Отказ о возбуждении уголовного дела что делать. Отказ в возбуждении уголовного дела - пример. По результатам проверки принимают решение

Любому расследованию - будь то дело о хищении миллиарда долларов или о простой карманной краже - предшествует этап, называемый стадией возбуждения уголовного дела. На первый взгляд, здесь нет ничего сложного: чтобы возбудили уголовное дело, достаточно сообщить «куда следует», а уж «компетентные органы» сами разберутся.

Но глубоко заблуждается тот, кто так считает - действительность далека от идеала. Причем реального представления о ней не получишь, сколько бы ни прочитал детективов или даже специальной литературы.

Визит к Минотавру

Не знаю, как вам, уважаемые читатели, а автору с большим трудом удается представить себе человека, радостно спешащего на прием к прокурору или на допрос к следователю. Да и профессиональные сутяжники - это явление, пока не характерное для нашей страны.

Остальные всеми правдами и неправдами стараются по возможности избегать общения с отечественной правоохранительной системой. Но, с одной стороны, это иногда просто невозможно, о чем прекрасно знают предприниматели, которых постоянно посещают незваные гости из ОБЭП и ему подобных подразделений. А при осуществлении, например, охранно-детективной деятельности или внешнеторговых сделок постоянный контакт с правоохранительными органами подразумевается изначально. С другой стороны, сплошь и рядом возникают ситуации, когда человеку самому приходится обращаться в правоохранительные органы за помощью и защитой.

Но гражданин, выстрадавший заявление и принесший его в ближайшее отделение милиции, не застрахован от неожиданностей. Прежде всего будет удивлен тот, кто наивно полагает, что в милиции его с распростертыми объятиями встретят идеальные сотрудники образца советского телесериала «Следствие ведут знатоки». Не в меньшей мере заблуждаются и те, кто надеется увидеть там «Робокопа» или, например, слегка нетрезвых суперменов из бесконечных сериалов про «Ментов».

Нет, уважаемые, в «дежурке» вы увидите обычных людей, для которых вы сами, как и принесенное вами заявление, - это дополнительная работа, от выполнения или невыполнения которой размер зарплаты не зависит. А потому бурной радости приход очередного заявителя обычно не вызывает. Дальнейшие же события развиваются по сценарию, зависящему от порядочности и исполнительности сотрудника, к которому вы обращаетесь, а также от организации работы в данном конкретном подразделении.

«Это неправильно, - возможно, подумает читатель, которого Бог миловал от общения с нашими правоохранителями. - Не должно быть так, чтобы в каждом отделении к гражданам относились одинаково неприветливо. Ведь правоохранительные органы не частная лавочка, а существующая на средства налогоплательщиков государственная структура». И хотя такое мнение вполне обоснованно, проблема приема обращений от граждан сотрудниками правоохранительных органов все же имеет место. Причем ситуация настолько серьезна, что, несмотря на регулярно проводимые проверки и наказания нарушителей, факты «отфутболивания» заявителей или непринятия должных мер по обращениям граждан и организаций остаются обычным и широко распространенным явлением.

Общение с людьми, обращения которых в компетентные органы были проигнорированы адресатом, показывает, что многие из них убеждены в несовершенстве закона, регламентирующего процедуру разбирательства по обращениям граждан. Но они заблуждаются - процедура прохождения обращения гражданина в любой правоохранительный орган и принятия по нему решения регламентированы законом довольно четко (имеется в виду заявление о преступлении и ином правонарушении). Однако так уж повелось, что для любого чиновника, к числу которых относятся и сотрудники правоохранительных органов, на первом месте не закон, а инструкция, приказ. Понимая эту российскую (и не только) специфику, руководители ряда правоохранительных органов в последнее время провели важную работу - издали соответствующие инструкции, регламентирующие каждый шаг чиновника, к которому с соответствующим заявлением обратился гражданин.

Ниже мы проанализируем некоторые из положений упомянутых инст­рукций и, поскольку читателям на практике может понадобиться более подробная информация, перечислим документы такого рода. Это:

приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, МЧС РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, Минэкономразвития РФ и Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 29.12.2005 г. № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений»;

приказ Минюста РФ от 11.07.2006 г. № 250 «Об утверждении Инст­рукции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях»;

приказ ФСБ РФ от 16.05.2006 г. № 205 «Об утверждении Инструкции по организации в органах федеральной службы безопасности приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иной информации о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности»;

приказ МЧС РФ от 02.05.2006 г. № 270 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

приказ Минюста РФ от 02.05.2006 г. № 139 «Об утверждении Инструкции о едином порядке организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях»;

приказ Генеральной прокуратуры РФ от 16.03.2006 г. № 12 «О совершенствовании системы приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органах прокуратуры Российской Федерации»;

приказ МВД РФ от 01.12.2005 г. № 985 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной ­информации о происшествиях»;

приказ МВД РФ от 22.09.2006 г. № 750 «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России».

Там, где служба и опасна, и трудна

Обычно первыми, к кому россияне обращаются по фактам правонарушений, являются сотрудники милиции. Поэтому рассмотрим процедуру возбуждения уголовного дела и работу с соответствующими обращениями граждан на примере МВД. По ряду причин здесь частенько приходится сталкиваться с ситуациями, когда человека, обратившегося с требованием возбудить дело и провести расследование, под разными предлогами ­выставляют за дверь, так и не начав расследования.

Кому-то пообещают разобраться в кратчайшее время, кого-то убедят, что его случай на общем криминальном фоне слишком малозначителен и лишь отвлечет доблестные органы от более важных дел. А у некоторых заявление принимается «как положено», но потом по надуманным основаниям в возбуждении уголовного дела отказывают . Не подумайте, что в милиции совсем не осталось порядочных сотрудников. Нет, их пока большинство, но и «паршивых овец», портящих «стадо», меньше не становится. А главная причина, побуждающая некоторых сотрудников любой ценой избегать официальной регистрации обращений, - это необходимость отчитаться перед начальством, необходимость показать высокую раскрываемость и т.п.

Итак, человек, - возможно, представитель фирмы - собирается в отдел милиции с просьбой найти или привлечь к ответственности неизвестного либо известного ему злодея. Тут надо руководствоваться простым правилом - если задержание правонарушителя возможно «по горячим следам», то, не теряя ни минуты, надо спешить за помощью. В милиции вам покажут образец, по которому надо написать заявление, или даже примут устное заявление, составив соответствующий протокол.

Но, когда подобная оперативность уже бессмысленна или, допустим, имеется обоснованное сомнение в адекватной реакции правоохранителей на ваше обращение, либо существует опасность преждевременно вспугнуть правонарушителя - спешка пагубна для интересов дела. Тут уж надо готовиться обстоятельно и, по меньшей мере, необходимо загодя написать заявление.

Схематично эту бумагу составляют следующим образом:

кому (начальнику органа внутренних дел …);

от кого (Ф.И.О., адрес);

наименование документа (заявление);

краткое изложение обстоятельств;

просьбы, требования;

подпись и дата.

Например, заявление гражданина, подвергшегося нападению неизвестных, будет выглядеть так.

Когда с заявлением обращается представитель юридического лица, то в обращении должны быть указаны реквизиты фирмы; подписывается бумага руководителем или уполномоченным им лицом.

К заявлению иногда целесообразно приложить документы, ­подтверждающие изложенные в заявлении факты.

Обычно первым на пути заявителя оказывается дежурный по отделу или его помощник. Приняв от посетителя заявление, он выдаст взамен номерной талон-уведомление. Но чаще с заявителем предварительно побеседует сотрудник, например, оперуполномоченный или один из руководителей отдела. Вне зависимости от содержания этих бесед помните, что покидать отдел можно, только имея на руках документальное подтверждение факта своего обращения. Кроме упомянутого выше талона-уведомления, таким документом может быть, например, завизированная копия заявления.

Но далеко не каждый заявитель получает на руки заветный документ. Кому-то приходится уходить с пустыми руками, уповая на то, что «уболтавший» его милиционер выполнит обещание и сделает все возможное для розыска преступника.

В свою очередь, изученная нами правоприменительная практика показывает, что большинство столкнувшихся с нежеланием принять заявление граждан сдается уже после первой неудачной попытки передать информацию о преступлении в ближайшее отделение милиции. Думается, что это неправильно, ведь таким образом мы сами поощряем бездеятельность сотрудников правоохранительных структур, создаем у них уверенность в безнаказанности такого бездействия. Между тем в министерских верхах отношение к «отфутболиванию» сограждан негативное. Во всяком случае, с ним боролись почти все министры внутренних дел, но, к сожалению, особых успехов не достигли…

Однако руководство МВД не унывает. Более года назад из недр МВД вышел очередной документ - приказ от 01.12.2005 г. № 985. Продолжая традицию предшественников, милицейский министр Нургалиев попытался покончить с нарушениями законности в органах внутренних дел при рассмотрении сообщений о правонарушениях и для этого утвердил специальную инструкцию. Называется она, как отмечалось выше, - «Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях» (далее - Инструкция).

Так вот, все наши обращения в милицию Инструкция относит к определенным категориям в зависимости от содержания и формы поступления к адресату. Рассмотрим порядок прохождения таких обращений, как «заявление о преступлении» и «сообщения и письменные заявления о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, в том числе о несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях, авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, массовых беспорядках, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях и иных событиях, требующих проверки для обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения».

Иную информацию о происшествиях в милиции тоже обязаны принимать, порядок приема аналогичен, а потому мы не будем на это отвлекаться.

Во-первых, обращаем внимание на пункт 5 Инструкции. Если дежурный в отделении милиции начнет «пудрить мозги» тем, что приходите, мол, завтра или в соседнее отделение, напомните ему содержание именно этого пункта. Там, в частности, сказано, что «поступившее в орган внутренних дел сообщение о происшествии должно быть незамедлительно внесено в Книгу учета сообщений о происшествиях и ему присвоен соответствующий регист­рационный номер». А пункт 7 Инструкции предписывает круглосуточно принимать заявления в любом органе внутренних дел вне зависимости от места и времени совершения происшествий, а также вне зависимости от полноты содержащихся в них сведений и формы представления.

Это еще раз подчеркивает и пункт 15 Инструкции, обязывая осуществлять регистрацию сообщений о происшествиях круглосуточно в дежурных частях органов внутренних дел независимо от территории оперативного обслуживания.

Во-вторых, человек, лично явившийся с заявлением в милицию, может указать дежурному и на пункт 22 Инструкции, согласно которому, а также в соответствии с частью 4 статьи 144 Уголовно-процессуального кодекса, одновременно с регистрацией сообщения о происшествии в дежурной части органов внутренних дел «оперативный дежурный оформляет талон-уведомление и выдает его заявителю». В свою очередь заявитель подписывается в получении талона-уведомления на талоне-корешке, проставляет дату и время получения талона-уведомления.

