения, например, Совет Европы, членом которого с 1996 года является Российская Федерация. Совет Европы -- одна из авторитетных и представительных организаций, объединяющая в своем составе свыше 40 европейских государств; образован в 1949 году. Главная цель -- содействие более тесному европейскому сплочению и укреплению мира, а также защита прав и свобод человека.
Существуют в современном мире универсальные объединения государств, типа ООН, объединяющей около 200 государств.
- Рецепты варенья из кабачков с лимоном, с курагой и в ананасовом соке
- Как приготовить вкусные куриные сердечки с картофелем в мультиварке Куриные сердечки рецепт в мультиварке с картофелем
- Сырный суп с курицей и грибами Куриный суп с сыром и грибами
- Четверка монет таро значение
- Что такое договор найма служебного жилого помещения?
- Хлеб по технологии в духовке на дрожжах
- Требования к главному бухгалтеру Нормативное регулирование бухгалтерского учета