Для обеспечения нормальной деятельности предприятия и избежания чрезвычайных ситуаций, независимо от условий труда, необходимо соблюдать правила по технике безопасности. С этой целью законодательство обязывает юридические лица проводить обучение и инструктажи со своими работниками, и отражать сведения об этом в специальных книгах - журналах регистрации проведения инструктажей по технике безопасности.

На предприятии согласно ГОСТ 12.0.004-90 проводятся следующие инструктажи по ТБ:

• Целевой.
• Первичный на рабочем месте.
• Вводный.
• Внеплановый.
• Повторный.

Вводный инструктаж осуществляется при приеме на работу новых сотрудников независимо от профессии, образования, квалификации, условий труда и т. д. Обучение проводит инженер по ТБ согласно разработанной и утвержденной инструкции.

Первичный инструктаж на рабочем месте осуществляется перед тем, как работник приступит к работе. Профессии, требующие прохождения данного обучения, определяются руководителем предприятия по согласованию с инженером по ТБ и начальниками структурных подразделений. В основном, это специальности, связанные с использованием, обслуживанием и ремонтом специализированного оборудования и инструментов, а также работы с опасными и вредными условиями труда. Этот инструктаж проводят руководители структурных подразделений в индивидуально порядке с каждым вновь прибывшим сотрудником.

Специалист, проводящий обучение, рассказывает, что можно делать, описывает и показывает процедуру, а также объясняет, что запрещено. В некоторых случаях требуется проведение стажировки и проставления в документах допуска к работе.

Повторный инструктаж нужно проводить со всеми работниками предприятия не менее 1 раза в полгода. Его осуществляет инженер по ТБ или руководитель структурного подразделения. Его основная цель – проверить имеющиеся знания у сотрудников, и при необходимости восполнить пробелы.

Внеплановый инструктаж необходимо осуществлять со всеми работниками фирмы при вступлении в действия новых норм по охране труда, вводе нового оборудования или изменения производственного процесса, выявление фактов нарушения техники безопасности, при несчастных случаях и чрезвычайных ситуациях, по требованию проверяющих органов и т. д. Его проводит инженер по ТБ или руководитель структурного подразделения в объеме и тематике, зависящей от причины, вызвавшей данное обучение.

Целевой инструктаж представляет собой приобретение знаний по конкретной разовой функции (например, ликвидация аварий и т. д.)

Все инструктажи по ТБ должны фиксироваться в соответствующих журналах.

Кто назначается ответственным и кто ведет журнал

В соответствии с законодательством у руководителя и инженера по ТБ должны быть действующие свидетельства о том, что они прошли обучение в специализированных учреждениях. При этом необходимо помнить, что руководитель обязательно должен обучаться 1 раз в 5 лет, ведь только на нем лежит обязанность за организацию ТБ и ОТ на предприятии.

Читайте также:

Прежде чем выбрать ответственного за охрану труда и ТБ, необходимо проверить у кандидата соответствующее образование. На малых предприятиях функции инженера по ОТ и ТБ директор может взять на себя. В больших организациях могут функционировать целые отделы по ОТ и ТБ либо в штатном расписании присутствовать соответствующая должность.

Ответственные за ОТ и ТБ на предприятии назначаются приказом директора.

Также необходимо учитывать, что если предприятие работает с опасными и вредными условиями труда, то у него должны быть обученные к действию в данных условиях специалисты. Только они имеют право проводить инструктажи непосредственно с исполнителями, задействованными на таких работах.

Все журналы хранятся либо у директора, либо у инженера по ТБ, который их и должен вести. Инструктаж по технике безопасности осуществляют на рабочем месте руководители структурных подразделений, поэтому соответствующие журналы составляют они. Ответственный за ТБ проверяет эти регистры, отслеживая периодичность и состав инструктируемых. Руководитель фирмы должен время от времени также контролировать порядок ведения журналов инструктажей. Просматривая каждый раз журнал руководитель и инженер по ТБ, обязаны делать записи о сделанной проверке с указанием даты и подписи.