Но при личной явке в отдел надо учитывать, что сотрудникам секретариата запрещается принимать и учитывать сообщение о происшествии, которое доставлено в орган внутренних дел непосредственно заявителем (абз. 2 п. 8 Инструкции). Проще говоря, если вы принесете жалобу на ­плохую работу участкового, то ее примут в секретариате, а если вы принесете сообщение о преступлении, то заниматься с таким посетителем должен только дежурный или его помощники.

И, наконец, в-третьих. Инструкция, перечисляя формы, в которых в милицию поступает информация о преступлениях, указывает, что протокол принятия устного заявления о преступлении, письменное заявление о преступлении, протокол явки с повинной, рапорт сотрудника органа внутренних дел об обнаружении признаков преступления должны быть оформлены в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации .

Всему на свете приходят сроки

Теперь несколько слов о сроках рассмотрения заявления о преступлении. Здесь, так же как при оформлении заявлений, на первом месте не инструкция, а закон, а именно - Уголовно-процессуальный кодекс. В соответствии со статьей 144 Уголовно-процессуального кодекса дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее трех суток со дня поступления указанного сообщения. Правда, часть 3 указанной статьи позволяет продлить срок проверки до 10 суток, а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий прокурор вправе по ­ходатайству следователя или дознавателя продлить этот срок аж до 30 суток.

Если все приведенные выше сроки прошли, а из милиции - ни слуха ни духа, есть повод поинтересоваться результатами разбирательства. Вообще-то пункт 34 Инструкции, дублируя часть 2 статьи 145 Уголовно-процессуального кодекса, возлагает на органы милиции обязанность информировать заявителя о принятом решении по сообщению о происшествии. Заявителю даже должно разъясняться его право обжаловать принятое решение и ­порядок обжалования.

Однако бывает и так, что в проверочном материале имеется бумага о том, что заявитель якобы уведомлен о принятом решении, а тот об этом и знать ничего не знает. В таком случае на свои вопросы относительно судьбы заявления заявитель обычно получает уклончивые ответы, что работа, мол, ведется, что ответ будет выслан или уже отправлен и когда-нибудь вы его получите. Такое поведение работников милиции должно насторожить заявителя, его надо расценивать как сигнал к началу активных действий.

Не ждите наступления странной даты «когда-нибудь». Если истекли установленные законом для проверки сроки, а вам в ответ несут подобный бред - пишите жалобу прокурору с требованием обязать такой-то отдел или его начальника уведомить вас о принятых мерах и решении.

Не помогло такое обращение - смело идите в суд. Как и отказ в приеме сообщения о преступлении (ч. 5 ст. 144 УПК РФ), так и бездействие можно обжаловать в суд. Текст жалобы, разумеется, может быть любым, но главное, чтобы из него было ясно:

кто, когда, к кому и с каким заявлением обратился;

чем подтверждается факт обращения;

в чем конкретно выражается обжалуемое действие или бездействие чиновника;

чьи права и свободы нарушены, и какие именно;

о чем просит лицо, подающее жалобу.

Иногда для достижения искомого результата достаточно одной жалобы. Но если и вышестоящая структура решила закрыть глаза на лень или нерадивость подчиненных, то заявитель вправе добиваться своего, обращаясь во все инстанции, включая Верховный Суд РФ.

Несколько слов о возбуждении уголовного дела

Все описанные выше шаги преследуют, по сути, единственную цель - принятие заявления правоохранительным органом, его регистрацию и возбуждение уголовного дела. Соответственно, начинается уголовное дело с поступления к уполномоченному на его возбуждение лицу ­соответствующей информации.

Многие читают Уголовный кодекс, указывают на статью и говорят, что надо, мол, посадить злодея за такое-то преступление. Однако не все так просто, как может показаться. Государство не сразу реализует свое право наказания преступника. Этому моменту предшествует многоступенчатая процедура, начало которой мы рассматриваем. В целом же она включает в себя такие элементы, как возбуждение уголовного дела, проведение расследования, судебное разбирательство и некоторые другие. Такая процедура детально регламентирована уголовно-процессуальным правом, ­подзаконными актами, которые упоминались выше.

Соответственно, возбуждение уголовного дела - это первая и обязательная стадия уголовного процесса. Можно сравнить эту стадию судопроизводства с фундаментом многоэтажного дома. Малейшая неточность при закладке фундамента приводит к тому, что огромная конструкция складывается как карточный домик.

Также и здесь: небольшая оплошность - и уголовное дело «развалится». И останется заявитель ни с чем. Правда, от заявителя здесь, собственно, и зависит-то не много. Он, пожалуй, может лишь проявить определенную настойчивость, требуя от сотрудника правоохранительного органа или надзирающего за ним прокурора скорейшего принятия решения по поданному заявлению. Требования свои можно предъявлять в любой форме: писать письма, жалобы, запросы, ходить на личный прием к руководителям правоохранительного органа.

Повторюсь еще раз - мы сегодня рассматриваем ситуацию, когда пришлось столкнуться с неквалифицированной работой сотрудников правоохранительных органов. Если же по заявлению гражданина или обращению от имени юридического лица работа правоохранителями ведется качественно, то честь им и хвала, а заявителю в подобном случае остается лишь по мере возможности помогать сотрудникам правоохранительных органов: являться по вызовам, приносить документы и т.п.

Так вот, когда вместо работы по вашему обращению вы видите бездействие должностных лиц, то предлагаемый сегодня материал может быть полезен. Ведь эффективное оспаривание столь специфического бездействия возможно только тогда, когда подающий жалобу человек понимает, в чем же суть стадии возбуждения уголовного дела.

А происходит на этом этапе работы правоохранительных органов следующее. Здесь компетентные органы и должностные лица должны проанализировать поступившую информацию - поводы для возбуждения уголовного дела, к которым, кроме рассмотренного выше заявления о ­преступлении, относятся:

явка с повинной,

сообщение о совершенном или готовящемся преступлении из иных источников (например, публикация в газете, рапорт сотрудника).

Если в таком источнике информации имеются сведения о признаках преступления, то есть о соответствии случившегося события описанию конкретного преступления в Уголовном кодексе, то должно быть вынесено постановление о возбуждении дела. Если таких признаков нет, то выносится другое постановление - об отказе в возбуждении уголовного дела. Возможна также передача сообщения по подследственности (то есть органу или ­должностному лицу, уполномоченному на разбирательство такого обращения).

Довольно часто бывает так: гражданин получает в ответ на свое заявление послание, где говорится, что в возбуждении дела отказано, поскольку, мол, не удалось обнаружить всех признаков преступления. Человек, далекий от уголовного судопроизводства, прочитав такой ответ, может растеряться, опустить руки. Но при получении подобного ответа можно смело писать жалобу прокурору или в суд, где указать, что Уголовно-процессуальный кодекс, регламентируя возбуждение дела, и не требует обнаружения всех до единого признаков преступления. В качестве обязательного условия для возбуждения уголовного дела необходим лишь тот минимум, который позволяет дать предварительную уголовно-правовую квалификацию содеянному.

Бывает и так, что заявителю из милиции или от прокурора приходит петиция, где говорится о невозможности начать судопроизводство, поскольку не установлен виновник. Это опять же отписка. В Уголовном кодексе имеется крайне мало составов, по признакам которых уголовное дело может быть возбуждено лишь при наличии данных о личности человека, совершившего противоправное деяние. Это, например, дела о получении взятки.

Для принятия решения о возбуждении уголовного дела обычно не требуется установления лица, совершившего преступление. Необходимы лишь такие данные, которые свидетельствуют о наличии самого события преступления. Ведь уголовное дело возбуждается по факту обнаружения объективных признаков преступления.

Между тем при определенных законом условиях (отсутствие события преступления; отсутствие в деянии состава преступления; истечение сроков давности уголовного преследования; смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего; отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению и некоторые другие) компетентные лица выносят постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

В этом случае заявитель получает соответствующее уведомление, где в числе прочего ему обязаны разъяснить право на обжалование ­постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

В следующем номере мы расскажем о том, как обратиться в ФСБ.

1 По возбужденным уголовным делам с соблюдением законности тоже не все в порядке, но это - тема отдельного разговора.

2 Имеются в виду ч. 1, 2, 3 ст. 141-143 УПК РФ.

Отказ в возбуждении уголовного дела может оказаться неожиданной, но закономерной реакцией работника правоохранительных органов. Порой он вызывает негодование заявителя, но, прежде чем обжаловать постановление, стоит знать, в каких случаях оно выносится на законных основаниях. Об этом мы и поговорим в предложенном материале.

Основания для отказа в возбуждении уголовного дела по УПК РФ

Ст. 24 УПК РФ посвящена основаниям для отказа в возбуждении уголовных дел. Список исчерпывающий и содержит следующие причины отказа:

1. Отсутствие события преступления. Например, если в ходе проверки заявления об угоне автомобиля выяснилось, что машина эвакуирована на штрафстоянку.
2. Отсутствие состава преступления. Иными словами, отсутствие хотя бы одного из элементов состава (объекта, субъекта, объективной или субъективной стороны). Например, если установлено, что лицо, совершившее уголовно наказуемое деяние, не достигло возраста уголовной ответственности, можно говорить об отсутствии субъекта преступления и, как следствие, отсутствии состава.
3. Смерть лица, в отношении которого предполагалось возбуждение дела.
4. Отсутствие заявления пострадавшего по делам, отнесенным к категории частного или частно-публичного обвинения, перечисленным в чч. 2 и 3 ст. 20 УПК РФ.
5. Отсутствие согласия уполномоченных лиц на возбуждение дела в отношении отдельных категорий граждан. Так, в силу ст. 448 УПК РФ невозможно возбудить дело против депутата Госдумы или сенатора без предварительного согласия нижней или верхней палаты парламента соответственно.
6. Истечение сроков исковой давности. В соответствии со ст. 78 УПК РФ они составляют по уголовно наказуемым деяниям:
   • небольшой тяжести — 2 года;
   • средней тяжести — 6 лет;
   • тяжким — 10 лет;
   • особо тяжким — 15 лет.

ВАЖНО! Правило об истечении срока давности не действует, если речь идет о преступлениях террористической направленности или деяниях против мира и безопасности человечества. Эти преступления просто не имеют такого срока, что представляется оправданным в связи с предельно возможной степенью их общественной опасности и неизгладимостью последствий.

Является ли незначительный ущерб основанием для отказа в возбуждении уголовного дела

Ни УК, ни УПК не содержат определения понятия незначительного вреда, нет такого основания и в списке, приведенном в ст. 24 УК. Однако в отдельных случаях сам УК устанавливает границы, служащие признаком наличия состава преступления против собственности.

Так, законом от 03.07.2016 № 323-ФЗ приняты поправки к УК и УПК, в соответствии с которыми значительным ущербом для гражданина в целях применения ст. 158 УК (кража) и остальных норм гл. 21 кодекса (за исключением ч. 5 ст. 159 УК) не может быть сумма менее 5 000 руб. При этом значителен ущерб или нет, определяет сам потерпевший исходя из своего материального положения. То есть если, по мнению потерпевшего, эта сумма для него значительна, то дело должно быть возбуждено именно по части статьи УК с квалифицирующим признаком причинения значительного вреда.

