Предквалификационный отбор. Закупки в строительстве: проводим предквалификационный отбор участников Вправе ли заказчик проводить предквалификационный отбор участников

Требования о получении разрешения на проведение предварительного квалификационного отбора для группы закупок не распространяются на случаи закупки услуг страхования согласно ст. 7.5 ;

б) заказчика - при проведении закупки, содержащей в документации о закупке (включая проект договора) сведения, составляющие коммерческую тайну, и (или) служебную информацию ограниченного распространения, касающуюся охраны и физической защиты атомных станций и организаций атомной отрасли.

2. Предварительный квалификационный отбор проводится:

а) для отдельных конкурентных закупок (за исключением запроса котировок) в случаях, установленных Стандартом;

б) для группы закупок, объединенных каким-либо однозначным классифицирующим признаком.

3. Предварительный квалификационный отбор проводится и завершается до начала проведения последующего этапа закупки либо последующих закупок.

4. В решении о проведении предварительного квалификационного отбора для группы закупок определяются (при необходимости) правила и порядок его проведения, организатор закупки, а также следующие существенные условия его проведения:

а) ориентировочные объемы потребностей продукции определенного класса (в т.ч. по видам, разновидностям продукции);

б) перечисление соответствующих заказчиков;

в) срок со дня завершения проведения отбора либо дата, до наступления которой действителен результат отбора;

5. При проведении закупок с предварительным квалификационным отбором для группы закупок организатор отбора и организатор (организаторы) последующих закупок могут быть различными и определяются решением генерального директора Корпорации или РО.

6. Закупки с предварительным квалификационным отбором, предварительный квалификационный отбор для группы закупок проводятся в порядке и сроки, установленные для конкретных способов закупки в приложении N 12 , с учетом положений настоящей статьи и дополнительных требований к содержанию и порядку размещения извещения о проведении закупки с предварительным квалификационным отбором, документации о такой закупке, установленных разделом 7 приложения N 12.

7. Решение об отказе от проведения предварительного квалификационного отбора принимается заказчиком в любое время вплоть до подведения итогов отбора. Решение об отказе от проведения последующих этапов отдельной закупки принимается заказчиком в случаях и порядке, предусмотренных для данного способа закупки, если на этапе предварительного квалификационного отбора признано квалифицированными два и более участника закупки. В случае, если на этапе предварительного квалификационного отбора отдельной закупки признано квалифицированными менее двух участников, то последующие этапы данной закупки не проводятся и заказчик выполняет одно из действий, предусмотренных пп. б) , в) ч. 4 ст. 6.4 , ч. 5 ст. 6.4 соответственно.

8. Заявки на участие в предварительном квалификационном отборе принимаются до окончания срока, установленного в извещении о проведении предварительного квалификационного отбора.

9. Вскрытие поступивших конвертов с заявками на участие в предварительном квалификационном отборе/открытие доступа к заявкам осуществляется в порядке, предусмотренном для конкретных способов закупки в приложении N 12 .

10. По результатам процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в предварительном квалификационном отборе закупочная комиссия подписывает протокол вскрытия конвертов/открытия доступа к заявкам, в котором отражается вся предусмотренная Стандартом информация о содержании такого протокола.

11. Закупочная комиссия оценивает соответствие участников требованиям, установленным в документации предварительного квалификационного отбора, на основе представленных участниками заявок. Использование не предусмотренных в документации предварительного квалификационного отбора критериев, требований или процедур не допускается.

12. В случае отсутствия какой-либо информации или документов в составе заявки участников, предусмотренных документацией предварительного квалификационного отбора и не представленных участником в составе его заявки, вследствие чего закупочная комиссия не может оценить соответствие участника установленным требованиям, организатор отбора запрашивает у него недостающие документы, предоставив участнику для представления запрошенных документов не менее двух рабочих дней. Если в установленный срок документы не представлены, закупочная комиссия отклоняет заявку такого участника.

13. Предварительный квалификационный отбор признается несостоявшимся, если:

13.1. По окончании срока подачи заявок:

а) подана только одна заявка от одного участника (с учетом отозванных участником заявок);

б) не подана ни одна заявка (с учетом отозванных участником заявок).