Порядок ведения журнала по ТБ и образец заполнения

Журнал инструктажа по технике безопасности нужно вести на предприятии непрерывно по типовой форме с соблюдением обязательных реквизитов, предусмотренной ГОСТ 12.0.004-90. Данный документ может дополняться фирмой в зависимости от вида осуществляемой деятельности. Как правило, эти журналы можно приобрести в типографиях уже в готовом виде. Желательно, завести на каждый вид инструктажа отдельный регистр. Журнал по технике безопасности надо прошнуровать, пронумеровать, скрепить печатью фирмы и завизировать подписью руководителя.

Работнику при прохождении обучения предоставляется инструкция по технике безопасности, которую он изучает. Ответственный по ТБ объясняет основные моменты и отвечает на все возникающие вопросы сотрудника. После этого инженер проверяет полученные знания и заносит соответствующие данные в журнал инструктажа по ТБ.

На титульном листе заполняются название организации, ее структурного подразделения. Далее следует название этого регистра. В строках «Начат» и «Окончен» необходимо записать соответствующие даты.

В табличной части документа указывается дата проведения обучения, Ф.И.О., год рождения инструктируемого, его профессия или должность, структурное подразделение, где сотрудник собирается работать. Затем заполняется информация о виде проводимого инструктажа, Ф.И.О. инструктирующего. Как только работник ознакамливается с правилами техники безопасности, в журнале ставят подписи ответственный за проведение инструктажа и сам сотрудник.

Когда предусмотрена обязательная стажировка, необходимо заполнять соответствующие графы с количеством смен, подписями стажирующегося и того, кто ее проводил.

В случае осуществления внепланового инструктажа в строке с видом обучения надо указать причины, вызвавшие его проведение.

Организация может помимо данного журнала использовать личные карточки прохождения обучения, которые составляются на каждого сотрудника.

Обязательный минимум локальной документации по охране труда и технике безопасности обязана иметь каждая организация. При подготовке к проверке трудовой инспекции этот факт является главенствующим. Расчет стоимости данной услуги производится индивидуально для каждого заказчика. Итоговая цена определяется исходя из общего числа работников и текущего состояния дел. Начинается от 10000 рублей. Срок разработки составляет от 3 дней.

Кому нужна документация по охране труда?

Согласно статьи 212 ТК РФ каждый работодатель обязан обеспечить безопасность своих подчиненных во время исполнения ими своих трудовых функций. Осуществить это можно лишь реализуя все установленные мероприятия по охране труда, ориентированные на упреждение опасных ситуаций, управление наиболее вероятными рисками и искоренение причин аварийных ситуаций и травматизма среди персонала. В свою очередь документация по охране труда является первоочередным инструментом, регламентирующим и координирующим порядок реализации данных мероприятий.

Для чего нужна документация по охране труда?

Ключевая задача комплекта локальных документов по охране труда - это создание здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах. Безопасные условия труда - это залог сохранности здоровья и жизни сотрудников. Конечно же, добиться минимизации либо полного упреждения несчастных случаев во время работы непростая задача. Элементарное скачивание с интернета перед приходом инспектора документов с соответствующими названиями и стандартным содержанием здесь не поможет. Для этого требуется грамотное и квалифицированное составление требуемого комплекта по охране труда в соразмерности с видами осуществляемой деятельности. Локальные нормативно-правовых акты д должны не просто храниться в организации,- их содержанием нужно постоянно руководствоваться во время работы.

Следующая задача, которую можно решить при наличии актуальной и работоспособной документации технике безопасности - это оптимизация расходов организации на охрану труда. Это можно сделать:

• установив минимальный (но достаточный) уровень бесплатного обеспечения персонала средствами индивидуальной защиты;
• определив экономный (но адекватный) объем периодических медицинских обследований персонала;
• минимизировав либо полностью устранив воздействие вредных факторов трудовой среды на работников (при проведении спецоценки позволит установить допустимый класс условий труда и освободит от уплаты дополнительных страховых взносов, а также от необходимости установления работникам дополнительных гарантий и компенсаций);
• выполнив все действующие законодательные требования (что гарантирует отсутствие административных штрафов после проверок гострудинспекции).

