Образовательный портал. Образование / Химия / Срок публикации исполнения контракта 44 фз

Срок публикации исполнения контракта 44 фз

28.07.2019

Электронный аукцион достаточно сложный способ закупки, который предусматривает совершение заказчиком ряда последовательных действий в установленный Законом № 44-ФЗ срок. В статье расскажем о каждом этапе электронного аукциона и о сроках проведения.

В Школе электронных торгов - это профессиональная переподготовка для поставщиков и заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Онлайн, с экспертами.
Под электронным аукционом в Законе № 44-ФЗ понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором торги проводятся на специальном сайте (электронной площадке), а победителем становится тот, кто предложит наименьшую цену контракта.

Для наглядности разобьём процедуру проведения электронного аукциона на ряд этапов и рассмотрим сроки проведения каждого из них.

1. Размещение в Единой информационной системе (ЕИС) извещения о проведении электронного аукциона и документации.

Для того, чтобы сообщить информацию о закупке неограниченному кругу лиц, заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении аукциона.

Минимальные сроки для размещения извещения в ЕИС установлены Законом № 44-ФЗ в зависимости от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Так, при НМЦК, не превышающей 3 млн руб., разместить извещение необходимо не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, при НМЦК более 3 млн руб. - не менее чем за 15 дней .

В Законе № 44-ФЗ не установлен особый порядок исчисления сроков. В свою очередь, статьёй 191 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что течение срока, определённого периодом, начинается на следующий день после наступления календарной даты или события, которыми определено его начало.

Извещение о проведении электронного аукциона следует размещать так, чтобы период между днём размещения извещения и днём окончания срока подачи заявок составлял не менее 7 (15) календарных дней.

Аналогичной позиции придерживается Минэкономразвития России (письмо от 28.08.2015 № ОГ-Д28-11486).

Заказчикам следует очень внимательно относиться к срокам размещения извещения о проведении закупки, поскольку за сокращение срока подачи заявок на должностное лицо заказчика может быть наложен штраф в размере 30 тыс. руб. (ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ). При этом электронный аукцион может быть аннулирован по предписанию контрольного органа.

2. Размещение в ЕИС разъяснений положений документации об электронном аукционе.

Разъяснения документации необходимо разместить в ЕИС в течение 2 дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса участника.

При этом, если запрос поступает позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок, то отвечать на такой запрос заказчик не должен. В случае когда последний день срока поступления заказчику запроса приходится на выходной, датой окончания данного срока является следующий за ним рабочий день (письмо Минэкономразвития России от 31.12.2014 № Д28и-2882).

3. Внесение изменений в извещение о проведении электронного аукциона либо аукционную документацию.

Принять решение о внесении изменений в извещение о закупке, аукционную документацию заказчик может не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Разместить в ЕИС текст изменений необходимо в течение 1 дня с даты принятия указанного решения.

При внесении изменений необходимо убедиться, что с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок осталось не менее 7 дней , а при НМЦК более 3 млн руб. - не менее 15 дней . При необходимости срок подачи заявок продлевается.

4. Отказ от проведения электронного аукциона.

Отказаться от проведения аукциона можно не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок. После истечения этого срока (и до заключения контракта) отменить проведение аукциона можно только при возникновении обстоятельства непреодолимой силы.

5. Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе.

Не позднее 1 рабочего дня , следующего за датой окончания подачи заявок на участие в аукционе, оператор электронной площадки направляет заказчику первые части заявок. Аукционная комиссия обязана проверить поступившие заявки, чтобы установить лиц, допущенных к участию в аукционе.

Первые части заявок на участие в электронном аукционе должны быть рассмотрены в срок, установленный в извещении и документации об аукционе, который не может превышать 7 календарных дней с даты окончания срока подачи заявок.

Протокол рассмотрения заявок необходимо направить оператору электронной площадки и разместить в ЕИС не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок.

6. Определение победителя электронного аукциона.

Аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке в день и время, указанные в извещении о проведении электронного аукциона. Время начала проведения аукциона устанавливается оператором электронной площадки. Днём проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения 2 дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.

После начала аукциона для подачи ценовых предложений отводится 10 минут . Это время автоматически продлевается после очередного предложения одного из участников. По истечении указанного основного времени в течение ещё 10 минут каждый участник может подать ещё одно предложение о цене (не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта).

7. Рассмотрение вторых частей заявокна участие в электронном аукционе.

Вторые части заявок направляются оператором электронной площадки заказчику в течение 1 часа после размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.

Рассмотреть вторые части заявок на участие в электронном аукционе необходимо в течение 3 рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона. Протокол подведения итогов аукциона публикуется в ЕИС не позднее 1 рабочего дня , следующего за датой его подписания.

8. Заключение контракта с победителем электронного аукциона.

Заказчик обязан разместить в ЕИС проект контракта с включёнными условиями его исполнения, предложенными победителем электронного аукциона в течение 5 календарных дней с даты размещения на электронной площадке и в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона.

В случае, если победитель электронного аукциона разместит в ЕИС протокол разногласий, заказчик обязан рассмотреть и учесть замечания победителя (или отказаться учесть эти замечания) в течение 3 рабочих дней после размещения в ЕИС (на электронной площадке) протокола разногласий.

Если победитель направит протокол разногласий по истечении 13 дней после размещения в ЕИС протокола подведения итогов, то согласовывать разногласия не требуется. В этом случае победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта.

После размещения в ЕИС (на электронной площадке) подписанного победителем электронного аукциона проекта контракта заказчик обязан подписать его, если победитель предоставил надлежащее обеспечение исполнения контракта.

Проверить предоставленное обеспечение целесообразно сразу после предоставления обеспечения победителем электронного аукциона. Если в качестве обеспечения представлена банковская гарантия, то рассмотреть её заказчик должен в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления.