При этом статьи УК, предусматривающие понятие значительности, в первых частях содержат составы без указания на этот квалифицирующий признак. Это значит, что невозможно возбудить дело только по части статьи УК со значительным ущербом. То есть речь об отказе в возбуждении дела в данном случае не идет.

ВАЖНО! Закон не содержит твердой суммы, признаваемой незначительной.

Важно помнить, что уголовное производство возможно только в том случае, если за деяние не предусмотрена административная ответственность. Так, ст. 7.27 КоАП РФ о мелком хищении ограничивает размер ущерба 2 500 руб. Это значит, что для возбуждения уголовного дела по краже, мошенничеству или растрате при отсутствии квалифицирующих признаков ущерб должен превысить эту сумму, а в случаях с меньшим вредом принимается решение об отказе и материал передается для административного производства.

Исключение предусмотрено для случаев совершения мелкого хищения лицом, привлеченным к ответственности по ч. 2 ст. 7.27 КоАП (мелкое хищение на сумму от 1 000 до 2 500 руб.) - в такой ситуации действия фигуранта квалифицируются по ст. 158.1 УК.

Образец постановления следователя об отказе в возбуждении уголовного дела

Постановление может исходить:

• от руководителя следственного органа или следователя;
• руководителя органа дознания или дознавателя.

УПК не содержит единого образца этого документа, но сложилась устойчивая практика, поэтому, как правило, он выглядит одинаково, независимо от автора. Так, в постановлении указываются:

• Ф. И. О. и должность начальника, наименование органа дознания или следствия, утверждающего постановление, и дата утверждения (в случаях, когда закон требует такого утверждения);
• наименование документа;
• место и дата вынесения постановления;
• должность, звание (классный чин), Ф. И. О. сотрудника правоохранительного органа, принимающего решение об отказе в возбуждении уголовного дела;
• краткие сведения о материале, по которому была проведена проверка;
• сведения, полученные в результате доследственной проверки;
• вывод об отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела с указанием статьи УПК, на которой основывается отказ;
• собственно решение об отказе в возбуждении дела;
• решение об уведомлении заинтересованных лиц и направлении им копии постановления.

Постановление подписывается непосредственно вынесшим его лицом.

Обжалование отказа

Порой заявитель или иное заинтересованное лицо считает отказ в возбуждении дела неправомерным. В такой ситуации отказ в силу ст. 123-125 УПК РФ может быть обжалован посредством письменного обращения:

• к руководителю следственного органа, где было вынесено постановление;
• в прокуратуру;

В п. 5 постановления Пленума Верховного суда от 10.02.2009 № 1 содержится перечень лиц, которые могут обжаловать постановление. Разъясняется, что право на обжалование имеют как физические, так и юридические лица, чьи интересы в той или иной степени затрагивает это процессуальное решение. При этом сам факт признания лица участником производства или отсутствия такого признания не влияет на его право обжалования.

Прежде чем обратиться с жалобой, стоит:

• изучить само постановление об отказе и причины такого решения;
• внимательно ознакомиться с материалами доследственной проверки (это можно сделать лично либо через представителя, например адвоката);
• выбрать орган, в который планируется обжалование.

Жалоба может быть передана лично, через представителя или направлена по почте.

После получения жалобы у начальника следственного отдела или прокурора будет 3 дня на проведение работы по ней, после чего он должен проинформировать заявителя о ее результатах. Этот срок может увеличиться до 10 суток, но только в исключительных случаях.

Не стоит считать обжалование отказа в возбуждении уголовного дела бессмысленным. Так, обзор судебной практики по Нижегородской области только за 1-е полугодие 2016 года показывает, что из 45 обжалованных в апелляционной инстанции отказов 35 были отправлены на новое разбирательство.

Резюмируя, скажем, что УПК РФ допускает отказ в возбуждении уголовного дела при наличии условий, предусмотренных ст. 24. Список таких оснований является закрытым и не подлежит расширенному толкованию. При этом закон не содержит понятия незначительности ущерба и не выделяет его в качестве основания для отказа в возбуждении дела.

В сентябре 2014года мне отказали о мошеничестве в крупном размере в УВД, в данный момент я…

Вопрос юристу:

Здравствуйте.В сентябре 2014года мне отказали в возбуждении уголовного дела о мошеничестве в крупном размере в УВД,в данный момент я могу обратится в прокуратуру и как это сделать?

Ответ юриста на вопрос:
Марина, напишите жалобу в произвольной форме на отказ в возбуждении дела, отнесите в прокуратуру (Кострома, Кузнецкая, 18). Сроки не пропущены, т.к. их в данном случае нет.
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: повторный
По УПК РФ нет сроков для обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела! Ст. 124 УПК РФ — можете обжаловать в прокуратуру, ст. 125 УПК РФ — можете обжаловать в суд. Срок не определен.
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
уже не можете — пропущен срок обжалования
———————————————————————

В полиции отказали в возбуждении уголовного дела, дали какой-то номер отказа, прошло две недели, по почте ничего не получал…

Вопрос юристу:

В полиции отказали в возбуждении уголовного дела, дали какой-то номер отказа, прошло две недели, по почте ничего не получал, куда идти с этим отказанным номером, чтобы узнать причину отказа?

к какому еще начальнику полиции, что за бредовый ответ. Подойдете в дежурную часть вам там все объяснят.
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
к начальнику полиции
———————————————————————

Отказано в возбуждении уголовного дела, что делать дальше? Медицинская экспертиза пройдена, но акт экспертизы на момент…

Вопрос юристу:

Отказано в возбуждении уголовного дела, что делать дальше? Медицинская экспертиза пройдена, но акт экспертизы на момент вынесения постановления не был готов. Супруг находился на больничном 22 дня.

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
Здравствуйте!

Проверка в порядке ст. 144-145 УПК РФ (за небольшим исключением) не может длиться более 10 суток. В связи с этим, скорее всего и было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела (если это так, то в постановлении это должно быть описано).

После поступления в полицию заключения судебно-медицинского исследования постановление об отказе в возбуждении уголовного дела будет отменено и проверка по Вашему заявлению будет возобновлена.

Удачи Вам!

Возникнут дополнительные вопросы — обращайтесь!
———————————————————————

Законность отказов в возбуждении уголовных дел….

Вопрос юристу:

Здравствуйте.

Пришли два отказа в возбуждении уголовного дела по факту нанесения мне телесных повреждений из за отсутствия этого неизвестного, которого невестка должна хорошо знать и то, что на момент вынесения отказа в возбуждении уголовного дела мои медицинскии документы были отправлены в БСМЭ.

И второй отказ в возбуждении уголовного дела по факту повреждения моей машины т.к. свидетелей не было найдено, нет у парадной видеонаблюдения и я не предоставил оценку ущерба. Это же самое заявление я написал в прокуратуру с ниже следующими прошениями: Прошу: 1.Отменить постановление от 10.10.11 об отказе в возбуждении уголовного дела по моему заявлению за отсутствием в деянии состава преступления т.к. на момент написания постановления мои меддокументы были отправленны в БСМЭ.(Уведомление №61/57-2136)

2. Прошу рассмотреть вопрос о привлечении Шейкиной К.Н. и охранника по статье 139 УК РФ. Участковый Семушев Ю.А. ни чего не указал в постановлении о её проникновении в квартиру и о всех событиях происходивших далее в квартире.

3.Прошу отменить постановление от 11.10.11 об отказе в возбуждения уголовного дела по факту повреждения моей машины полученного с уведомлением №61/57-2167 от 13.10.11 из 57 отд. полиции, т.к. считаю проведённые следственные мероприятия не полными. Здравствуйте.

Я подал в отд. полиции после событий дома следующее заявление:

В ночь с 08.10.11 на 09.10.11 моя невестка Шейкина Ксения Николаевна, находясь в состоянии алкогольного опьянения, постучала в входную дверь и попросила моего сына Шейкина Максима Геннадьевича выйти на лестничную площадку, чтобы поговорить о месте проживания их сына. Невестка и сын совместно не проживают. Между ними завязалась словестная ссора.Я вышел на лестницу чтобы их успокоить.От невестки начал получать удары по лицу. В этот момент к квартире подбежали ещё трое находящиеся в таком же состоянии (алкогольном опьянении). Это охранник с ночного ларька, соседка Шейкиной К.Н. по порадной и неизвестный.Я получил удар от этого неизвестного по лицу. Шейкина К.Н. прорвалась вместе с охранником в квартиру и пыталась прорваться силой в комнату с ребёнком. При этом наносила удары по голове моей жене, оскорбляла её и меня, угрожала расправой со всеми членами нашей семьи. Жена не позволила пройти ей в комнату.Соседи вызвали наряд ППС, но за пять минут до их приезда вся эта пьяная компания убежала. В эту же ночь меня госпитализировали в 3-ю городскую больницу с сильным кровотечением из носа.На что есть телефонограмма ТЛФГ-5654 в 57 отд. полиции.Охранника из ларька задержал наряд ППС до утра (со слов охранника).Придя утром домой я лёг спать. Проснулся от сработавшей сигнализации моего автомобиля. В машине разбили лобовое, заднее и левые стёкла дверей, сломали боковые зеркала, вмятина на крыше. Кто бил я видел. Это был брат Шейкиной К.Н. и третий неизвестный который был с невесткой.

Пришли два отказа в возбуждении уголовного дела по факту нанесения мне телесных повреждений из за отсутствия этого неизвестного, которого невестка должна хорошо знать и то, что на момент вынесения отказа в возбуждении уголовного дела мои медицинские документы были отправлены в БСМЭ.

И второй отказ в возбуждении уголовного дела по факту повреждения моей машины т.к. свидетелей не было найдено, нет у парадной видеонаблюдения и я не предоставил оценку ущерба. Это же самое заявление я написал в прокуратуру, добавив то что я прошу(написано ниже) Прошу: 1.Отменить постановление от 10.10.11 об отказе в возбуждении уголовного дела по моему заявлению за отсутствием в деянии состава преступления т.к. на момент написания постановления мои меддокументы были отправленны в БСМЭ.(Уведомление №61/57-2136)

2. Прошу рассмотреть вопрос о привлечении Шейкиной К.Н. и охранника по статье 139 УК РФ. Участковый Семушев Ю.А. ни чего не указал в постановлении о её проникновении в квартиру.

3.Прошу отменить постановление от 11.10.11 об отказе в возбуждения уголовного дела по факту повреждения моей машины полученного с уведомлением №61/57-2167 от 13.10.11 из 57 отд. полиции, т.к. считаю проведённые следственные мероприятия не полными. Ведь я же видел кто бил стёкла автомобиля.

Вчера пришёл отказ не из прокуратуры куда я посылал сообщение- заявление, а опять из этого же отделения полиции об отказе в возбуждении уголовного дела по факту моего избиения.