13.2. По результатам рассмотрения заявок принято решение:

а) об отказе признать квалифицированными всех участников, подавших заявки;

б) о признании квалифицированным только одного участника отбора.

14. Итоги предварительного квалификационного отбора подводятся в порядке, установленном документацией предварительного квалификационного отбора.

Организатор не позднее 3 дней со дня подведения итогов предварительного квалификационного отбора размещает на официальном сайте протокол подведения итогов предварительного квалификационного отбора, который содержит все предусмотренные Стандартом сведения о содержании протокола подведения итогов, а также следующие сведения:

а) наименование и реквизиты предварительного квалификационного отбора, сведения об объеме, НМЦ, сроке исполнения договора;

б) перечень участников, подавших квалификационные заявки;

в) решение о признании участника квалифицированным либо об отказе признать его квалифицированным с указанием положений квалификационной документации, которым не соответствует участник или его заявка, а также самих несоответствующих положений такой заявки;

д) перечень участников, признанных квалифицированными.

15. Срок действия результатов предварительного квалификационного отбора для группы закупок - не более трех лет со дня подведения его итогов. При этом конкретный срок действительности его результатов определяется в решении о его проведении и указывается в извещении и документации предварительного квалификационного отбора.

16. Если Корпорацией был проведен для группы закупок предварительный квалификационный отбор для заказчиков, в течение срока действия результатов такого отбора заказчик вправе использовать его результаты для целей проведения закупки так, как если бы такой предварительный квалификационный отбор проводился самим заказчиком. При этом заказчик осуществляет последующую закупку путем проведения открытых конкурентных закупок любым способом без учета ограничений по цене закупки.

17. При проведении последующей закупки в закупочную документацию включается обязательное отборочное требование о наличии участника закупки в перечне поставщиков, отобранных по результатам квалификационного отбора (в перечне участников, признанных квалифицированными).

18. Если участник, не прошедший или не проходивший установленный предварительный квалификационный отбор, подает заявку на участие в последующем этапе закупки/последующей закупке, закупочная комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию и не рассматривает такую заявку.

19. Если участник, прошедший установленный предварительный квалификационный отбор, подает заявку на участие в последующем этапе закупки/последующей закупке с предложением о ценах/единичных ценах (расценках) выше установленных в заявке на участие в предварительном квалификационном отборе, закупочная комиссия не рассматривает такую заявку.

20. Любой участник предварительного квалификационного отбора после размещения протокола подведения итогов предварительного квалификационного отбора вправе направить организатору в письменной форме запрос о разъяснении причин отказа признать его квалифицированным. Организатор не позднее 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить участнику предварительного квалификационного отбора в письменной форме соответствующие разъяснения.

21. Организатор предварительного квалификационного отбора на основании обращения заказчика или иного заинтересованного лица по решению закупочной комиссии в период с момента подведения итогов предварительного квалификационного отбора и до истечения срока действия его результатов исключает участника из перечня квалифицированных, если такой участник перестал соответствовать установленным в документации предварительного квалификационного отбора требованиям.

1. Под конкурсом с ограниченным участием понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования и победитель такого конкурса определяется из числа участников закупки, прошедших предквалификационный отбор.

1) если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны осуществить только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации. Перечень случаев и (или) порядок отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, устанавливаются Правительством Российской Федерации;

2) выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, выполнения работ, оказания услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, к системам обеспечения безопасности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда.

2.1. Заказчик вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг, указанных в части 2 настоящей статьи, с учетом требований настоящего Федерального закона путем проведения электронного аукциона, закрытого аукциона, запроса котировок, запроса предложений, а также у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом к участникам таких закупок не применяются дополнительные требования, установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 настоящего Федерального закона в отношении участников закупок, которые осуществляются только путем проведения конкурса с ограниченным участием.

4. В отношении участников конкурса с ограниченным участием наряду с требованиями, установленными частью 1 , частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона, предъявляются дополнительные требования в соответствии с частью 2 статьи 31 настоящего Федерального закона. При этом дополнительные требования применяются для осуществления предквалификационного отбора и не могут использоваться в качестве критерия оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Извещение о проведении конкурса с ограниченным участием и конкурсная документация наряду с информацией, предусмотренной и настоящего Федерального закона, должны содержать указание на установленные в соответствии с частью 4 настоящей статьи дополнительные требования к участникам закупки.

