Сокращение пенсионеров - условия при увольнении по инициативе работодателя, гарантии и выплаты. Сокращение пенсионеров: работодателю и пенсионеру

05.08.2013 66-летняя Ольга И. была уволена из ООО «Азимут» в связи с сокращением штата. Организация выплатила ей выходное пособие в размере среднего заработка. В течение двух недель после увольнения женщина встала на учет в Центр занятости населения как ищущая работу, но за два месяца так и не смогла найти подходящую вакансию. В связи с чем ООО «Азимут» выплатило ей средний заработок за второй месяц со дня увольнения. Еще через месяц Ольга И. снова обратилась в компанию с требованием выплатить ей средний заработок за третий месяц. Она представила соответствующее решение Центра занятости населения (образец на стр. …). Но работодатель отказался выплачивать деньги, поскольку бывшая сотрудница не признана безработной и получает пенсию по старости.

Статьи в тему:
«Как убедить суд, что при сокращении учли преимущественное право сотрудника на работу» (№ 5, 2013)
«Как оформить уход на пенсию» (№ 10, 2010)
«Сокращение работников: штатное расписание и выплаты при увольнении» (№ 5, 2009)

Можно ли сократить пенсионера?
На работающих пенсионеров распространяется общий порядок увольнения сотрудников. Это значит, что когда работодатель решает уволить пожилого работника в связи с сокращением численности (штата), он обязан:
- убедиться, что тот не относится к категории, которую запрещено увольнять (например, на попечении работника находятся несовершеннолетние дети, которых он воспитывает без родителей (с. 261 ТК РФ));
- выяснить, имеет ли пенсионер преимущественное право на то, чтобы остаться на работе (ст. 179 ТК РФ, абз. 5 п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ, ст. 35 Закона СССР от 31 мая 1991 г. № 2213-1 и др.);
- издать приказ о сокращении численности или штата;
- за два месяца до предполагаемой даты увольнения письменно уведомить сотрудника, орган занятости населения, профсоюз (при его наличии) о предстоящем высвобождении работника (ст. 82, ч. вторая ст. 180 ТК РФ, п. 2 ст. 25 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 (далее - Закон о занятости));
- до дня увольнения предлагать сокращаемому сотруднику-пенсионеру все вакансии, которые он может занять (ч. третья ст. 81 ТК РФ);
- издать приказ об увольнении работника и оформить кадровые документы (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
- выплатить сотруднику выходное пособие и компенсации (ст. 178, ч. 3 ст. 180 ТК РФ).

Выходное пособие, средний заработок и компенсация
В день увольнения сокращаемый сотрудник получает окончательный расчет и выходное пособие в размере одного среднемесячного заработка (ст. 178, 318 ТК РФ).
Если пенсионер и работодатель приходят к согласию о прекращении трудовых отношений до даты, указанной в уведомлении о сокращении, то дополнительно работнику полагается компенсация в размере среднего заработка за время, оставшееся до истечения срока предупреждения об увольнении (ст. 180 ТК РФ).
Кроме того, компания обязана сохранить за работником среднемесячный заработок на время трудоустройства. По общему правилу не больше чем за два месяца со дня увольнения, в районах Крайнего Севера - не больше чем за три месяца (с зачетом выходного пособия, выплаченного при увольнении).
Средний заработок на период трудоустройства выплачивается на основании трудовой книжки и заявления сотрудника.

