Сколько платят на бирже труда и какой порядок выплат. Выплаты пособия по безработице лишат хронических безработных

Безработными считаются граждане в возрасте от 16 лет при соответствии следующим условиям:

• не обладают доходом в сфере занятости населения;
• обладают способностью выполнять трудовые обязанности;
• находятся в активном поиске места работы (занимаются созданием собственного дела или состоят на учете в службах занятости);
• готовы начать трудовую деятельность.

Обязательным этапом в решении вопроса, как получить пособие по безработице , является обращение в государственные органы. Регистрацию безработных в России производит служба занятости.

Для проведения регистрации с целью предоставления гражданам вариантов трудоустройства требуются следующие документы :

1. паспорт или другой документ, устанавливающий личность;
2. трудовая книжка или другие справки для подтверждения стажа;
3. документы, где устанавливается квалификация заявителя (дипломы, справки о наличии разряда, категории или подтверждение других профессиональных навыков);
4. справка с прежнего места работы о среднем доходе за последние 3 месяца.

Размер пособия по безработице

Величина выплат по причине безработицы имеет нижний и верхний допустимый предел. Минимальное пособие по безработице в 2019 году будет составлять 1500 рублей, а максимальный размер - 8000 рублей.

Это первая индексация размера пособия по безработице за последние 4 года.

Размер пособия по безработице напрямую зависит от дохода, получаемого гражданином до увольнения. При этом учитывается три последних месяца работы. Дополнительным условием является наличие за год до потери работы места трудоустройства в течение 26 недель (при полной занятости).

Если гражданин трудился неполный день, то выполняется перерасчет. В результате определяется, составит ли общая длительность работы 26 недель.

Как рассчитывается пособие по безработице , зависит от длительности периода поиска работы.

Перечисления за первые три месяца составят:

П = СЗ * 75% , где

П - пособие по безработице;

СЗ - средний заработок согласно предоставленному документу.

Перечисления за следующие 4 месяца составят:

П = СЗ * 60% .

За оставшиеся 5 месяцев размер выплат определяется следующим образом:

П = СЗ * 45% .

За второй год безработицы размер выплат соответствует . В 2019 году размер МРОТ составляет 11230 рублей.

Срок выплаты пособия

Выплаты со стороны служб занятости производятся каждый месяц. Начисление выполняется с первого дня, когда гражданин признан не трудоустроенным.

Данное положение не относится к лицам, утратившим место работы по причине или ликвидационных мероприятий в организации. Они получают сумму, равную среднему заработку, в течение двух месяцев после увольнения.

За срок в полтора года выплата пособия производится на протяжении любых 12 месяцев . Если за указанный период граждане не смогли трудоустроиться, то выплаты назначаются повторно. За трехлетний период продолжительность выплат составляет не более 24 месяцев .

Дополнительно безработный должен не чаще раза в две недели проходить перерегистрацию . Если данный порядок нарушен без уважительной причины, то выплаты прекращаются на срок до 3 месяцев.

Для прохождения повторной регистрации требуется паспорт и трудовая книжка (при наличии). В случае поступления на работу гражданин снимается с учета.

• для лиц, не достигших при длительности стажа от 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины) период перечислений сверх одного года увеличивается на 2 недели за каждый год сверх указанного стажа;
• при отсутствии возможности трудоустроиться гражданин может стать получателем (если выполняются необходимые условия (ликвидация организации или сокращение) и до пенсионного возраста остается 2 года или менее).

Размер пособия в зарубежных странах

Выплата пособия по безработице в США во многом зависит от штата. В среднем граждане получают 50% от заработка на прежнем месте работы. Для получения выплат требуется выполнение ряда условий: определенный уровень заработка или отработанный период времени, причина увольнения. Если гражданин потерял работу за нарушение трудового распорядка, то не может рассчитывать на выплаты. Получателю пособия нужно показывать, что он занимается поиском работы.

Размер пособия в Германии составляет 60-80% от заработка гражданина на последнем месте. Выплата средств не производится в случаях, когда увольнение произошло по собственной инициативе гражданина. Для получения пособия необходимо, чтобы заявитель имел непрерывный стаж продолжительностью один год.

В Великобритании пособие полагается гражданам, которые готовы приступить к выполнению трудовых обязанностей в течение 2 недель. Если гражданин отказывается от предлагаемых должностей без веских оснований, то выплаты прекращаются. Размер пособия зависит от дохода и произведенных взносов. Молодым людям в неделю выплачивается около 56 фунтов . Если возраст претендента превышает 25 лет, то перечисления составляют 100 фунтов еженедельно .

Для получения пособия во Франции необходимо, чтобы заявитель отчислял взносы в пользу государства в течение четырех месяцев и более. Размер выплат составляет около 70% от заработка . Длительность перечислений составляет от четырех месяцев до двух лет.

В Белоруссии выплата пособия продолжается 26 недель в течение года. Размер выплат рассчитывается как 70% от среднего заработка за первые 13 недель, за последующий промежуток – 50% . При наличии в семье детей младше 14 лет или детей с инвалидностью производится доплата к пособию.