Заказчик обязан подписать контракт в течение 3 рабочих дней с даты размещения в ЕИС (на электронной площадке) проекта контракта, подписанного победителем, но не ранее чем через 10 календарных дней с даты размещения в ЕИС (на электронной площадке) протокола подведения итогов электронного аукциона.

Стоит учесть, что если последний день срока подписания проекта контракта победителем является нерабочим, то победитель вправе подписать контракт в первый из последующих рабочих дней. Такой вывод основан на положениях статьи 193 ГК РФ и поддержан Минэкономразвития России (письмо от 01.06.2015 № Д28и-1449).

При признании победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта, заказчик обязан направить проект контракта второму участнику в срок не позднее 10 календарных дней с даты признания победителя аукциона уклонившимся, а также в срок не позднее 3 рабочих дней с даты заключения контракта со вторым участником направить сведения о победителе, уклонившемся от заключения контракта.

Для того, чтобы не запутаться в главных сроках, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, предлагаем Вам пользоваться нижеприведённой таблицей:

№ п/п	Этап аукциона	Контрольные сроки	Статья в Законе № 44-ФЗ
	Размещение в ЕИС извещения и документации	При НМЦК, ≤ 3 млн руб., - не менее чем за 7 дней	Часть 2 статьи 63
	Размещение в ЕИС извещения и документации	При НМЦК > 3 млн руб. - не менее чем за 15 дней	Часть 3 статьи 63
2.	Размещение в ЕИС разъяснений положений документации	В течение 2 дней с даты поступления запроса участника	Часть 4 статьи 65
3.	Внесение изменений в извещение и документацию	Не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок	Часть 6 статьи 65
4.	Отказ от проведения аукциона	Не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок	Часть 1 статьи 36
5.	Рассмотрение первых частей заявок	Не более 7 дней с даты окончания срока подачи заявок	Часть 2 статьи 67
6.	Проведение электронного аукциона	Рабочий день, следующий после истечения 2 дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе	Части 2, 3 статьи 68
		Подача ценовых предложений - 10 минут (автоматически продлевается после очередного предложения)	Часть 11 статьи 68
		По истечении основного времени в течение еще 10 минут участник может улучшить своё ценовое предложение	Часть 12 статьи 68
7.	Рассмотрение вторых частей заявок	Не более 3 рабочих дней с даты размещения протокола проведения электронного аукциона	Часть 5 статьи 69
8.	Заключение контракта с победителем	Проект контракта размещается в течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов электронного аукциона	Часть 2 статьи 70
		Рассмотрение замечаний победителя — в течение 3 рабочих дней после размещения в ЕИС протокола разногласий	Часть 5 статьи 70
		Проверка обеспечения при предоставлении банковской гарантии - не более 3 рабочих дней со дня поступления	Часть 5 статьи 45
		Подписание контракта Заказчиком — в течение 3 рабочих дней с даты размещения в ЕИС проекта контракта, подписанного победителем, но не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона	Части 7, 9 статьи 70
		Победитель признан уклонившимся — в срок не позднее 10 дней заказчик направляет проект контракта второму участнику	Часть 14 статьи 70
		Подача сведений для включения в РНП — не позднее 3 рабочих дней с даты заключения контракта со вторым участником	Часть 4 статьи 103

Обращаем внимание на то, что считаются именно рабочие дни, поскольку многие сталкиваются с проблемой закрытия контракта перед новогодними каникулами. Отчет можно предоставить сразу после их завершения, это не будет нарушением закона. Исключения составляют сведения, относящиеся к категории государственных тайн, а также контракты с единственным поставщиком. В течение 7 рабочих дней необходимо заполнить специальную форму отчета на сайте “Госзакупки”, к которому потребуется прикрепить следующие виды документов, заверенных электронной цифровой подписью: экспертиза поставленного товара, экспертиза работ/услуг, документы о приемке результатов и так далее. Список документов и информация о заполнении полей на сайте содержится в Постановлении Правительства РФ от 28 ноября 2013 г.

Сведения об исполнении контракта по 44 фз сроки размещения на сайте

N 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения». Отчет публикуется на сайте Госзакупки в свободном доступе, что повышает прозрачность и снижает коррумпированность проведения государственных аукционов на электронных торговых площадках.

Важно: ответственность за опоздание с подачей документов, а также за неверные сведения, предоставленные в них, несет лицо, чьей ЭЦП заверены документы. В этом случае согласно ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусматривается штраф в размере от 15 до 50 т.р.
Как правильно закрывать контракты по 44 ФЗ? Для того чтобы подать документы вовремя, необходимо знать, когда наступает такое событие, как завершение контракта.

Форум о госзакупках и тендерах good-tender

N 1084″О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» в целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство: — в течение 3 рабочих дней со дня заключения контракта — информацию и документы, указанные в подпунктах «а» — «ж», «и», «м» и «о» пункта 2 настоящих Правил; — в течение 3 рабочих дней со дня изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги — информацию и документы, указанные соответственно в подпунктах «з», «к», «л» и «н» пункта 2 настоящих Правил. Второе. Отчет об исполнении контракта на сайте должен быть опубликован в следующие сроки.
В рамках ч. 11 ст.

Порядок закрытия контрактов по фз 44

Естественно, при расторжении контракта подлежат ликвидации и все отчеты об исполнении контрактов (по 44-ФЗ сроки отказа от исполнения неограниченны, необходимо лишь в течение трех дней с момента отказа зафиксировать всю необходимую информацию в соответствующем реестре). В каких случаях заказчик обязан принять решение об отказе от исполнения контрактных условий? Вот на что указывает закон:

поставляемый товар не соответствует заявленным в документах данным;
был разорван инвестиционный контракт на реализацию товара, производство которого было только что создано или значительно модернизировано.