Совет. Начислите пенсионеру средний заработок на период трудоустройства, даже если он придет за деньгами через год после увольнения. Законодатель не устанавливает предельный срок, в течение которого сокращенный сотрудник должен обратиться в компанию за такой выплатой

Внимание! Если сотрудник так и не обратился в организацию за средним заработком на период трудоустройства, то его не нужно начислять

Совет. Вы можете выплатить пожилым сотрудникам, попавшим под сокращение, больше, чем два средних заработка. Но только если повышенные размеры компенсаций закреплены в трудовом или коллективном договоре (ч. четвертая ст. 178 ТК РФ)

Может ли пенсионер встать на учет в центре занятости?
Государство гарантирует каждому гражданину бесплатную помощь в подборе подходящей работы и трудоустройстве (ст. 9, ст. 12 Закона о занятости). Это значит, что обратиться в Центры занятости населения и зарегистрироваться в качестве ищущих работу могут не только безработные, но и люди, состоящие в трудовых отношениях и желающие сменить работу, учащиеся, студенты, пенсионеры (п. 2 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. № 891). Таким образом, пенсионер может встать на учет в центре занятости как ищущий работу, но не может быть признан безработным и получать одноименное пособие (п. 3 ст. 3 Закона о занятости).

Надо ли выплачивать пособие за третий месяц после увольнения?
По закону за уволенным по сокращению штата может быть сохранен средний месячный заработок в течение третьего месяца со дня увольнения (в районах Крайнего Севера еще и в течение четвертого - шестого месяцев). Такое решение вправе принять служба занятости населения, если соблюдены сразу три условия (ч. вторая ст. 178, 318 ТК РФ):
- работник обратился в службу занятости в двухнедельный срок после увольнения (в районах Крайнего Севера - в течение одного месяца);
- служба занятости не смогла трудоустроить работника;
- обстоятельства, препятствующие трудоустройству работника, признаны исключительными.
Поскольку законодатель не дает определение термину «исключительные случаи» нетрудоустройства, это приводит к неожиданным и иногда курьезным выводам (схема на стр. …).

Внимание! Выходное пособие при увольнении в связи с сокращением численности или штата не выплачивается только тем сотрудникам, с которыми трудовой договор заключен на срок до двух месяцев (ч. третья ст. 292 ТК РФ)

Если ООО «Азимут» обратится в суд
Напомним, ООО «Азимут» посчитало, что не обязано сохранять средний заработок в течение третьего месяца за бывшей работницей, поскольку она уже получает пенсию и на этом основании не признана безработной. В такой ситуации очень вероятен судебный конфликт. Такие дела рассматриваются судом общей юрисдикции по месту нахождения органа службы занятости (ответчика). Бывшая работница будет участвовать в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика (ст. 42 ГПК РФ). Есть ли у работодателя шансы на победу? Судебная практика по данному вопросу неоднозначна.

Позиция 1. Cредний заработок по решению службы занятости сохраняется за уволенным пенсионером за сам факт нетрудоустройства. Как отметил Верховный суд Республики Бурятия, статус пенсионера не является препятствием для того, чтобы получить средний месячный заработок за третий месяц после увольнения. Ведь такого ограничения в статье 178 Трудового кодекса нет (апелляционное определение от 27 августа 2012 г. по делу № 33-2353). Аналогичный вывод содержится и в апелляционном определении Курского областного суда от 15 марта 2012 г. по делу № 33-598-2012. Такую же позицию ранее высказали специалисты из Роструда в письмах от 13 сентября 2005 г. № 1539-6-2 и от 28 декабря 2005 г. № 2191-6-2).

Краснодарский краевой суд пришел к выводу, что юридическое значение имеют лишь два факта (апелляционное определение от 11 октября 2012 г. по делу № 33-20474/12):
- обращение пенсионера в центр занятости населения в двухнедельный срок после увольнения;
- невозможность трудоустройства пенсионера центром занятости населения в течение трех месяцев.
Таким образом, судами фактически игнорируется третий фактор - наличие исключительного случая (ч. вторая ст. 178 ТК РФ).