Получается за такие действия невестки, невозможно найти ни какой управы?

Надо было пригласить соседей, что бы они видели, что у меня происходит дома и кто конкретно бьёт мою машину?

Хотелось бы получить ответ.

С уважением Геннадий.

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
Геннадий, ответить на Ваш вопрос можно только послу изучения документов.
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
анализ заявлений не входит в категорию бесплатных консультаций.Вам лучше обратиться к адвокату в реале.
———————————————————————

В клубе вытащили телефон. Получила отказ в возбуждении уголовного дела в следствии отсутствия события преступления на…

Вопрос юристу:

В клубе вытащили телефон. Получила отказ в возбуждении уголовного дела в следствии отсутствия события преступления на основании п.1 части 1 ст.24, ст.144, 145 и 148 УПК. Заявление о краже было на писанно так:фио не уверена был похищен у нее телефон, но также не уверена был ли потерян ее телефон можно ли добиться возбуждения уголовного дела?

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
обжалуйте отказ в возбуждении дела прокурору
———————————————————————

В какой форме информируется особа про отказ в возбуждении уголовного дела?…

Вопрос юристу:

Я получил от милиции письмо, где говорилось, что вынесено решение про отказ в возбуждении уголовного дела. Однако, к письму никакого постановления, про отказ в возбуждении уголовного дела, не приобщалось. В письме также не указывались мотивы и основания для отказа.

Является ли это нарушением закона, со стороны милиции?

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
Александр, копию постановления об отказе в возбуждения УД можете получить в штабе ОВД по заявлению на имя начальника ОВД. Постановление возможно еще не утверждено прокурором, поэтому Вам ничего не направили. В штабе есть информация о всех прохождениях проверочного материала по инстанциям и присвоенные номера КУСП.
———————————————————————

обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела…

Вопрос юристу:

День добрый господа нужен совет

вопрос- хотелось бы знать есть ли какие нибудь внутренние правила по ознакомлению с материалом в полиции(когда сотрудник полиции ведет расследование по заявлению, он составляет материал, он же обязан меня ознакомить,опросить,дать прослушать аудио запись- составить прокол прослушивания этой аудио записи) и если они есть то как они называются,эти правила? если они не приминялись в отношении ко мне и этот сотрудник вынес постановление,основываясь на этот материал, можно это как то опровергнуть? В кратце- директор ООО забрал мой паспорт и сделал копии, сотрудники полиции уже 6 мес выносят постановление об отказе в возбуждении угол дела, И как выяснилось,этот делец; в последствии моего обращения в АС предъявил закупочный акт с моими паспортными данными,которых у него до этого происшествия и не было.Вот веду переписку с органами.СПАСИБО

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
Обжалуйте бездействие органа дознания в суд в порядке ст. 125 УПК РФ. Орган дознания представит в суд материал проверки, заявите ходатайство об ознакомлении с материалом.
———————————————————————

Отказали в возбуждении уголовного дела в отношении моего несовершеннолетнего сына по фокту избиения нейзветным лицом и…

Вопрос юристу:

Отказали в возбуждении уголовного дела в отношении моего несовершеннолетнего сына по фокту избиения нейзветным лицом и хищением телефона, обосновывая это тем, что не была проведена судебно-медицинская экспертиза в полном объеме, хотя осмотр и все диагнозы с результатоми лечения были предоставлены. куда обращаться? и что надо предоставить для возобновления уг. дела?

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
Отказ обжалуйте в прокуратуру, будет направлен материал на дополнительную проверку.
———————————————————————

Отказали в возбуждении уголовного дела

Покупали брус, внесли предоплату, получили договор, а когда должны были привезти…

Вопрос юристу:

Здравствуйте! Отказали в возбуждении уголовного дела

Покупали брус, внесли предоплату, получили договор, а когда должны были привезти брус, то позвонив, чтобы узнать дату и время, мы по данному телефону не смогли дозвониться, позвонили директору он сказал. что у него проблемы, мы сказали что хотели бы забрать деньги, он — что их нет у него и вернуть он ничего не может. мы отправили письмо с претензией, чтобы нам вернули аванс, оно вернулось. Отнесли заявление в милицию, отказали в возбуждении уголовного дела. Скажите пожалуйста куда с жалобой обратиться в прокуратуру или в суд.

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
Вам лучше обратиться в суд о расторжении договора и взыскания денежных средств, в соотв. с Законом о "Защите прав потребителей ". Могу вам помочь в данном деле.
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
Надо и туда и туда. А еще лучше в судебном порядке взыскать
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуется в прокуратуру.
———————————————————————

полиция отказала в возбуждении уголовного дела…

Вопрос юристу:

Моего мужа шедшего по обочине в попутном направлении,сбила машина,задев его правым углом правой стороной машины,в следствии травмы,был разрыв селезенки,но полиция сылается,что виноват муж,автомобиль в исправном состоянии,и типа он виноват сам,вышел неожиданно на дорогу,чем виноват сам,а она не смогла экстренно остановить машину,помогите как правильно и на что ссылаться при составлении жалобы в прокуратуру и суд

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
Возможно, что действительно отсутствует состав.

Что бы быть абсолютно уверенным — надо ознакомиться со всеми материалами дела.

Возбудят или нет дело, не важно. Всё равно, за вред, причиненный жизни и здоровью, собственник авто несет ответственность и при отсутствии вины.

В ______________________ районный суд

Заявитель: ______________________

Представитель заявителя: ____________

адрес: _____________________________,

телефон: _________, факс: __________,

эл. почта: __________________________

Ответчик: ___________________________

(Ф.И.О. следователя,

дознавателя или иное)

адрес: _____________________________,

телефон: _________, факс: __________,

эл. почта: __________________________

на отказ в возбуждении уголовного дела

"___"_________ ____ г. постановлением N _______ заинтересованное лицо по результатам проверки ________________________________ отказало в возбуждении уголовного дела по следующим основаниям __________________________.

О принятом решении заинтересованное лицо сообщило заявителю "___"_________ ____ г., что подтверждается _________________________.

Вместе с тем заявитель считает указанное решение об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным и необоснованным по следующим причинам: ___________________________, что подтверждается _________________________.

В соответствии с ч. 5 ст. 148 Уголовно-процессуального кодекса РФ отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован в суд в порядке, установленном ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 125, ч. 2 ст. 145, ч. 5 ст. 148 Уголовно-процессуального кодекса РФ, прошу:

1. Признать незаконным и необоснованным постановление заинтересованного лица от "___"_________ ____ г. N _________ об отказе в возбуждении уголовного дела по факту ____________________.

2. Обязать заинтересованное лицо возбудить уголовное дело по факту _________________________.

Приложение:

1. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от "___"_________ ____ г. N ___________.

2. Копия жалобы для заинтересованного лица.

3. Документы, подтверждающие незаконность и необоснованность отказа в возбуждении уголовного дела.

4. Доверенность представителя от "___"_________ ____ г. N ___ (если жалоба подписывается представителем заявителя).

5. Иные документы, подтверждающие доводы заявителя.

"___"_________ ____ г.

Заявитель:

____________ ________________

(Ф.И.О.) (подпись)

———————————

В соответствии с п. 2 ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора.
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
Обжалуйте отказ в порядке ст. 125 УПК РФ в суд. Также пишите заявление в прокуратуру о краже повторно, указывая на все перечисленные вами обстоятельства. удачи
———————————————————————

Аллименты -Отказ в возбуждении уголовного дела…

Вопрос юристу:

Уважаемые юристы, прошу совета.

Ситуация следующая, у БМ существует долг по аллиментам в размере 280 000 за 5 лет.

в августе 2012 возбудила исполнительное производство, но в возбуждении уголовного дела отказано, писала несколько жалоб в прокуратуру — ОТКАЗ. В итоге последней проверки 10 декабря пришло пись мо от судебного пристава, что БМ дал показания, клянется исправиться и т.п. НО САМЫЙ ГЛАВЕЫЙ ВОПРОС:

В настоящее время периодом уклония от уплты аллиментов считать период времени с 23.10.2012 по 10.12.12, т.е 1 мес и 13 дней…и составляет 10.000…т.к. в адрес СП по октябрьскому округу, г. Калуги не поступало по территориальности исполнительное производство, об уголовно ответственности

Помогите пож-та соетом куда теперь обращаться чтоб вернуть аллименты за 5 лет???

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
Куда были поданы документы 5 лет назад о взыскании алиментов? Взыскание алиментов проводят приставы по месту проживания должника, либо по месту его работы. В данном случае необходимо смотреть документы по данному вопросу и если есть основания — обжаловать действия приставов в судебном порядке. Могу помочь в данном вопросе
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
Анна! Повторение одних и тех же вопросов, бесконечные уточнения ранее заданных вопросов, не дадут желаемого результата. Вам рекомендовано выбрать специалиста, с кем вы хотите работать, и обратиться к нему непосредственно, на консультацию, которая может быть проведена на платной основе. Только таким образом, вы получите полный ответ на ваш вопрос.
———————————————————————

Отказ в возбуждении уголовного дела после ДТП….

Вопрос юристу:

Отказ в возбуждении уголовного дела после ДТП.Признаны неизгладимые травмы на лице

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
Подавайте жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
———————————————————————

Но отказано в возбуждении уголовного дела?…

Вопрос юристу:

А если виновник установлен? Но отказано в возбуждении уголовного дела? Есть видео доказательства и заключение эксперта. Помяли и поцарапали машину. Хочу спросить что-то с виновника.

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
Тут два варианта или обжаловать постановление об отказе, или взыскивать сумму ущерба в гражданском порядке.
———————————————————————

обжалование отказа в возбуждении уголовного дела…

Вопрос юристу:

Каковы сроки обжалования по ст. 157 УК РФ в прокуратуру или Главному судебному приставу области после получения постановления об отказа от дознавателя ССП по почте?

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
Предельных сроков для обжалования по УПК не существует.
———————————————————————

Отказ в возбуждении уголовного дела…

Вопрос юристу:

Здравствуйте.Прошу у Вас помощи. 16.05. у нас произошла кража имущества, принадлежащее нашей организации со склада. Было написано заявление в полицию с предоставлением данных о предположительных лицах, совершивших преступлении-работники. 26.06.2013г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления по ст. 158 УК РФ. В постановлении они указывают, что не смогли опросить круг подозреваемых.Не могут решить вопрос в связи с противоречиями квалификации ст. 158 УК РФ и 330 УК РФ. Помимо этого идет сплошное нарушение сроков . заявление подано 16 мая, постановление об отказе вынесено печатными цифрами 26 июня, ручкой исправлено на 20, уведомление к постановлению об отказе исходящий номер 19 июня. Хочу написать жалобу в прокуратуру. хотела узнать, имеет ли место в донном случае отсутствие события преступления? Как свое несогласие прописать в жалобе?Указывать ли расхождение в датах?Заранее благодарю за ответ.