6. Заявка на участие в конкурсе с ограниченным участием наряду с информацией, предусмотренной частью 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, должна содержать документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям, или заверенные участником закупки копии таких документов.

7. В течение не более чем десяти рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием заказчик проводит предквалификационный отбор для выявления участников закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Результаты предквалификационного отбора с обоснованием принятых заказчиком решений, в том числе перечень участников закупки, соответствующих установленным требованиям, фиксируются в протоколе предквалификационного отбора, который размещается в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты подведения результатов предквалификационного отбора. Результаты предквалификационного отбора могут быть обжалованы в контрольный орган в сфере закупок не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе указанного протокола в установленном настоящим Федеральным законом порядке .

9. В случае, если по результатам предквалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям или только один участник закупки признан соответствующим установленным единым и дополнительным требованиям, конкурс с ограниченным участием признается несостоявшимся.

10. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в таком конкурсе, подлежащем размещению заказчиком в единой информационной системе в течение десяти дней с даты подведения результатов предквалификационного отбора.

Предварительный квалификационный отбор — этап процедуры закупки в строительстве, который призван:

• определить участников процедуры закупки, обладающих необходимой квалификацией для выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров по предмету закупки;
• сэкономить время и ресурсы организатора процедуры закупки на изучение и оценку предложений участников, поскольку предложения лиц, не прошедших такой отбор, в дальнейшем не рассматриваются.

Проведение отбора обязательно для подрядных торгов и торгов, в том числе проводимых по упрощенной схеме, т.е. с сокращением сроков. В рамках процедуры переговоров предквалификационный отбор может не проводиться.

Справочно
Торги — процедура, применяемая при закупке товаров при строительстве, подрядные торги — при закупке работ и услуг при строительстве. Переговоры могут применяться для закупки как товаров, так и работ, услуг.

Подготовка предквалификационной документации

Примерной формы предквалификационной документации законодательством не установлено. Вместе с тем, предусмотрены обязательные сведения, которые организатору необходимо в нее включить:

1. наименование организатора, его место нахождения, банковские реквизиты, контактные телефоны и адрес электронной почты ;

2. наименование предмета заказа ;

3. сроки и порядок проведения отбора . Здесь следует указать:

• дату время, место проведения заседания комиссии, на которой будет проводиться отбор;
• требования к оформлению предквалификационных документов участников. Согласно законодательству документы участник должен представлять в электронном виде (на электронном носителе информации с невозможностью модифицирования информации) <1> . Для исключения ошибок и дополнительных запросов от участников, целесообразно конкретизировать, как они должна выглядеть, прописать требования к формату файлов (например, создаются файлы в формате PDF либо JPEG, они должны быть записаны на компакт-диск CD-R и представлены в отдельном конверте);
• последствия направления участниками предквалификационных документов с опозданием;
• способ, которым организатор известит участников о результатах отбора;
• порядок и сроки обращения за разъяснениями документации;
• право организатора отказаться от проведения отбора в любой момент без возмещения участникам затрат на участие;

4. срок действия предквалификационных документов ;

5. перечень показателей, учитываемых в ходе отбора участников . Законодательно закреплены отдельные перечни для случаев размещения заказов на закупку проектных и изыскательских работ, инженерных услуг, заказов на строительство объектов и выполнение работ в строительстве, а также закупку товаров <2> .

Важно
На сегодняшний день перечни закрытые, т.е. добавлять иные показатели в них не допустимо. Отступление от показателей возможно только при организации закупки при строительстве объектов дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь <3> .

Одна из типичных ошибок при оформлении документации — несоответствие перечня показателей для отбора, указываемых организатором в предквалификационной документации, актуальному перечню показателей, предусмотренных законодательством

Пример
При закупке товаров нередко организаторы указывают на необходимость наличия у участников системы управления качеством, соответствующей международным стандартам ИСО серии 9000. Такая формулировка предусматривалась законодательством при закупках до 01.01.2017. В настоящий момент участник должен подтвердить наличие системы управления качеством производителя товаров, подтвержденной сертификатом соответствия требованиям ISO 9001 <4> .