Позиция 2. Для сохранения за пенсионером среднего заработка нужны исключительные обстоятельства. Советский районный суд г. Волгограда принял довод работодателя о том, что при вынесении решения служба занятости населения должна была установить факты, подтверждающие исключительность ситуации (решение от 5 мая 2011 г. № 2-1418/2011). Работодатель основывал свою позицию на значении термина «исключительный случай». В связи с этим суд подчеркнул, что право на средний заработок не может быть основано только на том, что бывшая работница в двухнедельный срок со дня увольнения обратилась в орган службы занятости и не была им трудоустроена. Указанные обстоятельства не могут быть рассмотрены в качестве исключительных. Поэтому применяются положения части первой статьи 178 Трудового кодекса (определение Московского областного суда от 29 июля 2010 г. по делу № 33-14602).
Следуя этой позиции, ООО «Азимут» может потребоваться лингвистическая экспертиза, которую можно заказать на филологическом факультете вуза (ст. 55, 79 ГПК РФ).
Ворошиловский районный суд г. Волгограда посчитал, что решение (справка) службы занятости населения о сохранении среднего заработка за третий месяц, в котором не обосновано, что случай нетрудоустройства исключительный (решение № 2-60/2012 от 21 декабря 2011 г.): не соответствует требованиям части второй статьи 178 Трудового кодекса; нарушает экономические права истца, поскольку незаконно возлагает на него обязанность выплатить уволенному работнику-пенсионеру денежные средства.

Запомните главное

Екатерина АРАКЧЕЕВА, директор ГБУ Московского городского правового Центра «Защита» (Москва): При сокращении работника-пенсионера организация выплачивает ему выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если работник согласен расторгнуть договор до той даты, что указана в уведомлении об увольнении, ему положена дополнительная компенсация в размере среднего заработка. Она исчисляется пропорционально времени, оставшемуся до истечения двухмесячного срока.

Екатерина САМЦОВА, юрист, ООО «Юнистафф Пейрол Солюшнс» (Москва):
В исключительных случаях средний месячный заработок может быть сохранен за пенсионером в течение третьего месяца со дня увольнения на основании трудовой книжки, заявления и решения службы занятости населения. При условии, что сотрудник обратился в этот орган в двухнедельный срок после увольнения, и не был им трудоустроен.

Чтобы избежать финансовых проблем в период кризиса или выйти из ситуации с минимальными потерями, руководство компании нередко принимает решение о сокращении работников. Первыми претендентами нередко становятся пенсионеры.

Можно ли сократить пенсионера

Если ранее, до вступления в 1992 году в силу нового Трудового кодекса РФ (ТК РФ), закон позволял увольнять пенсионеров по достижении ими определенного возраста, то сегодня приобретение человеком пенсионных прав не может служить причиной для увольнения по сокращению.

То, что пожилые люди получают пенсию и являются относительно защищенной категорией граждан по сравнению с другими работниками, не дает основания для их увольнения.

Любого работника пенсионного возраста можно сократить на общих основаниях. Для этого работодатель должен издать приказ о сокращении и ознакомить с ним пенсионера за 2 месяца до начала этого процесса. После этого ему должна быть предложена работа по его профессии и с учетом состояния его здоровья. Когда таких работ нет или если сотрудник официально письменно отказался от предложенных вакансий, то в этой ситуации он подлежит сокращению на общих основаниях. Если человек работал в компании продолжительное время, то у него наверняка большой опыт и высокая квалификация. Это означает, что в соответствии с ч. 1 ст.179 ТК РФ такой работник имеет преимущества при сокращении, хотя и является пенсионером.

Какие выплаты положены

При увольнении по сокращению штатов пенсионеров закон предусматривает определенные выплаты. В соответствии со ст.178 ТК РФ сокращаемый работник должен получить выходное пособие в размере его среднего заработка.

Кроме этого, он получает компенсацию в течение 2 месяцев после сокращения. Если он ранее работал на Севере и своевременно зарегистрировался на бирже труда, то время компенсации увеличивается с 2 до 3 месяцев.