В Украине минимальная сумма пособия насчитывает 1280 гривен , максимальная – 6400 гривен . Размер выплат определяется с учетом заработка, стажа страхования и причины увольнения. Общая продолжительность перечислений составляет 360 дней за двухлетний период.

Пример по пособиям по безработице

Дунаев Егор Сергеевич был уволен в январе 2018 года. С 1 февраля он был зарегистрирован в центре занятости как безработный. Заработок Дунаева Е.С. составил 25 тысяч рублей. С 1 июня гражданин нашел новое место работы

В данном случае расчетное пособие по безработице в 2018 году составит:

• за февраль, март и апрель: 25 000 руб. * 75% = 18 750 руб .;
• за май - 25 000 руб. * 60% = 15 000 руб .

Поскольку полученные суммы превышают установленные лимиты пособия, то Дунаеву Е.С. выплачивается его максимальный размер – 4900 руб .

Заключение

1. Размер пособия по безработице увеличен с 1 января 2019 года.
2. Гражданин признается безработным, если он способен выполнять трудовые обязанности и готов приступить к работе.
3. Регистрация граждан производится в местных центрах занятости .
4. Для постановки гражданина на учет с его стороны требуется ряд документов, подтверждающих его статус.
5. Гражданам, не обладающим опытом работы и специальностью, предлагается пройти обучение.
6. Выплата пособия производится на определенный период.
7. При отсутствии рабочих мест гражданин может досрочно стать получателем пенсии.
8. Сколько составят перечисления, рассчитывается на основе получаемого заработка.
9. В РФ действует минимальный и максимальный порог выплат по безработице.
10. Сумма пособия корректируется в зависимости от периода безработицы.
11. В зарубежных странах пособие рассчитывается исходя из заработка гражданин, отчисления страховых взносов и причины расторжения трудового договора.

(No Ratings Yet)

Социально ориентированное государство всегда стремится помогать трудоспособным гражданам, испытывающим временные проблемы с трудоустройством. В далёком 1991 году в России приняли , в котором в статье 28 главы VI «Социальные гарантии и компенсации» указывается на выплаты безработным специальных пособий по безработице. Размер такой выплаты в каждом случае индивидуален, но непременно в пределах границ, ежегодно устанавливаемых Правительством РФ.

Пособие по безработице: кто имеет право?

Согласно ФЗ №1032-1, рассчитывать на пособие по безработице могут только те лица, которые официально признаны безработными, т. е. состоят на учёте службы занятости (на бирже труда). Получить статус безработного могут и уволившиеся сотрудники, и вчерашние студенты, выпускники, которые после окончания учёбы не устроились на работу. Для справки: по состоянию на начало 2016 года Росстат подтверждал в стране 4,4 миллиона безработных. Это составило 5,8% трудоспособных граждан страны.

О периодах получения выплат

Продолжительный период нахождения на бирже труда не гарантирует получение постоянных выплат в одинаковом размере, поскольку законодательно пособие выплачивается на протяжении 12 месяцев (либо 18-ти при ситуации, когда месяцы выплаты идут непоследовательно друг за другом).

Пособие по безработице в 2018: размер и порядок расчёта

Последнее Постановление Правительства Российской Федерации «О размерах минимальной и высшей величин пособия по безработице» на 2018 год установило следующие границы определения суммы ежемесячной выплаты:

• минимальная – 850 руб.
• максимальная – 4900 руб.

По состоянию на начало 2018 года это в два с лишним раза ниже прожиточного минимума. Эксперты считают, что такое решение властей неверное, и пособие надо повышать. По мнению профсоюзов, речь должна идти о выплатах в размере не менее 70% от МРОТ.

Базой для расчёта выступает средняя заработная плата безработного на последнем месте работы. При этом с течением времени размер выплаты уменьшается:

• первые 3 месяца гражданин получает 75% средней з/п;
• следующие 4 месяца — 60%;
• следующие 5 месяцев — 45%;
• следующие 12 месяцев — минимальную сумму, согласно Постановлению.

В формуле расчёта применяется региональный коэффициент, на который умножается средняя заработная плата. В субъектах РФ он варьируется о 1,15 до 2,00. Например:

• 1,15 – некоторые районы Республики Карелия и др.;
• 1,30 – некоторые районы Красноярского края, Приморского края, Томской области и др.;
• 1,40 – Республика Саха (Якутия) и др.;
• 1,50 – Ненецкий автономный округ, Уватский район Тюменской области и др.;
• 1,60 – Камчатская область, Корякский автономный округ и др.;
• 1,70 – Магаданская область и др.;
• 1,80 – Красноярский край — г. Норильск;
• 2,00 – Чукотский автономный округ и др.

• ранее не работавшие;
• отработавшие до 26 недель за последний календарный год;
• уволенные по статьям ТК РФ, связанными с нарушениями трудовой дисциплины (на получение выплат такая категория лиц может рассчитывать только спустя 3 месяца после увольнения).

