Отпуск чаэс. Дополнительный отпуск для участников Чернобыля: как оформить и кто оплачивает

Оплачиваемый чернобыльский отпуск полагается гражданам, подвергшимся радиационному облучению вследствие катастрофы на АЭС. Кому предоставляется и как оформляется эта государственная компенсация? Рассмотрим основные нормативные аспекты.

Чернобыльский отпуск – кому положен

Оформление дополнительного отпуска чернобыльцам наряду с прочими мерами социальной защиты пострадавших людей регламентирует Закон России № 1244-1 от 15.05.91 г. Этим правовым актом устанавливается разделение категорий граждан на 4 группы, в зависимости от принадлежности к которым утверждена продолжительность отпускного периода.

Оплачиваемые дополнительные 7 дней отпуска полагаются чернобыльцам с I и II категориями, в частности:

• Лицам, проживающим или трудящимся на территориях со льготным социальным статусом (ст. 13 п. 8) при условии работы или проживания постоянно там до 02.12.95 г.
• Лицам, работающим в зонах отчуждения (ст. 13 п. 5).
• Лицам, работающим или постоянно проживающим в зонах отселения с 02.12.95 г. (ст. 13 п. 9).

Оплачиваемые дополнительные 14 дней отпуска полагаются чернобыльцам с III и IV категориями, в частности:

• Работникам-инвалидам, получившим болезнь вследствие лучевого/радиационного воздействия во время катастрофы или непосредственно при ликвидации ее последствий (ст. 13 п. 1).
• Лицам-участникам ликвидационных действий катастрофы ЧАЭС (ст. 13 п. 2, 3, 4).
• Лицам, эвакуированным из-за последствий аварии (ст. 13 п.2).
• Лицам, непрерывно проживающим и работающим на пострадавшей территории, имеющим законное право на отселение, начиная с периода 26.04.86 г. (ст. 13 п. 7).
• Лицам, постоянно работающим с 26.04.86 г. в зоне отселения без условия проживания (ст. 13 п. 10).

Обратите внимания! Для отдельных категорий граждан устанавливается неоплачиваемый отпуск, а также 21 и 30 отпускных дней. Для точного определения, кому положен чернобыльский отпуск, необходимо обратиться к Закону № 1244-1. При оплате суммы компенсации расчеты производятся за счет бюджетного финансирования, а не средств работодателей (ст. 5 Закона). Для получения отпускных физлицу следует подать заявление в органы соцзащиты со своими реквизитами и приложением справки о заработке.

Заявление на чернобыльский отпуск – образец

Порядок оформления оплачиваемого дополнительного отпуска участника ЧАЭС начинается с подтверждения права на льготу – паспорта, свидетельства инвалида или специального удостоверения гражданина, принимавшего участие в устранении последствий атомной катастрофы. Затем на основании имеющегося статуса сотрудник должен составить заявление на имя руководителя предприятия с просьбой о предоставлении отпуска.

Пример заявления на отпуск чернобыльца:

Генеральному директору

ООО «Кордон»

Каменскому А.С.

От начальника отдела продаж

Романцева В.И.

Заявление

Согласно ст. 123 ТК РФ и ст. 14 п. 5 Закона № 1244-1 от 15.05.91 г. прошу Вас предоставить мне оплачиваемый ежегодный дополнительный отпуск с 01.03.2017 г. на 14 (четырнадцать) календарных дней.

14.02.2017 г. Романцев /Романцев В.И./

Образец приказа о предоставлении отпуска чернобыльцам

На основании полученного заявления сотрудника-чернобыльца руководитель предприятия издает приказ унифицированной формы Т-6 либо Т-6А о предоставлении отпускных дней. В документе необходимо указать кому оформляется отпуск, на какой период, по какой категории – оплачиваемый или за свой счет. Дополнительно кадровик отражает положенные дни в табеле рабочего времени с использованием буквенного/цифрового шифра ОД/10. Если одновременно физлицу предоставляется очередной годовой отпуск, такой период обозначается кодом ОТ. Соответствующие пояснения следует внести в личную карточку сотрудника , в раздел об отпусках.