Следует отметить, что наличие в организации комплекта документов по охране труда, отвечающего всем действующим требованиям законодательства, является первостепенным подспорьем для успешного прохождения проверок. Дело в том, что отсутствие либо несовершенство документации технике безопасности является самым распространенным основанием для наложения административных штрафов на работодателей. Связано это в первую очередь с обширностью и многогранностью существующей законодательной базы, для учета и правильного применения которой требуются знания и опыт квалифицированных специалистов. В соответствии с этим даже Государственная инспекция начала делать больший акцент на документарные проверки, существенно снизив количество выездных проверок. Инспекторам достаточно запросить у проверяемых работодателей соответствующий пакет документов, в котором, как правило, обнаруживается целый ряд недочетов. Выявленные несоответствия служат достаточным основанием для наложения солидного административного штрафа без необходимости выезда инспектора непосредственно на территорию проверяемой организации.

Почему отсутствие либо неполноценность документации по ОТ является самым частым нарушением?

Нормативная правовая база очень объемна. Не существует единого сборника законодательных требований, которые могли бы распространяться на каждого конкретного работодателя. Обусловлено это, конечно же, разнородностью видов осуществляемой работодателями деятельности, оказываемых услуг, применяемых технологических процессов и оборудования.

Для того чтобы определить перечень распространяемых требований для каждой конкретной организации, необходимо обратиться к огромному множеству существующих правил, приказов и постановлений различных министерств, федеральных служб и ведомств. Сделать это под силу далеко не каждому специалисту по охране труда. А о руководителях компаний, обремененных куда более важными и неотложными управленческими и стратегическими задачами, провоцирующими постоянный дефицит свободного времени, и вовсе говорить не приходится.

Но все же, из-за необходимости экономить фонд заработной платы многие владельцы компаний принимают следующие решения:

1. Самостоятельно заниматься (разработкой документации в том числе). Но из-за хронической нехватки времени не могут уделить данному вопросу должного внимания.
2. Возложить ответственность на одного из штатных сотрудников (не имеющих соответствующего опыта и квалификации по данному направлению). Естественно качество выполнения означенной функции данным сотрудником оставляет желать лучшего.
3. Принять в штат специалиста, которого бы устроил (мягко скажем) не очень высокий уровень заработной платы. Как показывает практика, подобные специалисты (без обоснованных зарплатных амбиций) либо не имеют достаточно опыта, либо не планируют прилагать к работе необходимых усилий.

Каждая из вышеозначенных ситуаций в подавляющем большинстве случаев приводит к некачественному исполнению обязанностей по охране труда (составлению документов в том числе), что провоцирует наложение административных взысканий.

Почему выгодно обращаться за помощью к специализированным компаниям?

Во-первых, это более экономично. Даже подыскав к себе в штат достаточно опытного и «недорогого» специалиста, в конечном итоге работодатель потратит на его содержание существенно больше. На разработку всей необходимой документации (при условии ее актуальности и работоспособности) штатному специалисту по охране труда потребуется несколько месяцев, в течение которых ему необходимо платить зарплату.

Во-вторых, привлечение зарекомендовавшей себя специализированной компании - это гарантированное качество конечного результата. Дорожащие своей репутацией контрагенты приложат максимум усилий для удовлетворения запросов Заказчика. Более того, Вы всегда сможете обратиться за дальнейшим (постоянным) сопровождением по охране труда, гарантирующим Вашей организации квалифицированное и своевременное выполнение всех работ не только по технике безопасности, но и по ГОЧС, экологии и промышленной безопасности.

Какой обязательный минимум по охране труда должен быть в каждой организации?

Весь комплект обязательных локальных документов по охране труда можно систематизировать в три группы:

1. Приказы и планы.
2. Положения, перечни, программы и списки.
3. Инструкции и журналы.

Какое административное наказание предусмотрено за отсутствие локальной документации по охране труда?