6. критерии и методику оценки квалификационных данных участников . Критерии и методику оценки квалификационных данных участников организатору необходимо разработать самостоятельно. На практике, как правило, применяется балльная система оценки.

Документация для предквалификационного отбора должна быть утверждена организатором.

Довольно часто в рамках одной процедуры закупки предмет закупки разделен на лоты. Например, для строительства одного объекта закупаются сэндвич-панели различных параметров отдельно для кровли, для наружных стен, для внутренних стен. Панели одного назначения составляют один лот. Поставщики вправе подавать предложения для участия в каждом лоте отдельно. В таких случаях документацию для предквалификационного отбора по каждому из лотов организатору разрабатывать не нужно. Отдельно по каждому лоту готовится только конкурсная документация <5> .

Проведение предквалификационного отбора

Основные мероприятия предквалификационного отбора и сроки их проведения представлены в таблице:

Мероприятие	Срок
Разместить извещение о проведении торгов либо подрядных торгов в ИС «Тендеры» (www.icetrade.by) (если проводятся эти процедуры) <6>	Не позднее чем за 30 календарных дней до проведения подрядных торгов (торгов), а при проведении торгов (подрядных торгов) по упрощенной схеме — не менее чем за 15 календарных дней до этой даты.
Направить участникам приглашение на участие в переговорах (если проводится эта процедура) <7>	Не позднее чем за 3 рабочих дня до проведения переговоров
Представить предквалификационную документацию участникам <8>	Не позднее 3 рабочих дней после выполнения участником условий приобретения (получения) данной документации. Если подрядные торги (торги) проводятся по упрощенной схеме — не более 1 рабочего дня после выполнения соответствующих условий Форма: электронная, конкретный способ законодательством не указывается. Допустимо разместить документацию в ИС «Тендеры» (www.icetrade.by) либо на официальном сайте организатора в какой-либо специальной рубрике. Также документация может направляться по электронной почте участникам
Зарегистрировать участников и поступившие от них документы <9>	В порядке поступления в указанием даты и времени
Открыть предквалификационные документы	В срок, указанный в предквалификационной документации
Изучить документы участников <10>	Не более 5 рабочих дней со дня их открытия. Этот срок может быть продлен, но не более чем на 5 рабочих дней. По результатам организатор составляет протокол по примерной форме согласно приложению 2 к Положению N 88
Утвердить протокол по результатам предквалификационного отбора <11>	В течение 1 рабочего дня со дня его представления
Вернуть обеспечение участникам, не прошедшим отбор при проведении подрядных торгов на строительство объектов, выполнение работ при строительстве объектов <12>	Не позднее 4 рабочих дней со дня отказа участнику по результатам отбора в дальнейшем участии в процедуре закупки
Известить участников о результатах отбора <13>	В течение 3 рабочих дней со дня утверждения протокола, в котором зафиксированы результаты предквалификационного отбора. Форма: электронная, конкретный способ законодательством не указывается. Например, информация может размещаться в специальной рубрике на сайте организатора, направляться участникам по электронной почте. Обязанности размещать протокол в ИС «Тендеры» (www.icetrade.by) законодательство не предусматривает

«УТВЕРЖДАЮ»

Председатель Комитета по тендерам и закупкам

___________________

«__»________ 20 ___ г.

ДОКУМЕНТАЦИЯ

по предквалификационному отбору организаций осуществляющих строительно-монтажные работы

Настоящая документация является неотъемлемой частью

уведомления о проведении предквалификационного отбора

г. Москва

1. Общие СВЕДЕНИЯ……………………………………………………………………...3

2. КРИТЕРИИ ПРЕДВОРИТЕЛЬНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА …..3

3. ПАКЕТ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ.. 4

4. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ И ФОРМИРОВАНИЮ ДОКУМЕНТАЦИИ. 5

5. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПАКЕТА ДОКУМЕНТАЦИИ.. 5

6. РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО СОДЕРЖАНИЮ ДОКУМЕНТАЦИИ.. 6

