От 11 августа года 791. С изменениями и дополнениями от. Правительство российской федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЗАПРЕТА

НА ДОПУСК ТОВАРОВ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПРОИСХОДЯЩИХ

ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, И (ИЛИ) УСЛУГ ПО ПРОКАТУ

ТАКИХ ТОВАРОВ В ЦЕЛЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ДЛЯ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД, НУЖД СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что:

осуществление заказчиками закупки экономического союза), и (или) услуг по прокату таких товаров (далее соответственно - товары, услуги) для обеспечения федеральных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, по перечню согласно приложению N 1, товаров и (или) услуг для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд согласно приложению N 2 не допускается, за исключением случаев, если производство товаров на территориях государств - членов Евразийского экономического союза отсутствует;

дополнительным требованием к участникам закупки товаров и (или) услуг для обеспечения федеральных нужд, в том числе в рамках государственного оборонного заказа, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению, товаров и (или) услуг для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд, предусмотренных приложением N 2 к настоящему постановлению, является использование при производстве товаров и (или) оказании услуг материалов или полуфабрикатов, страной происхождения которых является государство - член Евразийского экономического союза (далее - материалы или полуфабрикаты). Указанное дополнительное требование не действует в случае, если на территориях государств - членов Евразийского экономического союза отсутствует производство товаров, материалов или полуфабрикатов;

подтверждение отсутствия на территории Российской Федерации производства товаров, материалов или полуфабрикатов осуществляется уполномоченным органом Российской Федерации в установленном им порядке.

2. В случае осуществления закупки товаров и (или) услуг у единственного поставщика заказчики при описании в извещении об осуществлении закупки у единственного поставщика характеристики товаров и (или) услуг устанавливают условие об использовании материалов или полуфабрикатов при производстве товаров. Указанное условие не действует в случае, если на территориях государств - членов Евразийского экономического союза отсутствует производство товаров, материалов или полуфабрикатов.

3. Уполномоченным органом, осуществляющим подтверждение отсутствия на территории Российской Федерации производства товаров, является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

4. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:

разработать и утвердить до 1 сентября 2014 г. правила выдачи заключения об отсутствии на территории Российской Федерации производства товаров;

провести консультации с заинтересованными органами исполнительной власти государств - членов Евразийского экономического союза по вопросу определения механизма подтверждения отсутствия производства товаров, материалов или полуфабрикатов на территориях этих государств.

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2012 г. N 269 "Об установлении дополнительных требований к участникам размещения заказов при размещении заказов на поставки отдельных видов товаров для нужд федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 15, ст. 1786);

постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. N "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2012 г. N 269" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7944).

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2014 г., за исключением пункта 4 настоящего постановления, вступающего в силу со дня подписания настоящего постановления.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Российской Федерации

ПЕРЕЧЕНЬ

ТОВАРОВ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ

ГОСУДАРСТВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПКИ КОТОРЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД НЕ ДОПУСКАЕТСЯ

Наименование товара и услуги
Ткани текстильные
Полотна трикотажные или вязаные
Ковры и ковровые изделия
Канаты, веревки, шпагат и сети
Материалы нетканые и изделия из них (кроме одежды)
Одежда из кожи
Спецодежда
Одежда верхняя прочая
Белье нательное
Одежда прочая и аксессуары
Изделия меховые
Изделия чулочно-носочные трикотажные или вязаные
Предметы одежды трикотажные и вязаные прочие
Кожа дубленая и выделанная; меха выделанные и окрашенные
Чемоданы, сумки дамские и аналогичные изделия; изделия шорно-седельные и упряжь
Изделия из вулканизированной резины прочие, не включенные в другие группировки; твердая резина во всех формах и изделия из нее; напольные покрытия и коврики из вулканизированной пористой резины
Изделия пластмассовые прочие
Одежда защитная огнестойкая

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Российской Федерации

ПЕРЕЧЕНЬ

ТОВАРОВ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ

ГОСУДАРСТВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА), И УСЛУГ ПО ПРОКАТУ ТАКИХ ТОВАРОВ,

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПКИ КОТОРЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ

НУЖД НЕ ДОПУСКАЕТСЯ

Наименование товара и услуги	Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)
Ткани текстильные
Изделия текстильные готовые (кроме одежды)
Ковры и ковровые изделия
Изделия текстильные технического назначения прочие
Изделия текстильные прочие, не включенные в другие группировки
Спецодежда
Одежда верхняя прочая
Одежда защитная огнестойкая
Услуги по прокату бытовых бельевых изделий
Услуги по прокату текстильных изделий, одежды и обуви

В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что:

осуществление заказчиками закупки товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), и (или) услуг по прокату таких товаров (далее соответственно - товары, услуги) для обеспечения федеральных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, по перечню согласно приложению N 1, товаров и (или) услуг для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд согласно приложению N 2 не допускается, за исключением случаев, если производство товаров на территориях государств - членов Евразийского экономического союза отсутствует; от 17.02.2016 N 108)

дополнительным требованием к участникам закупки товаров и (или) услуг для обеспечения федеральных нужд, в том числе в рамках государственного оборонного заказа, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению, товаров и (или) услуг для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд, предусмотренных приложением N 2 к настоящему постановлению, является использование при производстве товаров и (или) оказании услуг материалов или полуфабрикатов, страной происхождения которых является государство - член Евразийского экономического союза (далее - материалы или полуфабрикаты). Указанное дополнительное требование не действует в случае, если на территориях государств - членов Евразийского экономического союза отсутствует производство товаров, материалов или полуфабрикатов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2016 N 108)

подтверждение отсутствия на территории Российской Федерации производства товаров, материалов или полуфабрикатов осуществляется уполномоченным органом Российской Федерации в установленном им порядке.

2. В случае осуществления закупки товаров и (или) услуг у единственного поставщика заказчики при описании в извещении об осуществлении закупки у единственного поставщика характеристики товаров и (или) услуг устанавливают условие об использовании материалов или полуфабрикатов при производстве товаров. Указанное условие не действует в случае, если на территориях государств - членов Евразийского экономического союза отсутствует производство товаров, материалов или полуфабрикатов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2016 N 108)

3. Уполномоченным органом, осуществляющим подтверждение отсутствия на территории Российской Федерации производства товаров, является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

4. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:

разработать и утвердить до 1 сентября 2014 г. правила выдачи заключения об отсутствии на территории Российской Федерации производства товаров;

провести консультации с заинтересованными органами исполнительной власти государств - членов Евразийского экономического союза по вопросу определения механизма подтверждения отсутствия производства товаров, материалов или полуфабрикатов на территориях этих государств. (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2016 N 108)

5. Признать утратившими силу:

от 30 марта 2012 г. N 269 "Об установлении дополнительных требований к участникам размещения заказов при размещении заказов на поставки отдельных видов товаров для нужд федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 15, ст. 1786);

постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. N 1389 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2012 г. N 269" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7944).

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2014 г., за исключением пункта 4 настоящего постановления, вступающего в силу со дня подписания настоящего постановления.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ

Наименование товара и услуги	Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)
Ткани текстильные	13.2
Полотна трикотажные или вязаные	13.91
Изделия текстильные готовые (кроме одежды)	13.92
Ковры и ковровые изделия	13.93
Канаты, веревки, шпагат и сети	13.94
Материалы нетканые и изделия из них (кроме одежды)	13.95
Изделия текстильные технического назначения прочие	13.96
Изделия текстильные прочие, не включенные в другие группировки	13.99
Одежда из кожи	14.11
Спецодежда	14.12
Одежда верхняя прочая	14.13
Белье нательное	14.14
Одежда прочая и аксессуары	14.19
Изделия меховые	14.20
Изделия чулочно-носочные трикотажные или вязаные	14.31
Предметы одежды трикотажные и вязаные прочие	14.39
Кожа дубленая и выделанная; меха выделанные и окрашенные	15.11
Чемоданы, сумки дамские и аналогичные изделия; изделия шорно-седельные и упряжь	15.12
Обувь	15.2
Изделия из вулканизированной резины прочие, не включенные в другие группировки; твердая резина во всех формах и изделия из нее; напольные покрытия и коврики из вулканизированной пористой резины	22.19.73
Изделия пластмассовые прочие	22.29.29
Услуги по прокату бытовых бельевых изделий	77.29.14
Услуги по прокату текстильных изделий, одежды и обуви	77.29.15
Одежда защитная огнестойкая	32.99.11.140
(в ред. Постановления Правительства РФ