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
Обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в порядке ст. 125 УПК РФ в суд, не опрошены лица, причастные к преступлению и.др.
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
Здравствуйте, Олеся! Совершенно правильное решение — обратиться с жалобой к прокурору. Судя по обстоятельствам произошедшего, кража все-таки имела место быть, ссылка в постановлении на отсутствие события является лукавством. Как таковой формы жалобы, образца, нет, есть лишь определенные требования к ней — укажите, кому она адресована, от кого (с контактными данными), какое именное постановление (решение) Вы считаете незаконным и необоснованным, по каким именно причинам, что, по Вашему мнению, органы не выполнили или выполнили не так. И в конце — укажите просьбу: отменить постановление, организовать проведение дополнительной проверки, взять ее ход и результаты на контроль. Удачи Вам!
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
Добрый день! пишите жалобу в прокуратуру. Поскольку кража имела место быть — значит и событие преступления тоже. Другое дуло состав преступления в действиях лиц. Обращайтесь — будем работать. Буду рада Вам помочь!
———————————————————————

В течении какого времени прокурор может обжаловать решение об отказе в возбуждении уголовного дела!?…

Вопрос юристу:

В течении какого времени прокурор может обжаловать решение об отказе в возбуждении уголовного дела!?

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
Срок для обжалования УПК не установлен. то есть в любое время. И не обжаловать. а отменить постановление, и направить материал для дополнительной проверки.
———————————————————————

почему отказали в возбуждении уголовного дела?…

Вопрос юристу:

Мужа избили. сотресение мозга, перелом носа со смещением, ушиб лица. было подано заявление на избившего. пока муж лежал в больнице (репозиция костей носа), было получено постановление об отказе в возбуждении уг.дела т.к. по предварительной экспертизе был ричинен легкий вред здоровью. муж пробыл на больничном 25 дней (11 из них в стационаре). как нам сделать заключительную экспертизу, если без направления ее не делают? почему в полиции не дождались окончания лечения и вынесли отказ? какая степень тяжести здоровью все-таки будет установлена?

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
Оксана, обжалуйте постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в прокуратуру.Отказ незаконен, его должны отменить и назначить экспертизу.

С Уважением,
———————————————————————

Отказ прокуратуры в возбуждении уголовного дела…

Вопрос юристу:

Здравствуйте! у меня ситуация: конфликт с соседями- цыганами.Они напали на моей территории у моих ворот. Удар по лицу, оскорбления и угрозы. Прокуратура — отказала — в связи с отсутствием свидетелей. Суд — отказал в связи с неправильно поданным заявлением! Тупик. Куда обратиться в данном случае? Заранее благодарна.

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
Снимать побои и к юристу за составлением заявления о возбуждении УД в мировой суд.
———————————————————————

об отказе в возбуждении уголовного дела…

Вопрос юристу:

Здравствуйте! скажите пожалуйста — в апреле 2012 года мне было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. существует ли срок на обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела 10 дней со дня вынесения постановления /? или таких сроков нет ия могу подать жалобу в суд в порядке 125 ст упк спустя 7 мес со дня выненсия постановления?

Отказ в возбуждении уголовного дела
Смотря в связи с чем отказ. Если потому, что это дело частного обвинения, то Вам не нужно обжаловать этот отказ, а нужно подавать заявление в порядке частного обвинения непосредственно мировому судье.

Если основания для отказа иные, то никакого 10-дневного срока закон не устанавливает.

Статья 123 УПК РФ. Право обжалования

(в ред. Федерального закона от 30.04.2010 N 69-ФЗ)

1. Действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

Статья 125 УПК РФ. Судебный порядок рассмотрения жалоб

1. Постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.

(в ред. Федеральных законов от 05.06.2007 N 87-ФЗ, от 02.12.2008 N 226-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 214-ФЗ)

Положение части третьей статьи 125 в его конституционно-правовом истолковании не препятствует допуску представителя к участию в рассмотрении жалобы потерпевшего на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя и прокурора независимо от того, принимал ранее представитель участие в деле или нет (Определение Конституционного Суда РФ от 24.11.2005 N 431-О).

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 02.12.2008 N 226-ФЗ)

4. В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившимся в судебное заседание лицам, разъясняет их права и обязанности . Затем заявитель, если он участвует в судебном заседании, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. Заявителю предоставляется возможность выступить с репликой.

5. По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:

1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;

2) об оставлении жалобы без удовлетворения.

6. Копии постановления судьи направляются заявителю, прокурору и руководителю следственного органа.

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 214-ФЗ)

7. Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа, прокурор или судья.

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 214-ФЗ)

Нужно только определиться, есть ли основания для обжалования, и грамотно изложить их в жалобе.
———————————————————————

Правомерность отказа в возбуждении уголовного дела?…

Вопрос юристу:

правомерность отказа в возбуждении уголовного дела?

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
Обжаловать действия или бездействия полиции можно в прокуратуре или суде путем подачи Жалобы (ст. 123 — 125 УПК РФ).
———————————————————————

Мне отказали в возбуждении уголовном деле…

Вопрос юристу:

Мне отказали в возбуждении уголовном деле,

сколько времяни у меня на обжалование постановления от группы по обеспечению делопроизводства

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
Здравствуйте! срок не установлен в законе — обжалуйте — не через год же вы это будете делать
———————————————————————

Отказали в возбуждении уголовного дела п.1 ч1.ст 124УПК, У меня потерялась карта. И был использован чужим лицом. как я…

Вопрос юристу:

Отказали в возбуждении уголовного дела п.1 ч1.ст 124УПК,

У меня потерялась карта.И был использован чужим лицом.

как я понял по отсутсвию выписку с карты.Как мне обжаловать отказ.

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
Если у Вас с карты были похищены деньги, то это — 100-% мошенничество. Отказ в возбуждении уголовного дела Вам надо обжаловать прокурору.
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: повторный отказ в возбуждении уголовного дела
Павел! обязательно напишите жалобу в прокуратуру. Сначала на уровне района, далее можно обжаловать на областном уровне и до Генеральной прокуратуры. Будьте понастойчивее. Обязательно приложите копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Статья 124. Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа

1. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

2.1. В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 настоящего Кодекса, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления.

3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.

4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа.

Статья 125. Судебный порядок рассмотрения жалоб

1. Постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй — шестой статьи 152 настоящего Кодекса, жалобы на решения и действия (бездействие) указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело.

2. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора.

3. Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом. Жалобы, подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются в открытом судебном заседании, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 241 настоящего Кодекса.

4. В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившимся в судебное заседание лицам, разъясняет их права и обязанности. Затем заявитель, если он участвует в судебном заседании, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. Заявителю предоставляется возможность выступить с репликой.

5. По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:

1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;

2) об оставлении жалобы без удовлетворения.

6. Копии постановления судьи направляются заявителю, прокурору и руководителю следственного органа.

7. Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа, прокурор или судья.

(Уголовно-процессуальный кодекс РФ).
———————————————————————

На возбуждение уголовного дела по ст 158 УК РФ. Сразу столкнулись с сопротивлением и сомнениями и первый следователь (отдела СУ МВД) постановил отказать в возбуждении дела за отсутствием события преступления. Это постановление было отменено начальником СО СУ МВД как незаконное и необоснованное, и были даны новые указания новому следователю (в том числе полиграфическое исследование пострадавшей). Сейчас пришёл второй отказ о возбуждении дела - обвиняемый не установлен. Подозреваемые полицейские снова нигде не фигурируют и не проходили полиграф. Вместо этого следователь в личной беседе сказал потерпевшей, что она врала на полиграфе, что является ложью. Вообщем, это второй раз, когда следователь не выполняет свою работу и стремится закрыть дело с нелепой формулировкой. ФИО подозреваемых полицейских известны и заявление было написано в день кражи, сразу по обнаружению пропажи денег. Все свидетели описали их подозрительное поведение и отсутствие возможности их версии, что это потерпевшие сами потеряли/украли деньги. Вообщем правда на нашей стороне, но следователи с самого начала гнут линию своей версии "вы сами" и не делают свою работу. Сроки вынесения постановления (30 дней) просрочены следователями оба раза, письма приходят с запозданием 10 дней или вообще не приходят. Не хочется оставлять воров в погонах и следователей которые их покрывают безнаказанными.

Поэтому хотелось бы получить совет о дальнейших действиях:

1) В письме написано, что данное решение можно обжаловать в порядке предусмотренном гл. 16 УПК РФ. Может ли в данной ситуации как-то помочь адвокат? Понимаю что неуместно писать здесь такое, но не хотелось бы к украденным накоплениям добавить ещё и счёт за юридические услуги.

2) Есть ли альтернативные способы добиться правды? Какие-то другие инстанции, или мы обречены подавать заявления которые будут убиваться следователями?

3) Результаты полиграфа, насколько я понимаю, не являются прямым доказательством для вынесения решений следствия/суда (тем более когда исследование проходила только потерпевшая, но не подозреваемые). Их результаты не указаны в уведомлениях, т.е. есть шанс что следователь соврал, чтобы потерпевшая потеряла мораль и поверила, что они до конца будут любимы методами доказывать, что никакой кражи не было. Даже если она знает что это не так.

4) Можно ли обратиться к начальнику СО СУ УМВД, которая признала первое постановление об отказе как незаконное и необоснованное ещё раз? Можно ли как-то указать на умышленное невыполнение следователями своих должностных обязанностей (игнорированние указанных подозреваемых и не выполнение полиграф. исследования только в отношении потерпевшей)?

Заранее спасибо за любую помощь!

Последнее обновление Март 2019

Нередко мы сталкиваемся с бездействием правоохранительных органов и не знаем, как «победить» бездушную систему полицейской власти и добиться справедливости. Согласно результатам социальных опросов, полиции и прокуратуре не доверяют более трети населения, что в большинстве случаев объясняется бездействием, равнодушием и нежеланием разобраться в ситуации со стороны участковых, следователей, дознавателей. Получая в ответ на свое заявление постановление об отказе в возбуждении дела, часто мы не знаем, что делать дальше. Как понять, законно ли принятое решение, стоит ли дальше добиваться привлечения к ответственности виновных лиц? На эти и другие вопросы, связанные с затягиванием процедуры возбуждения дела мы ответим в нашей статье.

Процедура рассмотрения заявления в полицию

После того, как ваше заявление поступило в полицию, оно регистрируется в Книге учета совершенных преступлений (КУСП) под индивидуальным номером. Эта книга (в полиции ее называют журналом) является документом строгой отчетности, а по номеру, который присвоен вашему заявлению, можно будет узнать, какой именно сотрудник занимается именно вашим делом.