7. ЗАТРАТЫ НА УЧАСТИЕ.. 6

8. ЭКСПЕРТИЗА ПРЕДОСТАВЛЕННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ……………………….6

9. ПРАВО ОРГАНИЗАТОРА ОТКЛОНЯТЬ ЗАЯВКИ …………………………………6

10. УВЕДОМЛЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ...…………………………………………………7

12. ОБРАЗЦЫ ОСНОВНЫХ ФОРМ И ПЕРЕЧЕНЬ НЕОБХОДИМЫХ ДОКУМЕНТОВ…………………………………………………………………………………8

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1.1. Предварительная квалификация организаций (Участников) – открытая процедура, проводимая для оценки финансово – экономического состояния, технических и организационных возможностей организаций для последующего приглашения к участию закупочных процедурах на выполнение СМР в течение 2012 г. (далее по тексту – тендеров) на проведение строительно-монтажных работ в регионах присутствия АКБ «МБРР» (ОАО).

1.2.Организатором предварительного квалификационного отбора является АКБ «МБРР» (ОАО) - юридический адрес : Российская Федерация, г. Москва, Садовническая ул., д. 75 (далее – Банк). Организатор закупки Уведомлением, опубликованном на интернет-сайте Банка, приглашает строительные организации к участию в Предквалификационном отборе.

1.2.1. Контактная информация организатора закупки:

Ответственный:

e-mail: *****@***ru

Телефон/факс: +7(4доб.3414)

По вопросам технического характера (кроме вопросов стоимости) Вы можете обращаться к Батуриной Юлии Сергеевне (+7(4, доб. 47-87).

1.2.2. Порядок проведения Предквалификационного отбора и участия в нем, а также инструкции по подготовке Предложений приведены в разделе 4. Формы документов, которые необходимо подготовить и подать в составе Предложения, приведены в разделе 11 настоящей документации.

1.1.3. Порядок предоставления Предложения, установлен в Разделе 5.

1.1.4. План открытия Филиалов, Операционных офисов и Дополнительных офисов в регионах присутствия Банка приведен в Приложении 5 к настоящей Документации.

1.1.5. Примерный перечень работ проводимых на объектах приведен в Приложении 6 к настоящей Документации.

1.3. Срок окончания приема предложений

Предложения, оформленные в соответствии с требованиями данной документации на проведение Предквалификационного отбора, должны быть доставлены по адресу Организатора (согласно п. 1.1.3. настоящей документации) в период:

2. Критерии предварительного квалификационного отбора

2.1. Критерии предквалификационного отбора – это специальные требования к организации (Участнику), которым она должна соответствовать, чтобы рассматриваться в качестве потенциального претендента для участия в процедуре тендера по размещению заказа на оказание услуг либо работ.

2.2. Организатор тендера оставляет за собой право на допуск к тендеру при наличии незначительных отступлений, если они не оказывают существенного влияния на возможности организации, связанные с исполнением контракта.

2.3.Предварительный квалификационный отбор проходит по следующим критериям.

Общие требования.

2.3.1.Опыт - организация должна иметь опыт работы 3 (три) года в заявленном виде деятельности , в части характера и сложности, сопоставимых с предлагаемыми Банком условиями договора.

2.3.2. Кадровые ресурсы - организация должна располагать кадрами в достаточном количестве, обладающими соответствующей квалификацией для выполнения работ по предмету тендера.

2.3.3. Материально-технические и производственные ресурсы - организация должна иметь в собственности или иметь гарантированный доступ (прокат, аренда, соглашения о покупке, наличие производственных мощностей, материально-технической базы и т. д.) к основным видам механизмов и оборудования, необходимым для качественного выполнения работ по предмету тендера. Организация, должна дать гарантию возможности использования этих механизмов и оборудования при осуществлении предлагаемого проекта. На стадии подачи тендерного предложения Банк имеет право дополнительно, затребовать от организации конкретный список механизмов и оборудования, которые он предполагает применять при выполнении договора.

2.3.4. Финансовое ресурсы - организация должна показать, что она имеет в наличии ликвидные активы, незаложенные основные производственные фонды , кредитные линии и другие финансовые ресурсы, в достаточном объеме для обеспечения движения платежей в ходе выполнения услуги, без учета обязательств организации по другим договорам. Пакет финансовых документов определен в описи к настоящему документу. В случае необходимости Организатор тендера вправе навести справки в банках, обслуживающих организацию.

