Прежде, чем говорить о доверительном управлении имуществом подопечных, необходимо упомянуть об общих положениях доверительного управления как договора.

Доверительному управлению посвящена глава 53 Гражданского кодекса РФ (ст.1012-1026), а доверительному управлению имуществом подопечных - ст.38 Гражданского кодекса РФ. Согласно ст.1012 Гражданского кодекса РФ, «по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя)».

Договор доверительного управления может быть заключен как в пользу учредителя, так и в пользу третьего лица.

Собственник не передает управляющему правомочия по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом (они по- прежнему остаются у собственника), а лишь наделяет доверительного управляющего правом от своего имени осуществлять эти правомочия. Комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. / Под ред. В.Д. Карповича. М., 1996.- С.243. Вместе с тем, сам собственник, пока действует договор доверительного управления имуществом, не может осуществлять принадлежащие ему правомочия по владению, пользованию или распоряжению переданным в доверительное управление имуществом.

Доверительный управляющий вправе совершать любые юридические и фактические действия в интересах собственника или выгодоприобретателя. Согласно ст.37 Гражданского кодекса РФ, управляющий не вправе совершать без предварительного разрешения органа опеки и попечительства любые сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного.

Доверительный управляющий осуществляет управление имуществом лично. Поручить управление имуществом другому лицу от имени доверительного управляющего он может только в трех случаях:

• - если уполномочен на это договором;
• - получил на это согласие учредителя в письменной форме;
• - если вынужден к этому в силу обстоятельств для обеспечения интересов учредителя или выгодоприобретателя и не имеет возможности получить указания учредителя в разумный срок. Во всех случаях доверительный управляющий отвечает за действия избранного им поверенного как за собственные (ст. 1021 Гражданского кодекса РФ).

Отношения доверительного управления имуществом носят длящийся характер, поэтому закон относит срок действия договора к существенным условиям. Договор, как правило, заключается на срок, не превышающий пяти лет, если законом для отдельных видов имущества, передаваемого в доверительное управление, не установлены иные предельные сроки (п.2 ст.1016 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 38 Гражданского кодекса РФ, при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом. В случае заключения такого договора опекун (попечитель) сохраняет свои полномочия в отношении имущества подопечного, не переданного в доверительное управление.

Договор доверительного управления имуществом заключается при наличии двух условий:

• 1) имеется необходимость в постоянном управлении имуществом;
• 2) имущество относится к недвижимости или к ценному движимому имуществу.

Договор доверительного управления имуществом заключается между органом опеки и попечительства как учредителем управления и управляющим. Управляющим может быть как опекун (попечитель), так и иное лицо. «Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой» (постатейный). (под ред.В.П. Мозолина и М.Н. Валеиной), (издательство «НОРМА», 2004).- СПС «КонсультантПлюс».

Доверительный управляющий осуществляет в пределах, предусмотренных законом и договором доверительного управления имуществом, правомочия собственника в отношении имущества, переданного в доверительное управление. Однако для управляющего сохраняются ограничения по распоряжению имуществом подопечного (п. 2, 3 ст. 37 Гражданского кодекса РФ).

Доверительное управление имуществом подопечного прекращается по общим основаниям, предусмотренным ст.ст. 450, 451 Гражданского кодекса РФ и ст.1024 Гражданского кодекса РФ, регулирующей порядок прекращения договора о доверительном управлении имуществом, а также в случаях прекращения опеки и попечительства.

В соответствии со ст. 1024 Гражданского кодекса РФ, договор доверительного управления прекращается вследствие:

• - смерти гражданина, являющегося выгодоприобретателем, или ликвидации юридического лица, если договором не предусмотрено иное;
• - отказа выгодоприобретателя от получения выгод по договору, если договором не предусмотрено иное;
• - смерти гражданина, являющегося доверительным управляющим, признании его недееспособным, ограничено дееспособным или безвестно отсутствующим, а также признании индивидуального предпринимателя банкротом;
• - отказ доверительного управляющего или учредителя управления от осуществления доверительного управления в связи с невозможностью для доверительного управляющего лично осуществлять доверительное управление имуществом;
• - при прекращении договора доверительного управления имущество, находящееся в доверительном управлении, передается учредителю доверительного управления, если в договоре не указано иное.

Так, например, в 2004 году на учет в орган опеки и попечительства Местной Администрации МО МО Академическое Санкт-Петербурга был поставлен несовершеннолетний А., как оставшийся без попечения родителей, в связи с тем, что отец подростка умер, а мать Т. самоустранилась от содержания и воспитания сына, по месту жительства не проживала. Над несовершеннолетним А. было установлено попечительство, попечителем назначена гр.М., приходившаяся А. тетей по линии матери. Подопечный А. проживал с попечителем, а 2-х комнатная отдельная квартира, в которой А. был зарегистрирован по месту жительства, принадлежащая его матери на праве частной собственности, пустовала. Поэтому возник вопрос об использовании жилой площади Т. в интересах собственника и ее несовершеннолетнего сына. Тем временем, по решению районного суда Санкт-Петербурга, гр.Т. была признана безвестно отсутствующей, так как проводимые органами внутренних дел мероприятия по розыску гр.Т. положительных результатов не дали. Глава Местной Администрации МО МО Академическое, как учредитель, заключил договор доверительного управления (см. приложение 2) с попечителем несовершеннолетнего - гр.М., которая, обладая полномочиями доверительного управляющего, заключила договор коммерческого найма с третьим лицом, и, в соответствии с которым выгодоприобретателем становилась признанная в установленном порядке безвестно отсутствующей гр.Т. Впоследствии органом опеки и попечительства было установлено, что доверительный управляющий попечитель М. использует полученные от сдачи по договору коммерческого найма средства в корыстных целях, в связи с чем действие договоров коммерческого найма и доверительного управления имуществом гр.Т. было прекращено по инициативе органа опеки и попечительства. Постановлением Главы Местной Администрации МО МО Академическое попечитель М. в конце 2006 года была отстранена от исполнения своих обязанностей, несовершеннолетний А. помещен на полное государственное обеспечение в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2007 году, вследствие оперативно-розыскных действий правоохранительных органов, был установлен факт смерти гр.Т., а также установлено место ее захоронения. В апреле 2007 года несовершеннолетний А. стал собственником указанной жилой площади на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Данные Местной Администрации муниципального образования муниципальный округ Академическое.

