Кто освобожден от исполнения воинской обязанности. Призыв на военную службу: что нужно знать кадровику

Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами России в различных воинских формированиях и войсках РФ. Прохождение военной службы осуществляется гражданами по призыву и в добровольном порядке (по контракту). На руководителей организаций или ответственных за военно-учетную работу должностных лиц предприятия накладывается ряд обязанностей, в том числе обеспечить гарантии военнообязанным работникам в связи с исполнением воинской обязанности и поступлением на военную службу по контракту. Поговорим о том, кого могут призвать и как оформить отсутствие в компании данного сотрудника, а то и его увольнение с работы, если работника призвали служить.

Кого могут призывать на военную службу?

Д ля начала определимся, кто из работников организации может быть призван на воинскую службу. Это необходимо для правильного оформления отсутствия сотрудника и для признания правомерности данных действий. Всех сотрудников организации согласно Федеральному закону от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон № 53-ФЗ) можно разделить на 4 категории:

• граждане, подлежащие призыву на военную службу;
• граждане, не подлежащие призыву на военную службу;
• граждане, освобожденные от исполнения воинской обязанности и призыва на военную службу;
• граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу.

Граждане, подлежащие призыву, - это лица мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие на воинском учете, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Не подлежат призыву на военную службу следующие граждане (ч. 3 ст. 23 Закона № 53-ФЗ):

1. Отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы.
2. Имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления.
3. В отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

1. Признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
2. Проходящие или прошедшие военную службу в РФ.
3. Проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу.
4. Прошедшие военную службу в другом государстве.
5. Имеющие предусмотренную государственной системой аттестации ученую степень.
6. Являющиеся сыновьями (родными братьями):
   • а) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;
   • б) граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют различные категории граждан, подробно перечисленные в ст. 24 Закона № 53-ФЗ. Нам будет интересна только та категория граждан, которая имеет отсрочку от призыва на военную службу: "… признанные временно негодными к военной службе по состоянию здоровья в установленном Законом № 53-ФЗ порядке". Эта категория граждан имеет отсрочку на 1 год и обязана проходить медицинское освидетельствование ежегодно. Таким образом, граждане, попадающие в первую и четвертую категории, могут быть вызваны в военный комиссариат для участия в мероприятиях, связанных с призывом на военную службу.

Обязанности гражданина, подлежащего призыву на военную службу

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, состоит из следующих этапов (ст. 26 Закона № 53-ФЗ):

• явка на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;
• явка в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до отправки к месту прохождения военной службы.

Первая обязанность гражданина, подлежащего призыву, - явка по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии для уточнения сведений воинского учета или отправки в воинскую часть для прохождения военной службы (направления на альтернативную гражданскую службу). Для этого он должен иметь при себе удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, паспорт (иной документ, удостоверяющий личность) гражданина РФ и другие документы, указанные в повестке.

В случае неявки без уважительной причины по повестке военного комиссариата на перечисленные мероприятия гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ. Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются:

• заболевание или увечье, связанное с утратой работоспособности;
• тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
• препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
• иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

Законодательство дает исчерпывающий список уважительных причин, поэтому неявка вследствие выполнения трудовых обязанностей уважительной причиной не является. Таким образом, организация обязана отпустить работника, получившего повестку.

Данное требование к организации также закреплено в ст. 170 ТК РФ. Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей, если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время. Так как воинская служба - это особый вид государственной службы, организация на период исполнения работником своей обязанности освобождает его от работы. Статьей 6 Закона № 53-ФЗ уточнено данное положение. В частности, гражданин освобождается от работы с сохранением за ним места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы для решения вопросов о призыве или добровольном поступлении на военную службу, при необходимости прохождения медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения. При этом работнику организация обязана также возместить расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также выплатой командировочных расходов.