Отсутствие документов по охране труда лишает работодателя возможности подтверждения реализации обязательных мероприятий, в соответствии со статьей 5.27.1. КоАП РФ может повлечь наложение следующих штрафных санкций:

1. За неисполнение установленных нормативов:
   • на ИП и ответственных лиц - от 2000 до 5000 рублей;
   • на юрлиц - от 50000 до 80000 рублей.
2. За допуск к работе не аттестованных работников, либо без прохождения медосмотра:
   • на ИП и ответственных лиц - от 15000 до 25000 рублей;
   • на юрлиц - от 110000 до 130000 рублей;
3. За не обеспечение сотрудников СИЗ:
   • на ИП и должностных лиц - 20000 до 30000 рублей;
   • на юрлиц - от 130000 до 150000 рублей.

размер шрифта

ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 19-04-96 150 О ТАРИФНО - КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ (ТРЕБОВАНИЯХ) ПО ДОЛЖНОСТЯМ... Актуально в 2018 году

Инспектор по охране труда и технике безопасности (включая старшего)

8 - 9 разряды

Должностные обязанности. Осуществляет контроль за соблюдением в подразделениях предприятия действующего законодательства, инструкций, правил и норм по охране труда, режиму труда и отдыха, технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной защите и охране окружающей среды. Изучает условия труда на рабочих местах и участвует в работе по аттестации рабочих мест. Участвует в работе комиссии по расследованию случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Анализирует причины, принимает участие в разработке и внедрении мероприятий по предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Подготавливает отчетность о производственном травматизме и об освоении средств, ассигнованных на мероприятия по охране труда. Контролирует предоставление работникам установленных льгот и компенсаций по условиям труда. Организует разработку планов по улучшению условий и охраны труда, санитарно - оздоровительных мероприятий. Участвует во внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных устройств и других средств защиты. Участвует в проведении мероприятий по созданию безопасных и здоровых условий труда, рациональных режимов труда и отдыха с учетом специфики производства, динамики работоспособности. Внедряет рекомендации научно - исследовательских учреждений по научной организации труда в целях сохранения здоровья и работоспособности людей. Проверяет соответствие состояния оборудования требованиям правил техники безопасности и в случаях необходимости запрещает производство работ и эксплуатацию оборудования на отдельных участках, если это угрожает жизни и здоровью работающих или может привести к авариям. Осуществляет контроль за работой вентиляционных систем, состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств. Контролирует соблюдение графиков замеров воздушной среды, уровня производственного шума, вибрации и т.п., выполнение предписаний органов государственного надзора, межведомственного контроля по соблюдению требований действующих норм и стандартов техники безопасности в процессе производства, проектирования новых и реконструируемых производственных объектов. Участвует в работе комиссии по приемке указанных объектов в эксплуатацию. Организует и проводит вводные инструктажи работников предприятия и контролирует проведение повторных инструктажей. Согласовывает разработанные в подразделениях инструкции по охране труда и технике безопасности, программы обучения рабочих безопасным методам работы. Участвует в составлении раздела коллективного договора, касающегося вопросов улучшения охраны труда. Контролирует правильность составления заявок на спецодежду, спецпитание, защитные устройства и т.п. Участвует в работе аттестационной комиссии и комиссии по проверке знаний инженерно - техническими работниками правил и норм по охране труда и инструкций по технике безопасности.

Должен знать: постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов, методические, нормативные и другие руководящие документы по технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной защите, охране окружающей среды и работе с персоналом на электростанциях и предприятиях сетей; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты; правила технической эксплуатации электрических станций и сетей; правила устройства электроустановок; положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве; правила Госгортехнадзора России; правила применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках; методы изучения условий труда на рабочих местах; методы и формы пропаганды и информации и организацию работы по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и противопожарной защите; систему стандартов безопасности труда, психофизиологические требования к работникам исходя из категории тяжести работ, возможности применения труда женщин, подростков, рабочих, переведенных на легкий труд; особенности эксплуатации оборудования, применяемого на предприятии; правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ; порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и противопожарной защите; передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны труда и техники безопасности; основы экономики, организации производства, труда и управления; законодательство о труде и охране труда Российской Федерации.

Требования к квалификации по разрядам оплаты.