2.3.5. Репутация (участие в судебных разбирательствах) - организация должна представить достоверные сведения по законченным или находящимся в процессе разбирательства, в органах арбитража по судебным тяжбам, которые имели место или могли быть по ее контрактам за последние пять лет. Данные, свидетельствующие о том, что такие споры систематически разрешались не в пользу организации, могут явиться одним из оснований не прохождения предквалификационного отбора.

Специализированные требования к претенденту

2.3.6. Быть зарегистрированным в установленном порядке и иметь - свидетельство СРО:

· на проектные работы (если для выполнения проектных работ привлекается субподрядная организация указать наименование организации);

· на строительно-монтажные работы.

3. Пакет документации, предоставляемой организацией для участия в предквалификационном отборе

3.1. В ответ на приглашение от Банка, касательно принятия участия в предквалификационном отборе либо в ответ на объявление, размещенное на интернет-сайте Банка, организация подает пакет документации в адрес Организатора тендера, включающий в себя все предусмотренные настоящим документом документы и приложения.

3.2. Пакет документации по предквалификации включает в себя:

Заявка на участие в предварительной квалификации - Приложение.

Анкета участника предварительного квалификационного отбора - Приложение №2.

Опыт и стаж работы Участника по выполнению проектных и строительно-монтажных работ за последние 3 (три) года - Приложение № 3.

Годовой объем выполненных аналогичных работ за последние 3 (три) года - Приложение.

Перечень оборудования и специальной техники - Приложение.

Состав и квалификация персонала - Приложение.

Перечень необходимых документов - Приложение.

Опись документов, предоставляемых на предварительную квалификацию - Приложение.

Сопроводительное письмо - Приложение №9.

– План открытия Филиалов, Операционных офисов и Дополнительных офисов в регионах присутствия Банка - Приложение.

– Перечень работ на объекте - Приложение.

4. Требования к оформлению и формированию документации для предквалификационного отбора

4.1. Все документы, имеющие отношение к предварительному квалификационному отбору, должны быть на русском языке .

4.2. В случае если язык оригинального документа – не русский, должен быть приложен перевод на русский язык.

4.3. Организации для прохождения предварительного квалификационного отбора необходимо предоставить пакет документов, сформированный и оформленный по форме, установленной Организатором в п. 3.2. Документы, представленные не по форме и комплектности, Организатором тендера к рассмотрению не принимаются.

5. Предоставление пакета документации на предварительный квалификационный отбор

5.1. Пакет документов должен быть предоставлен в адрес Организатора тендера, не позднее времени и даты, указанных в п.1.2 настоящей документации.

5.2. Организатор тендера имеет право не возвращать представленные к рассмотрению на предварительную квалификацию материалы.

5.3. Если к первичному пакету документов есть замечания в части финансовых документов, претендент обязан предоставить пакет с уточненными сведениями в течение 5 (пяти) рабочих дней, с даты выставления замечаний.

5.4. Участники Предквалификационного отбора в электронном виде направляют скан-копию пакета своих документов на электронный адрес организатора закупки: *****@***ru

При направлении Участником скан-копии пакета документов следует указать тему: «Предквалификационный отбор строительных организаций».

Организатор оставляет за собой право отказать в рассмотрении документов участников, если документы не предоставлены участником в указанные в настоящей документации сроки.

6. Разъяснения по содержанию документации на предквалификационный отбор

6.1. Организация по любому вопросу относительно документации для предквалификации может обратиться к Организатору тендера в течение установленного срока предоставления пакета документов.

6.2. В случае необходимости, Банк, по своему усмотрению, письменно запрашивает разъяснения у Организации по предоставленному пакету документов. Ответ организации представляется Организатору тендера в формате и в оформлении, согласно разделу 3 настоящего документа.

7. Затраты на участие в предварительной квалификации

Организация при участи в предварительной квалификации самостоятельно несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей пакета документов. Организатор тендера не несет ответственности по таким затратам.

