Заявление об ограничении выезда ребенка заграницу. Утвержден новый порядок подачи заявлений о несогласии на выезд ребенка за границу. Российское законодательство о зарубежных поездках несовершеннолетних

Что говорит закон, про снятие запрета на выезд ребенка за границу? Правила выезда несовершеннолетних граждан России за пределы страны регламентируются нормами специальных законодательных актов. В основе нормативной базы, регулирующей вопросы миграции детей, лежит ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», а именно 20 статья данного закона, которая гласит:

• Гражданин РФ, не достигший 18 лет, может выехать за пределы страны только в сопровождении родителей (одного из них) или законных представителей;
• В противном случае ребенок, помимо стандартного пакета документов, должен иметь в наличии нотариально удостоверенное разрешение на его вывоз, предоставленное тем из родителей (законных представителей), который остается в стране.

​Однако довольно часто случаются ситуации, когда родители не могут достичь взаимопонимания, в частности при разводе, и получить согласие матери или отца на вывоз малыша за границу мирным путем просто невозможно. Тогда приходится прибегать к юридической помощи, чтобы решить вопрос путем подачи искового заявления в суд.

Согласно ст. 21 упомянутого ранее закона, отменить запрет можно только через суд . Также в суде рассматриваются дела о принудительной выдаче согласия матери или отца на вывоз малыша за пределы родины. Такое исковое требование имеет место, когда миграционными правилами страны, в которую планируется путешествие, предусмотрено обязательное наличие у лица согласия второго из родителей на вывоз ребенка. Если отец или мать отказывается его подписать, единственный вариант решения проблемы - суд.

В статье представлена информация о порядке снятия запрета на вывоз ребенка за пределы РФ, а также сведения о том, кто и как может наложить подобный запрет.

Основные требования к выезду ребенка за границу

Для выезда несовершеннолетнего лица за пределы РФ необходимо представить следующие документы:

• Паспорт несовершеннолетнего, при его наличии;
• Нотариально удостоверенное согласие второго из родителей или законного представителя, не принимающего участия в поездке;
• Если длительность путешествия превышает 90 дней, помимо согласия матери или отца, необходимо предоставить разрешение на вывоз ребенка, выданное органами опеки и попечительства. Форма документа должна соответствовать установленной законодательством: разрешение составляется письменно и удостоверяется нотариусом.

Кто вправе установить запрет и как это сделать

Запретить вывоз ребенка имеют право:

• Отец или мать малыша;
• Законные представители (попечитель, усыновитель, опекун);
• Представители органов опеки и попечительства.

Как устанавливается запрет:

1. Составление соответствующего правилам, закрепленным в постановлении Правительства РФ № 273, заявления. Документ можно написать от руки или машинописным методом. Заявитель не обязан обосновывать причину своего решения;
2. Предоставить подготовленное заявление в соответствующий орган. При этом извещать несовершеннолетнего или второго из родителей о факте наложения запрета законом не требуется.

Куда подается заявление о запрете выезда ребенка:

1. ФМС, расположенная по месту регистрации заявителя;
2. Органы пограничной службы;
3. Консульство.

В последние две структуры запрет подается в случае проживания соискателя за рубежом.

• Личные данные заявителя (полное имя, место и дата рождения, адрес регистрации, гражданство);
• Личные данные ребенка, в отношении которого составляется документ (полное имя, место и дата рождения, прописка, гражданство).

Наряду с запретом, необходимо предоставить национальный паспорт и документ, подтверждающий полномочия заявителя. Как правило, это нотариально удостоверенное свидетельство о рождении ребенка, а также документы, свидетельствующие о факте усыновления несовершеннолетнего лица, установлении над ним опеки или попечительства.

Правила оспаривания запрета на выезд ребенка

Право граждан на судебное обжалование запрета на выезд ребенка гарантировано законодательством. Следует отметить, что при обращении в суд заявитель должен правильно изложить исковые требования, дабы избежать отказа в их удовлетворении. Просить следует именно отмены запрета на выезд ребенка, но ни в коем случае не возложения обязанности по снятию запрета на органы пограничного контроля.