Примеры расчёта

Пособие по безработице в 2018 году можно легко рассчитать, опираясь на цифры следующих примеров:

Гражданин, являющийся жителем Самары, ставший на учёт в службу занятости и предоставивший справку о средней зарплате в 7 тысяч рублей получит (коэффициент равен 1,00):

• 4900 руб. — размер пособия первые 3 месяца (75%);
• 4200 руб. — пособие за последующие 4 месяца (60%);
• 3150 руб. — следующие 5 месяцев (45%);
• 850 руб. — последующие 12 месяцев (минимальная сумма).

Ожидать ли повышения пособия в ближайшем будущем?

Ожидать ли повышения пособия в ближайшем будущем? Известны границы минимального и максимального размера пособия (850 и 4900 руб.) остаются неизменными с 2009 года. В 2018 году Правительство РФ не планирует пересматривать эти показатели. Соответствующее заявление прозвучало из уст министра труда и соцзащиты Максима Топилина, который, тем не менее, обнадёжил журналистов новостью: законодатели пересматривают порядок назначения выплат. Законодатели обращают внимание на установление новых категорий получателей пособия, пересмотру сроков продолжительности выплат, и оснований для предоставления денежной поддержки.

Министр пообещал журналистам, что размер пособия автоматически увеличится благодаря «более оптимальному» распределению средств, выделяемых государством на социальную помощь безработным гражданам. Так, оптимизируются выплаты гражданам с официальным стажем.

Как стать на учёт в службе занятости?

Безработный гражданин РФ обращается в ближайшее к месту жительства отделение службы занятости и пишет заявление о постановке на учёт. К заявлению прилагаются следующие документы:

• паспорт (либо другой документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство РФ);
• трудовую книжку;
• документы, подтверждающие тот или иной уровень профессиональной подготовки заявителя;
• справку о среднем размере зарплаты с последнего места работы (рассчитывается за последние 3 календарных месяца).

Поскольку размер будущего пособия по безработице считается по средней з/п, важно, чтобы справку оформили правильно и корректно. В ней указана дата приёма на работу, дата и причина увольнения, подпись и печать работодателя.

Опыт других стран

В ряде стран мира применяется начисление пособие по безработице похоже на российскую модель. При этом минимальные и максимальные значения выплат могут сильно различаться. В Германии безработный, претендующий на максимальную выплату, получает 2 тысяч евро. Во Франции этот показатель втрое выше – 6 тысяч евро. В Европе критерий расчёт — объём членских взносов, которые гражданин внёс в специальный фонд за 2 последних года своей работы.

Своеобразно выглядят выплаты пособий по безработице в Японии. В стране Восходящего солнца для этих целей создана специальный комплекс страхования, по условиям которого безработный получает компенсацию из средств взносов, которые делаются работодателями. Такое пособие в Японии получают и официально работавшие в стране иностранцы.

Применительно к странам Восточной Европы наименее защищёнными в социальном плане выглядят безработные, проживающие в Республике Беларусь. Фиксированное месячное пособие по безработице здесь составляет сумму, эквивалентную 16,6 долларам США.
В 2015 году в этой стране введён налог на тунеядство, согласно которому каждый гражданин РБ, проработавший в календарном году менее 182 дней, обязан уплатить в казну сумму, эквивалентную 180 долларам США.

В Соединённых Штатах Америки месячное пособие по безработице достигает 45% этой суммы. Средняя зарплата США в 2017 году составила 2,8 тысячи долларов. Величины выплат сильно варьируются. Так, в Оклахоме пособие по безработице в пределах $650-1100, а в штате Вашингтон – $450-2000.
Чтобы получить пособие в США, соответствуйте ряду условий:

• увольняет работодатель,
• работали на полную ставку,
• получали заработную плату не ниже официального минимума (высчитывается отдельно для каждого штата (Коннектикут - $600, Мэн - $3400) и пр.

При этом получающий пособие по безработице американец обязан еженедельно посещать центр занятости и отчитываться о своих действиях, направленных на скорейший поиск нового места работы.

Дополнительные материалы по теме:

Как рассчитать декретные в 2018 году: онлайн калькулятор выплат и все о декретном отпуске Пособия, льготы и пенсии матери-одиночке с 1 января 2018 года
Пенсия по инвалидности в 2018 году: сколько платят за 1, 2 и 3 группу инвалидности

Пособие по безработице имеют право получать только граждане, которые официально являются безработными, получившими такой статус в соответствии с Законом № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения».

В 2019 году получить статус безработного могут только:

• трудоспособные граждане;
• достигшие 16-летия;
• не являющиеся пенсионерами и студентами очного отделения;
• не занимающиеся предпринимательской деятельностью;
• не занимающие должность учредителей предприятий и фирм;
• осуждённые к исправительным работам или к лишению свободы.

Размер пособия зависит от среднего заработка безработного за последние 3 месяца на последнем месте работы. Средний заработок определяется на основании данных, представленных в справке с последнего места работы. Законом № 1032-1 установлен максимальный и минимальный размер пособия по безработице. Он равен 4900 и 850 рублей соответственно. Он может корректироваться на районный коэффициент, который устанавливают власти регионов в зависимости от уровня жизни и минимальной заработной платы по региону.

