Процентная надбавка за стаж работы. Выслуга лет и условия назначения выплат

Надбавка за выслугу лет – это выплаты стимулирующего характера, служащие прибавкой к положенной зарплате. Полагаются представителям разного рода государственных структур. Размер их определяется продолжительностью стажа.

Кто может получить надбавку за выслугу лет?

Выдача стимулирующих выплат определенной категории сотрудников утверждена следующими актами:

• Нормативным актом «О социальных гарантиях представителям ОВД РФ» от 19 июля 2011 года (в частности, его статьями 7 и 8).
• ФЗ «О гражданской службе» от 28 июля 2004 года (в частности, пунктом 2 статьи 54).
• Приказом министра обороны от 30 декабря 2001 года №2700.
• Постановлением Правительственного аппарата России «Об условиях выплат» №638.

Сотрудники, которые имеют право на надбавку за выслугу лет:

• Бюджетные и государственные служащие.
• Представители ОВД.
• Военнослужащие.

На увеличение зарплаты за счет стимулирующих выплат могут рассчитывать:

• Летчики-испытатели.
• Люди, работающие в авиации.
• Медицинские работники.
• Сотрудники бюджетных художественных учреждений.
• Сотрудники силовых структур.
• Космонавты.
• Работники флота.
• Преподаватели.
• Сотрудники ФСИН.

ВАЖНО! Данный перечень установлен законами РФ. Работодатель обязан исполнять все нормативные акты. Также возможность выплаты надбавки за выслугу лет сотрудникам, которые не упомянуты в законе, можно указать в локальных актах предприятия, если у руководителя есть потребность простимулировать своих сотрудников.

Размер надбавки и нюансы ее расчета

Размер выплат будет определяться в проценте от оклада сотрудника. При этом учитывается продолжительность стажа. Размер надбавки может составлять от 5% до 40% от оклада. Точный процент зависит от должности работника.

Государственные и бюджетные служащие

Размер выплат представителям государственной службы установлен пунктом 5 статьи 50 закона «О гражданской службе» №73-ФЗ. В частности, в нормативном акте даны следующие значения:

• 1-5 лет работы – 10% от оклада.
• 5-10 лет – 15%.
• 10-15 лет – 20%.
• От 15 лет – 30%.

При вычислении стажа в расчет принимается работа в таких структурах, как:

• Воинская, федеральная и гражданская.
• Муниципальные.
• Иные, если соответствующие данные есть в ФЗ.
• Государственные (Указ Президента от 11 января 1995 года №32).

Данный порядок расчета оговорен пунктом 1 статьи 54 ФЗ «О гражданской службе» №73. Он обозначает следующие особенности начисления стажа:

• Человек может работать на нескольких должностях при накоплении беспрерывного стажа. Одно условие: он должен служить в тех структурах, которые относятся к государственным и бюджетным.
• В стаж включаются периоды, в которые сотрудник замещал на должности другого работника (пункт 2 статьи 54 того же закона).

Порядок расчета надбавки установлен Указом Президента от 19.11.2007 №1534. Нюансы этой процедуры даны в Письме ФНС от 26 июня 2011 года.

Особенности надбавки представителям бюджетных сфер оговорены в законах, касающихся конкретного ведомства. Например, это может быть постановление Правительственного аппарата «О порядке начисления стажа» №43, которое регламентирует надбавки представителям уголовно-исполнительных институтов, налоговой, таможни.

Сотрудники МВД

Размер доплаты сотрудникам МВД оговорен пунктом 7 статьи 2 ФЗ №247:

• 2-5 лет работы – 10% от оклада.
• 5-10 лет – 15%.
• 10-15 лет – 20%.
• 15-20 лет – 25%.
• Больше 25 лет – 40%.

Расчет стажа будет проводиться по нормам, установленным постановлением Правительственного аппарата «О порядке расчета стажа представителям ОВД» №1158. В этом же постановлении во втором пункте содержится перечень мест службы, которые будут включены в стаж:

• Войска национальной гвардии, полиции, ОВД.
• Стажировка в ОВД.
• Работа в налоговой полиции.