Зарегистрироваться в качестве безработного для получения 2-месячной компенсации на общих основаниях обязаны и сокращенные пенсионеры. Одновременно они будут получать помощь службы занятости по устройству на работу: в 10-дневный срок им предложат два места работы по специальности, которая может быть и временной.

Если пенсионер не зарегистрируется на бирже труда, он сможет получить только единовременное месячное выходное пособие. Иные возможные на основании трудового или коллективного договора компенсации и вознаграждения выплачиваются по решению работодателя.

Для этого сокращаемый пенсионер должен поинтересоваться, какие дополнительные льготы предусмотрены условиями коллективного договора.

Кроме месячного выходного пособия и 2-месячной компенсации, такой пенсионер имеет право на получение в день увольнения:

• заработной платы и иных выплат, предусмотренных трудовым и коллективным договорами;
• компенсационной выплаты за неиспользованный во время работы отпуск в соответствии с п.1–12 ст. 127 ТК РФ ;
• средств по больничному листу, который он должен принести на предприятие. Заболев в первые 30 дней после сокращения, он вправе находиться на больничном не более 4 месяцев, после чего его увольняют в соответствии с п. 6 ст.42 ТК РФ. Затем может оформляться инвалидность. В этот период пенсионер не должен работать у нового нанимателя.

Если пенсионер работал у нанимателя сезонно или временно замещал основного сотрудника, то при сокращении он получает выходное пособие в размере 2-недельного заработка. А вот 2-месячная компенсация после выплаты 2-недельного пособия законом не предусмотрена.

Как рассчитывается компенсация при увольнении пенсионера по сокращению штата

• отпускные;
• премии;
• доплаты и надбавки;
• вознаграждения по результатам работы или за выслугу лет.

Для расчета среднего заработка при сокращении не будут приниматься во внимание пенсия и иные социальные выплаты.

Для исчисления среднемесячного дохода определяется среднедневной заработок по следующей формуле.

Зарплата, которая была начислена за фактически отработанное время, делится на количество отработанных дней. В результате получают средний заработок за 1 день. Его умножают на количество дней в месяце, в котором выплачивается выходное месячное пособие или 2-месячная компенсация.

Законы при выплате и расчете компенсации

Сокращенный сотрудник пенсионного возраста обеспечивается всеми гарантиями и выплатами, которые предусмотрены ст. 178 ТК РФ.

При возникновении проблем в процессе сокращения и во время выплат компенсаций следует обратиться за помощью к юристам нашей компании. Они дадут консультации, произведут правильный расчет и составят жалобу в случае нарушения прав работника пенсионного возраста.

При наступлении кризиса организации зачастую начинают сокращать штат сотрудников.

Ни для кого не является новостью, что первыми кандидатами на эту процедуру работодатели отмечают работающих пенсионеров.

В настоящей статье разберемся, возможно ли в первую очередь сократить пенсионера, как правильно это сделать, и какие предусмотрены.

Зачастую работодатели при выборе сотрудников на сокращение руководствуются тем фактором, что пенсионер уже защищен пенсией, то есть доход у него есть.

Только такие суждения противоречат нормам закона и могут быть приравнены к дискриминации сотрудников. За что компанию вполне возможно привлечь к ответственности.

по сокращению штата допускается только в том случае, если:

• нет возможности дальнейшего сотрудничества;
• отсутствуют другие вакансии в соответствии с должностью, которые можно ему предложить.

У пенсионеров даже могут быть преимущества при сокращении. Так как в большинстве случаев они имеют большую квалификацию, чем молодой персонал.

Поэтому просто выделить пенсионеров и сократить их работодатель не имеет права . Первоочередное увольнение лиц преклонного возраста запрещено законом.

При оспаривании такого увольнения работодателю придется восстановить пенсионера на месте труда. Сам возраст никак не может влиять на решение о сокращении, здесь первое значение имеет квалификация сотрудника.