При сообщении о преступлении, совершенном в отношении вас, мы рекомендуем:

• принести лично заявление в дежурную часть УМВД, в двух экземплярах, один из которых вы сдадите дежурному (проследите, чтобы он занес данный в Книгу и присвоил номер), на втором попросите дежурного поставить штамп о принятии. Безусловно, можно подавать заявление почтой и на официальном сайте, но личная подача экономит максимум времени;
• попросите выдать вам талон обращения, в котором будет отражена дата посещения дежурной части и тот самый номер КУСП, который вам пригодится в случае, если проверка затянется или возникнет необходимость в обжаловании действий полиции. Сошлитесь на ч. 4 ст. 144 УПК РФ, согласно которой вам обязаны выдать документ, подтверждающий дату и время принятия от вас сообщения, в нем также должно быть указано ФИО должностного лица. Отказ в выдаче такого талоне недопустим и может быть отдельно обжалован прокурору.

С даты принятия заявления у полицейских есть 3 суток, чтобы провести проверку в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, то есть выяснить, есть ли в данной ситуации признаки какого-либо преступления или нет. Трехдневный срок может быть продлен до 10-ти суток руководителем отдела по уважительной причине. Справедливости ради стоит отметить, что практически во всех случаях решение принимается по истечению 10-дневного срока – возможно, из-за большой нагрузки правоохранительных органов или из-за нехватки кадров, причины в каждом конкретном деле индивидуальные. В очень редких случаях, прямо предусмотренных в законе (например, необходимость в эксгумации трупа, длительный анализ многочисленных бухгалтерских документов и т.д.) срок рассмотрения сообщения о преступлении может быть продлен до 30 суток.

По итогам проведения проверки, в содержание которой входит – осмотр места происшествия, опрос лиц, истребование необходимых документов, выносится одно из следующих решений:

• постановление о возбуждении уголовного дела – это означает, что проверка выявила преступление и будет заведено уголовное дело. Если подозреваемого пока нет (например, заявитель не знает, кто проник в его квартиру и совершил кражу), то дело возбуждается по факту событий, без указания конкретного лица, поскольку оно не установлено. Если преступник известен, при наличии достаточных данных дело возбуждается конкретно в отношении этого лица;
• постановление о передаче по подследственности – когда в ходе проверки выясняется, что в данном случае разбирательство ситуации должно проводиться другим органом. Например, при обращении потерпевшей по грабежу проверкой занимаются оперуполномоченные полиции, которые выясняют, что заявительница была еще избита и изнасилована. Заявление для принятия решения передается в следственный комитет (через прокурора), поскольку расследование дел о половых преступлениях входит в компетенцию СК;
• постановление о передаче сообщения в суд – в тех случаях, когда содержание заявления указывает на совершение преступлений, входящих в компетенцию мировых судов – например, побои, клевета, причинение легкого вреда здоровью;
• постановление об отказе в возбуждении дела – о нем мы расскажем подробнее.

Что означает отказ в возбуждении

Такой отказ означает, что уголовное дело возбуждено не будет, что практически полностью исключает привлечение к ответственности преступника, нарушившего ваши права. Отказ в возбуждении дела всегда оформляется постановлением, которое выносится следователем или дознавателем (в качестве последнего могут выступать инспектор ПДН, участковый уполномоченный или оперуполномоченный полиции). Вот как постановление выглядит (пояснения выполнены синим цветом):

Начальник отдела полиции № 10 УМВД России по городу Челябинск
Подполковник полиции
Павлов В.А.
УТВЕРЖДАЮ (подпись)
Если постановление выносится органом дознания,
то оно утверждается руководителем, если следователем – утверждения не требуется.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об отказе в возбуждении уголовного дела

г. Челябинск, 12.01.2019

УУП ОП № 10 УМВД России по городу Челябинск (участковый уполномоченный отдела полиции Управления Министерств внутренних дел – обычно используется такая аббревиатура, но могут быть и другие варианты – например, ОРСПТ – отдел рассмотрения сообщений о преступлениях на территории такого-то города) старший лейтенант полиции Платонов К.П., рассмотрев сообщение от гр. Некрасовой К.Е. о причинении ей телесных повреждений и высказывании в ее адрес угроз убийством, зарегистрированное в КУСП ОП № 10 УМВД России по г. Челябинск (книга учета сообщений о преступлениях) под номером 6565 (именно этот номер должен совпадать с номером, указанным в вашем талоне, который мы рекомендовали вам взять при подаче заявления) от 02.01.2019г.,

УСТАНОВИЛ:

02.01.2019 в Дежурную часть ОП №10 УМВД России по городу Челябинск обратилась гр. Некрасова К.Е. с заявлением о привлечении к уголовной ответственности ее сожителя, который причинил ей побои и угрожал убийством.

Из объяснения Некрасовой К.Е. следует, что она проживает по адресу ул. Котельная, д. 38, кв. 9, жилье принадлежит ей на праве собственности. С мая 2015 года с ней стал проживать сожитель Пономарев С.И., который в последнее время стал злоупотреблять спиртными напитками, он нигде не работает, ведет праздный образ жизни. 31.12.2018 Пономарев в очередной раз употребил большое количество спиртосодержащих напитков, находился в сильном алкогольном опьянении, продолжил распивать спиртное 01.01.2019. Когда 02.01.2019 Пономарев стал просить в очередной раз денег на выпивку, Некрасова отказалась выполнять его требование, тогда он нанес ей удар по лицу, взял в руки нож и пригрозил, что убьет.

Опросить Пономарева С.И. не представилось возможным, поскольку его местонахождение неизвестно, сразу после инцидента он собрал свои вещи и уехал с адреса ул. Котельная, д. 38, кв. 9 в неизвестном направлении.

Принимая во внимание недостаточность данных, свидетельствующих о совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 116, 119 УК РФ, уголовное дело в отношении Пономарева С.И. возбуждению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие в действиях лица состава преступления) , ст.ст. 144, 145 УПК РФ (общие нормы, регулирующие порядок рассмотрения сообщения) ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Отказать в возбуждении уголовного дела в отношении Пономарева С.И. по ст.ст. 116, 119 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в его действиях признаков преступлений.
2. Копию настоящего постановления направить прокурору Центрального района г. Челябинска, заявителю Некрасовой К.Е., Пономареву С.И. (если место жительства неизвестно, копия направляется по последнему известному адресу) , разъяснить право обжалования прокурору или в суд в порядке, установленном ст.ст. 124, 125 УПК РФ.

УУП ОП№10 УМВД России по городу Челябинск старший лейтенант полиции
К.П.Платонов

Мы намеренно представили вниманию читателя образец постановления, явно незаконного. Так, участковый уполномоченный полиции не стал затруднять себя подробным выяснением обстоятельств: у заявителя не спросили, обращалась ли она в медицинское учреждение, есть ли синяки на ее лице, имеется ли справка от врача, а также - где может проживать Пономарев С.И., ушедший из дома; не был проведен осмотр места происшествия, не был изъят нож, которым, как писала Некрасова, ей угрожал сожитель.

Понятно, что человеку, не имеющему представление о юридических тонкостях процессуальной проверки, трудно разобраться, является ли отказ в возбуждении дела незаконным. Для этого нужно знать об основаниях, по которым отказ возможен вообще.

Основания для отказа в возбуждении дела

Статья 24 УПК РФ предусматривает основания для прекращения уголовного дела (если оно уже было возбуждено) и одновременно для отказа в возбуждении дела (если речь идет о необходимости принять решение по итогам первоначальной проверки, то есть следствие еще не начиналось):

1. Отсутствие события преступления : это означает, что преступных обстоятельств, изложенных в заявлении, не было вообще.

Пример №1 . В дежурную часть УВД пришло по почте заявление от гражданки Кравченко П.А., 1944 года рождения, которая просила возбудить дело по факту похищения ее сына. Она сообщила, что вот уже несколько дней дома отсутствует ее родной сын, Кравченко Василий 1955 года рождения, до которого никто не может дозвониться, у родственников он не находится, а соседи видели около подъезда резко отъезжающую черную тонированную иномарку, в которую быстро сели несколько человек. По словам матери, у сына было много долгов, домой постоянно приходили коллекторы. По адресу заявительницы выехала дежурная группа, которая обнаружила сына дома. То есть, за период, пока заявление заказным письмом шло до отделения полиции (двое суток), Кравченко Василий прибыл домой. Как оказалось, он «загулял» на новогодних праздниках у своих приятелей с работы, а мобильный телефон сел и он не мог никому позвонить. В возбуждении дела по факту похищения человека было отказано, поскольку отсутствует само событие преступления.

2. Отсутствие состава преступления – это означает, что обстоятельства, изложенные заявителем, полностью или частично подтвердились, но они не образуют уголовно-наказуемого деяния (в нашем образце участковый использовал это основание, но необоснованно).

Пример №2 . По телефону «02» посетителем тетра была вызвана полиция, от гражданина поступило сообщение о краже. Так, Родионов Г.Н. сообщил, что пока он находился на премьере в драматическом театре, кто-то вытащил из кармана его пальто, висевшего в гардеробной комнате, 500 рублей. По факту кражи были опрошены сотрудники театра и гардеробщица, которая призналась в хищении и сразу же вернула похищенную купюру владельцу. В возбуждении дела было отказано, поскольку не все признаки преступления подтвердились – недостаточно большая сумма для уголовного преступления (для кражи она составляет 1000 рублей и более). При этом само событие, о котором было указано потерпевшим в заявлении, действительно имели место.

3. Истечение сроков давности преступлений – например, по налоговым деяниям информация в правоохранительные органы зачастую приходит поздно, спустя годы. Если с момента совершения налогового преступления прошло три года, то следователь вправе отказать в возбуждении дела из-за истечения сроков привлечения к ответственности.

4. Смерть подозреваемого . Если стало известно о преступлении, совершенном умершим человеком, то дело не возбуждается.

Итак, это законные основания, сопоставив которые с вашей ситуацией, можно понять, законно ли то постановление, которое вы получили.

Исходя из следственной практики, примерно треть отказов полиции приняты преждевременно или явно с нарушением ст. 24 УПК РФ, вот наиболее встречающихся примеров:

Отказ по заявлению о мошенничестве

Сотрудник полиции мотивирует свое решение наличием гражданско-правовых отношений, что не может стать предметом уголовного разбирательства.

Пример №3 . Кочетова Н.Г. обратилась в полицию с заявлением о привлечении к ответственности коллеги по работе Мамонтовой А.С., которая, используя доверительные отношения, заняла у неё крупную сумму денег – полмиллиона рублей, якобы для покупки недвижимости. Кочетова сообщила полиции, что Мамонтова заняла у неё деньги год назад, должна была уже давно вернуть долг, но на эту тему не желает разговаривать, отключает телефоны, с работы уволилась. Позже Кочетова узнала, что никакой недвижимости Мамонтова не приобретала, куда истратила деньги – неизвестно, у других сотрудников тоже занимала крупные суммы денег, которые не вернула и скрывается.

При таких обстоятельствах отказ полиции завести уголовное дело является незаконным, поскольку из обстоятельств следует: Мамонтова заранее знала, что не вернёт занимаемые деньги – а это уже обман, то есть состав преступления, предусмотренный ст. 159 УК РФ, а не гражданско-правовые отношения.