8 разряд - высшее профессиональное образование и стаж работы по профилю не менее 3 лет или среднее профессиональное образование и стаж работы по профилю не менее 5 лет;

9 разряд - высшее профессиональное образование и стаж работы в должности инспектора по охране труда и технике безопасности не менее 3 лет или при выполнении должностных обязанностей старшего инспектора по охране труда и технике безопасности.

Инспектор по охране труда – это специалист, уполномоченный контролировать соблюдение Трудового кодекса РФ и организовывать инспекции в различные компании. Он проверяет правильное оформление сотрудников, выплату заработных плат, а также соблюдение норм по охране труда и технике безопасности.

Обязанности инспектора по охране труда

Установлены трудовым законодательством и включают в себя:

• проведение проверок различных организаций;
• выявление нарушений;
• составление протоколов;
• назначение штрафов;
• расследование несчастных случаев во время рабочего процесса;
• проведение инструктажей по технике безопасности.

Кроме этого, при выявлении грубых нарушений и несоблюдения ТК РФ инспектор вправе запретить компании осуществлять рабочий процесс.

Требования к кандидату

В первую очередь необходима ответственность, исполнительность, а также готовность к стрессовым ситуациям. Кроме этого огромным преимуществом будет наличие высшего юридического образования. Инспектор должен знать:

• Трудовой кодекс РФ;
• основы документооборота;
• законодательные и правовые акты;
• материалы по охране труда;
• систему стандартов техники безопасности;
• особенности эксплуатации оборудования;
• методы проведения инструктажа.

Как стать инспектором по охране труда

Чтобы получить должность инспектора данного направления, необходимо иметь высшее юридическое образование. Его предоставляют ведущие вузы страны, такие как:

• Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (МГУ);
• Московский государственный институт международных отношений (МГИМО);
• Санкт-Петербургский государственный университет (СПбГУ);
• Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина (МГЮА), а также некоторые другие.

Работают специалисты только в Федеральной инспекции труда.

Инспектор по охране труда - специалист, который официально уполномочен осуществлять контроль за соблюдением всех без исключения норм трудового законодательства и на кого возлагается ответственность за организацию инспекции в разные организации и предприятии. Он осуществляет контроль за правильностью оформления на работу наемного штата сотрудников, начислением заработной платы в установленные сроки и соблюдением правил по охране труда и технике безопасности в частности.

Требования к профессии

Инспектор по охране труда и технике безопасности в обязательном порядке должен быть ответственным и исполнительным, в том числе готовым к различным стрессовым ситуациям (стрессоустойчивость обязательное неотъемлемое качество).

Помимо этого, обязательно наличие соответствующего профильного образования. Огромным плюсом считается наличие высшего юридического образования.

Инспектор по охране труда - высококвалифицированный специалист

Инспектор в обязательном порядке должен знать:

• нормы Трудового кодекса РФ;
• основы ведения документооборота;
• все без исключения базовые законодательные и правовые нормы;
• инструкции по охране труда;
• разработанную на федеральном уровне систему стандартов обеспечения техники безопасности;
• особенности эксплуатации того или иного оборудования;
• правила и методы проведения инструктажей на территории предприятий.

Права государственных инспекторов труда

Государственный инспектор труда имеет право в соответствии со своей должностной инструкцией:

• осуществлять проверку любого предприятия;
• выявлять имеющиеся нарушения в области охраны труда;
• заниматься составлением соответствующих протоколов осмотра;
• определять степень выявленных нарушений и уровень ответственности должностных лиц: выписывать штрафы, привлекать к административной ответственности.

Права закреплены нормами ТК РФ

Помимо этого, уполномоченный инспектор по охране труда (согласно установленному профстандарту):

• берет на себя ответственность за расследование имеющих месту быть несчастных случаев на территории предприятия;
• приостановить работу предприятия в случае выявления грубых нарушений действующих норм российского законодательства, что влечет за собой угрозу жизни для наемного персонала.

К сведению! Какими правами не обладают государственные инспекторы труда подробно указано в ч. 2 ст. 357 ТК РФ.

Обязанности государственных инспекторов труда

Действия главного инспектора трудовой инспекции закреплены нормами трудового законодательства.