8. Экспертиза предоставленной информации

8.1. Банк осуществляет экспертную оценку материалов, сформированных и предоставленных Участниками, на соответствие требованиям настоящей документации.

8.2. Решение о прохождении предквалификационного отбора принимается на основании заключения финансово-экономического и организационного состояния организации в части:

Информационных параметров организации, определяющих экономическую безопасность (анкета, профилирующее направление деятельности, специальные разрешения на осуществление конкретного вида деятельности (свидетельство о допуске от СРО), структура организации, список субподрядных организаций, уставные и регистрационные документы, информация о судебных (арбитражных) процессах, отзывы заказчиков);

Производственных возможностей организации (загруженность производственных мощностей, механовооруженность, квалификацию кадрового состава, опыта работы, а также других показателей организации);

Финансовой устойчивости организации;

9. Критерии прохождения Предквалификационного отбора:

Прохождение Участником Предквалификационного отбора устанавливается исходя из совокупности следующих критериев:

1. Наличие Свидетельства СРО на проектные и строительно-монтажные работы;

2. Наличие опыта и стажа работы Участника по выполненным проектным и строительно-монтажным работам за последние 3 (три) года – не менее 3 (трех) проектов;

10. Право Организатора отклонять заявки

10.1. Организатор Предквалификационного отбора оставляет за собой право отклонить все заявки и прекратить процесс предварительной квалификации в любой момент, не неся при этом никакой ответственности перед организациями, которым такое действие может нанести ущерб.

10.2. Заявка претендента на прохождение предварительной квалификации отклоняется Организатором ‚ если:

Оформление представленных документов не соответствует требованиям, установленным в п. 3 настоящего документа;

Наполнение и оформление документов в предоставленном организацией пакете на предквалификацию, не соответствует требованиям настоящего документа;

Организация отказалась представить запрашиваемые документы либо не дала разъяснения, в ответ на письменный запрос Банка;

Обнаружены явные противоречия в представленной документации, умышленные искажения информации и т. д.

Опыт работы организации, её финансовое состояние, техническая и кадровая оснащенность не соответствует требованиям, установленным Организатором тендера.

11. Уведомление Организатором тендера о результатах предварительной квалификации

На основании решения Комитета по тендерам и закупкам организатор размещает информацию о компаниях прошедших предварительный квалификационный отбор на интернет-сайте Банка, а также заносит в Информационный банк данных потенциальных подрядчиков Банка, информацию об организации (Участнике).

Приложения:

Приложение - Заявка на участие в предварительной квалификации.

Приложение №2 - Анкета участника предварительного квалификационного отбора.

Приложение № 3 - Опыт и стаж работы Участника по выполнению проектных и строительно-монтажных работ за последние 3 (три) года.

Приложение - Годовой объем выполненных аналогичных работ за последние 3 (три) года.

Приложение - Перечень оборудования и специальной техники.

Приложение - Состав и квалификация персонала.

Приложение - Перечень необходимых документов.

Приложение - Опись документов, предоставляемых на предварительную квалификацию.

Приложение №9 - Сопроводительное письмо.

Приложение – План открытия Филиалов, Операционных офисов и Дополнительных офисов в регионах присутствия Банка.

Приложение – Перечень работ на объекте.

12. ОБРАЗЦЫ ОСНОВНЫХ ФОРМ И ПЕРЕЧЕНЬ НЕОБХОДИМЫХ ДОКУМЕНТОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Приложение 1

(Заявка оформляется на фирменном бланке Организации)

ЗАЯВКА

НА УЧАСТИЕ В ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ

«___» ____________ 20 ___ г.

Наименование организации _________________________________

Уважаемые господа!

Изучив документацию по предварительному квалификационному отбору организаций для участия в течение 2012 г. в тендерных процедурах на выполнение строительно-монтажных работ в регионах присутствия АКБ «МБРР» (ОАО), получение которой настоящим удостоверяется, мы, нижеподписавшиеся, заявляем о своем намерении участвовать в предварительном квалификационном отборе и выполнить все условия, которые предусмотрены.