Итак, можно сделать вывод: на опекунов и попечителей государством возложены обязанности по воспитанию, содержанию, заботе о физическом и нравственном здоровье подопечных, управлению недвижимым и ценным движимым имуществом подопечных.

За ненадлежащее выполнение своих обязанностей опекуны (попечители) могут быть отстранены органом опеки и попечительства от исполнения возложенных на них законом обязанностей.

Но, помимо обязанностей, опекуны (попечители) наделены также правами и полномочиями, например, опекуны (попечители) вправе отказаться от опеки (попечительства).

Комментарий к статье 38

1. ГК вводит новый вид договора - договор о доверительном управлении имуществом. В общей форме право собственника передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему) закреплено в ст.

209 ГК. В комментируемой же статье речь идет лишь о доверительном управлении имуществом подопечного.

Детальное регулирование института доверительного управления имуществом содержится в части второй ГК, в гл. 53, действие которой распространяется в том числе и на отношения по доверительному управлению имуществом подопечного, если иное не предусмотрено законом или не вытекает из существа этих отношений (п. 2 ст. 1026 ГК).

Идея договора о доверительном управлении имуществом заимствована в англоамериканском праве. Однако от классического варианта доверительной собственности предусмотренное ГК доверительное управление отличается в первую очередь тем, что не предполагает "расщепления" права собственности. В договоре о передаче имущества в доверительное управление не происходит перехода права собственности к доверительному управляющему. Последний лишь должен осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им лица.

Договор о доверительном управлении имуществом сочетает в себе и элементы института представительства, и элементы иных договоров: поручения, комиссии, договора в пользу третьего лица, не являясь ни одним из них в чистом виде. Договор о доверительном управлении настолько своеобразен, что позволяет говорить о нем как о новой разновидности договора, прежде не встречавшейся на практике у нас в стране.

Сторонами договора о доверительном управлении имуществом подопечного являются орган опеки и попечительства и доверительный управляющий, который определяется этим органом.

Договор о доверительном управлении заключается в отношении недвижимого и ценного движимого имущества. Это означает, что остальное имеющееся у подопечного имущество находится под охраной опекуна или попечителя (либо остается у подопечного). Перечень объектов, относимых ГК к недвижимому и движимому имуществу, дается в ст. 130. Что же касается движимого имущества, которое признается ценным и, соответственно, требующим специальных форм охраны и управления, то решение этого вопроса зависит от конкретных обстоятельств дела и определяется в каждом случае отдельно.

После введения в действие Закона о регистрации прав на недвижимость договоры о доверительном управлении имуществом несовершеннолетнего, связанные с недвижимостью, подлежат обязательной государственной регистрации. В соответствии с данным Законом любые права на недвижимое имущество, связанные с распоряжением им на условиях доверительного управления, должны регистрироваться только на основании документов, определяющих такие отношения, в том числе на основании договоров или решения суда (ст. 30).

Имущество подопечного, являющееся предметом договора о доверительном управлении, четко обособляется от имущества самого доверительного управляющего. При необходимости удовлетворения требований кредиторов по личным обязательствам доверительного управляющего, не вытекающих из договора о доверительном управлении, взыскание не может быть обращено на находящееся у него в управлении имущество подопечного.

В случае смерти доверительного управляющего (или его ликвидации, если это юридическое лицо) либо объявления его несостоятельным доверительное имущество подопечного исключается из общей наследственной или конкурсной массы.

Договор о доверительном управлении имуществом подопечного заключается в целях обеспечения максимально полной защиты его имущественных прав. Это предполагает не только собственно охрану имущества подопечного, но и использование этого имущества с целью извлечения из него максимально возможной в данных конкретных обстоятельствах прибыли без риска утраты или порчи этого имущества. Поэтому, хотя в принципе доверительным управляющим может быть любое физическое или юридическое лицо (с учетом ограничений, предусмотренных законом), в интересах собственника целесообразно, чтобы управляющий обладал определенными навыками и квалификацией в ведении подобного рода дел.

Доверительный управляющий действует исключительно в интересах подопечного, и все поступления, полученные доверительным управляющим в результате использования имущества подопечного (плоды, продукция, доходы), принадлежат не ему, а только собственнику этого имущества, в данном случае - подопечному (договором может быть предусмотрено, что доверительный управляющий покрывает понесенные им расходы по управлению имуществом подопечного за счет части поступлений, полученных от использования этого имущества).

Управление имуществом подопечного подразумевает совершение любых действий в отношении данного имущества. Однако ГК ограничивает свободу доверительного управляющего по совершению распорядительных сделок в отношении имущества подопечного. Для совершения сделок, предусмотренных п. 2 ст. 37 ГК, ему необходимо получить предварительное согласие органа опеки и попечительства. Кроме того, доверительный управляющий не вправе также совершать сделки с самим подопечным, за исключением дарения подопечному или передачи ему имущества в безвозмездное пользование (п. 3 ст. 37 ГК). В целях защиты имущественных интересов подопечного и во избежание возможных злоупотреблений со стороны доверительного управляющего целесообразно было бы также не допускать заключения сделок между доверительным управляющим и опекуном или попечителем, однако ГК такого запрета не предусматривает.

2. Договор о передаче имущества подопечного в доверительное управление прекращается по основаниям, предусмотренным частью второй ГК (ст. 1024). Кроме того, основанием для прекращения договора о доверительном управлении имуществом является прекращение опеки и попечительства (ст. 40 ГК). В частности, в соответствии с п. 2 ст. 40 опека над малолетним подопечным прекращается по достижении им 14 лет, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без какого бы то ни было "дополнительного решения об этом".