При расторжении контракта одна из сторон имеет возможность потребовать возмещения вреда.

Внимание

Касается это случаев как с несколькими исполнителями, так и с единственным поставщиком. Отчет об исполнении контракта по 44-ФЗ может содержать в себе информацию о возможных суммах ущерба.

Каков срок размещения платежного поручения в еис?

После того как стороны исполнили свои обязательства по контракту, в ЕИС должен появиться отчет об исполнении договора. Такое правило устанавливается статьей 94 (часть 11) 44-ФЗ.

Отчет должен появиться в ЕИС в течение 7 дней с момента полного исполнения сторонами обязательств или же отдельного этапа. Если контракт расторгнут в одностороннем порядке или по обоюдному согласию сторон, то этот срок отсчитывается от дня вступления в законную силу соответствующего решения.

Каждый этап проведения закупки любого типа должен быть отображен в ЕИС. Должностные лица заказчика обязаны неукоснительно соблюдать все регламентированные сроки и правила предоставления документации.

Отчет об исполнении контракта по 44 фз сроки размещения

Закона 44-ФЗ. В силу ч. 8 ст. Отчетность заказчика по контракту Внимание Стоит также отметить, что заказчик имеет право на отказ от принимаемого товара или услуги, если в процессе приемки обнаруживаются явные несоответствия указанным в контракте положениям. Отчет об исполнении контракта по 44-ФЗ, таким образом, должен составляться согласно особенностям приемочных процедур.

О результатах исполнения контракта Согласно закону, контракт может быть исполнен в несколько этапов. Так, исполнение всего одного этапа уже должно быть отражено заказчиком в отчете.

При этом сам отчет должен быть размещен в Едином информационном реестре. Сроки размещения отчета и иные правила Отчет об исполнении сторонами договорных обязательств заказчик обязан оформить в виде электронного документа, который визируется электронной цифровой подписью.
На это ему отводится семь рабочих дней.

Сроки внесения информации об исполнении контракта в еис.

Важно

Закупочная процедура Размещаемый документ Регламентированный срок Ссылка на закон Запрос котировок Контракт, подписанный обеими сторонами В течение трех суток от даты визирования документа Ст. 103 часть 3 Электронный аукцион Проект контракта Не позднее пяти суток с даты размещения итогового протокола Ст. 70 часть 2 Контракт, подписанный победителем В течение пяти дней с даты появления в ЕИС проекта контракта. Ст. 70 часть 3 Контракт, завизированный заказчиком. В течение трех суток с даты размещения контракта, подписанного победителем.

Ст. 70 часть 7 Протокол разногласий В течение пяти дней с момента появления в ЕИС проекта контракта Ст. 70 часть 4 Открытый конкурс Контракт, завизированный обеими сторонами Не позднее трех суток с момента подписания Ст. 103 часть 3 Запрос предложений Заключенный контракт В течение трех суток с даты его подписания Ст.

Размещение в еис документов о приемке товара

Не предусматривается Протокол рассмотрения 1 части заявки или первоначальное рассмотрение предложений В течение одних суток с даты подписания Ст. 52 часть 7 В течение часа с момента истечения срока подачи предложений Ст. 83 статья 13 Финальный протокол рассмотрения заявки В течение рабочего дня, следующего за датой рассмотрения заявок Ст. 53 часть 1 На следующий день после конца срока подведения итогов Ст. 83 часть 15 За нарушение сроков на заказчика накладывается штраф. Если отклонение от регламентированного времени малозначительное, то должностному лицу придется выплатить 5 000 рублей, а организации 15 000 рублей.

При более серьезном нарушении размер штрафов доходит до 30 и 100 тысяч соответственно. Сроки размещения контрактов и отчетности В ЕИС должны попадать и сведения о заключаемых контрактах.

Регламентированные сроки будут зависеть от типа проводимой процедуры.

Предпринимательское право
Тендеры, контрактная система в сфере закупок

Что включают в себя сроки размещение информации в ЕИС по 44-ФЗ?
Назначат ли штраф за нарушение сроков размещения информации в реестре договоров, по 223-ФЗ?

Ответы юристов (2)

Все услуги юристов в Москве Помощь в получении банковской гарантии для обеспечения заявок по 44-ФЗ и 223-ФЗ Москва от 15000 руб.

Срок размещения информации по 44 ap об оплате

При этом заказчик обязан неотступно соблюдать установленные сроки. Наименование публикуемого документа Запрос котировок Электронный аукцион Срок Основание Срок Основание Извещение Если НМЦК меньше 250 000 р., то срок не более 4 рабочих дней до даты окончания подачи заявок.
При НМЦК, превосходящей 250 000 р. этот срок составляет 7 рабочих дней. Ст. 74 часть 1 При стартовой цене свыше 3 миллионов рублей – 15 суток до завершения подачи заявок. При НМЦК менее 3 миллионов – 7 суток. Ст. 63 часть 2 Разъяснения закупочной документации Не предусматривается Не позднее 2х суток с момента поступления запроса Ст. 65 часть 4 Извещение с внесенными корректировками В течение одного рабочего дня с момента принятия решения о внесение корректировок Ст. 74 часть 6 Не позднее чем за 2 суток до момента окончания предоставления заявок. Ст.

Срок размещения информации по 44 фз об оплате

ФЗ: Отчет поступает в региональную или федеральную информационную систему - в зависимости от того, какой именно заказ был сделан. Об изменении контракта В статье 95 рассматриваемого нормативного акта приведены основные нормы, согласно которым допускается изменение существенных контрактных условий. Сроки размещения отчета об исполнении контракта по 44-фз. При каких закупках необходимо оформлять отчет Законодательно установлены ситуации, при которых заказчик обязан оформлять отчет об исполнении договора:

Поставщик исполнил свои обязательства по договору, заказчик принял товары или услуги, составил акт приема-передачи и произвел оплату.
Поставщик исполнил очередной этап поставки товаров или услуг, а заказчик произвел оплату в установленном размере.
Контракт был расторгнут по соглашению сторон или в одностороннем порядке.
Организация поставщика ликвидирована.

