Выбор старшего по дому нормативные документы. На какой срок выбирается старший по дому

Типовая должностная инструкция Старшего по подъезду

1. Общие положения

2. Обязанности Старшего

Осуществлять периодический контроль состояния конструкций и инженерного оборудования подъезда, а также благоустройства придомовой территории;
не реже одного раза в неделю контролировать уборку придомовой территории и мест общего пользования в подъезде;
о замеченных недостатках и нарушениях в эксплуатации и содержании общего имущества в подъезде принимать все возможные меры по их устранению;
в зимний период контролировать уборку снега на придомовой территории;
готовить предложения по содержанию и сохранению имущества подъезда;
ежеквартально информировать Общее собрание об итогах работы;
совместно с представителем ТСЖ осуществлять контроль за проведением текущего и капитального ремонта подъезда;
производить лично закупку материалов, необходимых для текущей эксплуатации и ремонта подъезда;
иметь комплект ключей от запасного выхода, служебных и эксплуатационных помещений, электрических щитов и вводных устройств в подъезде;
разъяснять домовладельцам подъезда их права и обязанности по содержанию и эксплуатации жилых и нежилых помещений, мест общего пользования, а также сообщать адреса эксплуатационных организаций, куда они могут обратиться в случае возникновения аварийных, чрезвычайных и иных ситуациях.

3. Права Старшего

Принимать самостоятельные решения при возникновении аварийных, чрезвычайных и иных ситуациях;
вносить предложения по улучшению содержания, эксплуатации и ремонта подъезда;
участвовать в заседаниях правления ТСЖ и вносить предложения по улучшению содержания, эксплуатации и ремонта здания, а также иные предложения, касающиеся деятельности товарищества;

4. Ответственность Старшего

Старший несет ответственность за невыполнение своих обязанностей и неприятие решений по содержанию и эксплуатации подъезда, в соответствии с Уставом ТСЖ и Общим собранием жителей подъезда.

Примерная должностная инструкция старшего по дому

1. Общие положения

1.1. Старший по дому избирается из числа жителей многоквартирного дома на общем собрании путем простого голосования.

1.2. Старший по дому руководствуется непосредственно решениями общего собрания собственников многоквартирного дома.

Старший по дому имеет право:

2.1. Быть членом и (или) являться руководителем территориального общественного самоуправления.

2.2. Получать от управляющей организации информацию, необходимую для информирования собственников жилья в многоквартирном доме.

2.3. Вносить предложения по повышению эффективности содержания, эксплуатации и ремонта многоквартирного дома.

2.4. Участвовать в заседаниях органов управления управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

2.5. Осуществлять контроль совместно с собственником многоквартирного дома, наблюдательным советом общественного самоуправления за исполнением договора управления многоквартирным домом с собственником помещения, заключенного с управляющей организацией.

2.6. Взаимодействовать с органами территориального общественного самоуправления, уполномоченным участковым милиции, Управлением Федеральной миграционной службы, управляющей организацией по вопросам:

Соблюдения в многоквартирном доме общественного порядка и тишины;

Соблюдения законодательства в области государственной регистрации по месту жительства.

3. Обязанности

3.1. Представление интересов жильцов многоквартирного дома, в том числе в качестве члена наблюдательного совета территориального общественного самоуправления, во взаимодействии с управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом в случае, если такое решение принято на общем собрании собственников жилья многоквартирного дома.

3.2. Обеспечение исполнения решений, принятых на общем собрании собственников, в рамках делегированных ему полномочий (в том числе путем оформления доверенности). Решение о наделении полномочиями принимается на общем собрании собственников.

3.3. Осуществление контроля за качеством предоставления жилищных услуг в соответствии с установленными техническими и санитарно-эпидемиологическими требованиями по эксплуатации жилых домов, а также действующего договора управления многоквартирным домом с собственником помещения.

3.4. Осуществление контроля за качеством предоставления коммунальных услуг в соответствии с установленными техническими и санитарно-эпидемиологическими требованиями по эксплуатации жилых домов, а также действующего договора управления многоквартирным домом с собственником помещения.