Законодательство Российской Федерации установило для них следующие обязанности:

• инспектирование предприятий согласно установленному порядку. Инспектировать требуется согласно инструкции с составлением соответствующего заключения;
• при выявлении нарушений отстранить от работы виновных должностных лиц до момента завершения расследования возникшей ситуации;
• назначать штраф при необходимости;
• составлять протокол;
• заниматься расследованием травматизма либо смертельных случаев на производстве.

Должностная инструкция инспектора включает в себя исчерпывающие сведения прав и обязанностей специалиста.

Должностная инструкция инспектора по охране труда

Назначенные государственные инспекторы в области охраны труда в соответствии с должностной инструкцией должны:

Каждый специалист должен следовать инструкции

• неуклонно соблюдать нормы действующего федерального законодательства, в том числе отстаивать при необходимости права и законные интересы работодателей и наемного персонала в частности;
• хранить тайну (не имеет значения какую именно: государственную, служебную, коммерческую и пр.), которая стала известна во время выполнения своих должностных обязанностей, в том числе после увольнения с занимаемой должности, поскольку она считается полностью конфиденциальной. В случае игнорирования правил есть шанс понести уголовную ответственность со всеми вытекающими последствиями.

Обратите внимание! Дополнительно требуется воздержаться от уведомления непосредственного работодателя о данных заявителя, если проверка была инициирована по сформированному обращению или жалобе наемных сотрудников предприятия.

Проведение проверки государственным инспектором по охране труда

С целью организации и осуществления соответствующего надзора на государственном уровне квалифицированные специалисты осуществляют следующие виды проверок:

• внеплановую;
• плановую.

Основной задачей проведения проверок считаются выявление фактов полного соответствия заявленным требованиям российского законодательства, выполнение всех имеющихся предписаний, а также устранение нарушителей с дальнейшим привлечением к ответственности.

Внеплановая проверка может быть инициирована на основании:

• завершение срока действия ранее предоставленного предписания специалистами регионального представительства трудовой инспекции о необходимости устранить выявленные нарушения для обеспечения максимальной безопасности на территории предприятия;
• получение жалоб или прочих сообщений об имеющихся нарушениях у конкретного работодателя.

Важно! Подобного рода проверки могут официально на законных основаниях проводиться в максимально сжатые сроки, причем с уведомлением иных уполномоченных государственных органов (к примеру, прокуратуры) в четко оговоренном порядке, без предварительного согласования с непосредственным работодателем.

Нарушения влекут к штрафам

Нормы федерального законодательства категорически запрещают сообщать работодателю о проведении внеплановой выездной проверки с целью подтверждения фактов нарушений заявленных требований по обеспечению охраны труда, в том числе игнорирования прав наемного персонала на заработную плату, режим работы и отдыха и пр.

Может ли госинспектор труда приостановить работу организации

В соответствии со своей должностной инструкцией каждый сотрудник трудовой инспекции имеет право принять соответствующее решение.

Обратите внимание! Как правило, это становится следствием выявленного грубого нарушения, которое несет за собой высокие риски для здоровья и жизни в частности наемного штата сотрудников.

Заключение государственного инспектора труда

Вне зависимости от того, внеплановая либо плановая проверка была проведена на территории предприятия, в обязательном порядке специалист составляет соответствующее заключение.

В документе должны быть обозначены исчерпывающие сведения о полученных результатах, а также предписания, которые работодатель обязан выполнить для исправления выявленных нарушений.

Обжалование решений государственных инспекторов труда

Если уполномоченный специалист составил неверный протокол о нарушениях, каждый работодатель оставляет за собой полное законное право обжаловать решение в четком соответствии с нормами трудового законодательства. Для этого можно обратиться:

• к главному инспектору;
• в суд с соответствующим исковым заявлением.

Обратите внимание! Каждый вправе выбирать наиболее оптимальный для себя вариант. Но первый метод обжалования не актуален в случае, если первичное решение было принято сразу главным специалистом. В таком случае остается только подавать соответствующий иск в судебную инстанцию по месту регистрации предприятия.

Инспектор по охране труда - специалист, который в первую очередь должен защищать интересы трудоустроенных граждан. Занять должность вправе каждый, кто отвечает заявленным требованиям. Обязательно наличие высшего образования.