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет о датах и сроках по 44-ФЗ, которые должны знать Заказчики, поставщики (участники закупок), контрольные органы и прочие лица, так или иначе имеющие отношение к данной сфере. Сам Федеральный закон № 44-ФЗ, а также связанные с ним нормативно правовые акты, устанавливают регламентированные даты и сроки к различным процедурам и этапам их проведения. Этих дат и сроков достаточно много, поэтому многим участникам закупочного процесса бывает очень сложно в них разобраться, а тем более запомнить. Поэтому в этой статье я расскажу о том, как не запутаться во всех этих сроках и держать все под контролем.

1. Ключевые сроки по 44-ФЗ, о которых нужно знать Заказчику

К Заказчикам в рамках 44-ФЗ предъявляются более серьезные требования нежели к участникам закупок, плюс предусмотрены административные штрафы за нарушения законодательства о размещении заказов. Поэтому Заказчики, как никто другой, должны хорошо знать, а также соблюдать даты и сроки, установленные в 44-ФЗ.

К ним относятся сроки:

формирования, утверждения и размещения планов закупок и планов-графиков в ЕИС;
внесения изменений в планы-графики закупок;
размещения извещений о проводимых закупках;
отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
внесения изменений в извещения и документацию;
размещения в ЕИС и на площадке документов и информации;
направления информации участникам закупки, оператору электронной площадки, контрольному органу;
рассмотрения и оценки заявок участников;
подписания контракта по итогам проведенной закупки;
оплаты по контракту;
возврата обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта;
и т.д.

2. Ключевые сроки по 44-ФЗ, о которых нужно знать участнику закупки

Для того, чтобы эффективно принимать участие в госзакупках, а также уметь отстаивать свои законные права и интересы, участники закупок должны знать регламентированные даты и сроки, установленные в 44-ФЗ и сопутствующих НПА.

Во-первых , это необходимо для того, чтобы иметь возможность проконтролировать действия Заказчика, Специализированной организации или Уполномоченного органа и, в случае необходимости, подать жалобу в ФАС.

Во-вторых , чтобы вовремя подавать свои заявки, запросы на разъяснение положений документации или результатов проведенной закупки, размещать протоколы разногласий по контракту, а также подписывать контракт с Заказчиком.

В-третьих , чтобы вовремя получать возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, а также оплату по контракту.

Помимо тех сроков, что были указаны в первом разделе статьи, участнику нужно знать:

сроки подготовки, подачи и рассмотрения жалобы по 44-ФЗ в ФАС;
сроки действия банковских гарантий, предоставляемых участниками в качестве обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта;
сроки подачи заявок;
сроки подачи запросов на разъяснение положений документации или результатов проведенной закупки;
сроки предоставления разъяснений по 44-ФЗ со стороны Заказчика (оператора электронной площадки);
сроки рассмотрения протокола разногласий по 44-ФЗ;
сроки продления подачи заявок, в случае внесения изменений в извещение (документацию).

3. Калькуляторы сроков по 44-ФЗ

Многие Заказчики и поставщики периодически пытаются прибегнуть к помощи различных калькуляторов сроков проведения закупочных процедур, калькуляторов расчета НМЦК, размера обеспечения заявок и обеспечения исполнения контракта. До недавнего времени в открытом доступе такие калькуляторы можно было найти на сайте НАИЗ. Но законодательство не стоит на месте и они потеряли свою актуальность.

Недавний мониторинг интернет пространства показал, что в открытом доступе адекватных калькуляторов по определению сроков нет. По крайней мере, мне их найти не удалось. Обычные таблицы сроков по 44-ФЗ я в расчет не беру, они периодически встречаются на разных ресурсах. Но хочу вас предостеречь. Большинство таких таблиц не содержит полной информации по срокам или информация в них уже устарела. Поэтому будьте осторожны!

И здесь возникает вопрос. Где найти актуальные таблицы сроков по 44-ФЗ с последними изменениями в законодательстве?

Если вы работаете со стороны Заказчика и вам необходим автоматизированный сервис по расчету сроков, то отличным решением будет предложение от компании Персис. Это программа “Эконом-Эксперт”, которая в значительной мере облегчает жизнь Заказчику. В ней можно не только рассчитывать сроки, но и формировать отчеты, проводить учет и контроль проводимых закупок, выгружать информацию в ЕИС и выполнять множество других задач. Подробнее узнать о данной программе, а также получить тестовый доступ к ней можно .

Другим вариантом является самостоятельная подготовка таких таблиц со сроками для личного пользования. Вы просто скачиваете актуальную версию 44-ФЗ с сайта “Консультант Плюс” и формируете для себя таблицу со сроками. Этот вариант потребует от вас определенного времени, но это абсолютно бесплатно и доступно каждому.

И наконец, есть третий вариант — это воспользоваться готовым решением. Специально для моих клиентов и посетителей сайта я подготовил электронный сборник “Успевай в срок! Даты и сроки по 44-ФЗ, которые нужно знать!”. Настоящий сборник состоит из 21 таблицы в формате excel. На сегодняшний день это самая полная и актуальная информация со сроками по 44-ФЗ. Сборник будет одинаково полезен, как Заказчикам, так и участникам закупок. Приобрести его можно . Стоимость этого сборника чисто символическая, а вот экономия времени и польза просто колоссальная. Эти таблицы можно распечатать на листах формата А4 и использовать как настольную шпаргалку в вашей повседневной работе.