Важно! Чтобы своевременно получить отпускные, гражданину необходимо самостоятельно подать заявление с приложением подтверждающих документов в органы соцзащиты. Точный список можно узнать у работника собеса, как правило, просят принести: копию удостоверения; справку от работодателя о размере среднего заработка за 12 месяцев, предшествующих году наступления отпуска; выписку из приказа о назначении отпускных дней; паспорт. После проверки всех данных денежная сумма переводится на счет предприятия с целью последующих расчетов с чернобыльцем.

Кому положен дополнительный чернобыльский отдых? Перечень лиц, которые имеют право на получение соответствующих льгот, определен статьей 13 закона , о котором упоминалось выше. В состав чернобыльцев входят не только граждане, пострадавшие от взрыва на атомной станции :

• Лица, участвовавшие в ликвидации катастрофы, последствий взрыва на ЧАЭС.
• Инвалиды вследствие взрыва на атомной энергостанции.
• Граждане, которые получили или перенесли лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием.
• Граждане, которые постоянно проживают или работают на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. К такой территории, например, относится город Ряжск Рязанской области.

Все указанные лица обладают правом на получение закрепленных законодателем льгот и компенсаций, в том числе правом на предоставление .

Длительность дополнительного отдыха

Продолжительность предоставляемого отпуска из-за причинения вреда в результате выброса на Чернобыльской АЭС различается в зависимости от категории пострадавших. Вся информация об отпусках содержится в статьях с по Закона о чернобыльцах .

Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь вследствие данной катастрофы, а также инвалиды по указанному основанию вправе претендовать на предоставление такого вида отдыха продолжительностью 14 календарных дней.

Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с правом на отселение могут претендовать на получение экологического отпуска продолжительностью семь календарных дней.

Для чернобыльцев предусмотрен дополнительный отпуск . На дополнительный отпуск такой же продолжительности вправе претендовать и физические лица, которые постоянно проживают и (или) осуществляют трудовую деятельность на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Законодатель при формулировании льгот и гарантий, предоставляемых указанным лицам исходил из степени радиоактивного воздействия на организм человека и степени потенциальной угрозы его жизни и здоровью.

Особенности

Порядок предоставления дополнительных отпусков регламентирован ст. 120 ТК РФ , которая закрепила правило о том, что любые дополнительные дни для отдыха такого работника подлежат суммированию с основным отпуском. Следовательно, указанный отпуск необходимо присоединить к основному отпуску за текущий рабочий год.

В случае разделения основного отпуска на части дополнительный отпуск, предоставленный чернобыльцу, может быть присоединен к любой части основного отпуска.

Иными словами, основной отпуск и все дополнительные отпуска (в том числе и дополнительный отпуск, предоставляемый работнику в соответствии с Законом № 1244-1) являются составными частями одного ежегодного отпуска.

Поскольку цель – именно предоставление большего времени для отдыха от работы с целью восстановления здоровья гражданина, подвергшегося воздействию радиации, то менять данный отпуск на компенсацию ни сотрудник, ни его работодатель не вправе.

Указанный отпуск не зависит от стажа работы у данного работодателя , следовательно, последний обязан предоставить его по заявлению работника при наличии пакета документов, установленных Законом о чернобыльцах.

Как оформить?

Для оформления отпуска, предоставляемого в соответствии с положениями закона 1244-1, работнику необходимо представить заявление и документ, подтверждающий его право на отпуск.

Право на отпуск подтверждается удостоверением установленного образца, в котором указано, что данный гражданин обладает правом на социальные гарантии и льготы, установленные законом № 1244-1. При наличии указанного удостоверения работник должен представить работодателю заявление о предоставлении ему закрепленных законом дополнительных дней для поправки здоровья.