В постановлении отдельно оговаривается расчет стажа для представителей ОВД Крыма.

Военные

Надбавки военным утверждены ФЗ «О финансовом довольствии военнослужащих» №306 (размер выплат указан в части 13 статьи 2). Также соответствующая информация дана приказом министра обороны №2700 (размер надбавки установлен пунктом 40). Рассмотрим помесячные выплаты военным, служащим по контракту:

• 2-5 лет стажа – 10% от оклада.
• 5-10 лет – 15%.
• 10-15 лет – 20%.
• 15-20 лет – 25%.
• 20-25 лет – 30%.
• Больше 25 лет – 40%.

Исчисление продолжительности службы должно производится по ФЗ «О воинской службе» №53.

ВАЖНО! Выплаты проводятся только с момента достижения минимальной планки стажа. В данном случае она составляет 2 года. Надбавка перестает выплачиваться после даты издания приказа об увольнении военного, исключении его из перечня личного состава.

Могут ли рассчитывать на надбавки за стаж пенсионеры?

Ранее пенсионеры получали надбавку за выслугу лет к пенсии. На данный момент норма действовать перестала. Однако нужно сказать, существуют некие региональные нормы, по которым надбавка выплачивается. К примеру, это закон Республики Алтай №25-28, по которому полагаются надбавки за непрерывный стаж. Все нюансы выплат нужно узнавать в органах социальной защиты конкретного региона.

Порядок начисления надбавки

При выплате надбавок соблюдаются следующие правила:

• Выплаты рассчитываются на основании оклада. Доплаты сотруднику (премии и так далее) при расчете учитываться не будут.
• Выплаты производятся ежемесячно в день выдачи зарплаты.
• Если человек работал на нескольких должностях на условиях совместительства, выплаты рассчитываются на основании основного оклада.
• Если в период достижения определенного стажа человек находится на больничном или в отпуске, все доплаты он получает после выхода на работу.
• Если сотрудник увольняется, размер надбавки будет определяться на основании фактически отработанного времени.
• Стаж представителей государственной службы при расчете надбавки будет устанавливаться комиссией, участники которой утверждаются региональным управляющим госструктуры.

Для получения компенсаций сотрудник должен предоставить определенные документы:

• Военный билет (для военных).
• Трудовую книжку (для государственных и бюджетных служащих).
• Справки из архива, выписки из приказов (в том случае, если трудовая книжка отсутствует).

Созванная комиссия решает вопрос о начислении надбавки. Решение оформляется в форме протокола, на основании которого руководитель должен издать приказ. В приказе оговаривается сумма надбавки. Копия этого документа прикрепляется к личному делу работника. По достижении новой планки стажа размер надбавки увеличивается. То есть происходит регулярное увеличение зарплаты сотрудника.

Руководитель не имеет права не делать выплаты в том случае, если они положены сотруднику по закону. Однако если надбавка – инициатива самого работодателя, данное решение можно отменить.

Как правило, компенсации положены сотрудникам разного рода государственных структур. Надбавки крайне редко выплачиваются в коммерческих организациях по ряду причин. В частности, это просто невыгодно предпринимателю. Редкий владелец фирмы кровно заинтересован в том, чтобы держать на одном месте сотрудника на протяжении нескольких десятков лет, а данная форма надбавки призвана стимулировать именно это.

Российское законодательство предусматривает обеспечение отдельных категорий населения дополнительными льготами – пример подобного специального обеспечения может служить надбавка за выслугу лет военнослужащим. Процентная надбавка за выслугу лет военнослужащим в 2018 году осталась без изменений – несмотря на то, что некоторые последние новости свидетельствовали об обратном. Тем не менее, фактические размеры надбавки за выслугу военным увеличились, так как с 1 января 2018 года всем военнослужащим был поднят их базовый оклад.