В завершении своей статьи хочу сказать о том, что знание и соблюдение установленных в Федеральном законе № 44-ФЗ сроков убережет вас от массы лишних проблем, штрафов и финансовых потерь.

Если статья была для вас полезной, ставьте лайки и делитесь информацией с друзьями и коллегами в социальных сетях. До встречи в новых статьях.

После окончания рассмотрения заявок и выбора победителя наступает самая важная стадия - исполнение контракта по 44-ФЗ. Она подразумевает несколько этапов. Далее разберем порядок и сроки исполнения контракта по 44-ФЗ.

Процесс исполнения контракта начинается с заключения этого контракта и заканчивается оплатой ТРУ. Условно этот процесс можно разделить на три этапа: поставка товара или оказание услуг и их приемка, оплата по контракту, и последний этап – при необходимости расторгнуть или изменить контракт.

Приемка ТРУ

В любом контракте пишут сроки поставки товара или оказания услуг, для каждой закупки они разные, в зависимости от срока изготовления, от транспортной логистики и других факторов. Все это должно быть учтено в контракте.

Как только поставщик поставляет товар или оказывает услуги в указанные в контракте сроки, то эти товары и услуги должны пройти экспертизу приемки.

В контракте сроки также всегда прописаны индивидуально. И по факту проведения экспертизы, составляют заключение, в котором пишут либо о том, что принимают ТРУ либо пишут почему не могут принять ТРУ.

Например, контракт на поставку принтеров, в нем указаны сроки поставки – 10 рабочих дней со дня заключения контракта. А также в таком контракте прописаны сроки экспертизы товара – 3 рабочих дня на проведение экспертизы приемки товара и на составление заключения.

Экспертиза может проводиться как усилиями заказчика, так и могут привлекать сторонних организаций-экспертов.

Чтобы сформировать информацию об исполнении, расторжении контракта, зайдите в реестр контрактов. На вкладке «Исполнение» в выпадающем меню контракта нажмите на пункт «Исполнение (расторжение) контракта». Система откроет страницу, где заказчик вводит информацию.

С 1 июля 2019 года правительство само будет решать, для каких контрактов нужно привлечь экспертов, а для каких нет. Также на приемку ТРУ могут собирать целые комиссии организации. Как только приемка ТРУ произошла, начинается следующий этап исполнения контракта – оплата по контракту.

Оплата ТРУ

Основанием для оплаты будет являться все «Бухгалтерские закрывающие» документы – акты оказанных услуг, товарные накладные, счета, счета-фактуры и заключение экспертизы приемки ТРУ.

На оплату ТРУ есть несколько сроков. Если контракт с СМП заключен, то срок оплаты по контракту – 15 рабочих дней. Если контракт с любым другим участником, то 30 календарных дней. Но с 12 мая 2019 года по срокам оплаты внесли изменения в 44-ФЗ, если законодательством установлены другие сроки, то заплатить следует в срок по специальному закону.

То есть если предмет контракта регулируется еще каким-либо законом и там прописаны другие сроки по оплате, то нужно применять их.

Расторжение или изменение контракта

Не всегда нужно прибегать к такой норме. Если у вас выбраны все деньги по контракту и по количеству товара или услуг поставлено на всю сумму, то действий по расторжению или изменению контракта делать не нужно.

Например, был заключен контракт на поставку 3 принтеров на сумму 36000 рублей. Поставили 3 принтера, оплатили 36000 рублей. По факту контракт исполнен, и к третьему этапу переходить не нужно.

Но бывают такие ситуации, когда третий этап необходим.

Когда нужно расторжение контракта

Заключили контракт на мобильную связь на 25000 рублей на весь год, с ежемесячной оплатой. Через несколько месяцев поняли, что лимит исчерпан, а изменить цену контракта в пределах десяти процентов нельзя, потому что все равно не хватит этих услуг. В такой ситуации лучше расторгнуть этот контракт и заключить новый.

Когда нужно изменение контракта

Заключен контракт на поставку компьютеров по результатам аукциона. В документации была возможность увеличить количество товара до НМЦК. И решили закупать не 48, а 62 компьютера. В такой ситуации необходимо изменить контракт дополнительным соглашением.

Заключение

Каждую документацию нужно внимательно изучать и особенно проект контракта. Чтобы и документация, и контракт не противоречили друг другу. И внимательно изучать сроки поставки, сроки экспертизы, сроки оплаты.

Так же важно помнить, что за неисполнение контракта или за нарушение сроков по контракту, можно получить как дисциплинарную, административную, так и уголовную ответственность, как заказчику, так и поставщику.

Самое главное нельзя путать понятия срок исполнения контракта и срок действия контракта. Эти сроки могут быть очень разными. Если исполнение, это ход событий по поставке и оплате ТРУ. То действие контракта может быть в течение всего года. Но исполнен он будет считаться когда будет оплачен.

В таблице приведена информация о сроках проведения конкурентных способов определения поставщиков. Эта таблица послужит справочным материалом при выборе способа определения заказчика. Ниже приведем рекомендации по составлению документов, которые наиболее часто используются при закупочных процедурах.