Из заявления должно точно следовать, что работник хочет получить дополнительный экологический отпуск. Предлагается использовать следующую формулировку при написании приказа : «Согласно ст. 123 ТК РФ и п. 5 ст. 14 Закона № 1244-1 от 15.05.91 г. прошу Вас предоставить мне оплачиваемый ежегодный с 01.03.2017 г. на 14 (четырнадцать) календарных дней».

На основании полученного заявления работодатель должен издать приказ о предоставлении дополнительного отпуска, в котором отражает период работы у данного работодателя и год предоставления требуемых дней отдыха лицу, обладающему льготами по закону 1244-1 .

Приказ доводится до сведения сотрудника в письменном виде . Работодатель обязан выдать на руки работнику копию или предоставить выписку, в которой в обязательном порядке отображают даты предоставления – начала и окончания, год.

Кто оплачивает?

Оплата дополнительного отпуска данной категории лиц является расходными обязательствами государства. Необходимо обратиться в органы защиты населения по месту жительства чернобыльца с соответствующим заявлением.

Для получения выплаты необходимо представить следующие документы :

• паспорт гражданина РФ;
• копия удостоверения, которое подтверждает статус чернобыльца;
• копия приказа об отпуске, заверенная работодателем, или выписка из него;
• справка о размере среднемесячной заработной платы с места работы.

Порядок расчета оплаты за данные дни отдыха не отличается от порядка расчета обычного отпуска: суммируется заработная плата сотрудника за предыдущий год, делится на 12 месяцев, затем делится на 29,4 (средний коэффициент дней в месяце). Полученная сумма умножается на количество дней, предоставленных для отдыха чернобыльцу.

В заключении хотелось обратить внимание, что на законодательном уровне закреплены льготы и гарантии лицам, подвергшимся радиоактивному воздействию вследствие выброса на Чернобыльской АЭС, ликвидаторам аварии и (или) ее последствий, а также гражданам, которые проживают или работают в зонах заражения. Цель социальной помощи – поправить здоровье указанных лиц и минимизировать угрозу их жизни и здоровью.

Кроме того, что в России каждый трудоустроенный гражданин, перенесший чернобыльскую катастрофу, может отгулять свой календарный отпуск, ему еще полагается использовать и дополнительный отпуск. Для этого оформляются соответствующие документы, соблюдается при этом свой порядок процедуры, а также учитывается закон, по которому таким гражданам не всегда полагается чернобыльский отпуск, либо вовсе не полагается. Причем одним разрешено пользоваться такой льготой в оплачиваемом виде, а другим привилегия отгулять дополнительное время разрешена исключительно в виде бесплатного отпуска.

Все, что связано с выплатами

Когда стоит вопрос о том, кто оплачивает дополнительный отпуск, то следует заметить, что расходы в данном случае работодатель не несет. Все перечисления производятся непосредственно из государственного бюджета. На каждого сотрудника-чернобыльца в бухгалтерии также должен быть составлен и издан приказ на дополнительный отпуск, образец которого предоставляется для изучения ниже.

Если же сотрудник в году не воспользовался возможностью отдохнуть больше дней, тогда его могут перенести на I квартал следующего года, либо же оплатить ему компенсацию. Но такое возможно в том случае, если это предусматривается условиями трудового договора.

Только, если оплату дополнительного отпуска чернобыльцам производят из госбюджета, то компенсацию оплачивает уже работодатель. Поэтому в случае, когда чернобыльцы не используют свой отпуск, хоть и дополнительный, работодатель остается один на один с расходами по выплате таким работникам компенсации. Для этого издается специальное распоряжение по кадровым вопросам, подписанное руководством. Но перед этим работнику необходимо написать заявление о том, что именно он пожелал получить компенсацию вместо того, чтобы отгулять свой отпуск. Также такая компенсация полагается и в том случае, когда работник увольняется с работы.