скачать Постановление № 791

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЗАПРЕТА
НА ДОПУСК ТОВАРОВ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПРОИСХОДЯЩИХ
ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, И (ИЛИ) УСЛУГ ПО ПРОКАТУ
ТАКИХ ТОВАРОВ В ЦЕЛЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД, НУЖД СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

№ 108 , от 26.10.2017 № 1299)

В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что:
осуществление заказчиками закупки товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), и (или) услуг по прокату таких товаров (далее соответственно - товары, услуги) для обеспечения федеральных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, по перечню согласно приложению № 1, товаров и (или) услуг для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд согласно приложению № 2 не допускается, за исключением случаев, если производство товаров на территориях государств - членов Евразийского экономического союза отсутствует;
дополнительным требованием к участникам закупки товаров и (или) услуг для обеспечения федеральных нужд, в том числе в рамках государственного оборонного заказа, предусмотренных приложением № 1 к настоящему постановлению, товаров и (или) услуг для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд, предусмотренных приложением № 2 к настоящему постановлению, является использование при производстве товаров и (или) оказании услуг материалов или полуфабрикатов, страной происхождения которых является государство - член Евразийского экономического союза (далее - материалы или полуфабрикаты). Указанное дополнительное требование не действует в случае, если на территориях государств - членов Евразийского экономического союза отсутствует производство товаров, материалов или полуфабрикатов;
подтверждение отсутствия на территории Российской Федерации производства товаров, материалов или полуфабрикатов осуществляется уполномоченным органом Российской Федерации в установленном им порядке.

2. В случае осуществления закупки товаров и (или) услуг у единственного поставщика заказчики при описании в извещении об осуществлении закупки у единственного поставщика характеристики товаров и (или) услуг устанавливают условие об использовании материалов или полуфабрикатов при производстве товаров. Указанное условие не действует в случае, если на территориях государств - членов Евразийского экономического союза отсутствует производство товаров, материалов или полуфабрикатов.

3. Уполномоченным органом, осуществляющим подтверждение отсутствия на территории Российской Федерации производства товаров, является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

4. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:
разработать и утвердить до 1 сентября 2014 г. правила выдачи заключения об отсутствии на территории Российской Федерации производства товаров;
провести консультации с заинтересованными органами исполнительной власти государств - членов Евразийского экономического союза по вопросу определения механизма подтверждения отсутствия производства товаров, материалов или полуфабрикатов на территориях этих государств.

5. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2012 г. № 269 "Об установлении дополнительных требований к участникам размещения заказов при размещении заказов на поставки отдельных видов товаров для нужд федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 15, ст. 1786);
постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. № 1389 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2012 г. № 269" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7944).

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2014 г., за исключением пункта 4 настоящего постановления, вступающего в силу со дня подписания настоящего постановления.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Приложение № 1

Российской Федерации
от 11 августа 2014 г. № 791

ПЕРЕЧЕНЬ



ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПКИ КОТОРЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД НЕ ДОПУСКАЕТСЯ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.02.2016 № 108 , от 26.10.2017 № 1299)

Наименование товара и услуги
Ткани текстильные
Полотна трикотажные или вязаные
Ковры и ковровые изделия
Канаты, веревки, шпагат и сети
Материалы нетканые и изделия из них (кроме одежды)
Одежда из кожи
Спецодежда
Одежда верхняя прочая
Белье нательное
Одежда прочая и аксессуары
Изделия меховые
Изделия чулочно-носочные трикотажные или вязаные
Предметы одежды трикотажные и вязаные прочие
Кожа дубленая и выделанная; меха выделанные и окрашенные
Чемоданы, сумки дамские и аналогичные изделия; изделия шорно-седельные и упряжь
Изделия из вулканизированной резины прочие, не включенные в другие группировки; твердая резина во всех формах и изделия из нее; напольные покрытия и коврики из вулканизированной пористой резины
Изделия пластмассовые прочие
Одежда защитная огнестойкая