Отказ по заявлению о телесных повреждениях

Сотрудники правоохранительных органов мотивируют своё решение тем, что побои не являются уголовно-наказуемым деянием. Действительно, с недавнего времени в законодательство были внесены изменения, исключающие уголовную ответственность за побои: теперь виновный может быть привлечён по статье 6.1.1 КОАП РФ, если нет хулиганского или национального мотива. Но вывод об отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела по таким основаниям может быть сделан только после тщательной проверки заявления, когда бесспорно установлена тяжесть причинённых телесных повреждений.

Пример №4 . Доронина Е.П. Обратилась в полицию с заявление об избиении, сообщив что ей причинил телесные повреждения сосед по коммунальной квартире. Доронина не смогла представить медицинские документы, поскольку находится в больнице из-за сотрясения головного мозга. При таких обстоятельствах, отказ в возбуждении дела следует считать незаконным, поскольку вывод о наличии побоев, а не более тяжких последствий для здоровья, за которые наступает уголовная ответственность по разным статься УК РФ, сделан преждевременно. Участковый должен был запросить данные из медицинского учреждения, где пребывает Доронина и проанализировать их на предмет возможной квалификации избиения. Кроме того, не выяснен и мотив причинения телесных повреждений – вполне возможно, подтвердится признак «из хулиганских побуждений», что соответствует уголовному преступлению, а не административному правонарушению.

Отказ по заявлению о краже

В постановлении полицейские нередко приводят мотивы о недостаточности для уголовного дела суммы ущерба (она должна быть более 1000 рублей).

Пример №5 . Перова У.К. обратилась в дежурную часть УВД с заявлением о возбуждении дела по факту хищения ее телефона, при этом его стоимость в тексте заявления указана не была. Сославшись на то, предмет хищения малоценный, было вынесено постановление об отказе в возбуждении дела. В данном случае такое решение нельзя признать законным: во-первых, не установлена стоимость похищенного, что обязано выяснить должностное лицо путем дополнительного опроса потерпевшей или назначением оценочного исследования; во-вторых, есть виды хищения, для которых размер суммы неважен – например, грабеж или кража из кармана одежды – эти обстоятельства в нашем примере совершенно не были выяснены.

Отказ из-за истечения срока принятия решения

Да, довольно часто содержание постановления об отказе подтверждает наличие состава преступления, но из-за истечения 10-ти дней, которые отведены для рассмотрения сообщения о произошедшем, дело не возбуждают.

Пример №6 . В полицию обратилась пенсионерка Зуева З.Ю., у которой неизвестные лица сняли деньги с банковской социальной карты. Оперуполномоченный полиции сделал запросы в банковское учреждение о движении денежных средств по счету Зуевой, однако в 10-тидневнй срок ответы с банка не поступили (были праздничные дни). Из-за этого было вынесено постановление об отказе в возбуждении дела, которое тут же отменил начальник УМВД. В ходе дополнительной проверки данные из банка были приобщены, дело возбудили. В данной ситуации мы видим завуалированное продление сроков рассмотрение сообщения потерпевшей Зуевой. Насколько это правомерно – судить сложно. С одной стороны, затягивается процедура следствия и установления виновных лиц, с другой – формально нарушений процессуального характера нет.

Все приведенные основания отказа в возбуждении уголовного дела проверяются прокуратурой по каждому материалу в 5-тидневный срок со дня вынесения постановления. После чего прокурор своим постановлением вправе, при наличии оснований, отменить принятое решение и направить материал на дополнительную проверку в полицию с четким перечнем указаний, подлежащих неукоснительному исполнению. Если прокурор сочтет отказ законным, материал передается в архив отдела УМВД. Суд проверяет законность решения только при наличии жалобы заинтересованного лица.

Получение постановления

В соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, постановление в течение 24-х часов рассылается заинтересованному лицу (то есть заявителю) и прокурору. В случае, если решение заявлению вы не получили, можно предпринять следующее:

• позвонить в дежурную часть отдела полиции, куда вы обращались, продиктовав номер КУСП (то есть указанный на вашем талоне, который вы предусмотрительно взяли, когда сдавали свое заявление). По номеру вы можете узнать, на какой стадии находится рассмотрение вашей ситуации и ФИО должностного лица, которое непосредственно ведет проверку;
• при необходимости явиться к этому должностному лицу и получить копию постановления лично;
• в случае отказа выдать копию (например, если сотрудник полиции мотивирует тем, что уже отослал вам ее), можно обратиться в прокуратуру с жалобой на бездействие полицейского, выразившееся в отказе предоставить копию решения, в наличии которого вы как заявитель прямо заинтересованы.

При ознакомлении с постановлением нужно оценить, насколько оно обоснованно. В случае несогласия с отказом, необходимо обжаловать его в любой срок - законом не регламентируется период, в течение которого можно писать жалобу. Мнение специалистов в области уголовного права на этот счет таково: принять меры к восстановлению своих нарушенных прав допускается в любой момент, доступ к правосудию не может быть ограничен.

Куда обжаловать

Вне зависимости от того, куда вы отправите свою жалобу, учитывайте следующее:

• обращение можно подать лично, сдав в канцелярию учреждения, а также электронно (смотрите официальный сайт выбранного вами ведомства) или почтой;
• написать жалобу можете вы, а также ваш представитель (например, нанятый вами юрист) или адвокат, с которым у вас заключено соглашение. Интересы несовершеннолетнего представляют родители, опекуны, попечители;
• точно укажите адрес, куда следует направить ответ по итогам рассмотрения жалобы: это может быть электронный или почтовый адрес. Кроме того, вы вправе лично получить результат – для этого придется явиться в учреждение в назначенное время. Если жалобу пишет ваш представитель, можно просить направить копию ответа и вам, и представителю;
• законом не запрещается составлять жалобу рукописно. В этом случае следите, чтобы текст был читаемым, в противном случае обращение могут и не рассмотреть вовсе;
• если принятое решение по жалобе вас не устраивает, вы всегда можете обжаловать его в вышестоящие инстанции.

Свое несогласие можно выразить, написав жалобу руководителю отдела полиции, прокурору или в суд. Рассмотрим эти варианты подробнее:

1. К начальнику полиции можно обратиться, указав на недостатки его подчиненных. Результатом обжалования может быть отмена постановления, назначение дополнительной проверки.
   Мы не рекомендуем пользоваться именно этим способом восстановления своих нарушенных прав , и вот почему. После проведения дополнительной проверки может быть вынесено постановление об отказе повторно, причем по тем же основаниям. Все дело в том, что руководитель вряд ли будет привлекать к дисциплинарной ответственности своих сотрудников из-за одного отказного материала, которых у одного участкового могут быть сотни. И потом, само постановление визируется начальником отдела дознания (то есть, заместителем того же руководителя), что сводит на нет практическую возможность ответственности для должностных лиц.
2. В прокуратуру – это ведомство, которое обладает широкими полномочиями не только привлечения к дисциплинарной ответственности полицейских, но и особого контроля за самой процедурой проверки заявления пострадавшего.
3. В суд . Обжалование отказа в возбуждении уголовного дел в судебном порядке происходит в порядке ст. 125 УПК РФ, это довольно действенный метод воздействия на полицейских, поскольку своим решением (если оно вынесено в вашу пользу), судья не только признает действия должностных лиц незаконными, но и обязывает их устранить допущенные нарушения (по сути, возбудить дело).

Жалоба в прокуратуру

Обращаясь в прокуратуру, необходимо знать следующее:

• заявление о несогласии с бездействием полиции рассматривается прокуратурой в порядке ст. 124 УПК РФ;
• срок рассмотрения жалобы от 3х до 10-ти суток (за это время прокурор запросит материал из полиции и изучит его, при необходимости опросит потерпевшего и других лиц), после чего вас должны проинформировать о принятых мерах;
• полномочия прокурора заключаются в контроле за проведением проверки, но прокурор не вправе самостоятельно возбудить дело. В то же время, он может дать указания провести конкретные мероприятия;
• примерно через 1-2 суток после сдачи жалобы в канцелярию можно позвонить и поинтересоваться, у кого на исполнении она находится, после чего связаться с тем помощником прокурора, кому поручено ваше дело;
• поскольку прокурор обладает возможностью внести на имя руководителя полиции представление о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, можно поставить об этом вопрос прямо в своем обращении;
• для получения копии принятого прокуратурой района решения на руки лично предварительно созвонитесь занимающимся вашей ситуацией;
• с жалобой обращаться нужно в районную прокуратуру, и только если вы остались неудовлетворенны действиями ее сотрудников, тогда имеет смысл обжаловать их действия в прокуратуру области (края).

Воспользуйтесь образцом жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела, направленной в прокуратуру района (мы использовали данные, которые были приведены нами в постановлении об отказе в возбуждении дела).

Прокурору Центрального района г. Челябинска
старшему советнику юстиции
Метнову Ш.Д.
Некрасовой К.Е.
проживающей по адресу:
г. Челябинск, ул. Котельная, д. 38, кв. 9
тел. 8929999999
(в случае, если жалоба от имени представителя, указываются и его данные)

ЖАЛОБА
на отказ в возбуждении уголовного дела
(по желанию можно указать: в порядке ст. 124 УПК РФ)

02.01.2018 я, Некрасова К.Е., обратилась в дежурную часть ОП УМВД России по городу Челябинск с заявлением, зарегистрированным под номером 6565 (очень желательно указать тот самый номер КУСП, указанный в вашем талоне) , в котором изложила суть произошедшего со мной. Так, мой сожитель Пономарев С.И., проживающий на тот момент в моей квартире, злоупотребляет спиртными напитками, скандалит, периодически избивает меня.

02.01.2018 в вечернее время Пономарев С.И. в очередной раз меня избил, угрожал мне убийством. Соседи вызвали скорую помощь, меня отвезли в больницу, где диагностировали сотрясение головного мозга, на лечении в ГКБ № 1 по г. Челябинск я находилась 7 дней.

Участковый уполномоченный полиции ОП № 10 УМВД России по городу Челябинск старший лейтенант полиции Платонов К.П. отказал в возбуждении уголовного дела постановлением от 12.02.2018, сославшись на недостаточность данных, указывающих на наличие состава преступления в действиях Пономарева С.И.

Считаю постановление об отказе в возбуждении дела незаконным, поскольку участковым не принята во внимание реальность угрозы убийством (Пономарев был агрессивен и направлял в мою сторону кухонный нож), им не учтены медицинские документы из ГКБ № 1, представленные мною и подтверждающие мое лечение. Кроме того, участковый не опросил Пономарева, проживающего у своей матери, адрес которой я могу предоставить, и соседей, которые видели и слышали конфликт между мною и сожителем, происходящий 02.01.2018.