Итак, первоначально гражданин получает повестку (см. Пример 1). Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военного комиссариата (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее, чем за 3 дня до срока, указанного в повестке. При получении повестки, присланной на адрес организации, работник, отвечающий за воинский учет, обязан:

1. сообщить об этом работнику, которому адресована повестка,
2. взять расписку с работника о получении повестки (см. Пример 2),
3. подготовить проекты документов для освобождения работника от работы на период, указанный в повестке (см. Пример 3).

Бездействия работника, отвечающего за воинский учет, в этом случае влекут административное наказание по ст. 21.2 КоАП РФ. При этом законодательство не регламентирует получение работником, отвечающим за воинский учет, от работника, которому вручается повестка, расписки. Но тогда у организации нет никаких доказательств факта вручения расписки, и в случае неявки работника в военный комиссариат виновата будет организация и, в частности, работник, отвечающий за воинский учет.

Если период, указанный в повестке, приходится на трудовой оплачиваемый отпуск работника, то согласно ст. 124 ТК РФ его переносят на другое время или продлевают его по желанию самого работника. Оформляется это соответствующим приказом по предприятию.

Отсутствие работника на работе в этот период отмечается в табеле учета рабочего времени буквенным кодом "Г" или цифровым кодом "23". В трудовой книжке данное отсутствие никак не отражается.

По возвращении работник предъявляет повестку, где должны быть проставлены печати военного комиссариата с указанием даты и времени нахождения гражданина в данной организации. Это тем более важно, что явка может быть в повестке на одну дату, а задействован работник будет в течение нескольких дней. Например, медицинская комиссия с привлечением узких специалистов может проходить по определенным дням недели либо узкий специалист принимает только по определенным дням, поэтому процедура проведения медицинской комиссии может в совокупности длиться 2 недели, но общее количество дней может не превышать пяти.

Компенсация расходов

Так как организация на период отсутствия работника выплачивает ему средний заработок, а работник фактически не работает, то организации согласно законодательству положено возмещение затрат. Производится оно за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели Минобороны России. Организации компенсируются следующие расходы:

• проезд граждан к месту исполнения воинской обязанности от места жительства (работы, учебы) и обратно;
• найм (поднайм) жилья;
• выплата командировочных (суточных);
• выплата среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы.

Выплата компенсации данных расходов осуществляется путем перечисления на счет организации компенсации средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации РФ, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом в территориальном органе Федерального казначейства, соответствующему военному комиссариату. Таким образом, выплату компенсации должен производить военкомат на основании представленных организацией копий документов, подтверждающих расходы. В связи с этим в военкомат нужно направить соответствующее письмо, где указать сведения о размере фактических расходов (с указанием банковских реквизитов счетов для перечисления компенсации), в частности, указать размер среднего заработка работника, начисленного ему в период выполнения государственных обязанностей.

Многих молодых людей проходящих призывную кампанию в ряды вооруженных сил интересует вопрос - как можно законным образом, получить освобождение от армии. Какие факторы нужно учесть и как работает законодательство России, когда речь идет о такой теме. Об этом и пойдет речь в данной статье.

Чтобы понять, какими способами можно достигнуть поставленной цели и при этом не нарушить закон, нужно к этому самому закону обратиться.

О том, кто имеет право на освобождение от службы, нам говорит статья 23 федерального закона о «Воинской обязанности и военной службе». Если объяснить текст этой статьи простым, человеческим языком, то мы увидим, что вышеуказанное право имею следующие категории граждан:

1. - Молодые люди с плохим состоянием здоровья, а именно те, которым призывная комиссия вынесла заключение о категории годности «В» или «Д» и признала ограниченно годными или негодными к военной службе
2. - Действующие или бывшие военнослужащие, проходящие или прошедшие срочную службу по призыву
3. - Граждане, проходящие или прошедшие АГС - альтернативную гражданскую службу.
4. - Граждане, имеющие ученую степень кандидата наук и выше
5. - Родные братья или сыновья военнослужащих, которые умерли в результате исполнения своих воинских обязанностей в период прохождения военной службы или военных сборов. Также учитываются случаи смерти после увольнения военнослужащего из армии или отчисления со сборов, но только если причиной смерти стала травма (заболевание, увечье) полученная в период прохождения службы или сборов

Также автоматически не подлежат призыву все граждане, в отношении которых ведется дознание, предварительное следствие или есть переданное в суд уголовное дело. А также все лица с непогашенной судимостью или отбывающие любой вид уголовного наказания.