Авария на Чернобыльской атомной электростанции повлекла за собой большие последствия. В ходе ликвидации последствий пострадало много людей разных профессий, затронуто было и местное население.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Для таких граждан существует возможность получения дополнительных привилегий, в том числе и отпуск.

Первоначальная информация

Предоставление государственной помощи людям, которые пострадали от атомной катастрофы является прямой обязанностью страны, в которой они проживают.

И в России на законодательном уровне установлена возможность оформления:

• денежной компенсации в виде доплаты к пенсионному обеспечению;
• ряда льгот в социальной, медицинской сферах;
• обеспечение комфортного осуществления трудовой деятельности.

Но нужно четко понимать структуру распределения льгот. Несмотря на то, что на федеральном уровне существует закон о предоставлении социального обеспечения таким категориям граждан, есть и те нормы, которые действуют на местном уровне.

И второй вариант дает более широкий перечень послаблений для чернобыльцев, хоть и не во всех регионах страны. Оформление и также обязательно проводится.

И гражданину нужно будет доказать права на получение государственных компенсаций. Поэтому изначально следует подготовиться в документальном плане и выделить время на прохождение всей процедуры.

Что касается непосредственно отпуска, то в трудовом законодательстве находятся и такие положения. Они призваны контролировать процесс восстановления здоровья человека.

Важные понятия

Кому положен

Порядок предоставления дополнительного отпуска чернобыльцам включает в себя определение категорий лиц, которые могут быть причислены к льготникам:

В соответствии с данным делением происходит распределение льгот по группам. Есть четыре категории, по которым разделяют всех пострадавших от аварии и устанавливают, положен ли для них отпуск:

Законодательное регулирование вопроса

Основным в данной сфере будет Федеральный закон Российской Федерации под номером 1233-1 “О социальной защите граждан, которые подверглись воздействию радиации в результате аварии на ЧАЭС”.

Здесь расположены все варианты государственного обеспечения указанных категорий граждан. Но в плане трудовых послаблений в этом законе также есть положения — в статье 14.

В пункте 5 говорится о возможности получения дополнительного отпуска. Там же установлен порядок применения такой льготы. Поскольку закон обязывает работодателя:

• дать от 5 до 14 дней отдыха;
• возможность компенсировать часть льготного отпуска денежными средствами;
• оплатить отпуск на стандартных основаниях;
• выдать дни отдыха в удобное для работника время.

ТК РФ в статье 115 предполагает порядок получения дополнительных дней отпуска. И в соответствии с положениями статьи чернобылец может оформить компенсацию части.

Как оформить дополнительный отпуск чернобыльцам в 2019 году

Алгоритм получения отпуска такого рода имеет стандартный вид. В список действий включены такие шаги:

Заявление на получение отпуска нужно составлять по образцу, поскольку в него включают такие положения:

• данные о работодателе и работнике;
• на каких основания предоставляется отдых;
• в каком количестве дней и на какие периоды будет отсутствовать работник.

Также работник имеет право оформить часть своего отпуска как денежная компенсация. Тогда в документе указывают этот момент и количество дней для замены выплатой. Заявление на предоставление дополнительного отпуска можно .

За какой период предоставляется

Законодательством предусмотрено обеспечение работника 28 днями ежегодного оплачиваемого отпуска. 4

Если у гражданина есть льготы и он может получить дополнительные дни для отдыха, то такое право ему предоставляется в таком же порядке — каждый год с учетом наличия основания для оформления.

В случае с чернобыльцами причина для получения отпуска исчезнуть сама по себе не может. Но если на законодательном уровне будет пересмотрен порядок предоставления трудовых льгот, то скорее всего, либо отменят ее, либо сократят количество дней в году. Но предоставление в любом случае будет ежегодным.

Сколько дней можно взять

Для определения количества дней дополнительного отпуска, нужно опираться на распределение всех чернобыльцев на несколько категорий.