3.5. Снятие или присутствие при снятии показаний общедомовых и индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов.

3.6. Разъяснение жильцам многоквартирного дома их прав и обязанностей относительно содержания и эксплуатации жилых и нежилых помещений, мест общего пользования.

3.7. Оказание информационной поддержки жильцам многоквартирного дома относительно получения ими адресов и контактных телефонов эксплуатационных и аварийно-диспетчерских служб в случае возникновения аварийных, чрезвычайных и иных форс-мажорных ситуаций.

3.8. Осуществление контроля и проведение соответствующей разъяснительной работы по вопросам платежной дисциплины жильцов за оказанные жилищные и коммунальные услуги.

3.9. Подготовка предложений по повышению эффективности эксплуатации и содержания общего имущества собственников многоквартирного дома.

3.10. Подготовка отчета и информирование на общем собрании собственников многоквартирного дома о результатах своей деятельности.

4. Критерии качества исполнения должностных обязанностей

Критериями надлежащего исполнения старшим по дому своих должностных обязанностей являются:

Отсутствие со стороны собственников жилых помещений нареканий на качество и своевременность оказания жилищных и коммунальных услуг за истекший период;

Отсутствие со стороны собственников жилых помещений нареканий на осуществление претензионной деятельности за истекший период;

Собираемость платы со 100 процентов собственников помещений за жилищные и коммунальные услуги.

5. Ответственность

Старший по дому несет ответственность в случае невыполнения критериев, указанных в п. 4 настоящей Инструкции, в соответствии с нормами трудового законодательства.

Жильцам сложно самостоятельно регулировать работу УК или ТСЖ, обращаться в необходимые инстанции для разрешения конфликтов и получения ответов на вопросы, связанные с содержанием общей собственности МКД.

Именно поэтому гражданами выбирается старший по дому, права, обязанности и зарплата которого устанавливаются в индивидуальном порядке.

Кто считается старшим по дому?

Жилищное законодательство не содержит такого понятия, однако на практике так называют лицо, представляющее интересы жильцов многоквартирного здания в различных организациях, государственных и муниципальных органах. Данный термин может встречаться в нормативно-правовых актах местной власти.

В связи с отсутствием регулирования работы данного лица на федеральном уровне в каждом населённом пункте к его деятельности могут быть предъявлены индивидуальные требования.

Стоит отметить, что большинство актов органов местного самоуправления содержат схожие положения, о которых пойдёт речь в этой статье.

Как происходит назначение?

Выбирается старший по многоквартирному дому на общем собрании всех его жильцов. На основании проведённого голосования осуществляется назначение на данную должность, сопровождающееся оформлением соответствующего протокола.

Выполнять свои полномочия старший по дому способен в течение определённого периода времени, установленного по усмотрению собрания.

Аналогичным образом осуществляется продление срока работы лица или снятие его с данной должности.

Стоит отметить, что старший по МКД отчитывается именно перед жильцами дома, а не перед управляющей компанией или иной организацией, отвечающей за содержание многоквартирного здания.

Обязанности и права старшего по дому

Выбрать старшего по МКД или заменить его на другого человека жильцы могут в любой момент. Назначенное на должность лицо должно соблюдать нормы российского законодательства и представлять интересы владельцев жилых помещений и квартиросъёмщиков.

При этом органы местной власти наделяют старшего многоквартирного дома правами и обязанностями.

Основные права старшего по МКД

Назначенное на данную должность лицо обладает определёнными правами, среди которых:

• внесение предложений по содержанию общего имущества дома и проведению ремонтных работ;
• содействие жильцам в тех или иных вопросах, касающихся ЖКХ;
• отправление различных запросов в УК, обслуживающие организации, органы муниципальной и государственной власти (например, на предоставление информации о начисленной плате по ЖКУ или об исправлении имеющегося нарушения);
• осуществление контроля за применением денежных средств, выделенных на ремонт или содержание общедомовой собственности;
• отправление в УК или ТСЖ предложения о проведении капитального ремонта по просьбе жильцов;
• контроль за нарушением собственниками жилья и квартиросъёмщиками интересов соседей и правил о пользовании общим имуществом МКД;
• участие в оформлении актов принятия выполненной услуги и осуществление контроля за деятельностью УК (ТСЖ);
• сбор общего собрания жильцов многоквартирного здания.