Приложение 2

к Документации по предварительному квалификационному отбору

Анкета Участника

Наименование и адрес Участника: ____________________________________________

	Наименование	Сведения об Участнике
	Прежнее наименование организации (если имеется)
	Организационно-правовая форма и фирменное наименование Участника
	Профилирующее направление деятельности
	Уставный фонд
	Учредители (перечислить наименования и организационно-правовую форму или Ф. И.О. всех учредителей)
	Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (дата и номер, кем выдано)
	Дата, место и орган регистрации
	ИНН Участника
	Свидетельства СРО на осуществление проектных и строительно-монтажных работ (копии, заверенные подписью ответственного лица и печатью организации)
	Юридический адрес
	Почтовый адрес
	Филиалы: перечислить наименования и почтовые адреса
	Банковские реквизиты (наименование и адрес банка, номер расчетного счета Участника в банке, телефоны банка, прочие банковские реквизиты)
	Телефоны Участника (с указанием кода города)
	Факс Участника (с указанием кода города)
	Адрес электронной почты Участника, адрес вэб-сайта Участника, если имеется

	Фамилия, Имя и Отчество руководителя Участника, имеющего право подписи согласно учредительным документам Участника, с указанием должности и контактного телефона, серии, номера паспорта, а также кем и когда был выдан данный документ (или предоставление ксерокопии паспорта, содержащей запрашиваемые данные)
	Фамилия, Имя и Отчество главного бухгалтера Участника, с указанием серии, номера паспорта, а также кем и когда был выдан данный документ (или предоставление ксерокопии паспорта, содержащей запрашиваемые данные)
	Фамилия, Имя и Отчество ответственного лица Участника с указанием должности и контактного телефона
	Структура организации
	Перечень субподрядных организаций, с которыми сотрудничает Участник, копии их Свидетельств СРО
	Наличие производственных баз
	Уставные документы (копии)

Процесс оценки конкурсных заявок весьма длителен и трудоемок. Если заявок поступило достаточно много (больше 7-10), расходы заказчика на анализ предложений значительно возрастают, а общее время оценки увеличивается. Кроме того, низко квалифицированный поставщик, сделавший формально лучшее предложение, зачастую объективно не в состоянии выполнить условия договора на должном уровне.

Поэтому иногда целесообразно провести оценку поставщиков еще до этапа подготовки конкурсных предложений, с тем чтобы, в конечном счете, в конкурсе участвовали предложения только квалифицированных поставщиков. Для этого в процедуру открытого конкурса включают этап предварительного квалификационного отбора (предквалификацию).

Предварительный квалификационный отбор выгоден и для участников конкурса - те из них, которые не соответствуют требованиям заказчика, сберегут силы и деньги, которые ушли бы на покупку конкурсной документации, подготовку конкурсных заявок и предоставление обеспечения.

Чаще всего эта процедура используется при проведении конкурсов по строительству крупных объектов, сложным консультационным проектам, поставкам специального оборудования.

В некоторых случаях квалификационный отбор проводится как отдельная процедура, для того, чтобы сформировать список (реестр) квалифицированных поставщиков, с которыми заказчик будет иметь дело при дальнейших закупках.

Прежде чем оценивать квалификацию поставщиков, необходимо убедиться, что все они правомочны (т.е. имеют право осуществлять поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг), так как в противном случае оценка квалификации таких поставщиков будет пустой тратой времени заказчика.

В то же время, при оценке квалификации поставщика важно правильно установить перечень требований к квалификации и квалификационный порог по ним, излишне не завышая, но и не занижая требования. Иначе можно получить либо очень короткий, а то и пустой, список потенциальных контрагентов, либо, наоборот, невероятно длинный, делающий процедуру квалификационного отбора бессмысленной.

Процедура квалификационного отбора

Квалификационный отбор может проводиться как элемент другой процедуры закупок (например, открытого конкурса), так и как отдельная процедура, целью которой является формирование реестра квалифицированных поставщиков, допускаемых к участию в закупках организации на какой-то период времени (обычно квартал или год).

Стоит еще раз отметить, что задачей квалификации является не ранжирование заявок поставщиков, а разделение их на две группы - подходящие и неподходящие заказчику.

Как показывает практика, поставщики сравнительно легко мирятся с поражениями в конкурсе, но ревностно относятся к решениям о не прохождении ими квалификационного отбора. Поэтому важно серьезно мотивировать подобные решения.