В этой статьи мы расскажем:

Открытый конкурс

Этап закупочной процедуры	Срок	Норма
Размещение извещения в ЕИС	Не менее чем за двадцать дней до наступления срока вскрытия конвертов с заявками.	Ч.1 Ст.49
Прием заявок на участие	Со времени размещения извещения в ЕИС до наступления срока вскрытия конвертов с заявками.	Ч.10 Ст.51
Внесение изменений	За 5 дней до даты окончания срока подачи заявок. При этом необходимо отсрочить дату окончания принятия заявок таким образом, чтобы между датой внесения изменений в конкурсную документацию и датой окончания принятия заявок был промежуток не менее 10 дней. Внесение изменений нужно проводить в тот же день, когда было принято решение внести изменения в документацию. В течение двух дней с этой даты необходимо оповестить адресатов, которым была направлена конкурсная документация, о внесенных изменениях.	Ч.6 Ст.50
Отмена закупочной процедуры	С 1 июля 2018 года отмена может происходить как по конкретным лотам, таки по всей закупке в целом. Скачать извещение об отмене открытого конкурса по лоту	Ч.1 Ст.36
Размещение протокола вскрытия конвертов в ЕИС	Не позднее одного рабочего дня, следующего за датой подписания такого протокола. Открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам не предусматривается в новой редакции Закона 44-ФЗ .	Ч.7 Ст.52
Рассмотрение и оценка заявок	Не более двадцати дней с даты вскрытия конвертов с заявками. Как вскрыть конверты открытого конкурса	Ч.1 Ст.53
Размещение протокола рассмотрения и оценки заявок в ЕИС	Не позднее одного рабочего дня, следующего за датой подписания. Протокол подписывается в двух экземплярах: один экземпляр хранится у заказчика, другой экземпляр в течение 3 рабочих дней с даты его подписания направляется победившему участнику конкурса или единственному участнику. Четыре образца конкурсных протоколов, которые прошли проверку ФАС	Ч.12 Ст.53
Подписание контракта победителем и направление заказчику	В течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок. Участник направляет заказчику все подписанные им экземпляры контракта. Также победитель конкурса или единственный его участник направляет вместе с контрактом документы, подтверждающие гарантии исполнения положений контракта, если это предусмотрено конкурсной документацией или победитель предложил цену контракта на 25 и более процентов ниже, чем НМЦК, превышающая 15 миллионов рублей.
Заключение контракта	В срок не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через двадцать дней с наступления даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок.	Ч.2 Ст.54

Электронный аукцион (тендер)

Этап закупочной процедуры	Срок	Норма
Размещение извещения в ЕИС	Как правильно рассчитать НМЦК: путеводитель по пяти методам	Ч.2,3 Ст.63
		Ч.3,4 Ст.65
Прием заявок на участие		Ч.7 Ст.66
Внесение изменений	Не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок. При этом необходимо отсрочить дату окончания принятия заявок таким образом, чтобы между датой внесения изменений в конкурсную документацию и датой окончания принятия заявок был промежуток не менее 15 дней или, если НМЦК (цена контракта, а не лота!) не превышает трех миллионов рублей, - не менее 7 дней.	Ч.6 Ст.65
Возможность отмены процедуры	Не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок.	Ч.1 Ст.36
		Ч.2 Ст.67
		Ч.7 Ст.67
Проведение аукциона		Ч.3 Ст.68
		Ч.18 Ст.68
		Ч.5 Ст.69
		Ч.8 Ст.69

		Ч.3 Ст.83.2
	В течение 5 дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта.
Заключение контракта		Ч.7,8,9 Ст.83.2

Запрос котировок

Этап закупочной процедуры	Срок	Норма
Размещение извещения в ЕИС	Если НМЦК (начальная максимальная цена контракта, не лота!) не превышает три миллиона рублей – не менее чем за семь дней до даты окончания принятия заявок. Если НМЦК (контракта, не лота!) превышает три миллиона рублей – не менее чем за 15 дней до даты окончания принятия заявок на участие в аукционе.	Ч.2,3 Ст.63
Подача участником запроса на разъяснения в документации	При условии, что запрос поступил не позднее чем за три дня до даты окончания принятия заявок, в течение двух дней заказчик размещает в ЕИС разъяснения по положениям документации согласно требованиям заказчика (НО без указания участника!).	Ч.3,4 Ст.65
Прием заявок на участие	В течение всего времени действия срока подачи заявок. Срок подачи необходимо указать в конкурсной документации.	Ч.7 Ст.66
Внесение изменений	Не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок. При этом необходимо отсрочить дату окончания принятия заявок таким образом, чтобы между датой внесения изменений в конкурсную документацию и датой окончания принятия заявок был промежуток не менее 15 дней или, если НМЦК (цена контракта, а не лота!) не превышает трех миллионов рублей, - не менее 7 дней.	Ч.6 Ст.65
Возможность отмены процедуры	Не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок. Стоит учитывать, что прерогатива возврата заявок и уведомления участников аукциона принадлежит оператору электронной площадки.	Ч.1 Ст.36
Рассмотрение первых частей заявок	Не более семи дней с даты окончания срока их подачи. Если НМЦК не превышает три миллиона рублей, срок составляет один рабочий день с даты окончания срока подачи первых частей заявок.	Ч.2 Ст.67
Размещение протокола рассмотрения первых частей заявок	В течение срока рассмотрения заявок.	Ч.7 Ст.67
Проведение аукциона	На следующий рабочий день после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок.	Ч.3 Ст.68
Размещение протокола проведения электронного тендера на электронной площадке оператором	В течение 30 минут после окончания аукциона.	Ч.18 Ст.68
Размещение вторых частей заявок	Не более трех рабочих дней с даты размещения протокола проведения аукциона.	Ч.5 Ст.69
Размещение протокола подведения итогов (итоговый протокол)	Не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания.	Ч.8 Ст.69
Размещение вЕИС проекта контракта без подписи.	Проект контракта прикладывают ко всей конкурсной документации (в новой редакции 44-ФЗ с 1 июля 2018 года).
Размещение в ЕИС победителем электронного аукциона подписанного со своей стороны проекта контракта	В течение 5 дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта.	Ч.3 Ст.83.2
Размещение протокола разногласий	В течение 5 дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта.
Заключение контракта	Заказчик обязан подписать проект контракта в течение трех рабочих дней с даты размещения на ЕИС проекта контракта, подписанного победителем конкурса или аукциона своей усиленной подписью. Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок. Заказчик публикует контракт в ЕИС, который с этого момента считается заключенным.	Ч.7,8,9 Ст.83.2

Важно

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок публикуется в день вскрытия конвертов с заявками. Открытие доступа к заявкам на сайте ЕИС не допускается в новой версии Закона 44-ФЗ.