Кроме этого, данное лицо вправе претендовать на избрание в качестве старшего по району либо члена районного домового комитета.

Основные обязанности старшего по МКД

Лицо в данной должности обязано выполнять следующие функции:

• информирование граждан, проживающих в доме, о тех или иных ситуациях (например, аварийного характера);
• разъяснение жильцам дома их прав и обязанностей, связанных с использованием общедомовой собственности;
• контроль за уборкой придомовой территории и помещений внутри многоквартирного здания (то есть лестничных площадок, коридоров, подъезда, лифта и т. д.);
• контроль за содержанием и эксплуатацией общедомовой собственности;
• соблюдение правил противопожарной безопасности и санитарных норм внутри МКД;
• контроль за своевременным осуществлением ремонтных работ (в том числе и планируемого капитального ремонта);
• исправление нарушений, связанных с эксплуатацией общего имущества МКД;
• хранение ключей от служебных помещений в здании, пусковых механизмов, запасного выхода и электрощитов;
• контроль за осуществлением плановых и внеплановых профилактических и иных мероприятий;
• оформление и хранение протоколов общедомового собрания, обращений жителей дома и другой важной документации;
• оказание содействия правоохранительным органам, противопожарной службе и иным инстанциям в случае необходимости.

Старший по МКД должен своевременно отчитываться перед жильцами и ежегодно предоставлять отчёт за проделанную им работу.

За неисполнение назначенных полномочий лицо может быть привлечено к ответственности, предусмотренной в конкретном случае нормами российского законодательства.

Зарплата старшего по дому

Величина финансового вознаграждения лица в данной должности устанавливается в индивидуальном порядке после проведения голосования на общем собрании жителей МКД. Размер заработной платы должен быть зафиксирован документально (к примеру, в соответствующем протоколе собрания).

Из чьих средств должна происходить оплата услуг старшего по дому? Вознаграждение формируется из финансов всех жильцов многоквартирного здания. При этом существует 2 возможных способа выплаты зарплаты старшего по МКД .

• В первом случае УК уведомляется о назначении лица на должность, необходимая к оплате сумма делится между каждой квартирой в здании и фиксируется в платёжной квитанции, получаемой владельцами жилья ежемесячно.
• Во втором случае жильцы самостоятельно собирают средства для осуществления расчёта со старшим по МКД. При этом важно посчитать не только сумму фактического вознаграждения, но и отчисления в различные фонды и налоговый орган.

Урегулирование вопроса о выплате зарплаты лица в данной должности на законодательном уровне отсутствует. Специалисты рекомендуют отражать информацию о найме лица и назначении ему вознаграждения не только в соответствующем протоколе, но и в трудовом договоре с гражданином.

Типовая должностная инструкция Старшего по подъезду

1. Общие положения

2. Обязанности Старшего

Осуществлять периодический контроль состояния конструкций и инженерного оборудования подъезда, а также благоустройства придомовой территории;
не реже одного раза в неделю контролировать уборку придомовой территории и мест общего пользования в подъезде;
о замеченных недостатках и нарушениях в эксплуатации и содержании общего имущества в подъезде принимать все возможные меры по их устранению;
в зимний период контролировать уборку снега на придомовой территории;
готовить предложения по содержанию и сохранению имущества подъезда;
ежеквартально информировать Общее собрание об итогах работы;
совместно с представителем ТСЖ осуществлять контроль за проведением текущего и капитального ремонта подъезда;
производить лично закупку материалов, необходимых для текущей эксплуатации и ремонта подъезда;
иметь комплект ключей от запасного выхода, служебных и эксплуатационных помещений, электрических щитов и вводных устройств в подъезде;
разъяснять домовладельцам подъезда их права и обязанности по содержанию и эксплуатации жилых и нежилых помещений, мест общего пользования, а также сообщать адреса эксплуатационных организаций, куда они могут обратиться в случае возникновения аварийных, чрезвычайных и иных ситуациях.