Надбавка за выслугу лет военнослужащим – правовое регулирование и законы

Действующие нормативы предусматривают обеспечение лиц определенных профессий и работников отдельных служб дополнительными надбавками за выслугу лет – более подробно об этом можно прочитать . Непосредственно же военнослужащие, как лица, прямо обеспечивающие безопасность государства, работа которых связана за счет этого с повышенной опасностью, относятся к категории граждан, которые получают за это дополнительные гарантии. В число таковых входит и надбавка за выслугу лет военнослужащим.

Трудовой кодекс РФ не рассматривает надбавки военнослужащим, равно как и иным категориям граждан в принципе, помимо положений и статей, затрагивающих вопросы премирования. Соответственно, правовое регулирование подобных поощрений возлагается на иные нормативные акты.

Так, непосредственно надбавка за выслугу лет военнослужащим рассматривается в нормативах следующих документов на территории Российской Федерации:

• Федеральный закон №306 от 07.11.2011. Именно означенным законом регламентируются конкретные размеры процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим в Российской Федерации. При этом данный закон в своих положениях также устанавливает принципы выплаты и иных надбавок для военнослужащих в зависимости от других факторов и денежной довольствие военных в целом.
• Постановление Правительства РФ №1074 от 21.12.2011. Положения означенного правительственного постановления затрагивают вопросы непосредственного расчета выслуги лет военнослужащих и утверждают правила, в соответствии с которыми данный расчет и должен производиться. Однако размеры надбавки за выслугу лет военнослужащих данное Постановление не регулирует.

В целом, нормативы вышеозначенных правовых актов достаточно точно указывают как на размер надбавки за выслугу лет военнослужащих, так и на порядок расчета самой выслуги лет.

Как рассчитать выслугу лет военнослужащего

Прежде, чем рассматривать непосредственные размеры надбавки за выслугу лет военнослужащих, необходимо ознакомиться с тем, как именно производится сам расчет выслуги лет военных. Так, общие правила расчета выслуги лет подразумевают учет его фактического времени службы с момента получения статуса военнослужащего. При этом данный учет ведется суммировано – наличие перерывов в военной службе не влияет на полученную ранее выслугу лет. Таковая выслуга учитывается при последующем возвращении на военную службу в полной мере.

Выслуга лет военнослужащих также в обязательном порядке включает в себя и период нахождения на срочной службе, если таковой имел место. Таким образом, при поступлении на военную службу в любое время после призыва, некоторые военные могут с первых месяцев претендовать на надбавку за выслугу лет.

В целом, помимо непосредственного срока службы, в соответствии с законодательством, выслуга лет включает в себя и следующие периоды:

При этом следует отметить, что в отношении военнослужащих выслуга лет может с юридической точки зрения отличаться от фактического срока службы. Так, в некоторых случаях один месяц службы засчитывается за полтора или два месяца выслуги. Один месяц выслуги за два считается для следующих категорий военнослужащих:

• Для летного состава военных сил.
• Для испытателей-парашютистов.

В качестве полутора месяцев выслуги за месяц службы льготное исчисление действует для лиц следующих категорий:

• Десантников и иных военнослужащих, чья служба связана с систематическими прыжками с парашютом.
• Для моряков и иных военнослужащих, деятельность которых напрямую связана со службой в ВМФ России.

Размер надбавки за выслугу лет военнослужащих

Процентная надбавка за выслугу лет военнослужащим предполагает зависимость надбавки, которая применяется к их базовому должностному денежному довольствию от размера выслуги. Так, общая таблица размеров надбавки за выслугу лет военнослужащих выглядит следующим образом:

При этом сама надбавка зависит от прямого должностного оклада военнослужащих, который в 2018 году выглядит следующим образом:

Соответственно, если, например, майор имеет 12 лет выслуги, то размер его надбавки будет составлять 2392 рубля.

Все надбавки, положенные военнослужащим, суммируются, однако их размер вычисляется непосредственно из размеров должностного денежного довольствия.