На основании ст. 124 УПК РФ,

1. Постановление об отказе в возбуждении дела от 12.01.2018 отменить как незаконное, возбудить уголовное дело в отношении Пономарева С.И. по факту причинения им телесных повреждений и угрозы убийством (номер статьи УК РФ писать не обязательно – вы можете не знать нюансов квалификации. Прокурор не вправе возбуждать дело, но он должен контролировать полицию в данном вопросе и реагировать на каждое незаконное решение полиции) .
2. Провести проверку законности действий участкового уполномоченного полиции старшего лейтенанта Платонова К.П.
3. Внести представление в адрес начальнику ОП№ 10 УМВД России по г. Челябинск, привлечь к ответственности Платонова К.П. за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей (этот пункт не обязателен, но в случае, если одним и тем же сотрудником полиции неоднократно выносится отказ без тщательной проверки происшествия, можно его указывать в жалобе) .
4. Направить копию решения по моей жалобе почтой по адресу ул. Котельная, д. 38, кв. 9, а также электронной почтой на адрес НЕКР@почта.ру .

Некрасова К.Е., 22.01.2018

К жалобе можно приобщить копии документов, подтверждающих доводы заявителя. Например, это могут быть копии медицинских документов, фотография ножа, который не был изъят сотрудником полиции и т.д.

Итогом работы прокуратуры по вашей жалобе может быть постановление о ее удовлетворении (когда ваши доводы признаются обоснованными, постановление об отказе отменяется и даются указания для полиции) или об отказе в удовлетворении (когда фактически постановление, вынесенное полицейскими, считается законным и обоснованным или к моменту поступления жалобы отказ возбудить дело уже был отменен ранее).

Постановление, которым отменяется отказ в возбуждении, выглядит так:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела
и о возвращении материалов для дополнительной проверки

г. Челябинск, 27.01.2018

Прокурор Центрального района г. Челябинска старший советник юстиции Метнов Ш.Д., рассмотрев материалы проверки сообщения о преступлении КУСП № 6565 от 02.01.2018 по факту причинения Некрасовой К.Е. телесных повреждений, высказывания ей угрозы убийством,

УСТАНОВИЛ:

02.01.2018 в дежурной части ОП№ 10 УМВД России по городу Челябинск было зарегистрировано заявление Некрасовой К.Е. (КУСП 6565) о причинении ей сожителем Пономаревым С.И. телесных повреждений, высказывании угрозы убийством и демонстрации ножа.

Участковым УП ОП№10 УМВД России по городу Челябинск старшим лейтенантом полиции Платоновым К.П. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 12.01.2018 по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в действиях Пономарева С.И. составов преступлений.

Данное постановление является преждевременным, не соответствующим закону и подлежит отмене с направлением материалов на дополнительную проверку, в ходе которой следует:

• дополнительно опросить заявителя Некрасову К.Е. на предмет реальности высказанной в отношении нее угрозы убийством, нахождения на лечении и последствий избиения;
• истребовать из ГКБ № 1 и изучить медицинские документы, подтверждающие нахождение Некрасовой на лечение, с каким диагнозом, период нахождения в стационаре и т.д.;
• опросить по обстоятельствам произошедшего Пономарева С.И.;
• установить и опросить соседей Некрасовой по обстоятельствам конфликта между ней и Пономаревым С.И. 02.01.2018;
• установить и опросить сотрудников скорой помощи, приехавших на вызов по адресу ул. Котельная, д. 38, кв. 9, 02.01.2018;
• при необходимости выполнить иные мероприятия.

По результатам проведения дополнительной проверки принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п.1, 3, 5.1 ч. 1 ст. 37 УПК РФ (общие полномочия по проверке отказных материалов) , ч. 6 ст. 148 УПК РФ (полномочия прокурора отменять решение полиции об отказе в возбуждении) ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению Некрасовой К.Е., вынесенное 12.01.2018 Участковым УП ОП№10 УМВД России по г.Челябинск старшим лейтенантом Платоновым К.П.
2. Направить отказной материал № 10/18 (это номер самого материала, он присваивается в соответствии с требованиями делопроизводства и не совпадает с номером КУСП) начальнику ОП№10 УМВД России по городу Челябинск для дополнительной проверки. О ходе проверке и результате сообщить в прокуратуру района не позднее 07.02.2018 (срок обычно не ставится: применяется общее правило рассмотрения сообщения о преступлении, то есть начинает снова течь срок 3-10 дней. В то же время, прокурор вправе установить дату отчета, чтобы убедиться в законности действий полиции и отсутствии волокиты – это и есть тот самый «контроль», о котором нужно просить в жалобе) .
3. О принятом решении уведомить заявителя

Настоящее постановление может быть обжаловано прокурору области либо в суд в порядке, установленном главой 16 УПК РФ (срок, в течение которого можно пожаловаться, не оговорен: в законе он не установлен, подобного рода постановления не запрещено обжаловать в любое время, даже спустя год) .

Прокурор района
Старший советник юстиции
Ш.Д. Метнов

О том, что отказ в возбуждении отменен прокурором, обязательно сообщается заявителю. Пострадавший, получив такое уведомление, понимает, что материалы проверки вновь находятся на рассмотрении в полиции, сотрудникам которой даны указания провести конкретные мероприятия. После выполнения указаний результатом работы полиции должно быть постановление о возбуждении дела.

Как быть, если участковый снова не обнаружил признаков состава преступления и принял повторное решение отказать в возбуждении дела? К сожалению, такое бывает, причем по одному и тому же факту отказ может выноситься много раз. Заявителю придется пройти всю процедуру обжалования снова: написать обращение прокурору, в котором упомянуть, что данные ранее указания участковый не выполнил, чем нарушаются права потерпевшего; написать, что необоснованная длительность рассмотрения материалов и явное затягивание разбирательства влияет на всестороннее и объективное расследование – утрачиваются следы преступления.

Если вы видите, что районная прокуратура поверхностно контролирует полицию, не вносит представление о привлечении к дисциплинарной ответственности полицейских, довольствуясь лишь очередной отменой постановления об отказе, есть смысл обратиться с жалобой в прокуратуру области или в суд.

Жалоба в суд

Если вы решили обратиться в суд, то необходимо знать следующее:

• жалоба подается в районный суд по месту нахождения отдела полиции, сотрудники которого вынесли постановление, с которым вы не согласны;
• совершенно не обязательно первоначально обращаться в полицию, прокуратуру – можно сразу воспользоваться судебным порядком обжалования;
• жалоба может подана как на первоначальное постановление полиции об отказе, так и на последующие повторные отказы, а также на бездействие прокурора;
• никакой госпошлины не платится: реализация своих прав, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством, бесплатна;
• суд обязан запросить материалы проверки по вашей ситуации, пригласить в процесс дознавателя (участкового, оперуполномоченного, следователя – то есть то должностное лицо, которое приняло обжалуемое решение);
• в процессе рассмотрения жалобы, поданной в порядке ст. 125 УПК РФ, участвует помощник прокурора;
• срок рассмотрения жалобы – 5 дней.

Воспользуйтесь образцом жалобы в суд (жестких требований к тексту нет, но основные критерии, используемые для написания любого «делового» письма, нужно соблюдать):

В Волжский районный суд г. Самары
Петрова М.К., проживающего по адресу:
г. Самара, улица Москвина, д. 3, кв. 5
Тел. 8926666666

ЖАЛОБА
в порядке ст. 125 УПК РФ
на отказ в возбуждении дела
(можно указать иначе: на бездействие сотрудников полиции)

Прошу признать незаконным постановлением дознавателя ОМВД России по городу Самара от 03.01.2018 по следующим основаниям.

11.11.2017 у меня был похищено 10000 рублей из кармана куртки, в связи с чем я обратился с заявлением в полицию, а именно – в ОМВД. Мое заявление приняли в дежурной части, зарегистрировали под номером 424. В дальнейшем дознавателем лейтенантом полиции Поповым А.И. 21.11.2017 было отказано в возбуждении дела, постановление об отказе я обжаловал прокурору района.

Моя жалоба была удовлетворена – прокурор района отменил постановление дознавателя Попова А.И. и материалы проверки были направлены вновь в ОМВД для производства дополнительных мероприятий. Вместе с тем, в настоящее время другой дознаватель вынес повторно постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 03.01.2018 за отсутствием состава преступления.

Поскольку прокуратурой района не было проконтролировано проведение тщательной проверки моего сообщения о преступлении, фактически при повторной проверке указания прокурора выполнены не были (не опрошены очевидцы, которые находились на остановке общественного транспорта в момент предполагаемого хищения, не были истребованы данные из банка, подтверждающие снятие мною в тот же день 10000 рублей с собственного счета и т.д.). Кроме того, 30.12.2017 возле моего дома были подброшены документы (паспорт и СНИЛС), которые находились в кошельке с украденными деньгами. Эти обстоятельства дознавателем также не были приняты во внимание.

Необоснованное постановление об отказе в возбуждении дела затрудняет мой доступ к правосудию и нарушает мои конституционные права (о нарушении прав добиться справедливости очень желательно указать: ведь в ст. 125 УПК РФ прямо указано на рассмотрение жалоб, связанных именно с нарушением права любого человека на правосудие) .

На основании изложенного, руководствуясь ст. 125 УПК РФ,

1. Истребовать материал проверки по моему заявлению о хищении, имевшем место 11.11.2017 из ОМВД России по г. Самара (если вы не знаете номера отказного материала или КУСП, а также ФИО дознавателя, принявшего незаконное решение, полиция обязана будет найти материал по дате обращения и фамилии заявителя, то есть вашей. Указание известных вам номеров может лишь ускорить доставку материала в суд, не более) .
2. Признать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 03.01.2018 незаконным, отменить его.
3. Рассмотреть мою жалобу в мое отсутствие, направив копию принятого решения по адресу моего проживания.

Петров М.К., дата, подпись.

Судебная процедура по рассмотрению жалобы, поданной в порядке ст. 125 УПК РФ, происходит в следующем порядке:

• получив жалобу, судья назначает судебное заседание на определенную дату и время, извещает всех заинтересованных лиц (в том числе и заявителя);
• автор жалобы (или его представитель, как вариант – оба) вправе участвовать в судебном заседании и высказывать свою точку зрения, представлять доказательства. В то же время, если заявитель не может по определенным причинам явиться в суд, он вправе написать заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие (как в приведенном выше образце);
• в начале судебного заседания судья объявляет, какую жалобу предстоит рассмотреть, разъясняет всем участвующим лицам права и обязанности;
• исследуются представленные сторонами материалы, с разрешения судьи задаются вопросы должностному лицу, принявшему обжалуемое решение, заявителю;
• каждая из сторон еще раз высказывает свое мнение относительно законности отказа в возбуждении дела;
• судья удаляется в совещательную комнату.

Итогом судебного рассмотрения станет постановление об удовлетворении жалобы и признании решения дознавателя незаконным или об отказе в ее удовлетворении. Срок апелляционного обжалования – 10 дней с момента получения копии судебного постановления (если срок обжалования пропущен, то следует ходатайствовать о его восстановлении с указанием причин).