В Москве самое высокое пособие по безработице, так как здесь Правительство Москвы делает доплаты. К минимальному и максимальному размеру пособия власти региона «приплачивают» ещё по 850 рублей. Кроме того, безработным компенсируют транспортные расходы в размере 1190 рублей. Таким образом, минимальный и максимальный размер пособия по безработице в Москве составляет 2 890 и 6 940 рублей соответственно.

Минимальное пособие по безработице получают следующие граждане:

• впервые ищущие работу;
• проработавшие на последнем месте работы менее 26 недель;
• желающие найти работу после продолжительного перерыва (больше 1 года);
• уволенные с последнего места работы «по статье»;
• покинувшие место учёбы, куда были направлены от Центра занятости самовольно и без уважительных причин.

Заявитель получает статус безработного на 11-й день с момента подачи всех документов. В первые 10 дней сотрудники Центра занятости предлагают ему все имеющиеся вакансии, подходящие ему по квалификации.

Если заявитель имеет «непопулярную» специальность, ему будет предложено обучение или переквалификация. Если за 10 дней он не найдёт подходящую работу или место учёбы, то на 11-й день он получит статус безработного и будет получать с этого дня пособие по безработице.

Пособие по безработице в 2018 году в Московской области

Размер пособия по безработице в Московской области примерно такой же, как и в Москве. Уровень жизни в Московской области такой же высокий, как и в Москве. Поэтому максимальное и минимальное пособие по безработице здесь такое же, как и в Москве.

Правительство Москвы доплачивает своим безработным по 850 рублей к максимальному и минимальному пособию. Власти Московской области таких доплат не делают. Поэтому безработные Подмосковья получают 4900 и 850 рублей соответственно. Пособие по безработице зависит от среднего заработка безработного за последние 3 месяца. В первые 3 месяца в статусе безработного заявитель будет получать 75% от своего среднего заработка, в последующие 4 месяца - 60%, а затем - 45%.

Пособие начисляется и выплачивается только 12 месяцев в течение 1,5 лет. Если безработный не смог найти работу за год не по своей вине, то пособие будет выплачиваться ещё 1 год. Его размер будет равен минимальному пособию по региону. Чтобы поддерживать статус безработного и продолжать получать пособие, необходимо каждые 2 недели проходить перерегистрацию в Центре занятости по месту жительства. В противном случае, выплата пособия может быть приостановлена.

Куда обращаться

Для того чтобы начать получать пособие по безработице, необходимо сделать следующее:

• посетить Центр занятости населения по месту своей постоянной регистрации;
• подготовить необходимые документы. Их полный перечень выдаст специалист Центра занятости;
• заполнить соответствующее заявление;
• начать получать пособия.

Такие действия называются постановкой безработного гражданина на учёт в Центр занятости. Сделать это могут те граждане, которые уже достигли возраста 16 лет, и которые не имеют места постоянной работы, а также не занимаются предпринимательской или иной, приносящей доход, деятельностью.

Стоит понимать, что главная цель Центра занятости - это не выплата пособия безработным гражданам. Главная цель - трудоустройство безработных в кратчайшие сроки. Выплата пособия является мерой дополнительной поддержки безработных граждан со стороны государства.

Следует обращаться в Центр занятости по месту постоянной регистрации. То есть это означает, что если безработный имеет постоянную прописку в республике Тыва, а проживает в Московской области, имея временную регистрацию, что он должен ехать в Тыву и там искать работу.

Если безработный уже много лет проживает в другом регионе, имеет временную регистрацию и работал здесь же (это могут подтвердить документы с места работы), то может ли он встать на учёт по месту временной регистрации? Однозначный ответ: нет! Встать на учёт можно только по месту постоянной регистрации.

Как и многие другие государственные учреждения, Центр занятости имеет свой официальный сайт. Однако встать на учёт с помощью всемирной паутины не получится, так как необходимы исключительно оригиналы документов. На этом сайте всегда можно посмотреть имеющиеся в Центре занятости вакансии. Также на этом портале можно узнать точный адрес именно того Центра занятости, который «закреплён» за адресом заявителя.

Какие сроки

Встать на учёт в Центр занятости можно в любое время. Но существует несколько нюансов, которые необходимо учитывать:

• если соискатель был уволен по сокращению штата, то встать на учёт он должен в течение 2 недель после увольнения. В этом случае он получит заработную плату за третий месяц;
• если соискатель этого не сделает или же найдёт работу в ближайшее после увольнения время, то пособие за третий «безработный» месяц он не получит.

Других нюансов не существует. В какой бы срок ни пришёл безработный и ни принёс бы документы для постановки на учёт, он будет признан безработным и будет получать пособие. А размер пособия зависит от того, работал ли он ранее или нет.

Условия необходимые для получения

Не каждый желающий может рассчитывать на получение пособия по безработице в Москве.

Право постановки на учёт и получения пособия имеют следующие граждане:

• граждане, которые были уволены с предыдущего места работы по сокращению штата. Им необходимо явиться в Центр занятости и подать документы в течение 2 недель после увольнения;
• лица, которые ни разу в жизни не работали, но при этом имеют образование;
• граждане, не работающие и не имеющие образования;
• беременные безработные женщины;
• люди с ограниченными возможностями.