Остается не вполне понятным, что происходит в такой ситуации с договором о доверительном управлении имуществом подопечного: является ли формальное прекращение опеки основанием для прекращения данного договора или он автоматически пролонгируется, подобно тому как опекун несовершеннолетнего становится его попечителем. Четкого ответа на этот вопрос часть первая ГК не дает. Тем не менее очевидно, что прекращение опеки - это законное основание для прекращения договора об управлении имуществом подопечного. В том случае, если орган опеки и попечительства сочтет необходимым для защиты имущественных прав подопечного продление договора о доверительном управлении, это должно быть оформлено надлежащим образом (заключение нового договора или продление срока действия старого).

Статья 39. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей

Комментарий к статье 39

1. Утрата родительского попечения не всегда носит постоянный характер. Если отпадут обстоятельства, мешавшие родителям выполнять свой долг по отношению к детям (окончание курса длительного лечения, возвращение из мест лишения свободы, восстановление судом в родительских правах и т.д.), возникает проблема освобождения опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей. Содержащееся в п. 1 комментируемой статьи правило не следует понимать буквально, поскольку далеко не всегда возвращение несовершеннолетнего к родителям в его интересах. Не исключается возникновение при этом спора между родителем и опекуном (попечителем), не желающим почему-либо отказаться от своего подопечного. Если есть сомнение, что возврат ребенка родителям не в его интересах, а опекун (попечитель) к тому же противится освобождению от принятых на себя обязательств, органам опеки и попечительства следует рекомендовать родителю, настаивающему на личном воспитании своих детей, обратиться в суд с иском о возврате ребенка, подростка. При удовлетворении иска органы опеки и попечительства обязаны вынести постановление об освобождении опекуна или попечителя от своих обязанностей.

Усыновление подопечного опекуном или попечителем - достаточно распространенное явление. Чаще всего оно наступает, когда чувства опекуна (попечителя) проверены временем, его глубокая привязанность к подопечному очевидна и он хочет приобрести статус родителя. В таких случаях происходит правовое оформление уже сложившихся отношений в соответствии со ст. 130 СК. Согласия родителей на усыновление здесь, как правило, не требуется. Исключение составляют случаи установления опеки или попечительства на время. На усыновление подопечного другими лицами, как правило, требуется согласие его опекуна (попечителя).

Усыновление подопечного служит основанием для вынесения органами опеки и попечительства постановления об освобождении опекуна (попечителя). Если он после этого не возвращает ребенка родителям (усыновителям), последние вправе предъявить иск о возврате им несовершеннолетнего.

При назначении опеки (попечительства) на время (например, на год или до окончания срока командировки, лечения) опекун или попечитель освобождается от своих обязанностей при наступлении (по прошествии) указанного срока. Выносить постановление об освобождении опекуна (попечителя) при этом не обязательно. Если срок четко не определен, то для прекращения существующих правоотношений необходимо постановление органов опеки и попечительства.

По целому ряду причин (болезнь, инвалидность подопечного, необходимость содержания его под постоянным медицинским контролем и т. п.) подопечный может быть помещен в одно из государственных учреждений (воспитательное, лечебное, социальной защиты и др.). Если подобного рода устройство носит временный характер, опекун или попечитель не освобождается от своих обязанностей. При устройстве на полное государственное попечение и навсегда неизбежно освобождение опекуна и попечителя. Но и здесь по смыслу п. 1 комментируемой статьи это возможно, если не нарушаются интересы подопечного. 2.

Эффективность опеки и попечительства во многом зависит от желания (нежелания) опекуна (попечителя) выполнять принятые на себя обязательства. Однако беспричинно отказаться от их выполнения закон не разрешает. Но если причины уважительные, то заставлять опекуна, попечителя выполнять свой долг, как правило, не в интересах подопечного. Исчерпывающий перечень причин, дающих опекуну (попечителю) право на освобождение от исполнения его обязанностей, предусмотрен п. 2 комментируемой статьи. В их числе могут быть: изменение семейного положения опекуна (попечителя), нежелание второго супруга терпеть возникающие в семье трудности, потеря работы опекуном (попечителем) и другие серьезные экономические трудности у самого опекуна (попечителя) и членов его семьи, неумение справиться с проблемами подопечного, наличие более подходящего претендента на роль опекуна (попечителя). Подобного рода причины служат основанием для освобождения опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей только по его просьбе. Когда же взамен никого другого найти не представляется возможным, целесообразно, чтобы органы опеки и попечительства помогли опекуну (попечителю) преодолеть возникшие у него трудности, чтобы не оставить подопечного беззащитным. 3.

Освобождение опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей следует отличать от отстранения. В этом случае полностью прекращаются правоотношения, связывающие опекуна (попечителя) и его подопечного. Отстранение не зависит от волеизъявления опекуна (попечителя), его намерений и планов. Может быть отстранен тот, кто использует опеку или попечительство в корыстных целях или оставляет подопечного без надзора и необходимой помощи. Подобного рода противоправное поведение опекуна особенно опасно для полностью беспомощных подопечных (малолетних детей, тяжело больных). Серьезно пострадать без надзора и поддержки могут и граждане, находящиеся на попечительстве, например при шантаже и вымогательстве со стороны социально опасных лиц. В перечисленных случаях после вынесения постановления органами опеки и попечительства об отстранении опекуна (попечителя) все имеющиеся материалы направляются прокурору.

Если при учреждении опеки над недееспособным лицом будет установлено, что в составе его имущества имеется недвижимость или ценное движимое имущество, находящееся, например, в другой местности и требующее специальной заботы и управления, орган опеки и попечительства заключает с определенным им лицом (управляющим) договор о доверительном управлении таким имуществом (ст.38 ГК РФ).

Объем прав доверительного управляющего не может быть шире объема прав опекуна. Имущество, передаваемое в доверительное управление, на время управления обособляется от прочего имущества подопечного. Опекун сохраняет свои полномочия в отношении имущества, не переданного в доверительное управление. По ГК РСФСР функции управляющего выполнял специально назначавшийся опекун над имуществом.