Пошаговая инструкция – порядок действий

Чтобы сократить пенсионера и не иметь впоследствии проблем с контролирующими инстанциями, необходимо придерживаться определенного порядка действий:

1. После принятия решения о сокращении руководитель издает , определяющей должности, подлежащие сокращению. Дополнительно комиссия определяет количество сокращаемых единиц и Ф.И.О. сотрудников. Специальной формы такого документа не существует, приказ составляется в свободной виде и обычно в печатной форме.
2. По итогам работы комиссии по предприятию издается с перечнем людей и датой расторжения трудовых договоров. К приказу прикладывается протокол заседания комиссии , решение должно быть обоснованным. Тогда его нельзя будет оспорить через суд и у организации не будет проблем.
3. Следующим этапом ответственное лицо готовит письменные и направляет их увольняемым лицам. Сделать это необходимо не позднее, чем за 2 месяца до дня увольнения. Срок предупреждения отсчитывается с момента получения уведомления получателем. ?
4. Дополнительно о предстоящем сокращении уведомляется центр занятости населения. При массовом сокращении центр занятости необходимо уведомить за 3 месяца.
5. Работникам предлагаются имеющиеся вакантные места . Если они отказываются, сокращение неизбежно. Предлагать вакантные места разрешается до момента фактического увольнения сотрудника по мере их появления. Если пенсионер не хочет продолжать работать, он может по согласованию с руководством написать . .
6. Перед днем расчета издается , в нем сокращаемый сотрудник должен поставить свою подпись. Обычно предприятия используют унифицированную форму документа Т-8 или Т-8 а. Однако разрешается использование и других утвержденных в компании форм. Если сотрудник отказывается на приказе ставить свою подпись, необходимо оформить специальный акт об отказе с привлечением свидетелей. Отказ от подписи не может служить основанием для аннулирования приказа.
7. В день расчета сотрудник получает полный расчет и трудовую книжку с соответствующей записью об увольнении.

Важно! Если пенсионер за два месяца после получения уведомления находит другую работу, он может быть уволен ранее указанного срока. Выплата положенного пособия в размере среднего заработка за два месяца сохраняется за увольняемым сотрудником.

Выплаты и компенсации

Независимо от основания расчета всегда при увольнении выплачивается начисленная заработная плата и компенсация неиспользованного отпуска, если сотрудник не успел отгулять положенный отпуск.

Дополнительно при сокращении штата сотруднику выплачивается в размере среднего заработка.

Право на пособие сохраняется за работником на протяжении 2 месяцев .

В этот период у него нет конкретного обязательства устраиваться на новое место труда, он вправе жить на выплачиваемое пособие на протяжении 2-х месяцев.

Если сотрудник желает получить выходное пособие за третий месяц безработицы, на протяжении 2 недель с момента увольнения он должен встать на учет в службу занятости и принести оттуда справку работодателю.

Многие компании стараются сократить издержки на персонал и провести процедуру сокращения штата безболезненно для производственного процесса. Сейчас существует множество программ, позволяющих автоматизировать работу, сократив долю участия людей.

Основные причины для проведения планового сокращения:

• изменение структуры организации;
• необходимость снизить партии выпускаемого товара;
• переориентировать бизнес, поменять сферу деятельности;
• оптимизировать бизнес-процессы.

Наиболее популярное решение, приходящее в голову, когда стоит задача уменьшить количество сотрудников – сокращение пенсионеров. При сокращении штатов такая мера может показаться разумной, но не все так просто.

Проанализируем, не относятся ли пенсионеры к льготной категории и можно ли с ними расстаться. Преимуществом обладают наиболее квалифицированные сотрудники с высокими производственными показателями (ст. 179 ТК РФ). Если же они у всех на одном уровне, то привилегиями обладают:

• инвалиды и участники боевых действий;
• граждане, получившие производственную травму;
• лица, семья которых не имеет иных источников дохода;
• те, кто повышал квалификацию на данном предприятии.