Котировочная комиссия вскрывает конверты с заявками во время и в месте, которые определены в извещении. Все конверты с поступившими заявками вскрываются в один и тот же день.

Информация о месте и времени вскрытия конвертов с заявками, наименование (для юридического лица), ФИО, почтовый адрес с указанием индекса каждого участвующего в запросе котировок лица, конверт с его заявкой и его предложения по цене контракта оглашаются при вскрытии.

О документах, которые составляются на этапах закупочной процедуры, читайте ниже.

Форма составления запроса для получения от заказчика информации о цене (ч. 5 ст. 22 Закона 44-ФЗ) . Эту форму создают произвольным способом, учитывая методические рекомендации, содержащиеся в письме Минэкономразвития России № 567 от 02.10.2013.

С целью выполнения указаний Минэкономразвития в форму запроса необходимо внести следующие сведения:

официальное наименование организации заказчика;
характеристика объекта закупки и описание свойств, обязательных для него;
список унифицированных параметров, по которым возможно определить идентичность или однородность товара (работы, услуги);
базовые условия поставки товара или выполнения услуги;
количество товара, объем работ / услуг;
приблизительные сроки исполнения закупочной процедуры;
сроки ответа на запрос участника по ценовой информации;
упоминание об отсутствии каких-либо обязательств при сборе заказчиком сведений о конкурсантах;
информация о том, что из запроса должны быть однозначно понятны цена единицы товара / работы / услуги и общая цена контракта на условиях, указанных в запросе, а также срок действия предлагаемой конкурсантом цены, наглядное описание расчета такой цены с целью предупреждения демпингования цен.

Извещение о внесении правок в документацию о закупках (ч. 6 ст. 50 Федерального закона № 44-ФЗ и соответствующие нормативные акты).
Такое извещение должно включать в заголовке тематику публикации о закупке на сайте электронной площадки Единой Информационной Системы (ЕИС). Тематику публикуемой информации стоит указать в названии извещения наряду с упоминанием объекта закупки и краткого описания сути правок (к примеру, «Извещение об обязательном уровне качества услуг» или «Извещение об изменении даты окончания приема заявок»).

В случае, если документация по закупке, касающейся определенной закупки, - это официальный документ заказчика, то и составляя форму извещения о правках в такую документацию следует использовать стандартные формулировки, согласно которым вносятся изменения в нормативные документы, например, привести в полном виде исправленные формулировки: «п.п. 9.3 п. 14 конкурсной документации привести в следующей редакции как… (новая формулировка)», или «добавить в п.п. 16 документации по аукциону в следующей редакции… (новая формулировка)».

Вместе с тем не стоит забывать о том, что извещение о правках в документацию по закупке отсылаются не только участникам конкурса или аукциона в письменном или электронном виде, но также немедленно вывешиваются на Официальном сайте ЕИС.

Уведомление об изменении даты окончания рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (ч. 1 ст. 53 Закона № 44-ФЗ).
Заказчик может направить это уведомление лишь при осуществлении конкурсной процедуры на поставку товара, исполнение работ или оказание услуг, касающихся области науки, искусства или культуры. Такое уведомление может известить о продлении сроков лишь не более чем на десять рабочих дней. Необходимо прописать в наименовании отсылаемой документации объект закупочной процедуры, который доказывает возможность применения этой нормы к конкретной закупочной ситуации.

Более того, в название следует внести реквизиты публикации конкретного конкурса на Официальном сайте ЕИС. В самом же тексте документации достаточно указать изначальный и измененный сроки окончания рассмотрения и принятия конкурсных заявок.

Запрос о согласии участника закупки на заключение контракта (ч. 17 ст. 83 Закона № 44-ФЗ).
Запрос о согласии на заключение контракта участником закупки, который занял второе место, может быть сведен к краткому утверждению факта уклонения победителя закупки от подписания контракта и приглашению в адрес участника, чья заявка получила второе место, подписать контракт. Для определения сути контракта необходимо лишь общее описание реквизитов закупки. Не стоит перечислять все параметры и детально расписывать реквизиты закупки, поскольку заказчик обязательно должен быть осведомлен о содержании и сути закупочной документации, деталях условий и оказания услуги подтвердить свою осведомленность отправкой заявки.

Разъяснение положений закупочной документации (ч. 7 ст. 50 Закона № 44-ФЗ и соответствующие нормы того же закона).
Разъяснения, которые направляются участнику закупки по его требованию в письменной или электронной форме, должны наряду с реквизитами закупки включать в себя четкую формулировку вопроса. В случае некорректности формулировки вопроса, поставленного участниками конкурса или аукциона (с 1 июля 2018 года правила унифицируются) заказчик может перед ответом предложить исправленный вариант формулировки вопроса, а также обстоятельный ответ с перечислением определенных пунктов закупочной документации.

В течение одного рабочего дня, следующего после даты направления разъяснений положений конкурсной документации, заказчику следует разместить такие разъяснения на Официальном сайте ЕИС с упоминанием предмета запроса, не уточняя сведения о лице, которое направило запрос.

Извещение об отмене закупки (ч. 1 ст. 36 Закона № 44-ФЗ) при соблюдении установленных Законом о КС сроков также может ограничиваться лаконичной констатацией отмены лота, нескольких лотов или всей закупки целиком с точным указанием на реквизиты закупки, ее предмет, а при необходимости также на номера и предмет отдельных лотов, подлежащих отмене.