Обычно для призывников больше всего подходит первый пункт, о нем и пойдет речь дальше.

Как освободиться законными способами?

Первое что нужно усвоить - это несколько принципов, по которым строится система призыва в Российскую армию:

• - Для военного комиссариата важнее всего выполнить план призыва. Поэтому в отношении призывника могут быть применены незаконные меры
• - Вся ответственность и инициатива необходимая для освобождения от армии должна лечь на плечи самого призывника, так как кроме него в этом никто больше не заинтересован
• - «…Нет здоровых призывников, есть недообследованные…» — так часто шутят медицинские работники, когда речь идет о здоровье современных молодых людей. Состояние здоровья примерно 5 призывников из 1000 соответствует требованиям военной службы. Поэтому вы с очень большей вероятностью найдете у себя как минимум одно непризывное заболевание. И даже если вы полностью здоровы, есть возможность не идти в армию и при этом, не нарушая закон.
• - Лучше заручиться поддержкой грамотного юриста. Лучше всего, если он будет специализироваться на теме призыва и военного права, так как в этой нише очень много тонкостей и призывнику порой трудно разобраться самостоятельно во всех хитросплетениях законодательства

Зная все вышеуказанные пункты можно разработать индивидуальную стратегию действий, которая поможет вам получить освобождение от военной службы.

Стратегия действий призывника

Основа стратегии - это три простых пункта:

• - Найти основания (медицинские и не только) для освобождения
• - Правильно оформить документы, подтверждающие наличие этих оснований
• - Доказать призывной комиссии наличие у вас права на освобождения. В случае незаконных действий со стороны комиссии, добиться реализации своего права в судебном порядке

Во-первых, нужно пройти комплексное медицинское обследование по всем направлениям медицины. Как показывает опыт, при детальном изучении здоровья призывника всегда находятся непризывные диагнозы.

Во-вторых, нужно очень тщательно следить за тем, какой именно диагноз врач указывает в своем заключении . Это важно, потому что заключение о годности и решение об освобождении от службы в армии принимается призывной комиссией на основе соответствия диагноза в документе и его формулировки в Расписании болезней. Пример:

Врач поставил молодому человеку диагноз «угревая болезнь», которого нет в Расписании болезней. Однако у этого заболевания есть симптом - «множественные конглобатные угри», который есть в Расписании и соответствует категории «В» (ограниченно годен).

Таким образом, призывника могут забрать в армию, даже при несоответствии его реального здоровья с требованиями.

В-третьих, нужно добиться от призывной комиссии и врачей военкомата приобщения копий всех документов и специального заявления о годности к личному делу призывника.

Если вас после всего в отношении вас вынесут решение о призыве, то нужно получить копию этого решения и обжаловать его в суде, таким образом приостановив призыв.

Основаниями для обжалования могут стать как игнорирование ваших заболеваний, так и любые процедурные нарушения призыва - например, неполный или неверный состав членов комиссии на заседании.

Процедурные нарушения происходят в любом военкомате в течение каждого призыва. Поэтому у вас есть возможность остановить текущий призыв, даже если вы пока не нашли у себя заболеваний.

Подробнее об обжаловании решения призывной комиссии в вашем конкретном случае консультируйтесь с профессиональными юристами.

Вконтакте

Военный призыв - это обязательная общепринятая форма, которая позволяет выполнить каждого гражданина государства. Чтобы призыв прошел по всем правилам, существует целый ряд организационных мероприятий, которые проводятся ответственными за это органами власти, активно принимает участие также и местное управление.