3. Права Старшего

Принимать самостоятельные решения при возникновении аварийных, чрезвычайных и иных ситуациях;
вносить предложения по улучшению содержания, эксплуатации и ремонта подъезда;
участвовать в заседаниях правления ТСЖ и вносить предложения по улучшению содержания, эксплуатации и ремонта здания, а также иные предложения, касающиеся деятельности товарищества;

4. Ответственность Старшего

Старший несет ответственность за невыполнение своих обязанностей и неприятие решений по содержанию и эксплуатации подъезда, в соответствии с Уставом ТСЖ и Общим собранием жителей подъезда.

Примерная должностная инструкция старшего по дому

1. Общие положения

1.1. Старший по дому избирается из числа жителей многоквартирного дома на общем собрании путем простого голосования.

1.2. Старший по дому руководствуется непосредственно решениями общего собрания собственников многоквартирного дома.

Старший по дому имеет право:

2.1. Быть членом и (или) являться руководителем территориального общественного самоуправления.

2.2. Получать от управляющей организации информацию, необходимую для информирования собственников жилья в многоквартирном доме.

2.3. Вносить предложения по повышению эффективности содержания, эксплуатации и ремонта многоквартирного дома.

2.4. Участвовать в заседаниях органов управления управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

2.5. Осуществлять контроль совместно с собственником многоквартирного дома, наблюдательным советом общественного самоуправления за исполнением договора управления многоквартирным домом с собственником помещения, заключенного с управляющей организацией.

2.6. Взаимодействовать с органами территориального общественного самоуправления, уполномоченным участковым милиции, Управлением Федеральной миграционной службы, управляющей организацией по вопросам:

Соблюдения в многоквартирном доме общественного порядка и тишины;

Соблюдения законодательства в области государственной регистрации по месту жительства.

3. Обязанности

3.1. Представление интересов жильцов многоквартирного дома, в том числе в качестве члена наблюдательного совета территориального общественного самоуправления, во взаимодействии с управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом в случае, если такое решение принято на общем собрании собственников жилья многоквартирного дома.

3.2. Обеспечение исполнения решений, принятых на общем собрании собственников, в рамках делегированных ему полномочий (в том числе путем оформления доверенности). Решение о наделении полномочиями принимается на общем собрании собственников.

3.3. Осуществление контроля за качеством предоставления жилищных услуг в соответствии с установленными техническими и санитарно-эпидемиологическими требованиями по эксплуатации жилых домов, а также действующего договора управления многоквартирным домом с собственником помещения.

3.4. Осуществление контроля за качеством предоставления коммунальных услуг в соответствии с установленными техническими и санитарно-эпидемиологическими требованиями по эксплуатации жилых домов, а также действующего договора управления многоквартирным домом с собственником помещения.

3.5. Снятие или присутствие при снятии показаний общедомовых и индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов.

3.6. Разъяснение жильцам многоквартирного дома их прав и обязанностей относительно содержания и эксплуатации жилых и нежилых помещений, мест общего пользования.

3.7. Оказание информационной поддержки жильцам многоквартирного дома относительно получения ими адресов и контактных телефонов эксплуатационных и аварийно-диспетчерских служб в случае возникновения аварийных, чрезвычайных и иных форс-мажорных ситуаций.

3.8. Осуществление контроля и проведение соответствующей разъяснительной работы по вопросам платежной дисциплины жильцов за оказанные жилищные и коммунальные услуги.

3.9. Подготовка предложений по повышению эффективности эксплуатации и содержания общего имущества собственников многоквартирного дома.

3.10. Подготовка отчета и информирование на общем собрании собственников многоквартирного дома о результатах своей деятельности.

4. Критерии качества исполнения должностных обязанностей

Критериями надлежащего исполнения старшим по дому своих должностных обязанностей являются:

Отсутствие со стороны собственников жилых помещений нареканий на качество и своевременность оказания жилищных и коммунальных услуг за истекший период;

Отсутствие со стороны собственников жилых помещений нареканий на осуществление претензионной деятельности за истекший период;

Собираемость платы со 100 процентов собственников помещений за жилищные и коммунальные услуги.