Сложность рассмотрения подобных дел заключается в отсутствии законодательно закрепленных причин, на основании которых суд может отменить запрет, поэтому результат преимущественно зависит от внутренних убеждений судьи и от наличия факторов, действующих в пользу истца или наоборот.

Такими факторами могут быть:

1. Желание ребенка отправиться в путешествие непосредственно с заявителем;
2. Наличие проездных документов;
3. Длительность путешествия;
4. Целевое назначение поездки;
5. Страна следования и ситуация в ней на момент обращения;
6. Время года. Если ребенок школьного возраста, больше вероятности в удовлетворении требований в период летних каникул.

Основные аспекты, на которые обращается внимание во время рассмотрения иска, - это желание ребенка и цель поездки. Больше шансов на получение удовлетворительного решения в том случае, если целью поездки является лечение малыша или расширение его кругозора и получение новых знаний.

Однако, даже при таких обстоятельствах, не следует злоупотреблять сроками и просить выезда на длительный период. Судья может посчитать такой продолжительный отрыв от обучения вредным для ребенка и, соответственно, отказать в удовлетворении исковых требований. Исключение составляют те случаи, когда необходимость лечения за рубежом подтверждена документально и другого способа борьбы с заболеванием нет.

Подведем итог

Итак, если вы столкнулись с проблемой наложения запрета на выезд ребенка за границу, решить вопрос можно в суде, что гарантировано законом. Во время составления иска необходимо учитывать следующие правила:

1. Указать в заявлении целевое назначение и продолжительность поездки, страну следования;
2. Не планируйте путешествие во время школьного периода, это чревато отказом, если ребенок школьного возраста;
3. Приложите как можно больше доказательств того, что поездка пойдет на пользу малышу и его развитию;
4. Прислушивайтесь к желаниям своего чада. Решение судьи первым делом будет основываться на его желании: хочет он ехать с вами в путешествие или нет;
5. Дела о рассмотрении подобных исковых требований подсудны судам, расположенным по месту регистрации ответчика.

Если у вас возникли какие-либо вопросы или вам требуется помощь в составлении иска в суд о снятии запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка, то наш дежурный юрист готов оперативно помочь вам в данном вопросе. Свой вопрос вы можете задать в форме ниже.

Всем привет! Сегодня предлагаю обсудить одну очень интересную и крайне спорную тему — выезд ребенка границу . В настоящее время правила пересечения ребенком границы Российской Федерации достаточно жесткие, и родителю, решившему без согласия второго родителя вывезти своего ребенка за границу на отдых, лечение либо по иным причинам, нужно быть очень внимательным. Понятно, что кары небесные на Вас не снизойдут, но вот потерять оплаченные авиабилеты и проживание в отеле, к примеру, это запросто.

Я не случайно поднял эту тему. У меня есть отличная практика на этот счет, но давайте начнем с базовой информации.

Согласие на выезд ребенка за границу

Если Вы хотя бы раз выезжали с ребенком за границу, Вы должны знать, что вся семья в сборе, а это оба родителя и ребенок, могут беспрепятственно выехать с территории Российской Федерации по своим делам в любом направлении. Главное, чтобы у Вас были действующие загран паспорта и в отношении Вас отсутствовали предписания, ограничивающие пересечение государственной границы.

Другая ситуация, когда выехать за границу хочет один родитель с ребенком. В этом случае Вам понадобится нотариально удостоверенное согласие на вывоз ребенка от второго родителя. На практике, по крайней мере, раньше, такое согласие в большинстве случаев требовалось. Но, я слышал, что некоторым счастливчикам удавалось самостоятельно вывозить детей и без ведома второго родителя. Как бы то ни было, если не хотите остаться по эту сторону границы и печально наблюдать как Ваш самолет взмывает в небо без Вас, рекомендую разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя оформлять всегда.