В соответствии с этим, есть несколько вариантов длительности отпуска. Они выглядят так:

Пользоваться льготным дополнительным отпуском могут только чернобыльцы из первой и второй групп.

Порядок оплаты (кто оплачивает)

Расчет среднего заработка для дополнительного отпуска чернобыльцам не производится. Установление выплаты проходит на основании такой формулы:

(Ок*Мр/Мр*29,4)*Ко=Ср зар.

В этой формуле применяются следующие показатели:

• Ок — размер оплаты труда работника;
• Мр — отработанные месяцы за текущий год;
• 29,4 — количество дней в месяце, которое считается средним в году;
• Ко — количество отпускных дней дополнительного отдыха.

В соответствии с такими показателями и формируют размер пособия на время отпуска. Социальный фонд будет заниматься рассмотрением документов работника и переводом средств из федерального бюджета на счет работодателя, а после этого — самому сотруднику.

Какие еще существуют льготы

В России на 2019 год функционирует такой набор льгот:

• улучшение условий проживания;
• оплата услуг ЖКХ, топлива для обогрева жилья и жилой площади — в виде половины стоимости;
• гарантии по защите от сокращения с рабочего места;
• первоочередное право на кооперативное строительство жилья, выдачу бесплатного земельного участка или гаражного строения;
• без очереди таких граждан обслуживают в медицинской сфере — больницах и аптеках;
• внеочередное трудоустройство в случае переезда, сохраняется заработная плата и трудовой стаж — в течение 4 месяцев;
• внеочередное принятие ребенка в дошкольные, школьные и санаторные организации.

Почти тридцать лет назад на Чернобыльской атомной электростанции, расположенной в Украине, произошла авария, которая повергла в ужас весь мир. Эта катастрофа по сегодняшний день считается самой крупной за всю историю существования атомной энергетики. Многим кажется, что эти события произошли в далеком прошлом, но для людей, пострадавших от аварии, все представляется по-другому.

В последующие годы после трагедии из-за значительной дозы облучения погибли сотни людей. И даже сегодня ликвидаторы, переселенцы и жители прилегающей территории страдают от онкологических заболеваний, проблем с эндокринной и нервной системой.

Государство, в свою очередь, старается всячески поддерживать людей, пострадавших от аварии на ЧАЭС и оказывает им помощь в виде денежной и медицинской поддержки, льгот. К таким льготам в 2019 году можно отнести:

• налоговую скидку на имущество физических лиц (квартиры, дома, гаражи, хозяйственные сооружения);
• скидки при уплате жилищно-коммунальных услуг;
• доплата денежных средств к основной заработной плате;
• дополнительный оплачиваемый отпуск;
• стипендии как льготы пострадавших при аварии на ЧАЭС и их детей, учащихся в образовательных заведениях и так далее.

Все эти льготы предоставляются при предъявлении лицом удостоверения (свидетельства) о том, что он действительно является ликвидатором или жертвой трагедии, произошедшей на ЧАЭС в 1986 году.

Одной из льгот, о которой хотелось бы поговорить в нашей статье, является дополнительный отпуск.

Оформление дополнительного отпуска людям, пострадавшим в результате аварии на ЧАЭС

Дополнительный отпуск чернобыльцам, как и трудящимся других категорий, предоставляется как добавка к основному ежегодному отпуску. Заработная плата при этом остается сохранной.

Дополнительный отпуск назначается лицам, пострадавшим в результате аварии на ЧАЭС согласно следующим особенностям:

1. Чернобыльцам І и ІІ категорий предоставляется отпуск с сохранением заработной платы сроком от 7 до 14 календарных дней. Воспользоваться эти отпуском работник имеет право в любое время.
2. Чернобыльцам III и IV категорий предоставляется отпуск без сохранения заработной платы (за свой счет) длительностью до 14 календарных дней.

Чтобы оформить отпуск, необходимо выполнить следующие действия:

1. С письменным заявлением на имя руководителя организации необходимо обратиться к начальнику. К заявлению также нужно приложить свидетельство, которое сможет подтвердить право сотрудника на дополнительный отпуск чернобыльца.
2. Руководителем, на основании вышеуказанного заявления, издается приказ по организации. Издание приказа выполняется по установленной форме Т-6.

Согласно законодательству Российской Федерации, попросить отпуск, дополнительный к ежегодному, работник вправе уже после первого года работы на предприятии. Его досрочное использование не предусмотрено ни в одном законодательном акте. Но, возможно, при наличии веских уважительных причин работодатель даст согласие сотруднику в этой просьбе и предоставит дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск немного раньше положенного срока.

Несмотря на то что сотрудник-чернобылец может воспользоваться правом на дополнительный отпуск в любое время по своему усмотрению, работодатель обязан ежегодно составлять график отпусков. В данном графике обязательно должна быть графа, в которой указывается ориентировочная дата для такого рода отпусков подобных работников.

Дополнительным ежегодным отпуском нужно обязательно воспользоваться вовремя. В случае если работник не воспользовался возможностью уйти на дополнительный отдых без потери рабочего места, денежная компенсация по этому поводу в течение трудовой деятельности ему не предоставляется и перенос дней отпуска на следующий год также.

Оплата дополнительного отпуска

Организация выплачивает отпускные лицу, пострадавшему в результате аварии на ЧАЭС из своего бюджета, а позже уполномоченные органы возмещают расходы, связанные с дополнительным отпуском чернобыльца.

1. Обращение сотрудника к руководителю с письменным заявлением о прошении выдать ему на руки справку о его среднем доходе. В справке должна быть указана сумма дохода и сроки, на которые будет предоставлен дополнительный отпуск. Справка подписывается руководителем организации, главным бухгалтером, а также заверяется мокрой печатью.
2. Взяв с собой заявление об оплате дополнительного отпуска, заявление о единовременной выплате оздоровительных средств, свидетельство, подтверждающее право на льготы, и справку о среднем доходе, сотрудник организации отправляется к местным органам исполнительной власти в области социальной защиты граждан.
3. Местные органы Федерального казначейства, основываясь на ранее подготовленные списки получателей единовременной компенсации на оздоровление, производят соответствующие выплаты на счет организации, в которой работает сотрудник, либо непосредственно на его личный счет.

Облагаются ли отпускные чернобыльцев НДФЛ

По данному вопросу на сегодня существует две версии.

Первая гласит о том, что выплаты за дополнительный отпуск лицам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС, являются компенсационными, так как относятся к денежному возмещению за нанесенный вред здоровью. Поэтому оплата дополнительного ежегодного чернобыльского отпуска не должна облагаться налогом как доход физического лица. Эта позиция активно поддерживается Министерством финансов Российской Федерации.

В то же время по второй версии, которой придерживается Министерство по налогам и сборам России, оплата дополнительного отпуска чернобыльцам не что иное, как социальная гарантия, а не компенсация за нанесенный вред здоровью в результате последствий аварии на ЧАЭС. В связи с этим отпускные в обязательном порядке должны облагаться налогом как один из источников дохода физического лица.

Оба кардинально противоположных по отношению друг другу предположения имеют на своем счету не одно судебное решение, а также опубликованные работы специалистов, которые придерживаются одной из версий и опровергают другую. Как же рядовому обывателю разобраться в данном вопросе?

Специалисты Министерства финансов в качестве подтверждения своей позиции относительно этого вопроса приводят положение из Налогового кодекса Российской Федерации. В этом положении говорится, что все решения, установленные государственным законодательством и действующие на данный момент на его территории, гласят о том, что любые компенсационные выплаты и в первую очередь выплаты за нанесенный ущерб здоровью не имеют права облагаться налогом на доход физического лица. Выплаты отпускных лицам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС, – это не что иное, как компенсационные выплаты. Таким образом, оплата дополнительного чернобыльского отпуска не облагается НДФЛ.