5. Ответственность

Старший по дому несет ответственность в случае невыполнения критериев, указанных в п. 4 настоящей Инструкции, в соответствии с нормами трудового законодательства.

В каждом многоквартирном доме проживает большое количество людей, они не могут все одновременно взаимодействовать с органами власти по вопросам обслуживания дома, заниматься контролем управляющей компании и ЖЭКа, решать бытовые вопросы жильцов.

Для такой работы нужно выбирать одного человека, достойного представителя всего сообщества собственников квартир. Главный по дому – работа сложная, ответственная, многочисленные полномочия дополняются целым списком обязанностей.

Какие функции выполняет старший по дому, полагается ли зарплата за такую работу, с какими инстанциями может иметь дело управдом? Данные вопросы решаются законодательно, с учетом действующих нормативов Жилищного Кодекса Российской Федерации, также некоторые моменты зависят от решения самых жильцов МКД.

ВНИМАНИЕ! Старший по дому или по подъезду подчиняется общему собранию жильцов, оно устанавливает сроки работы выбранного представителя и может прекратить его полномочия в досрочном порядке.

Основные понятия и функции

Чтобы решить вопрос с обязанностями, следует сначала определить, кто такой управдом, старший по дому. Управдом – это лицо, которому жильцы МКД доверили представлять свои интересы перед Управляющей компанией, ТСЖ. Права и обязанности старшего по дому разнообразны, но в первую очередь деятельность такого представителя дома должна основываться на букве закона.

Согласно Жилищного Кодекса законом не предусмотрено обязательное наличие в доме такого ответственного лица, поэтому и не разработана четкая должностная инструкция по его работе. Но часто словосочетание «старший по дому» можно увидеть в различных правовых актах от органов местного самоуправления, в следствие чего функции и права управдома могут различаться в разных регионах.

Наиболее важным является решение вопроса на региональном уровне о выборах старшего по дому, о том, кому он будет подчиняться в своей деятельности. Что входит в обязанности данного представителя жильцов многоквартирного дома?

Во многих регионах функции такого человека идентичны.

• Он занимается контролем уборки подъездов, лестниц, лифтов или другой территории общего пользования. Если такая работа проводится некачественно, старший по дому должен решить вопрос с управляющей компанией.
• Управдом также следит за тем, как ЖЭК выполняет свои договорные обязательства. К таким обязательствам может относиться уборка, оборудование придомовой территории, ее обустройство и обслуживание.
• Среди обязанностей представителя – тщательный контроль над соблюдением в доме противопожарных, экологических, санитарных нормативов. Необходимо, чтобы проводилась тесная работа с органами пожарного контроля, выполнялись мероприятия, направленные на обеспечение дома от пожара.
• Контролирует старший по дому и проведение уборки придомовой территории, уборки снега в зимний период. Обязан такой человек принимать меры в тех случаях, если есть нарушения в содержании общедомового имущества.
• Большое значение в работе старшего по дому имеет его инициативность, рационализаторские идеи относительно содержания и хранения общедомового имущества.
• Старший по дому – человек, у которого жильцы могут получить необходимые контактные данные тех эксплуатационных инстанций, которые занимаются обслуживанием дома, решают аварийные ситуации. Это компетентный глава дома, у которого можно найти решение многих вопросов.
• Если в доме проводится ремонт, текущий или капитальный, старший должен контролировать качество выполнения всех работ. Он будет наблюдателем при управляющей компании, занимающей предоставлением коммунальных услуг населению.
• Представитель, выбранный общим собранием, должен делать все необходимое, чтобы помочь малоимущим гражданам, проживающим в МКД, объяснить им их льготы по оплате коммунальных услуг и в других вопросах, содействовать органам соцзащиты в данном направлении. В круг его обязанностей входит и сотрудничество с правоохранительными органами, помощь им в обеспечении порядка в доме.
• Еще один объект внимания — хранение всех протоколов общих собраний, технических осмотров общедомового имущества, паспортов на счетчики. Каждый протокол техосмотра является важным документом.