• беременные;
• женщины с маленькими детьми (до трех лет);
• матери, имеющие статус одиноких и при этом воспитывающие ребенка до 14 лет, либо ребенка-инвалида до 18 лет.

Пенсионер может рассчитывать на льготы в случае сокращения, только если он относится к одной из вышеобозначенных категорий.

Законные основания для сокращения

С 1992 года сократить работника по причине достижения им пенсионного возраста стало невозможно. Отдельные работодатели считают такие действия допустимыми ввиду наличия у пенсионера еще одного источника финансирования помимо заработной платы. Но сокращение пенсионера квалифицируется как дискриминация одной из категорий работников (ст. 3 ТК).

Для пенсионеров при сокращении действует общий для всех порядок. Он может быть уволен только при отсутствии возможности его трудоустройства. Если на предприятии есть вакантные должности, которые могут быть предложены на рассмотрение сотруднику пенсионного возраста, руководство обязано предложить их. В случае его нежелания и отказа, ему, как и любому другому сотруднику, необходимо предложить все альтернативные варианты.

Если сокращения все-таки не избежать, то стоит учитывать, что пенсионеры имеют определенные преимущества, поскольку их квалификация выше, чем у многих других сотрудников (ч.1 ст. 179 ТК РФ). На основании статьи 3, дискриминация по возрасту сотрудников запрещена, а правом на труд обладают все граждане РФ, даже освобожденные от труда по возрастным показателям.

Компенсации при сокращении

С 2016 года, пенсионер может рассчитывать на следующие виды выплат (ст. 178 ТК):

• выходное пособие в виде среднемесячного заработка;
• выплаты на период трудоустройства в течение двух месяцев;
• в течение третьего месяца – выплаты пособия по решению ЦЗН (в случае обращения в течение двух недель после наступления сокращения).

Теперь о том, выплачивается ли пособие за третий месяц лицам пенсионного возраста. С одной стороны – это такой же работник и он должен получить эти деньги. Тем не менее пенсионер – не безработный и, исходя из судебной практики, данную выплату в связи с сокращением не получает.

Как грамотно провести сокращение пенсионеров

1. Если в компании принято решение о сокращении штата, то следует собрать комитет для определения должностей и общего числа людей, которые должны покинуть предприятие. На основании этого решения издается приказ, где обозначается, с кем и в какие сроки будут расторгнуты трудовые отношения.
2. Данные о предстоящем сокращении передаются в профсоюз организации (при его наличии) и ЦЗН. При массовом сокращении оповестить городскую службу занятости населения следует за три месяца.
3. Сотрудники, с которыми будут расторгнуты трудовые договора, должны быть оповещены в письменной форме за 2 месяца (основание – пункт 2 части первой ст. 81 ТК). Данное правило действует также в отношении людей пенсионного возраста – это ответ на вопрос о том, могут ли сократить пенсионера.
4. Каждому работнику должны быть предложены все имеющиеся вакантные места.
5. После увольнения пенсионер получает все необходимые выплаты.

Пенсионер может быть сокращен до истечения этого периода, если он нашел работу. При этом за ним сохраняется право на денежную компенсацию за 2 месяца (ч. 3 ст. 180 ТК).

О возможности встать на учет в ЦЗН

Обратиться к услугам биржи труда может любой житель РФ и получить содействие в трудоустройстве. Такими правами наделены и учащиеся, и выпускники ВУЗов, и состоявшиеся специалисты. На помощь в подборе рабочего места могут рассчитывать и лица пенсионного возраста.

Но имеет ли право пенсионер на выплаты при постановке на учет в ЦЗН, если не нашел работу? В этом случае он не имеет привилегий и не может получать пособие по безработице, так как пенсионеры не являются безработными. Неважно, на каком основании ему назначена пенсия.

Пенсионеры подлежат сокращению на общих основаниях, имеют ряд преимуществ, но при этом не являются льготной категорией.