Приложение № 2
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 11 августа 2014 г. № 791

ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ
ГОСУДАРСТВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА), И УСЛУГ ПО ПРОКАТУ ТАКИХ ТОВАРОВ,
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПКИ КОТОРЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД НЕ ДОПУСКАЕТСЯ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.10.2017 № 1299)

Наименование товара и услуги	Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)
Ткани текстильные
Изделия текстильные готовые (кроме одежды)
Ковры и ковровые изделия
Изделия текстильные технического назначения прочие
Изделия текстильные прочие, не включенные в другие группировки
Спецодежда
Одежда верхняя прочая
Одежда защитная огнестойкая
Услуги по прокату бытовых бельевых изделий
Услуги по прокату текстильных изделий, одежды и обуви

Государственных и муниципальных закупок. Правительство поддерживает отечественного производителя, в том числе в сфере легкой промышленности. Поэтому было принято Постановление Правительства 791 от 11.08.2014. Необходимо отметить, что нельзя закупать не только продукцию иностранного происхождения, но и услуги по ее прокату.

Постановление 791 вступило в силу 01 сентября 2014 года. С этого момента начал действовать сам запрет, а указание на него в извещении и документации о проведении торгов стало обязательным.

Что регламентирует

791 Постановление Правительства РФ закрепляет два различных требования к закупке продукции легкой промышленности:

• запрет допуска иностранных продуктов легкой промышленности;
• установление к участникам торгов.

Разберемся подробнее , определенными в легкой промышленности (ЛПРОМ) 791 постановлением. Запрет на допуск товаров иностранного происхождения должны соблюдать заказчики федерального значения (к примеру, Федеральное казенное учреждение «Санкт-Петербургская психиатрическая больница специализированного типа с интенсивным наблюдением» или ФКУ «Дороги России»). К таковой категории заказчиков также относятся:

• федеральные органы государственной власти;
• государственные внебюджетные фонды;
• государственные казенные учреждения, которые действуют от имени РФ.

Среди товаров, на которые распространяется запрет, установленный для организаций и органов власти федерального уровня, можно отметить одежда из кожи, ковры и ковровые изделия, текстильные ткани, обувь (полный список продукции можно увидеть в приложении № 1).

Что касается заказчиков регионального и муниципального значения, то для них также существует запрет закупать продукцию легкой промышленности, а именно, белье постельное и столовое, услуги по прокату текстильных изделий, одежды и обуви (полный перечень можно увидеть, если обратиться к приложению № 2).

Если обратиться к дополнительным требованиям, то 791 Постановление Правительства РФ с последними изменениями содержит указание на то, что заказчики должны включать требование к участникам тендера об использовании ими при производстве товаров материалов, которых - Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения или Кыргызстан (страны ЕАЭС). Но это условие не действует, если производство на территории обозначенных стран отсутствует.

Как применяетсяПостановление Правительства 791 об установлении запрета

Закупка товаров иностранного происхождения возможно в случае, если такого рода производство отсутствует на территории стран ЕАЭС.

Следует обратить внимание, что подтверждает отсутствие Минпромторг России, выдавая заключение. Оно выдается заказчику, который обратился с заявлением о выдаче, сделать это нужно до размещения извещения о проведении торгов. К заявлению нужно приложить сведения о технических и эксплуатационных характеристиках продукции. Минпромторг рассматривает информацию и принимает решение о выдаче либо отказе. Последнее означает, что продукция имеет производство на территории указанных выше стран и заказчик не вправе осуществлять закупку иностранного товара.

Если закупаемая продукция находится в указанном перечне, заказчик обязан отразить это в документации о проведении торгов.

При этом, если в процессе проведения тендера поступит заявка с указанием товара, произведенного не на территории стран ЕАЭС, то заявка подлежит отклонению по Постановлению 791.