В чем заключается суть призыва на службу?

Сперва стоит отметить, что призываться могут все граждане, которые достигли определенного возраста, как правило, в законе прописаны ограничения, поэтому с уверенностью можно говорить, что призывниками являются молодые люди от 18 до 27 лет. Для призыва имеются свои сроки, например, по закону РФ граждане могут призываться с 1 апреля до 15 июля, а также с 1 октября и до 31 декабря, всего два раза за двенадцать месяцев.

Стоит помнить также об ограничениях, например, в определенных местах может немного смещаться, но это все связано с месторасположением, так граждане Крайнего Севера призываются с 1 мая, а граждане, которым необходимо принимать активное участие в сельскохозяйственных работах, призываются после проведения этих работ.

Как организовывается призыв на службу?

Призыв граждан на военную службу, которые не числятся в запасе, происходит в несколько этапов:

1. Изначально призывник должен явиться на обследование.

2. Комиссия выдает молодому человеку заключение, где указывается, что он годен для службы, а в указывается категория.

3. После комиссии и признании призывника годным для службы он в назначенное время должен прийти в комиссариат, чтобы отправиться на место своей службы.

Решение, имеет ли право призывник поступать на службу, дается только комиссией, так как существует множество нюансов, на которые обращается внимание. Вердикт комиссии вполне реально обжаловать, но исключительно в судебном порядке.

Какие призывники должны приниматься на воинскую службу?

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, проходят комиссию, где специалисты распределяют категории. Если у комиссии возникают вопросы по поводу пригодности, то молодого человека перенаправляют на амбулаторное либо стационарное лечение, после чего он проходит комиссию снова. Призывникам могут назначаться такие категории:

Существует большое количество оговорок в законе, в котором четко указано, что есть определенные категории молодых людей, которые не могут отдать долг Родине по причинам, не связанным со здоровьем.

Кто освобождается от призыва на воинскую службу?

Военный призыв распространяется не на всех, в законе прописаны все те категории граждан, которые освобождаются от службы.

Когда дается отсрочка?

Молодой человек, призывающийся в армию, может воспользоваться правом на отсрочку, но она дается в определенных случаях:

1. Призывник может быть признанным не годным из-за проблем со здоровьем, в таком случае ему дается отсрочка сроком на один год, после чего ему снова необходимо проходить комиссию.
2. Военный призыв не осуществляется по отношению к молодым людям, которые вынуждены следить за больными родителями или другими близкими родственниками.
3. В случае когда молодой человек является опекуном не достигшего совершеннолетия родственника.
4. Призывник, воспитывающий ребенка без матери или у которого есть двое несовершеннолетних детей.
5. Не призываются в армию мужчины, поступившие на службу в полицию или в пожарную часть.
6. Право на отсрочку дается призывникам, у которых беременная жена, при этом срок должен быть не менее чем 26 недель.

Можно ли не прийти в комиссариат и какое наказание ждет призывника?

Военный призыв предусматривает то, что каждый призывник обязан явиться , исключением могут послужить отдельные случаи:

1. Например, если призывник не явился в определенное время в комиссариат из-за увечья, то он обязан предоставить специальную справку о потере своей трудоспособности.
2. Также уважительной причиной является резкое ухудшение здоровья близких родственников.
3. Неявка в комиссариат может быть по другим причинам, которые абсолютно не зависят от призывника.

Если призывник не явился в военный комиссариат в указанное время, то гражданина будут считать уклоняющимся от службы, а в таком случае в законе предусматривается административное наказание.

Стоит отметить, что военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, могут освобождаться от службы, если во время службы у них для этого появляются серьезные основания.

3. Если военнослужащий был лишен звания из-за дисциплинарного нарушения.

4. Если ребенок военнослужащего остался по каким-то причинам без матери, и он является единственным опекуном.