Нередко можно услышать мнение о том, что увольнение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в первую очередь касается лиц, достигших пенсионного возраста. Однако это не согласуется с требованием ч. 1 ст. 179 ТК РФ о преимущественном праве на оставление на работе лиц с более высокой производительностью труда и квалификацией. Достижение пенсионного возраста не является основанием для первоочередного увольнения таких лиц. Они могут быть уволены только в соответствии с общими правилами.

Про выплаты пенсионерам при сокращении и ликвидации

Вопрос: Пенсионер уволен с работы в связи с сокращением штата (п. 2 ст. 81 ТК РФ). В двухнедельный срок зарегистрирован в центре занятости для поиска подходящей работы. Имеет ли он право на получение среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения?

Статья 178 ТК РФ не проводит никаких различий между уволенными пенсионерами по старости (по возрасту) и иными работниками. Как и всем остальным работникам, пенсионерам, уволенным по п. 2 ст. 81 ТК РФ, выплачивается выходное пособие в размерах, определенных ст. 178 ТК РФ. За ними сохраняется и средний месячный заработок на период трудоустройства, в том числе и в течение третьего месяца по решению органов службы занятости населения.

Письмом Минфина России от 15.03.2006 N 03-03-04/1/234 до сведения работодателей доведено разъяснение Федеральной службы по труду и занятости, изложенное в его Письме от 27.10.2005 N 1754-61, согласно которому у органов службы занятости нет достаточных оснований для отказа пенсионерам в сохранении за ними в течение третьего месяца со дня увольнения среднего месячного заработка.

Части 1 и 2 ст. 178 Трудового кодекса (далее - ТК РФ) регламентируют вопросы предоставления гарантий работникам при их увольнении в связи с сокращением численности или штата. Единообразное применение указанных норм является важной задачей в обеспечении работников одинаковой степенью правовой защиты в случае наступления неблагоприятных последствий при увольнении. Однако в отношении пенсионеров, с которыми расторгается трудовой договор по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, единства в судебной практике в вопросах предоставления выходного пособия нет.

В Постановлении ФАС Поволжского округа от 24.05.2007 N А12-18844/06, удовлетворяя заявление ЗАО "Волгоградский инструментальный завод", кассационная инстанция исходила из того, что суды первой (12.12.2006) и апелляционной (08.02.2007) инстанций пришли к правомерному выводу о недоказанности наличия исключительных обстоятельств, которые могли быть учтены при принятии решения о выплате за счет средств Общества среднемесячной заработной платы бывшему работнику Общества за третий месяц со дня увольнения, поскольку гражданка А.Г. Каширина, являясь пенсионером по старости, социально защищена государством в виде гарантированной выплаты пенсии. Аналогичные решения содержатся в Постановлении ФАС Центрального округа от 02.04.2007 N А54-2967/2006, Постановлении ФАС Поволжского округа от 05.07.2007 N А12-20261/06. Судебные органы при рассмотрении и разрешении споров пришли к выводу, что положения ч. 2 ст. 178 ТК РФ не распространяются на граждан, которым выплачивается пенсия, поскольку указанная в ней выплата является мерой социальной защиты безработных. При этом суды ссылаются на п. 3 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости), в соответствии с которым безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством РФ назначена пенсия по старости или за выслугу лет.

Однако суды не учли того факта, что критерии статуса безработного, которые определены в ст. 3 Закона о занятости, дают право безработному гражданину на гарантии, указанные в ст. 28 Закона о занятости, и не влияют на гарантии и компенсации работникам, уволенным из организации, которые установлены ст. 27 Закона о занятости.