К слову, ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», предусматривает, что несовершеннолетний россиянин, как правило, выезжает из России совместно хотя бы с одним из родителей (законных представителей). И в случае его выезда без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие родителей или законных представителей на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить (статья 20 Закона).

Иными словами, в законе напрямую не указано, что в случае выезда ребенка с одним родителем обязательно требуется согласие второго родителя, но на практике достаточно часто такое согласие требуют. Так что лучше его иметь при себе.

Интересное дополнение от коллег:

Пограничная служба ФСБ России разъяснила, что при пересечении несовершеннолетним россиянином границы РФ с одним родителем, нотариального согласия второго родителя не требуется. Однако, служба уточняет, что такое положение допускается, если от второго родителя не поступало заявление о несогласии на выезд.

/Информация с официальног осайта службы/

Оформить согласие на выезд ребенка за границу можно у абсолютно любого нотариуса. Для этой процедуры Вам понадобится родитель, его паспорт и свидетельство о рождении ребенка. Рекомендую заранее уточнить список документов у нотариуса, к которому Вы планируете обратиться, возможно он потребует что-то еще. Главное, бланк согласия у него точно есть.

Есть еще один вариант, позволяющий вывезти ребенка за границу вовсе без сопровождения родителей - это нотариальная доверенность на ребенка для выезда за границу. Такая доверенность выдается родителями в пользу человека, который будет сопровождать ребенка в поездке. Тоже ничего сложного, любой нотариус поможет Вам ее оформить.

Еще одно дополнение от коллег:

В случае, если родители ребенка расторгли брак, либо вообще не состояли в зарегистрированном браке, и не поддерживают никаких отношений, родитель, с которым проживает ребенок вправе обратиться к нотариусу и получить документ — аффидевит.

И тогда, когда возникнет необходимость отправить ребенка за границу в сопровождении третьего лица, родитель сможет сделать это, оформив нотариальне согласие на выез от своего имени, и аффидевит вместо согласия второго родителя.

Это что касается базовых знаний. Теперь я расскажу о сложностях, с которыми сталкиваются родители при вывозе детей за границу.

Запрет на выезд ребенка за границу

Я расскажу на примере своего дела, которое недавно завершилось в пользу моего клиента. Если есть положительная судебная практика, мне всегда приятно делиться ею со своими читателями.

Вот о чем был спор. У супругов в браке родился ребенок. Через какое-то время брак они расторгли, и ребенок остался жить с матерью. По всей видимости, отношения между супругами были испорчены, а потому и в отношении воспитания ребенка у них сложились резкие противоречия.

Как Вы знаете, забота о детях и их воспитание - это право и обязанность родителей. Об этом говорит статья 38 Конституции РФ. Более того, этот принцип находит свое развитие в Семейном кодексе РФ - согласно пункту 1 статьи 63 СК РФ, родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей; они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. То есть, здоровье и духовное развитие важны для ребенка, раз уж об этом говорит Закон.

Опять же, не стоит забывать о конституционном праве каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Но, не все так гладко.

В моем деле мать ребенка решила отправиться с ребенком в туристическую поездку в другое государство. Дети любят море, такие поездки благотворно сказываются на их развитии, здоровье, успеваемости в учебе и так далее. Об этом все знают, и по этой причине возят по всему миру своих детей. Это обычная практика. Но, в аэропорту, при пересечении государственной границы, матери не позволили вывезти ребенка по той причине, что в отношении него был наложен запрет на выезд из России. Так семья осталась дома, а денежные средства, потраченные на перелет и проживание в отеле были потеряны.