Доверительным управляющим может быть гражданин, не являющийся предпринимателем, или некоммерческая организация (фонд, общественное объединение и т.п.). Имущество не подлежит передаче в доверительное управление государственному органу, органу местного самоуправления или учреждению (ст.1015 ГК РФ). Управляющий не может быть одновременно выгодоприобретателем по этому же договору.

Закон не предъявляет никаких требований к личности управляющего, однако органу опеки следует принимать те же меры, что и при поиске кандидатуры опекуна, убедиться в надежности будущего управляющего, который становится стороной по договору доверительного управления.

К недвижимому имуществу относятся земельные участки и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п. 1 ст. 130 ГК РФ). Ценность движимого имущества определяется органом опеки в зависимости от материального благосостояния подопечного. Вопрос о наличии необходимости постоянного управления имуществом также находится в компетенции органов опеки и решается по их собственному усмотрению. В любом случае независимо от стоимости в доверительное управление должны передаваться ценные бумаги, транспортные средства, вклады в капитале коммерческих организаций.

Управление имуществом означает совершение действий не только по охране, сбережению имущества, продлению срока его службы (присмотр, ремонт, страхование, уплата налога), но и по превращению имущества в иную, более ценную или стабильную товарную форму без риска утраты или порчи этого имущества. Важно поэтому, чтобы управляющий обладал определенными навыками и квалификацией в ведении такого рода дел.

Договору доверительного управления посвящены ст.1012-1026 ГК РФ. Существенными условиями договора являются:

– состав имущества, передаваемого в доверительное управление;

– имя гражданина, находящегося под опекой, в интересах которого осуществляется управление имуществом (выгодоприобретателя);

– наименование учредителя управления — органа опеки и попечительства;

– размер и форма вознаграждения управляющему (если выплата вознаграждения предусмотрена договором);

– срок действия договора.

Договор доверительного управления заключается на срок, не превышающий 5 лет. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора по окончании срока его действия он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором.

Сторонами могут быть оговорены другие существенные условия договора, без достижения согласия по которым договор не может считаться заключенным (ст.432 ГК РФ). Договором может быть предусмотрено, что управляющий покрывает понесенные им расходы по управлению имуществом подопечного за счет части поступлений, полученных от использования этого имущества. Договор может содержать условие о необходимости передачи выгодоприобретателю части доходов от управления, устанавливать конкретные способы передачи доходов подопечному: все средства или их часть могут перемещаться во вклад или передаваться подопечному в виде наличных средств.

В договоре должны быть также указаны срок и порядок представления управляющим отчета о своей деятельности учредителю управления (органу опеки) и выгодоприобретателю (п.4 ст.1020 ГК РФ).

Передача недвижимого имущества подопечного в доверительное управление оформляется передаточным актом и подлежит государственной регистрации в том же порядке, что и переход права собственности на это имущество (ст.1017 и 551 ГК РФ).

Для совершения распорядительных сделок с имуществом подопечного, предусмотренных п.2 ст.37 ГК РФ, управляющему необходимо получить предварительное разрешение органа опеки. Управляющий не вправе также совершать сделки с самим подопечным, за исключением дарения подопечному или передачи ему имущества в безвозмездное пользование (п.3 ст.37 ГК РФ). В целях защиты имущественных интересов недееспособных и во избежание возможных злоупотреблений со стороны доверительного управляющего, по мнению некоторых юристов, целесообразно было бы также не допускать заключения сделок между доверительным управляющим и опекуном, хотя законодательство такого запрета не предусматривает.

Управляющий может поручить совершать действия, необходимые для управления имуществом, от своего имени третьим лицам, если:

а) осуществление этих действий действительно необходимо для управления имуществом;

б) он уполномочен на это условиями договора либо получил письменное согласие от органа опеки впоследствии;

в) он вынужден к этому в силу обстоятельств для обеспечения интересов выгодоприобретателя (подопечного) и не имеет при этом возможности получить указания органа опеки в разумный срок. В любом случае управляющий отвечает за действия избранного им поверенного как за свои собственные.

Доверительный управляющий, не проявивший при управлении имуществом должной заботливости об интересах выгодоприобретателя, несет ответственность за причинение убытков, если не докажет, что эти убытки произошли вследствие непреодолимой силы либо действий самого выгодоприобретателя (подопечного) или учредителя управления (органа опеки).

Должной считается заботливость, сообразная сложившимся обстоятельствам и требованиям разумного, осмотрительного отношения к имуществу, которую обычно проявляет собственник к своему имуществу. Форма вины управляющего для привлечения его к ответственности значения не имеет: он несет ответственность, как при допущении умысла, так и в случаях, когда не должная степень заботливости явилась следствием неосторожности – халатного и небрежного отношения к исполнению обязанностей по договору.

Следует отметить, что в целом нормативно-правовая база института доверительного управления имуществом недееспособного должным образом не сформирована. Отсутствует определенность в порядке заключения договора доверительного управления, передачи имущества управляющему, не выработаны единые подходы относительно содержания договора, а также прав самого недееспособного при заключении договора и контроле деятельности управляющего.

В регулировании отношений по управлению имуществом подопечных законодательство пытается сочетать два способа: 1) на основе конструкции доверительного управления имуществом, не приспособленной, однако, к институту недееспособности и опеки и 2) на основе института опеки. Этот способ не получил развития ни в ГК РФ, ни в Федеральном законе «Об опеке и попечительстве». Статья 23 данного Федерального закона о доверительном управлении имуществом подопечного носит целиком отсылочный характер к нормам ГК РФ и ст.19 и 20 самого Федерального закона. Эти две статьи не имеют прямого отношения к вопросам доверительного управления и кроме того весьма ущербны, как это показано нами выше.

Договор доверительного управления имуществом составляется в случаях, когда хозяин передает свое имущество лицу, которое будет им управлять в интересах собственника либо иного субъекта. Обычно имущество переходит в управление для более эффективного его использования и извлечения наибольшей выгоды. Иногда объект поступает в доверительное управление, если временно отсутствуют лица, обязанные о нем заботиться (например, до момента вступления наследников в наследственные права нотариус вправе заключить договор доверительного управления имуществом).