Статья 27 Закона о занятости устанавливает, что работникам при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с трудовым законодательством. Сохранение среднего месячного заработка за уволенным работником в течение третьего месяца, так же как и в течение второго месяца, со дня увольнения действующим трудовым законодательством не поставлено в зависимость от получения пенсии по старости. Если следовать логике судов, то получается, что сохранение за уволенным работником среднего месячного заработка в течение второго месяца после увольнения также не должно признаваться правомерным, поскольку уволенный, но не трудоустроенный гражданин, получающий пенсию по старости, не должен признаваться нетрудоустроенным, т.е. безработным.

Необходимо отметить, что не все суды решают этот вопрос не в пользу работника-пенсионера. В Постановлении ФАС ВВО от 20.12.2007 N А43-4154/2007-9-174 суд мотивировал свое решение, что выплачивать средний заработок за третий месяц необходимо, тем, что поскольку стороной трудового договора в силу положений ст. ст. 56 и 63 ТК РФ может быть любой гражданин, достигший 16-летнего возраста (в исключительных случаях и ранее этого возраста), то иных возрастных критериев заключения трудового договора законодательство не содержит. Следовательно, лица, достигшие пенсионного возраста и состоящие в трудовых отношениях с работодателем, являются субъектами правоотношений, на которых распространяются положения трудового законодательства (включая предоставление установленных ч. 1 и 2 ст. 178 ТК РФ гарантий и компенсаций).

На основании этого суд делает справедливый вывод, что из приведенных норм не следует, что гарантии при увольнении в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации не распространяются на граждан, которым выплачивается пенсия по старости. Такую же позицию ФАС ВВО ранее выразил в Постановлении от 13.12.2006 N А11-2077/2006-К2-20/226.

Позиция Арбитражного суда Волго-Вятского округа является справедливой по сравнению с другими решениями судов по этому вопросу, поскольку не допускает дискриминации прав работников, которые в соответствии со ст. 3 ТК РФ не могут быть ограничены в трудовых правах и свободах независимо от различных причин и условий, в том числе от возраста.

Возвращаясь к Постановлению ФАС Поволжского округа от 24.05.2007 N А12-18844/06, необходимо отметить, что это дело получило продолжение. Определением ВАС РФ от 19.11.2007 N 11725/07 это Постановление, а также, соответственно, Решение суда первой инстанции (12.12.2006) и Постановление апелляции (08.02.2007) было передано для пересмотра в порядке надзора. Президиум ВАС РФ в своем Постановлении от 19.02.2008 N 11725/07 указал, что суды при рассмотрении дела не учли характера правоотношений, которые возникли из трудовых и не связаны с осуществлением ЗАО "Волгоградский инструментальный завод" предпринимательской или иной экономической деятельности, а поэтому арбитражным судам не подведомственны. Производство по делу было прекращено.

Согласно ст. 23 ГПК РФ дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров, подведомственны мировому судье. Иными словами, вышеуказанные споры должны были рассматриваться в системе судов общей юрисдикции, а не арбитражными судами.

Однако отсутствие единства в арбитражной практике относительно вопроса о сохранении за уволенным пенсионером среднего месячного заработка в течение третьего месяца на основании ч. 2 ст. 178 ТК РФ свидетельствует о том, что этот вопрос является дискуссионным и спорным.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. И хотя в соответствии с Законом о занятости граждане, получающие пенсию по старости, не являются безработными, это положение не должно влиять на трудовые права, закрепленные в трудовом законодательстве. Статус безработного по Закону о занятости имеет значение для обеспечения граждан гарантиями в сфере социального обеспечения. Гарантии уволенным работникам, предусмотренные в ч. 1 и 2 ст. 178 ТК РФ, не связываются с отсутствием статуса безработного по Закону о занятости.

Иное толкование норм ст. 178 ТК РФ на основании установления факта получения пенсии по старости приведет к дискриминации указанных работников, что недопустимо при сокращении численности или штата, поскольку сокращение численности или штата работников как правовое явление исключает возможность на любом этапе проведения данных мероприятий перехода на "личности" и должно выражаться в распространении одинаковой правовой защиты на уволенных работников независимо от их правового статуса.