Давайте разберемся как такое могло произойти

Порядок въезда и выезда у нас регулируется Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», о котором я уже упоминал выше. Статья 21 указанного Закона как раз и позволяет одному из родителей ограничить для своего ребенка выезд за пределы Российской Федерации. Дословно это звучит так: в случае, если один из родителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

При этом, такая процедура имеет определенный порядок, который описан в Правилах подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации , установленных Постановлением Правительства РФ № 273 от 12.05.2003 г.

Согласно этим Правилам, процедура ограничения выезда достаточно проста:

1. Родитель подает заявление по своему выбору в один из органов:

• в орган Федеральной миграционной службы по месту жительства;
• в орган пограничного контроля;
• в дипломатическое представительство Российской Федерации, если заявитель постоянно проживает за пределами РФ.

2. Заявление можно написать либо от руки либо с использованием технических средств.

3. В заявлении нужно указать свое ФИО, пол, дату и место рождения, место жительства и гражданство, а так же аналогичные сведения о ребенке, в отношении которого Вы выражаете несогласие на выезд. Вместе с заявлением обязательно нужно представить свой паспорт, а так же нотариально заверенные копии документов, которые подтвердят родительские права, к примеру, свидетельства о рождении ребенка.

И все, этого будет достаточно для того, чтобы уполномоченный орган принял решение о наложении временного ограничения на выезд ребенка за пределы РФ.

Иными словами, родитель обратился в уполномоченный орган, написал заявление, орган наложил временное ограничение на выезд, а дальше разбирайтесь в суде кто прав, а кто не очень. Правда в юриспруденции, она ведь не абсолютная категория. Этим все и усложняется.

Мать ребенка обратилась за помощью ко мне, чтобы снять этот запрет и получить возможность вывозить ребенка за границу для отдыха. И вот что из этого получилось.

Попытка № 1

В первый раз мы обратились в суд с требованием снять временное ограничение ребенка на выезд из России и разрешить ему выезд без согласия отца для прохождения лечения и отдыха в другом государстве.

В качестве обоснования своих требований мы представили в суд:

• справки, согласно которым у ребенка обнаружены прогрессирующие проблемы со зрением, которые нужно решать лечением;
• приглашение из зарубежной клиники, которая сообщила, что подобные заболевания в ней лечатся;
• оплаченный страховой полис, согласно которому, мать внесла деньги за предстоящее обследование и лечение.

При этом, мы просили разрешить выезд ребенку на срок 3 месяца, и дело рассматривалось у нас в феврале. Я достаточно кратко Вам рассказываю, по той причине, что во-первых, не хочу тратить понапрасну Ваше время, во-вторых, если у Вас есть подобная проблема, решать ее нужно индивидуально, в этой сфере шаблонных решений быть не может, каждая ситуация должна рассматриваться индивидуально. Эта статья, скорее, как общий курс с выводом: любая проблема может быть решена, если подойти к решению грамотно.

По результату рассмотрения дела мы получили отказ. Судья посчитала, что:

• столь длительный срок поездки прервет учебный процесс ребенка, что негативно скажется на его образовании;
• справки о наличии заболевания были неубедительные и не подтверждали наличие действительно сложного и проблемного заболевания;
• наконец, мы не обосновали необходимость лечения именно в зарубежной клинике.

С чем-то я согласился. Действительно, не смотря на то, что мы в исковом заявлении определили все параметры поездки: даты, срок пребывания, место и цель визита, мы не смогли убедить суд в том, что заболевание имеет место и прогрессирует, и что вылечить это заболевание можно только в зарубежной клинике.

Попытка № 2

Мы не стали обжаловать решение суда, и просто поменяли тактику. Второе исковое заявление я подготовил уже с учетом предыдущих ошибок, тем самым, закрыв суду все пути для отхода.

В новых исковых требованиях мы просили снять временное ограничение на выезд и предоставить ребенку возможность выехать для целей туристической поездки в период летних каникул в конкретные даты выезда-въезда, для пребывания в конкретном отеле в конкретном городе конкретной страны. То есть, мы учли все пожелания и Закона и суда.