То есть признаны безработными могут быть граждане в возрасте от 16 лет до пенсионного возраста, не имеющие никакого дохода, в том числе и от предпринимательской деятельности.

Процедура начисления пособия

Для того чтобы получать пособие, необходимо встать на учёт в Центр занятости по месту своей постоянной регистрации. Но это не означает, что гражданин начнёт получать пособие с первого же дня, как только он обратился с документами. В течение первых 10 дней с момента обращения:

• ему будут предложены все имеющиеся в центре занятости вакансии. В том числе и временные, которые отвечают его образованию и опыту работы;
• если таковых вакансий нет, то ему будет предложено поучаствовать в общественных работах;
• если же у него нет образования, или же оно «не популярное» в данный момент, ему будет предложено либо пойти учиться заново, либо - пройти соответствующую переподготовку.

Если эти меры не принесут положительного результата, и заявитель не найдёт себе подходящую работу, то на 11-й день после обращения его ставят на учёт. Именно с этого дня он получит официальный статус безработного и будет получать пособие.

При этом не стоит забывать, что гражданин не будет поставлен на учёт, и как следствие, не будет получать пособие по безработице в Москве, если он:

1. Два раза подряд откажется от предложенной ему работы. При этом вакансия будет соответствовать:
   • его образованию;
   • его квалификации;
   • его опыту работы;
   • его состоянию здоровья;
   • оплачивается не ниже прожиточного минимума;
   • расположена в зоне доступности от места регистрации заявителя. Это довольно спорный критерий, так как Москва - город очень большой, и добраться из одного конца в другой можно только за несколько часов. Поэтому данный критерий для Москвы довольно «расплывчат».
2. Два раза подряд откажется от предложенного места обучения или места работы, если он не имеет образования и никогда не работал;
3. Не явится в указанный Центр занятости в течение 10 дней после подачи документов для подбора ему вакансий или мест учёбы и переподготовки.
4. Не явится в Центр занятости в оговоренный заранее срок для постановки на учёт.
5. Намеренно подаст недостоверные сведения и документы.

При наличии таких обстоятельств будет принято решение об отказе в постановке на учёт данного гражданина. Но через 1 месяц после вынесения решения он может снова посетить центр занятости, подать документы и встать на учёт. А, следовательно - начать получать пособие, если больше не нарушит указанные выше нормы.

Порядок выплат пособия

Существует определённый порядок выплаты пособия по безработице:

• оно рассчитывается в процентах к среднему заработку, но не может быть выше установленного максимума - 4 900 рублей гражданам, ранее работавшим. Эта величина не меняется уже несколько лет и в 2018 году останется на прежнем уровне;
• пособие выплачивается ежемесячно;
• те граждане, которые ранее не работали, будут получать минимальный размер пособия - 850 рублей.

Эта величина также не индексировалась уже несколько лет.

При этом безработный должен:

• отмечаться каждые 2 недели в Центре занятости;
• рассматривать вакансии, предлагаемые Центром занятости. Безработный не обязан ездить на собеседование по тем вакансиям, которые ему не подходят, ни по образованию, ни по уровню квалификации. Например, по образованию безработный является инженером слаботочных систем, а его отправляют на собеседование по вакансии повар холодного цеха;
• если безработный имеет «непопулярную» профессию или образование, то он должен рассматривать варианты переквалификации на «популярные» специальности;
• знать, что размер пособия не всегда будет одинаков. В первые 3 месяца с момента постановки на учёт - 75% от среднемесячного заработка (или денежного довольствия, если он ранее состоял на военной службе) безработного. Средний заработок рассчитывается, исходя из заработной платы за последние 3 месяца с последнего месяца работы. При этом не имеет значения, сколько времени прошло с тех пор, как заявитель уволился. Если же фирма уже прекратила своё существование, то нужно представить выписку из ЕГРЮЛ об этом факте;
• в последующие 4 месяца размер пособия будет составлять 60% от вышеуказанной рассчитанной величины;
• далее - всего 45% от этой же величины.

Законодательство о пособиях по безработице

Главный законодательный акт, который регулирует постановку граждан на учёт, выплату им пособия по безработице и другие важные моменты, касающиеся именно присвоения статуса безработного гражданина - это Закон РФ от 19.04.1991 № 1032 - 1 «О занятости населения в РФ».

Последние изменения в этот закон вносились Федеральным законом от 28.12.2016 № 495-ФЗ. Но эти изменения не коснулись фундаментальных положений закона.

Уже 2 года депутаты предлагают увеличить размер пособия по регионам до прожиточного минимума в этом регионе. Но пока такие предложения находятся в стадии обсуждения и никаких результатов не дали. Размер пособия по безработице по-прежнему находится на отметке в 4900 рублей (максимальный предел) и 850 рублей (минимальный предел).

Новые варианты выплаты пособия по безработице направлены на поддержку лишь тех граждан, которые потеряли работу не по своей вине и активно ищут новое место. «Хронических безработных» предлагается не только лишить пособия, но и жестко наказать, например, принудительными работами.