Надбавки за выслугу лет военнослужащим выплачиваются ежемесячно.

Процентная надбавка за выслугу лет военнослужащим в 2018 году – последние изменения

Вопрос того, как должна была измениться надбавка за выслугу лет военнослужащим с 1 января 2018 года, остается актуальным для многих военных и связанных с ними лиц. В частности, именно с 1 января 2018 года был снят мораторий на повышение денежного довольствия военнослужащих. Кроме этого, ожидалось внесение и изменений в размеры надбавки – одним из проектов предусматривалось начисление ее начиная с полугодового стажа. Однако на текущий момент никаких дополнительных изменений в действующий порядок предоставления надбавок не было предусмотрено.

Единственным значимым из последних изменений надбавки за выслугу лет военнослужащим в 2018 году стало общее повышение денежного довольствия всем без исключения категориям лиц, находящихся на воинской службе. Так, должностные оклады были повышены на 4%. Соответственно, повысились и фактические размеры денежных надбавок за выслугу лет, однако сами процентные показатели остались теми же, что были в 2017 году.

Материальное стимулирование персонала является важной частью менеджмента любого предприятия, а выплата надбавок сотрудникам позволяет мотивировать персонал и достигать дополнительных целей руководства. Например, выплата надбавок за выслугу лет позволяет удержать опытные кадры на предприятии, обеспечить наличие экспертного центра, передачу знаний и навыков, а также в целом сократить текучесть кадрового состава.

Виды надбавок

Помимо данного перечня существуют надбавки, которые не являются обязательными, но которые внесены в мотивационную схему предприятия. К таким надбавкам относятся, например:

• надбавка за выслугу лет;
• надбавка за профессиональное мастерство;
• надбавка за работу с коммерческой тайной и проч.

Где устанавливается порядок выплат надбавок за выслугу лет

Подобные выплаты и алгоритм их расчета должны быть зафиксированы в трудовом договоре с сотрудником или же должна быть указана ссылка на положение о стимулирующих выплатах. Согласно ст. 135 ТК РФ положение о стимулирующих выплатах должно быть составлено с учётом следующего:

• принято во внимание мнение профсоюза или трудового коллектива при отсутствии профсоюза;
• условия оплаты труда, установленные коллективным договором или индивидуальными трудовыми договорами, не ухудшаются.

Данное положение не имеет законодательно регламентированной формы. Более того, оно может являться разделом коллективного трудового договора.

Порядок начисления надбавок за выслугу лет

Надбавки рассчитываются в виде процента от оклада сотрудника. В трудовом договоре или в локальном нормативном акте прописывается временная шкала, в соответствии со значениями интервалов которой определяется процент надбавки.

Например, если сотрудник находится в данной компании в течение интервала от 5 до 8 лет, надбавка составляет 10%, если от 8 до 10 лет, то надбавка составит 20%, и так далее.

Таким образом, существует привязка сумм надбавок к суммам выплат по окладной части, и, следовательно, выплаты надбавок происходят во время отпуска или командировки (т. е. в случаях, когда за сотрудником сохраняется его заработок).

Расчетом надбавок за выслугу лет занимается бухгалтер, который рассчитывает заработанную плату. Надбавки признаются частью фонда оплаты труда и подлежат включению в базу для расчета налогов.

Стимулирующие выплаты, в частности надбавки за выслугу лет, определяют деятельность предприятия в сфере мотивации персонала, которая является крайне важным, а в некоторых отраслях определяющим фактором высокой конкурентоспособности. Характер надбавки за выслугу лет поощряет лояльность сотрудников к компании, стимулирует их к профессиональному развитию и созданию благоприятной обстановки в коллективе, построению долгосрочных взаимоотношений с коллегами. Как результат возрастают удовлетворённость и продуктивность сотрудников.