Среди главных обязанностей старшего по дому – работа с жильцами, они должны знать правила содержания и эксплуатации жилых и нежилых помещений, мест общественного пользования. Он должен следить и за тем, придерживаются ли нормативов владельцы домашних животных (а это часто является проблемой).

ВНИМАНИЕ! Когда проводятся выборы нового старшего по дому, предыдущий обязан отчитаться за проделанную работу в период действия его полномочий.

Как видно, у данного лица огромный круг обязанностей, поэтому, прежде чем стать старшим по дому, следует хорошо оценить свои возможности. Для многих будет также важно, сколько получает представитель за свою деятельность, стоит ли возлагать на себя огромный груз ответственности.

Нет разницы, как называется должность, — управдом или старший по дому – главное достойно отстаивать интересы жителей своего дома.

Перечень прав

Чтобы достойно и законодательно представлять интересы жильцов МКД, старшему по дому нужны права и полномочия. В противном случае его работа будет малоэффективной.

Жилищный кодекс не оговаривает такие права, они могут быть сформированы на уровне нормативов регионального законодательства или приняты на общем собрании жильцов дома. Решать вопрос с правами и обязанностями необходимо сразу, когда осуществляется выбор человека на данную должность.

• Старший по дому имеет право вносить различные предложения относительно ремонтных работ, содержания мест общего пользования. Это заведующий ключами от подвала, чердака, технических помещений, других мест общего пользования.
• Он может запрашивать необходимую информацию от управляющей компании относительно ее обязательств. Если такие обязательства выполняются ненадлежащим образом, старший по дому требует устранения нарушений.
• Он может контролировать, как используются денежные средства, предназначающиеся для ремонтных работ общедомового имущества, принимает участие в составлении акта выполненных работ.
• Если представитель жильцов уверен в необходимости проведения текущего или капитального ремонта, он направляет предложение о нем в управляющую компанию, осуществляет согласование с компанией сроков и комплекса работ.
• Он также имеет полное право стать одним из членов районного домового комитета. Домовые комитеты действуют в Москве и в других городах, они также обеспечивают надлежащие условия эксплуатации домов и придомовой территории. Каждый член Домкома может стать старшим по району, когда придет время переизбрать предыдущего.

В случае, когда собственники квартир или наниматели нарушают правила пользования жилыми помещениями, старший по дому может принимать меры.

Полезное видео

Репортаж об образцовом старшем по дому.

Вопросы по зарплате

Как осуществляется оплата старшему по дому, ведь жилищным законодательством такая должность не предусмотрена? Должность управдома существует уже много лет, но вопрос об оплате его работы не решен .

ВАЖНО! При выплате вознаграждения старшему по дому и членам совета дома не должно нарушаться законодательство, в противном случае возможно даже судебное разбирательство.

На общем собрании может быть принято решение выплачивать зарплату через управляющую компанию, включив в платежку дополнительную строку. Но это нарушает закон, ведь УК не может получать денежные средства, которые не станут ее доходом. А на доход полагается выплачивать НДС. Также высчитывается процент налога и при начислении зарплаты, если включить старшего по дому в штат компании.

Чтобы соблюсти законодательство, можно выбрать один из двух способов решения вопроса с вознаграждением членам совета дома и старшего.

• По первому способу оплачивается работа при самостоятельном сборе денег жильцами МКД. Потом председатель совета, старший по подъезду или дому получают свое вознаграждение. Средства будут собираться и для компенсации затрат управдом из личных средств на решение вопросов по дому.
• Также возможно предоставление скидки на оплату коммунальных услуг, что безусловно является хорошим подспорьем в финансовом плане.

На общем собрании, когда проходит переизбрание представителя жильцов, можно сделать обращение к жителям дома и решить вопрос по зарплате – как она будет выплачиваться и в каком объеме. И следует помнить, что ОС имеет право сменить своего представителя досрочно.

В Москве действуют льготы для управдомов на оплату некоторых коммунальных услуг. В их платежках отсутствует плата за вывоз мусора, за домофонную систему, за услуги консьержа.