Все причины отсрочки и увольнения со службы рассматриваются в индивидуальном порядке, после чего выносится решение, также если призывник наоборот хочет поступить на службу, но по состоянию здоровья комиссия его не допускает, он может обжаловать это решение в суде.

Порядок призыва на военную службу определяется Законом «О воинской обязанности и военной служ­бе», другими федеральными законами, указами Пре­зидента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утвержденным Пра­вительством Российской Федерации 1 июня 1999 г. (Постановление № 587).

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не прошед­шие военную или альтернативную службу и не нахо­дящиеся в запасе.

Решение о призыве граждан на военную службу мо­жет быть принято только после достижения ими воз­раста 18 лет.

Освобождаются от призыва на военную службу граждане:

а) признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

б) проходящие или прошедшие военную службу в Рос­сийской Федерации;

в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;

г) прошедшие военную службу в другом государстве;

д) имеющие ученую степень кандидата наук или доктора наук;

е) в случае гибели (смерти) отца, матери, родного брата, родной сестры в связи с исполнением ими обязанностей военной службы.

Не подлежат призыву на военную службу те лица, которые отбывают наказание в виде обязательных, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступле­ния. Не подлежат призыву и граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Могут предоставляться отсрочки от призыва на воен­ную службу. Такие отсрочки предоставляются граж­данам:

а) признанным в установленном порядке временно негодными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до одного года;

б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, же­ной, родным братом, родной сестрой, дедушкой, ба­бушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не на­ходятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в постоянном по­стороннем уходе (помощи, надзоре) или являются инвалидами первой или второй группы, достигли пенсионного возраста по старости или не достигли возраста 18 лет;

в) имеющим ребенка, воспитываемого без матери;

г) имеющим двух и более детей;

д) имеющим ребенка в возрасте до трех лет.

Отсрочка предоставляется также некоторым другим категориям граждан.

Призывник, не прошедший военную службу в связи с предоставлением ему отсрочки от призыва, по до­стижении им возраста 27 лет решением призывной комиссии зачисляется в запас. Право на отсрочку может быть дано также на основании указов Президента Российской Федерации. Призыв на военную службу осуществляется два раза в год - с 1 апреля по 30 июня и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российское Федерации.

Однако Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены исключения.

Организация призыва на военную службу.

Призыв на военную службу организует глава органа местного самоуправления совместно с военным ко­миссаром и осуществляет призывная комиссия, ко­торая создается в каждом районе, городе без район­ного деления, ином муниципальном образовании решением главы органа местного самоуправления. Призыв на военную службу граждан, не пребываю­щих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;

явку в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы;

нахождение в военном комиссариате до отправки к месту прохождения военной службы.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Для проведения призыва на военную службу в каж­дом районе или городе создается призывная комис­ сия. допризывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования призывников в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановле нием Правительства РФ № 390 от 20 апреля 1995 г.. и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязан­ности.

В случае уклонения граждан от призыва комиссия или военный комиссар направляют соответствую­щие материалы прокурору по месту жительства ука­занных граждан.Комиссия определяет вид и род войск, в которых граждане будут проходить военную службу. Призывная комиссия организует также медицин­ ское освидетельствование граждан, изъявивших же­ лание поступить в военные образовательные учреж­ дения, и принимает решение о направлении их для сдачи конкурсных вступительных экзаменов или об отказе в таком направлении. Решение призывной комиссии может быть обжаловано.

Ответственность граждан по вопросам призыва.

Граждане, подлежащие призыву, извещаются пове­стками, которые вручаются под расписку работни­ками военкомата или другими должностными лица­ми. В случае неявки гражданина без уважительных причин по повестке военного комиссариата он счи­тается уклоняющимся от военной службы. Уклонение от призыва на военную службу при отсут­ствии законных оснований для освобождения от этой службы наказывается штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в раз­мере заработной платы или иного дохода осужден­ного за период от 2 до 5 месяцев, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет.