Пожизненное наследуемое владение земельным участком. Пожизненное наследуемое владение земельными участками Земле в пожизненном наследуемом владении

Пожизненно наследуемое владение наделом характеризуется установленным требованием, допускающим использование земельного участка (ЗУ) по непосредственному назначению, в контексте, установленном для массива земель, располагающихся в границах кадастрового квартала, обозначенного в учётных сведениях.

Собственник данного вида земель – хозяйствующий субъект, предоставляющий право распоряжения ЗУ гражданам, живущим на территории региона.

Гражданско-правовые отношения правообладателя допускают ограниченные виды распоряжения ЗУ, основанные:

• на целевом назначении;
• разрешённом использовании.

На участке допустимо возвести капитальное строение, если надел располагается в пределах населённого пункта (см. ). Для такого использования ЗУ гражданами отсутствуют ограничения.

При формировании плана, его требуется включить в градостроительный контекст, урегулировав нормативы планирующихся к возведению объектов.

В пределах внутренних границ ЗУ граждане распоряжаются им наряду с собственниками.

Если надел расположен на землях сельскохозяйственного назначения, распоряжение им ограничится обозначенным разрешённым использованием. Владелец может , при определённых обстоятельствах и установленных условиях соблюдения нормативов, допускается его регистрация как жилого дома, с .

Допустимо посадить сад, огород и извлекать из полученного урожая пользу по собственному усмотрению. Когда категория земель допускает организации личного подсобного хозяйства (ЛПХ), пользователи вправе содержать птицу, мясной и молочный скот и другие виды живности, по усмотрению и не противореча закону, установленному в административном округе.

Обширный надел допустимо использовать и для решения предпринимательских задач, законно оформив коммерческую деятельность в уполномоченных органах.

Соблюдая установленные нормативы использования ЗУ и соблюдая экологические и санитарные нормативы использования, предприниматели могут беспрепятственно получать прибыль и вести сельскохозяйственный бизнес.

Главное, на что наложен запрет для данного вида правообладателей ЗУ – это . Такие наделы не могут продаваться, передаваться безвозмездно в дар или обмениваться на равноценное и иное имущество. Причина такого запрета в том, что собственником земель остаётся муниципалитет.

Основания возникновения

Данный вид юридического основания приобретения ЗУ исторически возник в старом Земельном кодексе. После перехода на новые условия законодательных положений, он был отменён как форма возникновения земельных отношений, но сохранился в качестве юридически установленного феномена.

Государственное законодательство, принимая новые положения о земельной собственности, оставило в силе правоотношения, существующие до принятия ЗК РФ.

В условиях юридического влияния законодательства РФ продолжает формироваться и функционировать главный прецедент, допускающий возникновение прав на ЗУ – отчуждение наследникам.

Условия пожизненно наследуемого владения наделом требует ограничения, разрешая пользоваться ЗУ соответственно регламенту:

• в течение собственной жизни;
• передать по завещанию;
• наследовать в порядке очерёдности.

Включать в договор условия по переходу прав на землю недопустимо.

Включив подобный пункт в договор, стороны создадут прецедент его . Приобретая дом в результате купли, дарения или мены, оформление участка не требует дополнительных действий в виде обращения в администрацию и т.п.

Получение недвижимости требует автоматического оформления ЗУ, где располагается строение. Соответствующую процедуру проводят, зарегистрировав владение недвижимостью в учётных записях Росреестра (см. ).

Основания для отчуждения имущественных прав на ЗУ опираются на два типа инициатив, которые происходят:

• по решению хозяйствующего субъекта;
• по волеизъявлению граждан, владеющих наделом или вступающих в наследование.

По распоряжению муниципалитета ЗУ изымается соответственно регламенту, предусматривающему соответствующую процедуру.

Когда изымание производится на основании потребностей федерального или регионального значения, пользователя предупреждают об этом заведомо, 3 раза. Последнее предупреждение происходит за 1 год. После него могут проводиться обусловленные виды работ по освобождению местности (см. ).

Постройки, расположенные на участке требуют возмездной передачи или равноценной замены. Вместо изъятого надела предоставляется новый.

Если причиной изъятия становится недобросовестное отношение к наделу, которое допускает его перевода в статус бесхозного или основано на порче плодородного слоя почвы – проводится комиссионная проверка и оценка нанесённого ущерба (см. ).

Такие ситуации не предполагают возмещения в случае изъятия. Более того, иногда возникают требования в компенсации нанесённого имущественного ущерба.

Когда владелец отказывается от ЗУ добровольно, ему следует обратиться в исполком. Заявление пишут на имя главы администрации или иного должностного лица, уполномоченного на рассмотрение подобных ситуаций. (см. )

В заявлении указываются:

• Причины отказа и просьба, изложенная в форме обращения к местным властям, регулирующим земельные отношения.
• Просьба о принятии решения административным органом, для прекращения права использования земельной недвижимости.

Указывают место расположения ЗУ или адрес, метраж площади и оснований возникновения права.

Причины прекращения пожизненно наследуемым правом различны. В их числе могут быть:

• переезд в иной населённый пункт;
• причины, связанные с затруднением обработки ЗУ;
• отказ с одновременно поданным заявлением на право выкупа.

Если отказывается наследник после смерти владельца, ему стоит лишь отказаться от вступления в права.

Но, в силу того, что процедура не допускает выбора имущества из совокупной наследственной массы, то отказ от участка приведёт к юридическим последствиям отчуждения остального завещательного имущества или .

Чтобы у гражданина была возможность не отказываться от имущественных прав, он может . Впоследствии от него потребуется написать заявление в местный исполком, с просьбой о признании прекращения его права на участок.

Особенности пожизненно наследуемого владения землей

В отличие от постоянного (бессрочного) пользования участком, данный вид владения не допускает безапелляционной приватизации. В данном случае главную роль играет хозяйствующий субъект, который вправе дать разрешение на , но не обязан этого делать.

Если владелец ЗУ усматривает ущемление своих прав, выданным со стороны администрации запретом, решение администрации допускает оспаривания в суде.

При отсутствии разрешения на переход участка в собственность, на нём не допускается проведение промышленных работ и перевод его в другую категорию. Недопустимо так же изменять целевое назначение и разрешённое использование.

Если гражданин не оформил , регламентирующее вид права и не зарегистрировал участок в кадастровых учётных сведениях ГКН, в его сторону могут вменяться санкции со стороны муниципалитета. На их основании, допускается изъятие участка или его доли, если определённую площадь занимает недвижимость.

Для этого потребуется решение администрации и дополнительно:

• акт, устанавливающий нецелевое использование;
• подтверждение того, что ЗУ не используется;
• акты государственных или региональных служб, регламентирующие изъятие;
• решение суда.

Если на участке расположено капитальное строение, изъятие допустимо только в отношении той части, на которой строение отсутствует.

Переход прав от умершего владельца к наследникам осуществляется при наличии свидетельства, выданного Росреестром, а так же иной документации, подтверждающей допустимость оформления наследства. Те же требования к документации установлены на случай завещательного распоряжения.

Законы о пожизненном наследовании владении землей

Требования, предъявляемые законодательством в отношении земель, оформленных в пожизненное наследование, отражаются в следующих положениях:

• Ст. 215, 265 ГК РФ устанавливает характеристики юридических оснований.
• Ст. 266 ГК РФ даёт перечень допустимых действий при использовании ЗУ.
• Ст. 1181 отражает условия и правила наследования земель данного вида отношений.
• Ст. 21 ЗК РФ регламентирование нормы юридического перехода права физическим лицам для использования ЗУ, без имущественных требований в отношении к наделу.
• Ст. 31 ЗК РФ устанавливает допустимость перехода объекта по наследству.
• Ст. 54 ЗК РФ даёт перечень требований к пользователю, при не соблюдении которых возможно изъятие.
• Статьи 552 ГК РФ и 35 ЗК РФ определяют допустимость участия капитального строения, в имущественных сделках.
• Ст.45 ЗК определяет причины для принудительного изъятия участка администрацией.
• Ст. 8.8 КоАП предусматривает виды административных санкций при нарушении использования данного вида ЗУ.

В данное время закон не даёт оснований выделять ЗУ по обозначенному юридическому основанию, но существующие гражданские имущественные отношения требуют применения существующего регламента к пожизненно наследуемым землям.

Особенности такого участка:

• У владельца земли отсутствует право собственности на нее.
• Участок можно использовать строго по назначению, иначе он будет принудительно изъят.
• Земля передается по наследству.

Вернуться к содержанию ○ Правовое регулирование. Так как законы, по которым предоставлялась земля пожизненно, утратили силу, осталось совсем немного норм, регулирующих вопрос оформления таких участков. Основные из них:

1. Статьи 264-269, 1181 ГК РФ – устанавливают права землепользователей.
2. Ст. 3 Закона № 137-ФЗ – определяет статус участков, переданных в пожизненное владение, в связи с введением нового ЗК РФ.
3. Статьи 45, 54 ЗК РФ – предусматривают основания прекращения пользования участком, переданным в пожизненное владение.

Пожизненное наследуемое владение в собственность

Если же наследника устраивает положение владельца надела на правах пожизненного землепользования, он просто может взять свидетельство о наследстве у нотариуса, что даст право новому владельцу использовать землю дальше на законных основаниях. ✔ Какими правами обладает владелец такого участка земли? Права владельца земли, переданной в пожизненное владение согласно статьям 264-269 ГК РФ:

• Использовать землю по назначению.
• Возводить на участке здания и постройки, оформлять их в свою собственность.
• Сдавать участок в аренду.
• Отказаться от землепользования.
• Оформить надел в собственность.

Вернуться к содержанию ○ Как зарегистрировать права? Как стать собственником владения? Для этого необходимо совершить определенные действия – собрать нужный пакет документов и заявить о своих намерениях в государственные органы.

Оформление пожизненно-наследуемого владения в собственность в краснодарском крае

Которые помогают вести личное хозяйство;

• После принятия нового ЗК РФ допустимо перевести участок земли из указанной формы владения в собственность с получением свидетельства данного факта в отношении земельного участка.

Учтите важный момент, который заключается в том, что право собственности владельца участка земли распространяется на все конструкции и строения на участке, а вот земля принадлежит государству. Есть еще нюансы, связанные с владением земли в форме пожизненного наследуемого владения и пользования:

• Владеть землей на таких правах может только гражданин, а не организация;
• Для получения по наследству такого участка не нужно оформлять специальную документацию. Наследование происходит на общих основаниях и в порядке, установленном законом.

Что такое право пожизненного наследуемого владения земельным участком?

Особенности подобного владения Правовая конструкция пожизненного наследуемого владения земельными участками обладает некоторыми особенностями:

• Земля остается в собственности государства или муниципалитета.
• Право на такую форму владения предоставлялось исключительно физическим лицам. Лишь граждане могут быть субъектами права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
• Обладатель участка вправе возводить капитальные строения, оформлять их в собственность.
• Полноценным подтверждающим документом является свидетельство, выданное Росреестром.

Подобное владение сходно по своей сущности с безвозмездным пользованием земельным участком, однако пользование длится ограниченный срок. Ограничения устанавливаются или напрямую законом, или связываются обстоятельствами.
Например, временем пользования домом, расположенном на таком участке.

Пожизненное наследуемое владение перевод в собственность

За это время он должен начать строительство или иную деятельность, предусмотренную целевым назначением. По истечении этого срока органами земельного контроля выносится решение, и документы передаются в суд на изъятие. Изъятие земельного участка за нарушения, предусмотренные законом, допускается исключительно в судебном порядке.

Орган земельного контроля обязан собрать пакет документов, подтверждающих, что ранее выносилось предупреждение о недопустимости нарушений земельного законодательства. И владелец никак не выполнил в срок требования, изложенные в предупреждении. Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком разрешается или по воле владельца, или по решению суда.

Администрация не имеет права без суда отнимать участки.

Пожизненное наследуемое владение перевод в собственность рб

Важно

В этом случае выносится соответствующее решение органа власти, гражданам предоставляется материальное возмещение за изъятие земли.Вернуться к содержанию ○ Советы юриста: ✔ Отказали в регистрации права на пожизненное наследуемое владение земельным участком в администрации без объяснения причин. Можно ли обратиться в суд? В администрацию обращаться ненужно. Если вы владели землей на правах пожизненного землепользования, регистрация прав собственности осуществляется без специального решения (абз.

4 п. 9.1 ст. 3 Закона № 137-ФЗ). Если вам откажут в регистрации в Росреестре, обратитесь в суд, апеллируя к указанной статье, а также к ст. 49 Закона № 218-ФЗ. ✔ Администрация изымает участок под нужды округа, может ли гражданин рассчитывать на предоставление аналогичного участка, но в другом месте? Да, согласно ст.

Как из пожизненного наследуемого владения перевести в собственность

Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком Чтобы право пользования землей в качестве пожизненного владения было прекращено, необходимо:

• Отказаться от земельного участка и от права пользоваться им на существующих условиях в соответствии с ЗК РФ;
• Потерять землю по причине:
  • изъятия участка вследствие нецелевого применения земельного ресурса, которое привело к нарушению экологии;
  • неуплаты налога на землю в установленный законом период;
  • Вынесенного судебного решения об отчуждении земельного участка;
• Переоформить землю в собственность с полным перечнем прав распоряжения и владения.

В случае отказа от прав на участок на добровольной основе сложностей не возникает.
Орган местной власти рассматривает заявление на протяжении месяца и принимает по нему решение о прекращении права пожизненного пользования. Копия решения направляется заявителю на протяжении 3 дней с момента его вынесения. ✔ По принудительному распоряжению органов власти. Изъятие участка осуществляется по основаниям, предусмотренным в ч.

2 ст. 45 ЗК РФ:

• Из-за нарушений правил землепользования владельцем. Если гражданин, которому предоставлен участок, портит почву, не способствует восстановлению грунта или просто не пользуются наделом, землю могут забрать.
• Если земля понадобилась для общественных нужд.

Какие законы регламентируют перевод земли из пожизненного наследуемого владения в собственность? пт, 25.10.2013 14:33 — shostko Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право пробрести их в собственность. Каждый владелец имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при это взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов установленных федеральными законами, не допускается (ст. 21 ЗК РФ). Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

(ФЗ № 137 от 25.10.2001 г.). Для переоформления земельного участка в собственность необходимо обратиться в районный комитет по имуществу. Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы комментировать.
Если владелец принудительно лишается участка земли по судебному решению, стоит разобраться в том, какие действия государственных органов могут быть предприняты в отношении владельца, не соблюдающего нормы земельного законодательства. Изучите алгоритм принудительного лишения права владельца земли в отношении его участка:

• Сначала составляется акт о наложении штрафных санкций на владельца земли и выносится письменное предупреждение;
• О совершенном нарушении специальные службы уведомляют органы исполнительной власти;
• Если владелец выполнил предписание и устранил все нарушения, претензии с гражданина снимаются.

До введения Земельного кодекса в государстве была распространена практика предоставления участков гражданам в пользование на правах пожизненного наследуемого владения. Рассмотрим, как осуществляется переход прав на такие наделы, если гражданин, пользующийся землей, умирает. Содержание статьи ○ Что такое право пожизненного наследуемого владения? ○ Правовое регулирование.

✔ Какие участки можно оформить?✔ Кто может выступать субъектом?✔ Нужна ли регистрация?✔ Какими правами обладает владелец такого участка земли? ○ Как зарегистрировать права? ✔ Необходимые документы.✔ Куда обращаться? ○ Можно ли приватизировать участок? ○ Как пропадает право пожизненного наследуемого владения земельным участком? ✔ По собственному желанию владельца.✔ По принудительному распоряжению органов власти.

Правовое понятие «пожизненное наследуемое владение» участками земли было введено еще в законодательство старым Земельным кодексом РСФСР, действовавшим в России еще с 1991 года и сохранившим земельные правоотношения советских времен. Впоследствии данный термин получил развитие в российском Гражданском кодексе.

Согласно 265 статье ГК право пожизненного наследуемого владения участками земли, относящимся к собственности муниципалитета или государства, приобретается гражданами только по тем юридическим основаниям и в том порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

До введения в действие в Российской Федерации нового российского Земельного кодекса, гражданам была предоставлена возможность использовать участки земли бессрочно, не оформляя право собственности. На участке земли законодательно разрешалось возводить и строить различные здания, хозяйственные постройки и иные сооружения, а права на этот участок могли передаваться по наследству.

Тем не менее, само право собственности на такие участки земли, отданные в пожизненное наследуемое владение, принадлежало муниципальному образованию или государству. Владельцы земли, обладающие правом пожизненно наследуемого владения на свои участки, не могли совершать любые юридические действия и операции с такой землей. Им было запрещено продавать, обменивать, дарить или совершать другие правовые сделки с землей, находящейся в их наследуемом владении.

По сегодняшнему земельному законодательству гражданам уже не предоставляются участки земли на правах пожизненно наследуемого землевладения. Между тем, у лиц, получивших землю в пожизненно наследуемое владение еще до введения новых норм земельного права, то есть до вступления в действие российского Земельного кодекса, это право сохранилось до сих пор. Так же сохранилась и возможность граждан передавать полученные участки земли по наследству.

Тем не менее, современное земельное законодательство нацелено на постепенную ликвидацию из земельных правоотношений права пожизненного наследуемого владения.

Особенности пожизненного наследуемого владения участками земли

Пожизненно наследуемое землевладение на участки земли, как правовая категория – это своеобразное право собственности на землю, имеющее определенные ограничения. Наличие у гражданина свидетельства, подтверждающего его право пожизненного наследуемого землевладения на участок земли, значительно облегчает возможность дальнейшего оформления право собственности на такие участки.

Тем не менее, пока право собственности не оформлено надлежащим образом, допускается только владение и пользование участком земли . Распоряжение землей, находящейся у землевладельца на праве пожизненно наследуемого землевладения, законодательно не допускается, за исключением передачи такого права на соответствующий участок по наследству. В последнем случае осуществляется государственная регистрация переходящих прав по наследству на основании регистрационного свидетельства о праве гражданина-наследника на наследство.

Землевладелец подобных участков земли вправе также возводить на них здания, сооружения либо создавать на участке иное недвижимое имущество с последующей регистрацией возникших прав собственности на эти возведенные объекты.

В целом, порядок использования участков земли правообладателем аналогичен правовому порядку пользования участками, предоставленными в постоянное пользование. Владелец названного титула владеет и пользуется участком земли в определенных пределах, установленных российским земельным законодательством и актом по передаче земли в пожизненное наследуемое землевладение.

Следует отметить, что обладателями права пожизненно наследуемого владения могут выступать, согласно закону, только физические лица.

Для регистрации землевладельцем своих прав на участок земли, ранее переданный ему на праве пожизненно наследуемого землевладения, требуется наличие всего двух основных правоустанавливающих документов, предоставляемых заинтересованным лицом для подтверждения своего права:

1. Свидетельства на право пожизненно наследуемого владения соответствующей землей, выданного полномочными представителями администрации сельского округа, где расположен участок земли, либо свидетельства, удостоверяющего названное право на землю, выданного гражданину Комитетом по землеустройству и земельным ресурсам района по месту территориального расположения данного участка земли;
2. Кадастрового паспорта на соответствующий земельный участок. При этом представляемый кадастровый паспорт земли не должен содержать установленные в обязательном порядке в границы.

В современной нотариальной практике и в деятельности регистрирующих органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимость, нередко возникает вопрос относительно предмета наследования, если наследодатель был обладателем права пожизненно наследуемого владения участком земли: является ли предметом наследования сама земля как таковая или названное вещное право.

Согласно 1181 статье Гражданского кодекса, принадлежащие наследодателю права пожизненного наследуемого владения участками земли входят в состав наследства и, соответственно, наследуется на общих основаниях, определенных гражданским законодательством. На принятие наследства, составной частью которого является вышеназванное право, какого-то специального разрешения не нужно.

Кроме того, аналогичная законодательная норма содержится в российском Земельном кодексе. Во 2 пункте 21 статьи ЗК говорится о переходе наследникам именно вещных прав на участок земли, а не о самой земле. Следовательно, по наследству в названной ситуации переходит лишь само вещное право пожизненного наследуемого землевладения соответствующим участком земли.

Федеральный Закон, регулирующий порядок государственной регистрации различных прав на объекты недвижимости и сделок с ними, от июля 1997 года непосредственно указывает на обязательность государственной регистрации переходящих к наследникам прав пожизненного наследуемого землевладения участком земли и определяет основные правила проведения такой регистрации.

Чтобы зарегистрировать переходящее право землевладения, нужно иметь соответствующее свидетельство, официально зарегистрировавшее право на наследство. Такое регистрационное свидетельство наследник вправе получить, подав заявление нотариусу или другому компетентному лицу, имеющему по закону право совершать нотариальные действия, по месту открытия наследства.

Названное регистрационное свидетельство может быть получено спустя шесть месяцев после открытия наследства, в состав которого входило право пожизненно наследуемого владения землей. В гражданском кодексе предусмотрены случаи, когда такое свидетельство выдается заявителям ранее истечения указанного шестимесячного срока. Например, если отсутствуют иные наследники, помимо тех, кто обратился к нотариусу за свидетельством (при наличии у заявителя необходимого документального подтверждения).

Прекращение пожизненного владения участком земли

Возможны три основания для прекращения пожизненного наследуемого владения землей:

• оформление участка в собственность;
• отказ владельца земли от соответствующего права на участок, то есть по добровольному волеизъявлению обладателя прав;
• принудительные административные меры, принятые в соответствии с 54 статьей Земельного Кодекса РФ полномочным органом вследствие ненадлежащего использования владельцем участка земли (к примеру, нецелевое использование или существенное ухудшение экологии при владении землей сельскохозяйственного назначения, или систематическая неуплата землевладельцем земельного налога, или другие нарушения). Для прекращения у землевладельца прав в названном случае требуется соответствующие судебное решение.

Граждане, обладающие участками земли в пожизненном наследуемом владении, могут , оформив необходимую документацию. Каждый такой землевладелец вправе однократно бесплатно оформить собственность на названный участок. При этом взимание с него каких-то дополнительных денежных сумм кроме сборов, установленных российским федеральным законодательством, не допускается.

Оформление в собственность граждан участков земли, ранее выделенных им в бессрочное пользование, пожизненно наследуемое владение, не ограничивается каким-либо временным сроком. Отсюда следует, что гражданин, выступающий владельцем участка земли на основании указанного права, может в любой момент оформить собственность и зарегистрировать свои права на землю в регистрирующем органе, находящемся в том районе, где территориально расположен участок земли.

Если же правообладатель не желает заниматься оформлением своей собственности на землю, то он может продолжать бессрочно использовать участок и передавать его в наследство. Регистрационные свидетельства, удостоверяющие права на участок, которые были выданы землевладельцу до 2001 года, то есть еще до вступления в силу российского Земельного кодекса, являются действительными, и какой-то срочной необходимости в их замене у правообладателя нет.

Комментарии (33)

Патина | 2017/03/21

Моя мать получила участок по очереди в администрации района как семья погибшего воина на праве пожизненного владения Мать умерла через некоторое время я одна наследница. На участке был возведен фундамент при жизни для построения дома размером 17х15 высотой 3 метра.Но не успевая строить она умерла и участок остался мне.Сегодня мне препятствуют что я дочь наследница не имею права на землю и передали ее другому лицу.Как правильно действовать по законучтобы сохранить участок за собой Как правильно поступить

admin | 2017/03/30

Здравствуйте Патина! Для точного ответа на ваш вопрос необходимо уточнить, на каком именно праве вашей маме был выделен данный земельный участок в соответствии с документами. Если земельный участок был действительно передан на праве пожизненного наследуемого владения, то в соответствии со ст. 21 Земельного кодекса РФ, переход права на землю должен быть осуществлен к наследнику, то есть, к вам, если вы были признаны наследником и приняли наследство в установленном законом порядке

Любовь | 2017/09/05

Добрый день! Моя тетя в 1994г. на основании заявления о передачи в собственность участка 0135га сельской Администрацией было выдано Постановление о передаче в собственность 0,12га (в то время были ограничения по площади земельного участка) и в пожизненно наследуемое владение (ПНВ) 0,015га и выдаче свидетельства на право собственности на землю. Тетя на основании данного Постановления получила Свидетельство на право собственности на 0,12га, а на 0,015га Свидетельство не оформила (возможно в 1994 не выдавали, ПНВ не считалось собственностью. В 2013г. она начала процедуру перевода участка 0,015га из ПНВ в собственность, которая потребовала пройти ряд этапов от публичных слушаний для присвоения категории земли и вида использования до определения границ, межевания и постановки на кадастровый учет. Но, к сожалению, не дожила до окончания процесса. После открытия наследственного дела я, как единственная наследница, получила от нотариуса Свидетельство на право наследования на участок 0,12га, а на участок 0,015га нотариус дал отказ по причине отсутствия оформленного Свидетельства на ПНВ (Постановления и документов, оформляемых в процессе перевода участка в собственность оказалось недостаточно – косвенные свидетельства). В Росреестре находится мое заявление о передачи в собственность 0,015га на основании справки от нотариуса, что я являюсь единственной наследницей, выписки из ЕГРН (есть кадастровый номер, категория и вид использования земли, межевание, нет только собственника), на которое получила приостановление из-за отсутствия от нотариуса Свидетельства о праве на наследование этих 0,015га. Извините, что получилось длинное повествование, но вопрос возник в следующем – как действовать дальше для получения в собственность участка 0,015 (ПНВ)? Буду очень признательна за помощь.

admin | 2017/09/21

Здравствуйте Любовь! Исходя из анализа судебной практики по аналогичным делам, смерть заявителя в процессе оформления права собственности подтверждает волю и желание заявителя на получение права собственности. Вам нужно обратиться в суд с иском о признании права собственности на данный земельный участок на праве наследства по закону и включения данного земельного участка в массу наследственного имущества.

Татьяна | 2018/01/15

Здравствуйте! Имеется Постановление Главы Администрации о предоставлении земельного участка в ПНВ от 1992г. Свидетельство не получали. Имеется кадастровый паспорт, как ранее учтенный. В регистрации права ПНВ в 2016г отказано на основании отсутствия свидетельства. Является ли Постановление правоустанавливающим, если оно не подтверждено выдачей свидетельства?

admin | 2018/01/26

Здравствуйте Татьяна! Регистрация права производится на основании установленного перечня документов, среди которых также указывается и свидетельство. При отсутствии необходимых документов право может быть подтверждено в судебном порядке. После вступления решения суда в законную силу вы сможете на основании решения суда провести государственную регистрацию права.

Алексей. | 2018/03/01

Здравствуйте!
В начале 90-х годов мне был передан участок земли для ведения крестьянского-фермерского хозяйства, о чём имеется “Государственный акт”. В настоящий момент я прекращаю деятельность КФХ.
!.Могу ли я пользоваться этой землёй и далее или необходимо будет перерегистрировать землю в собственность? 2.Не является ли прекращения деятельности КФХ поводом для лишения меня прав пользования землёй?
3.Могу ли я оформить эту землю в собственность уже после закрытия КФХ?
Спасибо

admin | 2018/03/13

Здравствуйте! На настоящий момент вы можете оформить данную землю в собственность, поскольку участок был вам выделен до введения в действие нового Земельного кодекса. Для сохранения права на землю вам лучше зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке.

Мария | 2018/05/15

границы участка, находящегося в пожизненном наследуемом владении, определены не были. администрация передала его в составе других участков в аренду под строительство торгового центра. из-за болезни владелец долго не был на участке. Теперь администрация ссылается на невозможность идентифицировать участок. Какой способ защиты права выбрать? Торговый центр уже построен, кто снес дом владельца (администрация или арендатор вновь сформированного участка) установить уже невозможно

admin | 2018/05/24

Здравствуйте Мария! В данном случае возможна только компенсация причиненного ущерба в судебном порядке, факт уничтожения земельного участка, в том числе, и его месторасположение, вам придется доказывать исходя из имеющихся документов и свидетельских показаний. К сожалению, в данном случае гарантировать положительный исход дела достаточно трудно ввиду несвоевременного установления границ земельного участка и отсутствия межевания.

Lena | 2018/05/16

если у владельца земли есть права на пнв, но онхочет оформить дарственную на ребенка, пропадет ли в этом случае право на пнв или его можно оформить теперь на ребенка заново? можно ли продавать такую землю для дальнейшей покупки квартиры или она передается только по наследству?

admin | 2018/05/24

Здравствуйте Lena! Чтобы передать земельный участок по дарению, в первую очередь, необходимо наличие права собственности на данный земельный участок. Что касается купли-продажи, то продажа земли с правом наследственного владения допускается также после оформления права собственности в установленном законом порядке.

Наталья | 2018/06/29

Добрый день! В 2000 году купили дачный участок, составили письменный договор купли-продажи с прошлым владельцем, в СОТ он написал заявление об отказе данного участка и выхода из него. Много лет мы владели, облагораживали участок, построили баню и небольшой дачный домик,платили все взносы в СОТ и платежи.Решили узаконить участок, обратились в администрацию и нам сказали, что данный участок это ПНВ и прошлый владелец должен лично прийти в администрацию и написать заявление, но он уехал в 2000 году из нашего города на Украину и нет никакой связи с этим человеком, ни телефона ни адреса, не известно жив ли. Второй год мы бъёмся по этому делу (предоставили договор, отказ от 2000 г., справки от председателя) администрация твердит что владелец должен лично прийти с паспортом, и мы не одни такие в нашем городе, сотни участков были так же проданы и никто не знал, что это земли ПНВ. Как теперь оформить на себя дачный участок?

admin | 2018/07/16

Здравствуйте Наталья! В данной ситуации вам необходимо обратиться с иском в суд о признании за вами права собственности, тем более, что все подтверждающие документы у вас имеются. К сожалению, решение вопроса в данном случае возможно только в судебном порядке.

Ирина | 2018/09/05

Добрый день! Маме земельный дачный участок по свидетельству пожизненно наследуемого и постоянного владения землей. После ее смерти в 2004 г мне нотариус выдал свидетельство о праве на наследство строений, находящихся на данном зем участке, но о самом зем участке там не говорится. Являюсь ли законным собственником зем участка и как мне оформить на него собственность?

admin | 2018/09/21

Здравствуйте! Поскольку в выданном вам свидетельстве о праве на наследство сведений о собственности в отношении земли не имеется, собственником непосредственно самого земельного участка вы не являетесь. Оформить право собственности на земельный участок вы можете, обратившись в администрацию или в суд.

Юлия | 2018/10/09

Здравствуйте! У меня имеется свидетельство о праве собственности на землю в ПНВ, выданное администрацией в 1993 году. На ней построен гараж. Сейчас хочу оформить в собственность гараж. Обратилась в БТИ с просьбой замеров гаража, но мне ответили, что они не могут это сделать, так как нет кадастрового номера на земельный участок. Вопрос: правы ли они? Смогу ли я оформить в собственность гараж, не оформляя в собственность земельный участок? И могу ли я где то найти кадастровый номер земли, передаваемый государством физ лицам для строительства гаражей? (возможно, он был общий для всех)? Благодарю за ответ.

admin | 2018/10/18

Здравствуйте Юлия! Действительно, отказ БТИ правомерен, поскольку ваш земельный участок не состоит на кадастровом учете. В первую очередь, вам необходимо обратиться в МФЦ (многофункциональный центр) с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет. После присвоения кадастрового номера земельному участку вы сможете произвести все необходимые замеры в БТИ.

тамара | 2019/03/18

После смерти родителей мы получили по наследству землю в пожизненное владение, на которой стоял жилой дом. Сделали выделение долей по дому и земле через суд, но оформить землю в собственность нам не дают госорганы, т.к. все это находится в п. Иноземцево Железноводского р-на Ставропольского края, якобы действует зона курорта, но в 2010 году многие соседи оформили свои участки в собственность. Теперь не можем до сих пор продать дом, риэлторы предлагают нам оформить землю по договору аренды. Мы наследники, все пенсионеры, сейчас мы освобождены от налога, а что потом? Живем в разных городах. Подскажите, пожалуйста, если выход из этой ситуации?

admin | 2019/04/01

Здравствуйте Тамара! В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.12.1996 N 1425 на территории курортной зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе: строительство жилых домов, организация и обустройство садово-огороднических участков и палаточных туристических стоянок без централизованных систем водоснабжения и канализации. Тем не менее, если вы уже являетесь собственником жилого дома, вы можете оформить в собственность и земельный участок. В вашей ситуации вам рекомендуется обжаловать отказ администрации в признании права собственности на землю в судебном порядке. Для оказания вам квалифицированной юридической помощи в суде вам нужно обратиться к юристу или адвокату со всеми документами по делу.

ЗинаидаСавый | 2019/04/02

В нашем садово-дачном общ-ве много участков с ПНВ, новые хозяева не могут оформить право собственности, так как те у которых они купили эти участки не знали об этом. То есть участок перепродавался другими лицами не единожды. Найти тех, на которых есть ПНВ не представляется возможным, они либо умерли либо уехали далеко. Был случай: появился тот на кого есть ПНВ требовал деньги за участок. Прав ли он?

admin | 2019/04/21

Здравствуйте ЗинаидаСавый! В данной ситуации требования о выплате денежного вознаграждения незаконны, а разрешение споров о признании права собственности на земельные участки возможно только в судебном порядке с учетом всех обстоятельств дела. Кроме того, есть вероятность, что заключенные сделки могут быть признаны судом недействительными в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ.

оксана | 2019/04/05

Есть земельный участок для садоводства – это пожизненное наследуемое владение (родной дядя гражданин России подарил его своей единственной племяннице, а она гражданка Украины. подарил в 2007 году). Так как возможности ездить постоянно в Россию сейчас нет, то каким образом можно это владение продать потенциальному покупателю из России. Участок в центре Сочи.

admin | 2019/04/21

Здравствуйте Оксана! Если на земельный участок не было зарегистрировано право собственности в установленном законом порядке, то продажа такого участка будет являться незаконной. В любом случае, гражданину Украины необходимо будет на территории РФ оформить надлежащим образом право собственности на землю, обратившись а администрацию по месту нахождения земельного участка для получения всей детальной информации и документов. Таким образом, продажа земельного участка будет возможна только после государственной регистрации права собственности на имя продавца.

Мария | 2019/04/10

Здравствуйте!в нашем населенном пункте находится участок с разрушившимся домом, хозяин давно умер, наследники неизвестны. Обратившись в администрацию для аренды данного участка и дальнейшего оформления в собственность выяснилось, что участок был выдан умершему хозяину в пожизненное пользование, дом на участке зарегистрирован в бти, как нам действовать для оформления участка в аренду. Из родственников осталась сестра, живет в другом населенном пункте

admin | 2019/04/21

Здравствуйте Мария! В первую очередь, вам необходимо обратиться в администрацию с заявлением о предоставлении вам письменного разъяснения о возможности или невозможности предоставления вам данного земельного участка в пользование на праве аренды. К сожалению, поскольку данный земельный участок был в пользовании за прежним владельцем на праве пожизненного наследуемого владения, то после его смерти и при отсутствии наследников право на распоряжение землей остается за администрацией. Если вы в течение длительного времени фактически владели земельным участком и несли бремя его содержания, вы можете признать право собственности на землю в судебном порядке на основании приобретальной давности.

Ирина | 2019/05/20

Добрый день. Сложилась следующая ситуация. Юр. лицо является собственником нежилого здания, приобрело в 1999г, право собственности зарегистрировано в ЕГРН в 2004 году. В 2004 году с администрацией был заключен договор аренды на 10 лет, который тоже зарегистрирован в ЕГРН. Договор не продлевали, но и не расторгали. Межевание не делали. С 2010 года Администрация не начисляла и не присылала расчет арендной платы. Устно несколько раз обращались в КУМС, что бы расчитали задолженность по арендной плате и продлили аренду. Но все это так и осталось. Юр. лицо уже много лет не ведет хоз. деятельность. Здание не использовали, на сегодняшний момент оно стоит без крыши и окон. В апреле этого года увидели, что кто то ремонтирует здание и использует его. Начали разбираться, как выяснилось, что в 2017 году КУМС передал земельный участок, в который и попало наше здание, в безвозмедное срочное пользование по программе Дальневосточного гектара (119-ФЗ). Сразу же с КУМС пришло письмо с требованием оплатить весь долг по арендной плате и с предложением расторгнуть договор аренды. Задолженность по аренде погасили. Теперь готовимся к суду. Сначала в КУМС устно пояснили, что поскольку здание имеет заброшенный вид, на нем нет табличек с адресом, то они не могли определить, что это за здание. Теперь вообще говорят, что на кадастровой карте его не видели. Готовимся к суду. На какие моменты обратить внимание, должны ли было лицо, которое подавало заявление на предоставление земельного участка, сообщать, что на ЗУ есть строение? Должен ли КУМС признавать строение безхозным. Вообще мне не понятно как КУМС мог просмотреть, факт наличия объекта с правом собственности на ЗУ? Как вообще можно теперь квалифицировать эти действия?

admin | 2019/06/01

Здравствуйте Ирина! В соответствии со ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. То есть, в первую очередь, вам все-таки стоило расторгнуть действующий договор аренды, если фактически вы имуществом не пользовались. Кроме того, в соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ все прочно связанные с земельным участком объекты (например, постройки) следуют судьбе земельных участков. Также в соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны соблюдать все требования земельного законодательства, так же дополнительными правовыми актами установлена обязанность собственника по регистрации недвижимого имущества и ответственность за отсутствие регистрации такого имущества и неуплату налогов на него в соответствии с НК РФ. То есть, доводы собственника об отсутствии сведений о наличии строения противоречат действующему законодательству, поскольку бремя регистрации имущества в соответствии с законом лежит именно на собственнике. К сожалению, для точного ответа на ваш вопрос необходим анализ всех документов и материалов дела. В любом случае, дело будет рассмотрено судом с учетом всех фактических обстоятельств.

Алексей | 2019/06/20

Здравствуйте. Моему дедушке как участнику войны в 1994 году выдали участок земли ПНВ. Когда он умер его дочка, то есть моя мама вступила в наследство и не давно она тоже умерла, в наследство вступил я. Недавно нашел документы (свидетельство) на участок пошел туда, а участок уже принадлежит другому человеку. Скажите как быть в этой ситуации?

admin | 2019/07/08

Здравствуйте Алексей! В данном случае вам необходимо обращаться в суд с иском к новому владельцу земельного участка с требованием о признании сделки по приобретению им такого участка в собственность недействительной. В соответствии со ст. 167-168 Гражданского кодекса РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна. Поскольку в данном случае ваши права на недвижимое имущество явно нарушены, восстановить такое право вы сможете, обратившись в районный суд с иском.

Татьяна | 2019/09/23

Если утерян акт государственного образца о праве собственности на землю, информирующий о пожизненном владении землёй, полученной в качестве наследства и бессрочного её использования. Как восстановить?

admin | 2019/10/11

Здравствуйте Татьяна! В первую очередь, вы можете обратиться в администрацию или в архив муниципального образования для восстановления утраченных сведений.

Вера | 2019/10/07

Здравствуйте, есть два наследника на участок земли, находящейся в ПНВ.
Каковы особенности оформления части этой земли в собственность каждым из них?
В частности акт о выделении земельного участка должен получить каждый наследник?
И можно ли только одному из них получить этот акт и оформить свою долю участка в собственность?

Право пользования землей может быть документально оформлено по-разному. Кому-то надел принадлежит на правах долгосрочной аренды, кто-то оформил землю в , а у кого-то заключен договор на пожизненное наследуемое владение. Расскажем в статье, что представляет собой право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на каких основаниях оно может быть прекращено и как зарегистрировать право собственности на такую землю.

Право пользоваться земельным участком на основании пожизненного наследуемого владения возникло еще в СССР и было предусмотрено старым Земельным кодексом, действовавшим на территории нашей страны до 1997 года. В дальнейшем, это понятие было сохранено и используется сейчас в гражданском законодательстве.

В соответствии со ст. 265 ГК РФ, право пожизненного наследуемого владения может быть приобретено гражданами только на законных основаниях, предусмотренных Земельным кодексом.

Ранее для граждан была возможность пользоваться землей бессрочно, не оформляя ее в частную собственность. Лица были вправе возводить на наделе строения и передавать землю по наследству правопреемникам. Но, несмотря на фактическое распоряжение участком, все правомочия на него оставались у государства или муниципалитета.

Лица, владеющие землей, не могли распоряжаться ее юридической судьбой – продавать, дарить, обменивать или совершать иные действия правового характера. По действующему законодательству, земля уже не передается гражданам по праву пожизненного наследуемого владения. Сохранилась только возможность взять надел в аренду или выкупить его у администрации.

Те, кто оформил такое право на землю ранее (до вступления в силу нового Земельного кодекса), сохранили эту форму отношений. Граждане вправе передавать земельный участок по наследству, но в полной мере распоряжаться юридической судьбой объекта не могут. Нынешняя ситуация такова, что постепенно происходит ликвидация устаревших форм владения землей.

Проще говоря, право пожизненного наследуемого владения – это форма собственности, имеющая ряд ограничений. До того момента, пока не будет надлежащим образом оформлено право собственности, владелец не сможет распоряжаться участком в полной мере.

Таким образом, правомочия землевладельцев при пожизненном наследуемом владении включают:

• право передавать землю по наследству;
• возможность пользоваться участком в целях ведения личного хозяйства;
• возможность возводить хозяйственные постройки, жилой дом и другие объекты;
• оформление участка в собственность.

Важно уточнить, что все возведенные на такой земле постройки будут принадлежать землепользователю на основании права собственности, несмотря на то, что участок является собственностью муниципалитета или государства. Следовательно, в отношении строений могут быть произведены любые действия правового характера.

По большому счету правомочия землепользователя аналогичны тому, если бы земля была оформлена по праву бессрочного пользования. Стоит уточнить, что форма пожизненного наследуемого владения может быть только у частного лица.

После смерти землевладельца такой земельный участок включается в состав наследственной базы и переходит законному наследнику на общих основаниях. Никаких дополнительных бумаг для этого оформлять не нужно. Достаточно иметь свидетельство, оформленное у нотариуса, подтверждающее, что наследник принял имущество наследодателя.

Важно понимать, что наследник получает не землю, а только право на ее использование. Это право подлежит регистрации в Росреестре, как и любые другие вещные права.

Как перевести пожизненное наследуемое владение в право собственности?

Как уже говорилось ранее, теперь участки не передаются во владение гражданам. Более того, государство заинтересовано в ликвидации этого способа оформления пользования наделами. Такая форма земельных отношений была актуальна до октября 2001 года, а теперь постепенно прекращает свое существование. Это значит, что целесообразнее будет переоформить землю в собственность.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно - попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Это быстро и бесплатно ! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Для переоформления ранее переданного в пользование участка земли достаточно предоставить только два документа:

1. Свидетельство о том, что земля передавалась в пользование на праве наследуемого владения.
2. Кадастровый паспорт на земельный надел.

Свидетельство должно было быть выдано ранее. Если документа нет, его дубликат можно получить в местной администрации или в Комитете по землеустройству и земельным ресурсам района (по месту территориального нахождения земельного участка).

Вышеприведенные документы необходимо передать в Росреестр или МФЦ. Для посещения учреждения потребуется наличие общегражданского паспорта РФ. Сотрудник заберет необходимые бумаги и выдаст заявителю расписку с перечнем документов. В расписке будет также указана дата, когда можно прийти и забрать выписку из ЕГРН.

Отметим, что с 2017 года привычные свидетельства о собственности не выдаются. На смену этому документу пришла выписка из ЕГРН, которая является подтверждением наличия у гражданина прав и содержит все характеристики объекта недвижимого имущества.

Регистрация права собственности облагается государственной пошлиной. В 2017 году ее размер составляет 2000 рублей. Квитанцию на оплату выдаст специалист Росреестра или МФЦ.

Срок регистрации составляет 5-7 дней. Точную дату, когда можно забрать документы, назначит сотрудник Росреестра или МФЦ.

Кроме того, могут возникнуть некоторые осложнения. Например, если в отношении надела не была проведена плановая инвентаризация. Это означает, что участок не имеет точный границ, установленных и закрепленных в соответствии с законодательством.

Если инвентаризации проведено не было, придется сделать межевание для определения границ. Для этого необходимо обратиться к кадастровому инженеру. Полный перечень лиц, прошедших аккредитацию для возможности проводить работы по определению границ, можно найти на официальном сайте Росреестра .

Важно учесть, что если надел передан по наследству, то переоформить его в собственность можно только после прохождения процедуры принятия наследства. То есть это возможно только при наличии соответствующего свидетельства, полученного от нотариуса, который уполномочен вести наследственное дело.

Основания для прекращения права наследуемого владения

Существует три причины, которые могут служить основанием для прекращения права наследуемого владения:

1. Переоформление надела в личную собственность.
2. Соответствующее добровольное волеизъявление землевладельца.
3. В принудительном порядке, если землепользователь нарушит правила использования земельного участка (например, пренебрег целевым назначением, ухудшил экологические или иные характеристики, не выплачивал земельный налог и т.д.).

Прекращение правомочий по последнему основанию возможно только в судебном порядке. Истцом в этом случае будет выступать полноправный собственник, то есть администрация или государство.

Если землевладелец не изъявляет желания переоформить форму пользования землей, он может продолжать ею пользоваться по праву пожизненного наследуемого владения и передавать правопреемнику. Менять свидетельство, удостоверяющее такое право, также не нужно. Оно считается действительным.

Если у вас возникли сложности с переоформлением прав на земельных участок, обращайтесь за консультацией к юристу по земельно-имущественным отношениям. Специалист проанализирует вашу ситуацию и расскажет, как целесообразнее действовать дальше. Получить бесплатную консультацию можно на нашем сайте.

Понятие и правовая регламентация права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Наследуемое владение опосредствует реализацию специфичного вещного права гражданина на участок земли, пребывающий в муниципальной или государственной собственности. Перечень ограниченных вещных прав на землю содержится в статьях 216 Гражданского, ст. 20 - 24 Земельного кодексов РФ. Это:

• пожизненное наследуемое владение;
• бессрочное и срочное пользование;
• сервитут;
• аренда.

Каждое из перечисленных вещных прав считается ограниченным. Объем гарантированных законом возможностей правообладателя всегда уже, нежели объем правомочностей собственника.

Специфика рассматриваемого вещного права заключается в следующем. Пожизненное наследуемое владение участком - «отмирающее» явление. Земельный кодекс РФ в действующей редакции не предполагает возможности предоставления участков из публичных земель на этом праве.

Так, исключительный перечень оснований возникновения прав на участки из земель муниципальной и госсобственности предусмотрен ст. 39.1 ЗК РФ. Это:

• разрешение органа власти на бесплатную приватизацию;
• решение о передаче в постоянное пользование;
• арендный договор;
• сделка купли-продажи;
• договор безвозмездного пользования.

Иными словами, получить вновь выделенный из публичных земель участок в наследуемое владение невозможно. На текущий момент ЗК РФ:

• признает легитимность ранее возникшего или перешедшего по наследству права пожизненного владения;
• регламентирует основания и процедуру его прекращения (ст. 45);
• предполагает возможность изъятия участков, предоставленных на рассматриваемом праве, для публичных нужд (ст. 54).

ГК РФ посвятил наследуемому владения три статьи гл. 17 «Право собственности и другие вещные права на землю»:

• отсылочная норма, согласно которой основания приобретения рассматриваемого права должны устанавливаться ЗК РФ (ст. 265);
• описание правового режима участков, принадлежащих физлицам на праве пожизненного пользования (ст. 266);
• адресованный правообладателю запрет использования всех способов распоряжения участком, кроме завещания (ст. 267).

История становления института пожизненного владения землей в России

Право наследуемого владения появилось в отечественной правовой системе в 90-х ХХ в. Оно быстро заняло место основного вещного права граждан на землю.

Институт наследуемого владения был разработан древнеримскими юристами. В классическом гражданском праве он именовался «эмфитевзис». Позднее положения об эмфитевзисе, сервитуте, суперфиции были реципированы многими правовыми системами романо-германской правовой семьи.

Однако наследуемое пожизненное владение не было известно ни дореволюционному, ни советскому отечественному праву.

Есть мнение, что классический эмфитевзис был внедрен в российскую правовую систему на переходном этапе искусственно. Законодатель справедливо посчитал, что население постсоветского государства не готово воспринять частную собственность на землю.

Впервые рассматриваемое вещное право упомянуто Основами законодательства о земле СССР и союзных республик (утверждены 28.02.90 г.). Предполагалось получение земель в наследуемое владение для:

• организации крестьянского хозяйства;
• строительства/эксплуатации особняков;
• личного подсобного хозяйства;
• занятия традиционными промыслами.

Земельный кодекс РСФСР от 25.04.91 регламентировал пожизненное владение землей, исходя из тех же принципов, что и Основы законодательства. Но 24.12.93 г. вышел Указ Президента РФ № 2287 «О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ», которым наследуемое владение было формально упразднено.

И это при том, что во многих нормативных актах это понятие продолжало фигурировать и дальше. Возникла необходимость урегулировать правовой режим участков, уже предоставленных на рассматриваемом вещном праве.

01.01.95 г. вступила в силу часть I современного Гражданского кодекса РФ. Наследуемое владения было отнесено к вещным правам. Установлено, что объем правомочностей правообладателя меньше, нежели у собственника (ст. 216).

Положения главы 17 ГК РФ, в пределах которой определялось содержание прав на землю, длительное время оставались декларативными. Дело в том, что президентский указ № 2287 свел на нет действие большинства положений Земельного кодекса РСФСР. Вместе с тем, новый ЗК РФ был принят только в 2001 году.

Современный Земельный кодекс РФ посвятил вещным правам на землю гл. IV. Ст. 21 содержала следующие положения:

• право пожизненного наследуемого владения земельным участком, возникшее до вступления в действие ЗК, сохранялось.
• предоставление земель на указанном праве после вступления данного Кодекса в силу не допускалось.
• правообладатель мог распорядиться принадлежащим ему пожизненно участком единственным способом - передать наследнику. Переоформление прав проводилось согласно свидетельству о наследстве.

С 01.03.15 ст. 21 ЗК РФ упразднена. Упоминания о праве наследуемого владения из названия и содержания гл. IV ЗК РФ изъяты.

Право наследуемого владения землей (реципированный из древнеримского права эмфитевзис) в конце концов перестанет существовать. Основная часть правообладателей перейдет в статус собственников, землепользователей, арендаторов.

Содержание права пожизненного наследуемого владения

Логический объем любого вещного права уже, чем эталонного права собственности. Частный собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться активами как ему заблагорассудится, если это не нарушает установленный правопорядок, не ущемляет законные интересы третьих лиц и не наносит вред природе (ст. 209 ГК РФ).

Специфика земель как объекта права такова, что правомочности по владению и пользованию неразрывно связаны. Трудно представить фактическое владение землей без пользования и наоборот. Обе эти правомочности принадлежат обладателю рассматриваемого вещного права в полном объеме.

По общему правилу (п. 2 ст. 266 ГК РФ) правообладатель может возводить на предоставленном ему участке здания и иную недвижимость, приобретать право собственности на эти объекты. Возможность застройки зависит от:

• отнесения участка к градостроительной зоне;
• его категориальной принадлежности;
• видов разрешенного использования согласно государственному кадастру недвижимости.

На строительство в любом случае необходимы разрешения. Однако перечень административных согласований не отличается от случаев, когда за позволением на застройку обращается собственник.

Разрешенные способы распоряжения участком, предоставленным на праве пожизненного наследуемого владения

Обычными правомочностями по распоряжению участком землепользователь не обладает. Заключить легальный договор продажи, мены, залога или хотя бы аренды он не может. Хотя на практике это случается. Ничто не мешает правообладателю устно договориться с третьим лицом о временном платном пользовании его участком.

Ст. 267 ГК РФ разрешает переход права пожизненного владения по наследству. В свою очередь, раздел V ГК РФ предполагает возможность наследования по закону и по завещанию. В обоих случаях единственно возможным и достаточным для госрегистрации перехода вещного права документом признается свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом.

Ключевая проблема обретения права пожизненного владения участками заключается в следующем: в отношении вещного права не существует института, подобного общей собственности (гл.16 ГК). Отсутствуют нормы, позволяющие совместное наследуемое владение участком. Учитывая факт постепенного отмирания данного вещного права, ожидать установления подобного института в будущем не приходится.

Таким образом, получить право пожизненного владения участком должен один из наследников. Если принадлежавший умершему на праве пожизненного владения участок - основная часть наследства, логичным было бы назначить компенсацию в пользу других наследников. Но, учитывая, что речь идет о праве пользования (а не собственности), определить размер компенсации и разрешить спор очень сложно.

Другой выход из ситуации - разделить участок, установить единоличное право каждого из наследников на новые (образованные в результате раздела) участки. Однако это не всегда возможно по техническим причинам. Кроме того, землеустроительные работы и постановка новых объектов на учет в ГКН - длительная и дорогостоящая процедура.

Большое значение для правообладателей имеет содержание ст. 552 ГК РФ, оговаривающей принцип следования юридической судьбы земли за судьбой размещенной на ней недвижимости.

Сам по себе участок, пребывающий в пожизненном пользовании, продать, подарить, обменять или передать в залог нельзя. Но все эти действия возможны в отношении недвижимости. Впоследствии переход права собственности на здание является основанием для инициации перехода прав на занятый им участок.

Субъект права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Правообладателем может быть только физическое лицо. Первичным субъектом права может выступать гражданин, которому участок предоставлен до 2001 года. Вторичными субъектами пожизненного наследуемого владения могут быть наследники первичного правообладателя по закону или завещанию в нескольких поколениях.

Организации не могут быть субъектами права наследуемого владения. Это очевидно даже из того, что они не могут выступать наследодателями. Юридические лица не наследуют по закону, однако могут быть наследниками по завещанию.

Учитывая тот факт, что завещания в России подлежат обязательному нотариальному удостоверению, возможность существования документа о распоряжении участком, находящимся в пожизненном владении, в пользу организации исключена.

Однако этого нельзя сказать о закрытом завещании (ст. 1126 ГК РФ). Думается, в рассматриваемом случае посмертная воля об отчуждении вещного права в пользу организации не может быть исполнена вследствие никчемности завещания.

Важно разделять понятия «субъект права пожизненного наследуемого владения» и «субъект права собственности» на участок. В роли последнего может выступать территориальная община или государство.

Регистрация права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Будучи вещным правом на недвижимость (земельный участок), право пожизненного владения подлежит госрегистрации в ЕГРП по правилам Федерального закона РФ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.97 г.

Важно учесть, что право наследуемого владения, возникшее до вступления в силу названного Закона, может быть не зарегистрированным в ЕГРП. Это не влияет на его юридическую легитимность (ст. 6 данного Закона).

Если сведения о пожизненном владении в ЕГРП отсутствуют, заинтересованное в госрегистрации перехода вещного права лицо подает чиновнику многофункционального центра или территориального органа Росреестра:

• подтверждающие личность документы;
• свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом;
• правоустанавливающие документы, подтверждавшие наличие права наследуемого владения у умершего (решение компетентных органов о предоставлении участка первичному правообладателю);
• квитанцию об оплате госпошлины.

Если сведения о праве наследуемого владения не были внесены в ЕГРП, процедура регистрации будет двухступенчатой. Сначала зарегистрируют первичное право, затем - его переход.

Госпошлина уплачивается только за госрегистрацию перехода права собственности (регистрация первичного права бесплатна). Ее размер в силу пп. 22, 24 п. 1 ст. 333.3 Налогового кодекса РФ для физлиц составляет:

• по общему правилу - 2 тыс. руб.;
• если участки предназначены для ЛПХ, ИЖС, дачного строительств и сельскохозяйственной деятельности - 350 руб.

Если сведения о вещном праве в ЕГРП уже внесены, для регистрации перехода заявителю достаточно предоставить единственный правоустанавливающий документ - нотариальное свидетельство о праве на наследство. Госрегистрация пройдет в один этап. В подтверждение перехода вещного права заинтересованному лицу выдают правоподтверждающий документ - выписку из ЕГРП.

Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком

От наследуемого владения участком можно отказаться в порядке, оговоренном ст. 63 ЗК РФ. Для этого достаточно подать в орган госвласти или местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земель, заявление в произвольной форме. Для сравнения: заявление об отказе от права собственности на участок подается непосредственно в орган регистрации прав (МФЦ или Росреестр).

К обращению прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя.

Основанием принудительного изъятия земельного участка у правообладателя признается его использование с нарушением требований законодательства. Неправомерная деятельность и бездеятельность, могущая повлечь изъятие, охватывает:

• использование участка не по назначению;
• использование сельскохозяйственных земель способом, приводящим к снижению плодородия и продуктивности почв, их загрязнению и истощению;
• неисполнение обязательств по рекультивации;
• неприведение земель в состояние, пригодное для использования по целевому значению (если такая обязанность вменена правообладателю);
• неиспользование участка, предназначенного для ИЖС или ведения сельского производства в течение трех лет (законом могут быть оговорены другие сроки).

Ст. 279 ГК РФ предполагает возможность изъятия участка, принадлежащего гражданину на праве пожизненного наследуемого владения, для муниципальных или госнужд, таких как размещение или расширение границ существующих природоохранных зон, строительство социально значимых объектов, прокладка магистральных газо- и водопроводов и подобное.

Изъятие осуществляется:

• без вины правообладателя;
• на возмездных основаниях;
• в добровольно-принудительном порядке.

Если стороны не пришли к обоюдному согласию и не подписали договор о выкупе, орган государственной власти или муниципалитет подает иск. В этом случае условия изъятия участка, размер и порядок выплаты компенсации определяется судом.