В число участников договора входят:

1. Учредитель управления — хозяин объекта.
2. Доверительный управляющий — субъект, принимающий на себя обязанность по управлению имуществом.
3. Выгодоприобретатель (факультативная фигура) — лицо, в интересах которого осуществляется использование объекта. В ситуации, когда в договоре он не указан, прибыль от использования объекта получает учредитель управления.

По общему правилу доверительным управляющим может быть физлицо, имеющее статус ИП, либо коммерческая организация. Это правило вполне логично, так как деятельность управляющего является предпринимательской. Если же договор доверительного управления имуществом заключается по основаниям, указанным в законе, то подобного ограничения нет.

Для желающих оформить договор доверительного управления имуществом образец данного соглашения размещен на нашем сайте.

Какие объекты можно передать в управление?

В доверительное управление передаются те объекты, из которых можно извлечь прибыль в результате управления ими. Управление подразумевает разнообразные юридические и фактические действия, совершаемые для получения прибыли (например, сдача в аренду одной части земельного участка и выращивание сельхозпродукции на другой).

Как правило, договор доверительного управления имуществом оформляется для управления недвижимостью (торговыми, офисными помещениями и пр.) либо имущественным комплексом (к примеру, предприятием). Среди движимых вещей чаще всего передаются в управление ценные бумаги. Денежные средства сами по себе не могут перейти в доверительное управление, но если они являются составной частью предприятия, то переходят в управление вместе с иными составляющими этого имущественного комплекса.

Заложенные вещи в доверительное управление передать можно, однако это не помешает залогодержателю взыскать сумму долга за счет такого имущества. В связи с этим собственник обязан известить управляющего о том, что на поступающее к нему имущество наложено обременение в виде залога. Если он этого не сделает, то управляющий вправе через суд расторгнуть договор доверительного управления имуществом и получить компенсацию, равную годовому вознаграждению.

Как оформляется договор доверительного управления недвижимым имуществом? Форма договора

Нормы закона определяют, что договор доверительного управления имуществом составляется строго в письменном виде. При невыполнении данного условия соглашение между собственником и управляющим будет считаться недействительным.

Имеет свои особенности оформление сделки в тех случаях, когда в управление переходит недвижимость. Правила оформления договора об управлении недвижимостью аналогичны правилам, установленным для случая ее продажи. В частности, договор доверительного управления имуществом следует зарегистрировать в Росреестре, если в управление переходит:

• жилое помещение;
• предприятие.

В остальных случаях при переходе к доверительному управляющему недвижимости регистрируется не само соглашение, а только факт передачи имущества.

Особенности договора доверительного управления имуществом

Это соглашение имеет некоторые сходства с другими сделками. Так, в рамках агентского соглашения агент, так же как и доверительный управляющий, осуществляет в интересах другой стороны различные действия (фактические и юридически значимые). В отношениях аренды арендатор использует чужое имущество, в том числе для получения прибыли. Аналогично поступает и управляющий.

Вместе с тем договор доверительного управления имуществом имеет некоторые особенности:

1. Управление осуществляется в течение конкретно оговоренного периода.
2. Управляющий совершает операции с имуществом всегда от собственного имени (в отличие от агента, который может выступать от имени заказчика).
3. Управляющий действует не в собственных интересах (в отличие от арендатора), а в интересах собственника объекта либо выгодоприобретателя.
4. В отличие от агента, выполняющего конкретные поручения заказчика, доверительный управляющий свободен в своих действиях. Он самостоятельно выбирает оптимальные способы управления имуществом и реализует их.
5. Объект, поступивший в доверительное управление, должен быть обособлен от другого имущества собственника и управляющего. Этот объект не может быть взыскан по долгам его собственника (за исключением заложенного имущества и случая банкротства).

Условия договора доверительного управления имуществом

Гражданский кодекс четко перечисляет те условия, которые обязательно следует отразить в тексте соглашения. Без согласования их сторонами договор доверительного управления имуществом считается попросту незаключенным. Так, к существенным относятся условия:

Не знаете свои права?

• об объектах, переходящих к управляющему (сложносоставное имущество передается по описи);
• субъекте, в интересах которого будет осуществляться договор;
• величине вознаграждения, которое собственник будет выплачивать управляющему (если вознаграждение не предполагается, то в тексте соглашения следует прямо указать на его безвозмездность);
• сроке действия соглашения (максимально — 5 лет).

Остальные условия договора доверительного управления имуществом не носят обязательного характера. Однако во избежание разногласий и неясностей стоит отразить в соглашении:

• наличие ограничений по совершению отдельных операций с имуществом (например, запрет на его отчуждение);
• возможность распоряжения недвижимым объектом;
• периодичность представления управляющим отчета о своей работе;
• право управляющего поручить выполнение определенных действий другому субъекту;
• причины досрочного расторжения договора;
• порядок компенсации затрат управляющего, понесенных им при исполнении своих обязательств;
• права и обязанности сторон;
• ответственность сторон при нарушении договора.

Несет ли управляющий какую-либо ответственность?

За ненадлежащее исполнение своих обязанностей (в частности, некачественное управление имуществом) управляющий несет имущественную ответственность. В таком случае он должен компенсировать:

• выгодоприобретателю — упущенную выгоду;
• собственнику — ущерб, вызванный повреждением имущества.

Управляющий освобождается от ответственности, если сможет доказать, что ущерб причинен в силу непреодолимых обстоятельств либо в результате действий собственника или выгодоприобретателя.

Если управляющий при заключении сделок с третьими лицами выйдет за установленные для него рамки полномочий, он будет отвечать по таким сделкам самостоятельно. Однако при этом учредителю управления понадобится доказать, что третьи лица знали (или должны были знать) о том, что управляющий выходит за установленные рамки.

В остальных случаях расходы по сделкам, заключенным управляющим в процессе управления объектом, оплачиваются за счет такого имущества. Если стоимости данного имущества окажется недостаточно для покрытия всех долгов, взысканию подлежит собственность управляющего. Если же и в этом случае не удастся полностью погасить долги, взыскивается имущество, принадлежащее учредителю управления.