Чтобы получить некоторое представление о надбавках к заработной плате бюджетников, следует уяснить три важных момента:

• Во-первых, бюджетники бывают разные: военные, милиция, судьи, госслужащие, учителя, врачи, МЧС и так далее.
• Во-вторых в России довольно давно нет единой для всех системы оплаты труда.
• В-третьих, правила диктует тот кто платит, иными словами система оплаты труда определяется теми органами власти (федеральными, региональными, муниципальными), в ведении которых находится та или иная группа бюджетников. Отсюда вывод: надбавки везде устанавливают по разному.

Несмотря на имеющееся разнообразие в данной области, существуют и определённые общие подходы. Так, зарплата, как правило складывается из постоянной части – оклада, компенсационной части – например, доплат за вредность или работу в праздники, и стимулирующей части, которая должна подвигать работников на определённые трудовые свершения.

Стимулирующая часть

Надбавки за стаж, или за выслугу лет, в этом смысле относятся в разряд стимулирующих. Стимулируют они желание работников оставаться на работе в данной организации, а не искать счастья на стороне. Для организации уменьшение текучести кадров почти всегда – благо, поскольку во-первых уменьшаются затраты на обучение вновь поступивших работников, возрастает надёжность планирования. Кроме того профессиональные навыки и знания опытных работников – неоценимое богатство. Исходя из этих соображений, во многих организациях, работнику, отработавшему в организации установленное количество лет, к зарплате полагается некоторая надбавка. Ещё через несколько лет – надбавка увеличивается и так далее.

Для более наглядной иллюстрации вышеприведённых рассуждений приведём в качестве примеров несколько документов разных лет, устанавливавших надбавки для различных организаций.

Примеры стажевых надбавок бюджетников

Надбавки за выслугу лет работникам органов центральной исполнительной власти и правоохранительных органов устанавливались на основании Постановления Правительства РФ № 638 от 8 июля 1993 г . «О порядке и условиях выплаты ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет для работников центральных органов федеральной исполнительной власти». Согласно этому постановлению надбавки руководителям и специалистам центральных органов федеральной исполнительной власти были установлены в процентах к месячному окладу в размерах: при стаже работы от 1 до 5 лет – 10%; от 5 до 10 лет – 20%, от 10 до 15 лет – 30% от 15 лет и выше – 40%.

Этим же постановлением устанавливались надбавки служащим центральных органов федеральной исполнительной власти: от 3 до 8 лет 10% от 8 до 13 лет – 15%, от 13 до 18 лет – 20%, от 18 до 23 лет – 25%, от 23 лет и выше – 30%. Даже из сравнения этих двух категорий работников видно, что надбавки могут иметь и различную величину и различные сроки их назначения (повышения).

Несколько иная система назначения надбавок применялась до 2008 года в учреждениях здравоохранения. Надбавки за продолжительность непрерывной работы были установлены Положением об оплате труда, утверждённым приказом Минздрава №377 от 15.10.99, которое на текущий момент утратило свою силу . И теперь заработная плата формируется исходя из должностных обязанностей (объема работ, их сложности и т.п.). Стимулирующую часть (надбавки) теперь выплачиваются только отдельным сотрудникам или категориям работников на основании единой сетки, порядок их выплаты и размеры определяется по каждому учреждению отдельно. Решение принимает испольнительная власть.

Ссылка на руководящий документ: Постановление Правительства от 2008 года № 583 , с изменениями в 2014 году.

Очевидно, что даже в условиях ещё унаследованных от СССР более-менее единых систем оплаты труда существовало большое разнообразие подобных надбавок. С 2008 года в связи с применением новых систем оплат труда и передаче большой части полномочий по финансированию бюджетных учреждений в регионы, ситуация стала ещё более разнообразной...

Ситуация усугубляется тем, что большие полномочия в части установления систем оплаты труда Трудовым Кодексом отданы непосредственно трудовым коллективам. Вследствие этого в Коллективных договорах могут быть закреплены некоторые отличия от типовых положений по оплате труда, разработанных региональными органами власти. В связи с этим, теоретически даже в одном городе в разных, например, школах, размеры и условия назначения надбавок за непрерывный стаж работы могут различаться.