Скрытый подтекст

В середине мая 2016 года на Едином портале для публикации проектов законодательных актов по инициативе Минтруда был размещен законопроект, регламентирующий повышение пособия по безработице до уровня прожиточного минимума. Радости всех потерявших работу не было предела, правда, ознакомившись с полным текстом, часть нетрудоустроенных приуныла. Пособие будет повышено за счет лишения выплат тех, кто является постоянным клиентом центров занятости на протяжении многих месяцев.

Данный законопроект – еще один шаг возврата к теме борьбы с тунеядством. Ранее депутаты обсуждали проект взимания с закоренелых безработных сборов в бюджет. Речь идет о так называемом «налоге на тунеядство ». После волны общественного возмущения, ключевые фигуры государства опровергли информацию о наличии подобного проекта.

А между тем, по данным ВЦИОМ, мнения россиян по поводу тунеядцев разделись поровну: 45% выступили за наказание, 46% - против. Наиболее активно поддерживают радикальные шаги правительства пенсионеры (59%) и сторонники КПРФ (53%). Впрочем, и каждый третий представитель молодого поколения был бы не против, если бы бездельников «направили на путь истинный».

Кто получит госпомощь?

В предложенных нововведениях есть разумные доводы. Пособие по безработице – мера, направленная на поддержку граждан, потерявших источник дохода на разумный период. Почему и те, кто валяется на диване и плюет в потолок который месяц подряд, и те, кто обивает пороги и обзванивает знакомых в поисках работы, должны получать помощь на одинаковых условиях?

Государство пытается стимулировать население к поиску работы, а поэтому условия и сроки выплаты пособия по безработице планируется ужесточить. Лишенные ежемесячных выплат лодыри, по мнению депутатов, сразу же ринутся на поиски работы: начнут подметать улицы, отправятся на стройки и вытеснят из супермаркетов азиатских тружеников.

Инициаторы нововведений ссылаются на опыт ближайших соседей. В Беларуси была подобная ситуация – более 500 тысяч человек «нигде не работали», но после введения специального платежа для тех, кто не ходит на работу более 183 дней в году и не имеет на то уважительной причины, были заняты даже низкооплачиваемые места. Ситуация на рынке труда мгновенно стабилизировалась!

На заметку! В России 20 миллионов граждан трудоспособного возраста не имеют официального места работы и не зарегистрированы в центре занятости.

Сегодня для получения помощи государства необходимо получить статус безработного. Размер выплат зависит от среднего заработка за последние 3 месяца. Если человек ранее не работал, то он получает «минималку» (в 2016 году это 850 рублей). Пособие по безработице выплачивается не более года (суммарно), но если безработный не нашел новое место, можно обратится за помощью повторно.

Выплаты прекращаются, если гражданин:

• нашел работу;
• скончался;
• вышел на пенсию;
• приговорен к исправительным работам или осужден и направлен в тюрьму;
• переехал в другой регион (статус придется подтверждать на новом месте заново);
• добровольно отказался от госпомощи;
• неоднократно нарушил установленные правила взаимодействия с центром занятости (например, регулярно не является на ежемесячную «сверку);
• обучается новой профессии или повышает квалификацию по направлению службы занятости и получает стипендию.

Нововведения могут расширить данный перечень. Прекращение выплаты пособия по безработице ожидает тех, кто демонстрирует явное нежелание работать, отказываясь от всех предлагаемых вакансий и пренебрегая помощью сотрудников центра занятости.

Правда, для начала депутатам придется определиться с понятием «тунеядец». В стране существует достаточное количество живущих на проценты от ценных бумаг, а также люди творческих профессий и пр. Как быть с ними?

Другой пример из зарубежного опыта. В Берлине женщина была лишена пособия из-за того, что центр занятости предложил ей вакансию в местном борделе. С точки зрения немецкого законодательства, нарушений не выявлено, и повлиять на решение о выплате пособия смогло только общественное мнение. В России законы другие и вакансию сомнительного характера безработному не предложат, но должен ли человек с высшим образованием и квалификацией соглашаться на низкооплачиваемую работу, чтобы не прослыть лодырем?

Все разговоры о тунеядстве направлены еще и на «обеление» рынка труда, ведь в отдельных регионах до 70% граждан официально не трудоустроены, а значит, бюджет ПФР недополучает взносы. Впрочем, пока федеральные законодатели медлят, пытаясь обойти все подводные камни и не вызвать очередной шквал народного недовольства, с мест поступают радикальные предложения. Так, в Петербурге уже который год планируют направлять лодырей на принудительно-исправительные работы.

Для справки: Закон о тунеядстве был принят в 1961. Через три года по нему было привлечено к уголовной ответственности более 37 тысяч человек. В 1991 г. закон «О занятости населения» отменил срок за тунеядство, а Конституция продекларировала право для каждого свободно «распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию».

Будут ли получать добросовестные безработные повышенное пособие и какое наказание ожидает лодырей, - ответы на эти и многие другие вопросы будет искать этой осенью Государственная дума нового созыва.

Учитывая тяжелую экономическую ситуацию, сейчас практически любой человек может остаться без работы. Причин тому множество, но суть одна: найти работу сложно, а потому не лишним знать, кто имеет право получать помощь по безработице.