В каких случаях действие договора завершается?

По истечении срока договора доверительного управления имуществом отношения между сторонами прекращаются, если об этом заявит хотя бы одна из сторон. В таком случае объект должен быть возвращен его хозяину. Если же ни собственник, ни управляющий не захотят прекращать сотрудничество, договор считается продленным на такой же период.

Кроме того, отношения по договору доверительного управления имуществом прекращаются:

• при отказе выгодоприобретателя от прибыли по договору или в случае его смерти (если соглашением не оговорено, что в этом случае право на получение прибыли переходит к другому лицу);
• возникновении обстоятельств, препятствующих управляющему лично исполнять договор, если при этом он (либо учредитель) намерен прекратить сотрудничество;
• принятии собственником решения о прекращении договора (в этой ситуации он обязан выплатить управляющему вознаграждение, оговоренное в соглашении);
• банкротстве учредителя управления, имеющего статус ИП;
• в случае признания управляющего полностью или частично недееспособным, объявлении его банкротом, а также в случае смерти.

Примерный шаблон договора доверительного управления имуществом

ДОГОВОР ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

г. ___________ «__»________ ____ г.

В лице ________________________, действующего на основании _________________, именуемый «Сторона 1», и _________________________ в лице ________________________, действующего на основании _________________, именуемый «Сторона 2», заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Сторона 1 передает Стороне 2 в доверительное управление имущество согласно перечню, содержащемуся в п. 2 договора на период, определенный в разделе 4 договора, а Сторона 2 обязуется осуществлять управление этим имуществом в соответствии с условиями договора.

1.2. Имущество, переходящее в доверительное управление, является собственностью Стороны 1, что подтверждается ______________________.

2. ОБЪЕКТ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Объектом доверительного управления выступает: __________________________________________________________________.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

3.1. Сторона 2 обязана:

• осуществлять управление имуществом в интересах Стороны 1;
• иные обязанности: __________________________________________________________________.

3.2. Сторона 2 вправе:

• самостоятельно решать вопрос о путях осуществления управления;
• иные права: ______________________________________________________________.

3.3. Сторона 1 обязана:

• передать имущество в управление Стороне 2 по передаточному акту;
• иные обязанности: _____________________________________________________.

4. СРОК ДОГОВОРА

4.1. Договор приобретает силу с момента его подписания.

4.2. Договор заключается на период до ________ .

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

Ответственность сторон договора определяется действующим законодательством.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Стороны должны незамедлительно уведомлять друг друга о смене своего адреса, банковских реквизитов, номеров телефонов.

Об утверждении Положения о порядке управления имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. В целях реализации государственной политики в сфере защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охраны имущественных прав детей, во исполнение ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации приказываю:
2. 1. Утвердить Положение о порядке управления имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приложение).
3. 2. Руководителям органов управления образованием организовать работу по управлению имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Положением.
4. 3. Отделу интернатных учреждений, специального образования, социально-педагогической поддержки детей и учащейся молодежи (Нам А.Б.) обеспечить контроль за деятельностью органов управления образованием по выполнению данного Положения.
5. 4. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя министра С.Н.Козлова.
6. Министр
7. А.ИЗЪЯНОВ
8. ПОЛОЖЕНИЕ
9. О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
10. ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
11. 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Семейным, Гражданским кодексами Российской Федерации и устанавливает порядок управления имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хранения и отчуждения этого имущества.
12. 1.2. Целью управления имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является охрана их имущественных прав.
13. 1.3. Под охраной имущественных прав несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - подопечные), подразумевается: выявление, хранение и управление имуществом, истребование имущества несовершеннолетнего подопечного от лиц, незаконно завладевших им, взыскание денег с должников в пользу подопечного, взыскание и возмещение причиненных несовершеннолетнему подопечному убытков, заключение в соответствии с законом договора доверительного управления имуществом или договора хранения имущества.
14. 1.4. Имуществом несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, признается имущество, перешедшее подопечному в порядке наследования, полученное им в дар, а также полученное по другим основаниям в соответствии с законодательством.
15. 2.1. Органы опеки и попечительства при выявлении несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, обязаны выяснить наличие у него имущества и принять меры по охране имущественных прав и сохранности этого имущества.
16. 2.2. Меры к охране имущества несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, должны быть приняты органами опеки и попечительства в течение 3-х дней со дня получения сведений о смерти, длительной болезни или лишения свободы родителей или лиц, их заменяющих.
17. В случае, когда у несовершеннолетнего, находящегося на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях интернатного типа, открывается наследство, меры по охране наследства и управлению наследством осуществляются нотариусом в соответствии со ст. 1026, 1173 Гражданского кодекса Российской Федерации.
18. 2.3. Опись имущества, принадлежащего лицу, нуждающемуся в защите имущественных прав, производится по форме в соответствии с приложением N 1 представителями органа опеки и попечительства. При составлении описи могут присутствовать и иные заинтересованные лица. Если опись имущества была уже произведена жилищными органами, нотариальной конторой или другими уполномоченными организациями, то представителем органа опеки и попечительства по копии ранее составленной описи производится проверка наличного имущества и составляется соответствующий акт.
19. 2.4. Опись составляется во всех случаях независимо от того, будет ли несовершеннолетний помещен в воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или передан под опеку, попечительство родственника или постороннего лица.
20. В опись заносятся предметы домашней обстановки, хозяйственные и носильные вещи с указанием отличительных признаков каждой из них, степени ее изношенности.
21. Если в составе имущества имеется дом, скот, предметы роскоши, ценности, денежные суммы и т.п., то опись подлежит нотариальному удостоверению.
22. Если несовершеннолетний является собственником имущества, дома (квартиры), где он проживает, или наследником собственника имущества дома (квартиры), сведения о том, за кем зарегистрировано строение и оценка его, также должны быть указаны в описи.
23. Опись имущества составляется в трех экземплярах. Один экземпляр хранится в органах опеки и попечительства (в личном деле несовершеннолетнего), второй передается лицу, принявшему имущество на хранение, третий экземпляр также находится в личном деле несовершеннолетнего и при проведении проверки имущества вручается лицу, производящему проверку имущества. После проверки этот экземпляр с отметками о результатах проверки возвращается органам опеки и попечительства.
24. Подписывается опись всеми лицами, присутствовавшими при ее составлении. На ней должна быть расписка лица, принявшего временно имущество на хранение до назначения доверительного управляющего (или хранителя) над имуществом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Лицо, отвечающее за сохранность имущества подопечного, предупреждается органами опеки и попечительства об ответственности за растрату, отчуждение или сокрытие этого имущества, за причиненные убытки.
25. 2.5. За лицами, помещенными в интернатные учреждения всех типов, сохраняется право на жилые помещения, в которых они проживали до помещения в эти учреждения. Орган опеки и попечительства в месячный срок решает вопрос о сохранении жилых помещений за этими лицами.
26. 2.6. Органы опеки и попечительства в срок до 3 дней уведомляют местные исполнительные и распорядительные органы или предприятия, учреждения и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд, а также органы регистрации и технической инвентаризации о принятых решениях по сохранению за подопечными жилого помещения и сообщают полную информацию о гражданах (учреждениях), осуществляющих функции опекуна (попечителя).