Как бы то ни было, обосновывать отмену закупки законодательство заказчика не обязывает, за исключением отмены по истечении сроков, указанных в ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе, - в этом случае заказчик обязан развернуто изложить обстоятельства непреодолимой силы, послужившие основанием для отмены закупки. Не стоит лишь забывать о том, что такое извещение обязательно должно быть опубликовано на Официальном сайте ЕИС.

Обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (пп. 24 и 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).
Должно соответствовать ст. 93 Закона о контрактной системе и содержать указание на несостоявшуюся конкурентную процедуру (в т. ч. дату ее объявления, способ, форму и предмет закупки), а также причину по которой процедуры не состоялись и дату подписания соответствующего протокола. Кроме того, должно быть отражено полное фирменное наименование, реквизиты и контрактные данные поставщика, с которым предполагается заключить контракт.

Запрос о согласии единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заключить контракт (пп. 1 ч.9 ст. 82.3) должен содержать информацию, приведенную в извещении заказчика о проведении закупки. Будет желательным перечислить сведения, необходимые для внесения в закупочную документацию, и, главным образом, проект контракта с целью устранения подозрений со стороны ФАС и других уполномоченных органов в отсутствии согласования условий. Вместе с тем, по сравнению с конкурентными способами определения исполнителя , нет нужды указывать уточняющие сведения о закупочной документации.

Уведомление о закупке у единственного поставщика (ч. 2 ст. 93 Закона № 44-ФЗ) должно включать в себя ссылку на какой-либо из пунктов ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, который позволяет проводить сбор информации о соответствующем предмете закупки, дате, месте и объемах поставки.

Преимущество закупки у единственного поставщика заключается в том, что составление документов носит свободный характер, однако включение всех оснований проведения неконкурентного способа определения поставщиков необходимо для "чистоты" документации. К уведомлению необходимо прикрепить законность ссылки на п. 34 или п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, т.е. непосредственно протокол о признании запроса предложений несостоявшимся либо отчет о невозможности использования иных способов закупки.

Отчет о невозможности использования / нецелесообразности иных способов определения поставщика (п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).
Такой отчет по причине экстренного характера условий закупки не может быть обширным по своему объему. Однако в нем стоит упомянуть, к примеру, условия аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или антропогенного характера, необходимость оказания скорой медицинской помощи. Помимо этого, в отчете обыкновенно указывают дату, к которой должна быть поставлена приобретаемая продукция или оказаны оплачиваемые услуги (чтобы было очевидно отсутствие времени на проведение конкурентных процедур) и непосредственно сам перечень статей поставляемых товаров и услуг.

Положение о комиссии по приемке приобретенного товара, выполненных работ или оказанной услуги (ч. 6 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).
Составление такого положения не обязательно для заказчика. При этом, если создается приемочная комиссия, функционирующая на постоянной основе, такая комиссия должна вести свою деятельность в рамках своего внутреннего регламента, в данном случае – положения о комиссии.

В этом документе следует указать количество членов комиссии. Не лишним будет упоминание должностей сотрудников, включенных в состав комиссии, базовые процедуры по приемке товарной продукции и такой приемки, порядок и способ голосования по вопросу об итогах приемной процедуры, а также механизм взаимодействия с руководством организации заказчика, отделом/сотрудником, инициировавшего закупку и поставщиком приобретенной продукции.

Приказ о создании приемочной комиссии (ч. 6 ст. 94 Закона № 44-ФЗ) наряду со стандартными сведениями о закупке должен включать в себя реквизиты контракта, осуществление обязательств по которому контролируется комиссией, информацию о существенных условиях и сроках выполнения контракта. В приказе поочередно перечисляются ФИО членов комиссии и сроки действия их полномочий.

Заключение по итогам проведения экспертизы за счет средств заказчика (ч. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).
В таком заключении необходимо указать реквизиты соответствующего контракта, экспертиза итогов выполнения по которому производится, описание изначально запланированных результатов (поставка товара, осуществление работ, оказание услуг с подробностями), а также экспертная оценка о соответствии / несоответствии / частичном соответствии полученных результатов выполнения условий контракта ожидаемым.

В случае полного или частичного несоответствия итогов следует записать в текст документа обоснование такой оценки. Около подписи членов экспертной группы стоит указать должность, ученую степень и звание экспертов (если имеются), которые показывают наличие экспертных навыков.

Карта сроков для всех конкурентных процедур

Половина ошибок, которые выявляют контролеры в конкурентных процедурах, связаны с нарушением сроков закупочных процедур - конкурса, аукциона, запроса котировок. Мы разработали Карту сроков, которая упростит вам подсчет календарных дат закупок, а значит не даст ошибиться и получить штраф. Скачайте и установите Карту на свой компьютер. Карта не требует обновления через интернет, мы ее дарим подписчикам: она останется на вашем рабочем столе.

Решение о расторжении заказчиком договора в одностороннем порядке (ч. 9–25 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
Должно содержать прежде всего указание на норму Закона о контрактной системе и при необходимости норму Гражданского кодекса РФ, а также пункт контракта, обосновывающий такое расторжение. Перед указанием нормы закона необходимо описать фактические обстоятельства, связанные с исполнением контракта и делающие его расторжение неизбежным. Например, привести выводы экспертизы или сведения о несоответствии поставщика предъявленным к нему в закупочной документации требованиям.

Решение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 14 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
Такое решение должно содержать реквизиты решения об одностороннем отказе и сведения о конкретном контракте с указанием его предмета, а также информация о ликвидации нарушения условий контракта, послужившего поводом для принятия первичного решения, и заказчику компенсированы расходы на организацию экспертизы, с описание сути нарушений и сроков их устранения.

Материалы по теме:

Карта сайта