В общих чертах порядок получения пособия следующий:

• собрать полный пакет документации, необходимой для получения помощи;
• обратиться в территориальный центр занятости с заявлением на постановку на учет;
• посещать службу согласно графику, который утвердит вам ее специалист (обычно дважды в месяц);
• приходить на собеседования на те предприятия, куда даст направления центр занятости.

Рассмотрим весь порядок более подробно.

Кого считают безработным

Согласно нормам ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон) безработные – это все трудоспособные Россияне, которые были зарегистрированы в центре занятости для поиска работы. Таким образом, если Вы на данный момент не имеете официальной работы, но при этом не на учете в службе занятости, то Вы не считаетесь безработным. На учет не поставят иностранца.

Что такое пособие по безработице

Под пособием по безработице понимается денежная помощь тем, которые лишились работы и встали в центре занятости на учет. Сроки, а также размеры выплаты зависят от многих факторов (статьи, по которой работник был уволен, рабочего стажа и ряда иное). На биржу могут стать не только лишь сокращенные работники, но даже те, кто никогда не был официально трудоустроен, в том числе выпускники профессиональных учебных заведений (см. ).

Итак, согласно ст. 30 Закона право на получение данной помощи имеют:

• работники, уволенные по личной инициативе;
• работники, уволенные работодателем, в том числе и за виновные действия;
• люди, которые никогда не были официально трудоустроены;
• те, кто желает восстановить трудовую деятельность после перерыва в год и более.

Многих интересует, можно ли будет стать на учет и получать пособие безработице, если работник был уволен за собственные виновные действия (например, прогул либо пьянство на рабочем месте)? Даже в этом случае не откажут в присвоении статуса, но от основания увольнения зависит размер получаемого помощи.

Кто не может получить статус безработного

Некоторые граждане не могут получить данный статус:

• граждане до 16 лет . Общее право на труд граждане РФ получают в 16 лет, поэтому лица младшего возраста не могут быть признаны безработными, ведь они еще не получили права работать;
• пенсионеры по старости либо по выслуге лет;
• отказавшиеся от 2 вариантов подходящей работы в течение 10 дней со дня подтверждения регистрации в службе;
• не появившиеся в центре занятости в течение 10 дней с момента регистрации или не пришедшие на регистрацию для присвоения статуса;
• осужденные к уголовному наказанию в виде лишения свободы либо исправительным работам;
• предоставившие недостоверные данные об отсутствии заработка либо иные сведения, необходимы для присвоения статуса;
• полностью нетрудоспособные инвалиды ;
• лица, находящие по призыву в армии ;
• родитель, получающий пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет .

Если по одной из вышеуказанных причин Вам отказали в постановке на учет, то повторное обращение возможно через месяц .

Как проводится регистрация

Итак, как получить пособие по безработице в 2019 году? Порядок довольно простой. Зарегистрироваться гражданин РФ может независимо от места своего фактического проживания, обратившись в любой орган службы занятости. Это особенно удобно для тех, кто живет не по прописке. Для этого следует взять с собой следующие документы:

• паспорт;
• для инвалидов – программу реабилитации;
• дипломы об образовании, а также о повышении квалификации;
• трудовую книжку в случае наличия таковой;
• документы, подтверждающие прекращение работы (копию приказа или распоряжения об увольнении);
• справку о средней зарплате в последние 3 месяца трудовой деятельности.

Особое внимание уделяйте справке с бывшего места работы. Она должна быть сделана на фирменном бланке организации. Проверяйте, чтобы в справке была представлена исчерпывающая информация о датах приема и увольнения, правильные должности.

Ст. 5 Закона предусматривает государственную поддержку гражданам, которые могут испытывать трудности в поиске работы. К этой категории безработных относятся:

• граждане до 18 лет;
• люди предпенсионного возраста (за 2 года и менее до наступления права на ее назначение);
• инвалиды;
• освободившиеся с мест лишения свободы;
• уволенные с профессиональной военной службы, члены их семьи;
• многодетные родители;
• одинокие родители, которые воспитывают ребенка-инвалида;
• вынужденные переселенцы или беженцы;
• граждане возрастом 18-20 лет, которые впервые после получения профессионального образования ищут работу;
• граждане, которые пострадали от радиационных аварий.

Если вы подпадаете под одну из вышеуказанных категорий, то следует взять с собой документы, что подтверждают ваш статус.

Решение о присвоении статуса принимается в течение 11 дней с момента обращения в службу. Постарайтесь не забыть о дате, когда вам нужно посетить центр занятости, иначе в случае отсутствия уважительных причин могут отказать в постановке на учет.

Когда выплаты прекращаются

Ст. 35 Закона предусматривает, что снятие с учета и прекращение выплаты по безработице осуществляется в следующих случаях:

• если гражданин нашел официальную работу (самостоятельно либо с помощью услуг службы);
• если безработный человек проходит профессиональное обучение с начислением стипендии (даже по направлению Центра занятости);
• без уважительной причины, в течение месяца и более не посещение ЦЗ;
• попытка обманом получить пособие, например, с предоставлением поддельных документов либо недостоверной информации об отсутствии заработка и пр.;
• осуждение к тюремному заключению либо исправительным работам;
• по письменному отказу от услуг службы;
• по назначению пенсии;
• в случае смерти лица, имеющего на нее право;
• призыв в армию.