27. III.

28. 3.1. Органы опеки и попечительства принимают меры по сохранности имущества и защите имущественных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.
29. При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с доверительным управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении имуществом.
30. Подопечный становится выгодоприобретателем управления. Ему принадлежат все поступления, полученные доверительным управляющим в соответствии с использованием имущества. Доверительное управление имуществом осуществляется и прекращается в порядке, установленном законодательством. В случае, если часть имущества подопечного передана в доверительное управление, опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества, которое не передано в доверительное управление.
31. В тех случаях, когда имущество подопечного состоит из имущества, не относящегося к объекту доверительного управления, орган опеки и попечительства заключает с хранителем, определенным этим органом, договор хранения.
32. Договор хранения, предусматривающий обязанность хранителя принять имущество на хранение, должен быть заключен в письменной форме независимо от стоимости имущества, передаваемого на хранение.
33. Договор доверительного управления и договор хранения подлежат нотариальному удостоверению.
34. 3.2. Если у лица, над которым установлена опека или попечительство, имеется имущество, находящееся в другой местности, то охрана этого имущества осуществляется органом опеки и попечительства по месту нахождения имущества в соответствии с п. 3.1.
35. 3.3. Опекун (попечитель) на содержание подопечного расходует суммы, причитающиеся подопечному в качестве пенсий, пособий, алиментов, стипендий, заработка подопечных и других текущих поступлений.
36. Не допускается расходование данных средств на содержание подопечных, находящихся на полном государственном обеспечении (приобретение продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря, моющих средств и др.).
37. Несовершеннолетние подопечные в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно получают и распоряжаются своим заработком, стипендией и иными собственными доходами, осуществляют права автора изобретения промышленного образца, произведения науки, литературы или искусства, иного, охраняемого законодательством результата своей интеллектуальной деятельности, внося вклады в кредитные учреждения, и распоряжаются ими в соответствии с законодательством, совершают мелкие бытовые сделки.
38. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству заинтересованных лиц может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными собственными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.
39. 3.4. Денежные суммы и ценные бумаги подопечного, кроме денег, необходимых на его содержание и управление имуществом, помещаются в кредитное учреждение и не могут храниться у опекуна (попечителя) на руках.
40. 3.5. При наличии у подопечного имущества расходы, признанные органами опеки и попечительства необходимыми и полезными, возмещаются из доходов от имущества, а при бездоходности этого имущества или недостаточности доходов с него - из самого имущества.
41. Расходование имущества подопечного (независимо от ценности его) допускается исключительно с разрешения органа опеки и попечительства.
42. 3.6. По предварительному разрешению органа опеки и попечительства опекуны совершают от имени подопечных, а попечители дают согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его в аренду (в наем), безвозмездное пользование или в залог; сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного, только на основании письменного разрешения органа опеки и попечительства. Разрешение на заключение договоров и совершение других юридических действий по управлению имуществом подопечных дается в письменной форме органом опеки и попечительства каждый раз, когда в этом возникает необходимость.
43. 3.7. Жилое помещение, которое сохранено за подопечным в случае направления его в интернатное учреждение, с разрешения органа опеки и попечительства может быть сдано опекуном (попечителем) в аренду (наем) на условиях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации. При этом доход от сдачи жилого помещения в аренду (наем) зачисляется на лицевой счет подопечного в кредитном учреждении за вычетом сумм на квартплату и оплату коммунальных услуг.
44. 3.8. Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя, в качестве опекуна или попечителя, самостоятельного права на это помещение не приобретают. По прекращении опеки или попечительства, если это помещение не закреплено в порядке, установленном законодательством Республики Коми, за опекуном или попечителем, опекун или попечитель подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
45. 3.9. Не допускается выдача разрешений на совершение сделок с подопечными опекуну, попечителю, их супругам и близким родственникам, а также не разрешается опекуну (попечителю) представлять подопечных при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна (попечителя) и их близкими родственниками.
46. 3.10. В случае помещения подопечных в образовательные учреждения интернатного типа на полное государственное обеспечение суммы пенсий, причитающиеся им к выплате, перечисляются на лицевые счета подопечных, открываемые администрацией указанных учреждений в кредитном учреждении.
47. 3.11. В случае перевода опекаемого (подопечного) в другое учреждение, выпуска его или передачи под опеку (попечительство), на усыновление соответственно передаются тому учреждению или опекуну (попечителю), усыновителю, самому опекаемому, достигшему совершеннолетия, сберегательная книжка, денежные и ценные документы. Об этом составляется акт в двух экземплярах и делается запись в "Книге движения воспитанников" детского учреждения. Воспитанники детских интернатных учреждений старше 14 лет обязательно присутствуют при передаче их имущества, ценностей, документов, подтверждающих их права на имущество, попечителю, либо руководителю учреждения, куда они переводятся.