Как правило, службы занятости обязывают граждан, которые стоят у них на учете, посещать их дважды в месяц. Пропуск посещения без уважительных причин может стать причиной потери статуса безработного.

Что обязан делать гражданин, числящийся безработным

• Посещать ЦЗН для перерегистрации (2 раз в месяц) с трудовой книжкой (дипломом или аттестатом) и паспортом и узнавать о дате следующего посещения.
• Получив направление, прибывать к потенциальному работодателю в течение 3 дней на собеседование.
• Если вакансии подходящие и работодатель берет Вас на работу принять предложение.
• При открытии ИП или поступлении на обучение (очное) незамедлительно сообщать об этом в службу занятости.
• После 3 месяцев нахождения на учете либо пойти учится, чтобы сменить специальность (для тех кто никогда не работал или не работал более 1 года), либо принимать участие в общественных работах.

Уважительная причина пропуска посещения ЦЗН

Перечень документов, подтверждающие уважительный пропуск, установлен Приказом Минтруда России от 15.01.2013 №10-н. Итак, данными документами признаются:

• листок нетрудоспособности от мед.учреждения;
• документы связанные с мероприятиями по военной службе (прохождение военных сборов, медицинского осмотра и т.д.);
• документы, подтверждающие, что лицо участвовало в правосудии (для арбитражных заседателей и присяжных);
• повестки либо иной документ об участии в следственных действиях в роли понятого, свидетеля, эксперта, переводчика, специалиста или потерпевшего. Но если вызов в роли подозреваемого или обвиняемого, то это неуважительная причина пропуска посещения специалиста центра занятости;
• документы, которые свидетельствуют о возникновении чрезвычайных обстоятельств (например, урагана, пожара, аварий в системе водоснабжения, канализации);
• документы, которые доказывают, что имело место препятствие со стороны третьих лиц;
• документы об отъезде в связи с учебой;
• свидетельства о смерти близких родственников в случае наличия документов, которые подтверждают факт родства.

Если Вы полагаете, что Вас незаконно лишили статуса безработного, то можно оспорить решение центра занятости в суде. Если суд признает лишение статуса незаконным, то за все время служба занятости обязана выплатить компенсацию.

Какой размер пособия полагается безработному

Размер получаемых выплат зависит от ряда факторов, включая стаж работы, размера зарплаты, основания увольнения, региона, где проживает безработный (см. ).

Какое пособие по безработице полагается сейчас? В 2019 году впервые за 10 лет уровень пособия увеличили:

• минимальный размер помощи составляет всего 1500 рублей,
• максимальный – не более 8000;
• максимальный размер для лиц предпенсионного возраста - 11280 руб.

Условия получения пособия

С момента признания гражданина безработным ему начинает выплачиваться помощь. Если человек уволен по сокращению штатов либо ликвидации предприятия, то получать пособие будет со дня окончания выплаты предприятием (работодателем) среднемесячной зарплаты, которая полагается в таком случае.

Многие не вполне понимают, сколько времени можно получать пособие, неправильно утверждая, что его обязан платить центр занятости в течение всего периода безработицы. Выплата производится в течение:

• 6 месяцев - типичный случай;
• 3 месяцев, если гражданин получает минимальный размер ввиду увольнения по отрицательным мотивам, впервые ищет работы, имеет длительный разрыв в трудовой деятельности, за последний год (перед учетом в ЦЗ) имел оплачиваемую работу менее 26 недель и пр.;
• 1 год для предпенсионеров.

Но начисление может происходить не каждый месяц (возможны приостановки и пр.), а в течение 1 года, для лиц предпенсионного возраста 1,5 года.

Что будет, если пособие получено обманным путем

Ст. 35 Закона предусмотрена ответственность за незаконно полученное пособие. За такие действия лицо сразу же снимается с учета. Обычно руководство центра занятости предлагает решить проблему полюбовно и погасить задолженность в добровольном порядке. То есть все полученные пособия незаконные и безработный обязан вернуть выплаты.

• Уровень ответственности зависит от количества незаконно полученных средств. Если таким образом было получено не более 1000 рублей (ст.7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях), то тогда необходимо заплатить штраф до 5-кратного размера незаконно полученного пособия.
• Если сумма присвоенных средств оказалось больше, то за это полагается уже уголовная ответственность. Какое именно наказание выбрать мошеннику, решает суд. Как правило, данное деяние попадает под действие ч. 1 ст. 159 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ), которая предусматривает:
  • штраф до 120 000 рублей,
  • исправительные работы до 1 года,
  • обязательные работы общей длительностью до 360 часов,
  • принудительные работы до 2 лет,
  • ограничение свободы до 2 лет,
  • арест до 4 месяцев,
  • лишение свободы до 2 лет.

Если же для получения помощи были использованы поддельные документы, то наказание будет серьезнее. Подделка документации карается ст. 327 УК РФ, которая предусматривает ограничение свободы до 3 лет, арест до 6 месяцев, лишение свободы до 2 лет.