48. 3.12. Органы опеки и попечительства регистрируют в настольном реестре документы о сохранности имущества опекаемых раздельно от дел по опеке над гражданами (гражданами и имуществом) в соответствии с приложением N 2. Документы о сохранности имущества имеют свою нумерацию по порядку номеров, начиная с первого января каждого года. При назначении ответственного за хранение имущества нескольких несовершеннолетних, состоящих в близком родстве (братьев, сестер, усыновленных), заводится одно общее дело.
49. 4.1. Орган опеки и попечительства не вправе совершать дарений от имени подопечного, равно как и обязываться от его имени по договору поручительства.
50. 4.2. Продажа и отчуждение имущества подопечного может производиться опекуном (попечителем) с разрешения органа опеки попечительства. Без предварительного согласия органа опеки и попечительства опекун вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода.
51. 4.3. При необходимости защиты интересов подопечного органы опеки и попечительства вправе также ограничить право опекуна распоряжаться вкладом подопечного. В этих случаях органы опеки и попечительства, давая разрешение на получение суммы вклада, указывают кредитному учреждению размер суммы, подлежащей выдаче, опекуну (попечителю). Копия разрешения должна храниться в личном деле подопечного.
52. 4.4. Разрешение на отчуждение имущества и расходование денежных сумм выдается опекуну (попечителю) в письменном виде. Копии документов о разрешении отчуждения имущества должны храниться в личном деле подопечного. В разрешении указывается, на какие нужды может быть израсходована опекуном (попечителем) полученная сумма.
53. 4.5. Деньги, вырученные от продажи имущества подопечного, вносятся опекуном (попечителем) в кредитное учреждение на имя подопечного. В этом случае в описи имущества подопечного указываются данные о внесенной сумме, номер кредитного учреждения и текущего счета подопечного.
54. 4.6. При продаже опекуном (попечителем) по разрешению органа опеки и попечительства носильных вещей, мебели и другого имущества подопечного копии товарных чеков либо иных документов, подтверждающих вырученную от реализации сумму, хранятся в личном деле подопечного.
55. 4.7. В тех случаях, когда опекуну (попечителю) разрешается расходовать средства, вырученные от продажи имущества подопечного, на приобретение другого вида имущества (покупка жилого помещения, дачи, вступление в организацию граждан-застройщиков, приобретение музыкального инструмента, скота и др.), в опись имущества подопечного и в договор управления (хранения) дополнительно вносятся данные о приобретенном имуществе.
56. 4.8. Имущество подопечного, которое может обесцениться, прийти в негодность вследствие длительного хранения, может быть продано (реализовано) опекуном (попечителем), в порядке, установленном п.п. 3.5, 4.2, 4.4, 4.5 настоящего Положения при условии обязательного составления при этом акта, с участием представителей органа опеки и попечительства (или органов охраны детства) или учреждения, под опекой которого находится лицо, нуждающееся в защите имущественных прав. Отчет о вырученной сумме и ее использовании хранится в личном деле подопечного.
57. 4.9. В случае раздела наследственного имущества по соглашению наследников, если среди наследников имеются лица, нуждающиеся в опеке (попечительстве), то раздел указанного имущества производится с обязательным участием органа опеки и попечительства.
58. 4.10. Опекун (попечитель) имеет право на возмещение за счет наследства подопечного расходов, понесенных им по охране наследственного имущества и по управлению этим имуществом. В этих случаях выдача разрешения на получение следуемых сумм производится органом опеки и попечительства из средств подопечного.
59. 4.11. Опекун, попечитель не вправе самостоятельно, без разрешения органа опеки и попечительства, распоряжаться жилым помещением подопечного: заключать сделки относительно его, уступать часть жилого помещения, производить обмен на другое и т.п.
60. 5.1. Два раза в год органы опеки и попечительства проводят контрольные обследования условий жизни и воспитания подопечных детей и осуществляют проверку сохранности имущества несовершеннолетних подопечных детей.
61. 5.2. Опекун (попечитель) ведет учет получаемых на подопечного сумм и произведенных из них расходов.
62. 5.3. Два раза в год опекун предоставляет в орган опеки и попечительства письменный отчет о расходовании денежных средств, полученных на подопечного, а также о хранении и управлении имуществом подопечного. Отчет должен содержать сведения, на какие цели израсходованы денежные средства, получаемые опекуном на содержание подопечного, о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен проданного, доходах, полученных от управления имуществом и произведенных расходах. Форма отчета и сроки его предоставления определяются муниципальным органом, осуществляющим функции по опеке и попечительству.
63. Если с разрешения органа опеки и попечительства использованы опекуном (попечителем) для нужд подопечного носильные вещи, вещи домашнего обихода, значащиеся по описи (не представляющие ценности, скоропортящиеся, могущие прийти в негодность), об этом также указывается в годовом отчете.
64. В отчете опекуна (попечителя) должны быть перечислены и указаны даты получения сумм с текущего счета подопечного, вырученных от отчуждения имущества в течение отчетного года и затрат, произведенных из них для нужд подопечного.
65. Отчет опекуна (попечителя) утверждается муниципальным органом, осуществляющим функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
66. На основании утвержденного отчета опекуна (попечителя) из описи имущества подопечного исключаются использованные вещи и вносятся соответствующие дополнения, изменения в опись имущества.
67. Утвержденный отчет опекуна хранится в личном деле подопечного.
68. 5.4. При обнаружении недобросовестного отношения опекуна к имуществу несовершеннолетнего (порча его, хранение в ненадлежащем виде, расходование не по назначению и др.) органы опеки и попечительства составляют об этом акт и предъявляют к опекуну (попечителю) требования о возмещении ущерба, причиненного несовершеннолетнему.
69. При установлении факта использования опекуном (попечителем) имущества подопечного в личных интересах (использования опеки в корыстных целях) органы опеки и попечительства отстраняют опекуна (попечителя) от выполнения опекунских обязанностей и передают материал в прокуратуру. Одновременно должен быть предъявлен иск о возмещении ущерба.