В обоснование своих новых требований мы представили в суд:

• заявку на поездку;
• договор о реализации туристического продукта;
• документы, подтверждающие оплату тура;
• справку от туристической компании о бронировании авиабилетов и проживания в отеле.

Да, и поскольку дело близилось к дате выезда, я просил суд обратить решение к немедленному исполнению. Это очень удобная процессуальная штука, которая нечасто применяется в практике, поскольку в большинстве споров в ней нет необходимости. Но, когда сроки поджимают, и нет возможности дожидаться вступления решения в силу, статья 212 ГПК РФ оказывается очень кстати. Так что имейте в виду, при необходимости, можно обратить решение суда к немедленному исполнению. Это означает, что Вы можете использовать решение сразу после его получения, не дожидаясь пока оно вступит в законную силу.

Подведу итог: как снять запрет на выезд ребенка за границу

Так вот, сделаю небольшое обобщение по вопросу. Если Вы столкнулись с подобной ситуацией, и второй родитель Вашего ребенка запретил ему выезд за пределы РФ, имейте в виду, что в судебном споре, обосновывая свои требования, Вы должны:

• указать точные сроки поездки;
• указать место назначения: отель, город, страну;
• указать цель поездки;
• поездка не должна прерывать учебу ребенка, каким-либо другим образом негативно сказаться на его развитии.

Существует ли база запрета на выезд детей

К сожалению для родителей, базы запрета на выезд детей за рубеж не существует. Более того, эту информацию получить не так-то просто, все упирается в информацию о том, каким именно органом был наложен запрет на выезд, и в срок получения ответа, который может занять до месяца.

Так что, если у Вас имеются разногласия со вторым родителем, лучше решать их заранее, а именно, озаботиться получением согласия на выезд либо оформлением доверенности, если вы планируете отправлять ребенка за отдых или лечение в сопровождении третьих лиц. На этом заканчиваю. Заходите в гости, у меня в запасе еще много интересной информации.

Не секрет, что многие россияне проводят свой отпуск в других странах. Естественно, почти всегда в отпуск отправляется вся семья. А значит, дети едут с родителями. Но бывает и так, что детям необходимо покинуть страну с третьим лицом. Это может быть тренер, учитель и пр. Тогда родители должны разрешить выехать своему несовершеннолетнему ребенку из России. Это знают многие, но бывает и запрет на вывоз детей за границу . Разберемся в этой статье, кто его может наложить и в каком порядке это происходит.

Правила, которым нужно следовать при пересечении границы нашей страны, указаны в ФЗ-114.

Целую статью закона (20) посвятили вопросам, связанным с выездом несовершеннолетних за рубеж. В ней сказано, что:

• Любой из представителей ребенка, указанных в законе, может вывозить его в другую страну. Так, малыш может уехать отдыхать с матерью, не спрашивая на это дозволения папы, и наоборот. В данной ситуации согласием второго родителя считается отсутствие официального запрета.
• Ребенок также может путешествовать и . Но в этом случае его должны сопровождать третьи лица и согласие на поездку официального представителя (родителя, попечителя, опекуна).
• Что касается других законных представителей, то если они не подготовили запрет, это и расценивается в качестве согласия.

Обратите внимание! В этой статье речь идет о нюансах законодательства нашей страны. В других государствах могут действовать совершенно другие требования для въезда.

Так, если вы едите отдыхать зону, то должны знать, что на эту поездку обязательно потребуется разрешение от другого супруга.

Процесс наложения запрета на поездку ребенка в другую страну.

Срок и процедура указаны в Постановлении Правительства за номером 273.

Представитель ребенка должен знать, что:

• Ему нет необходимости доказывать, что было принято правильное решение об ограничении выезда. Достаточно уже того, что один из родителей не хочет отпускать ребенка в другую страну. Но у представителя ребенка есть право в судебном порядке. А в этом учреждении обязательно рассмотрят, действительно ли была необходимость в запрете или нет.
• Ему придется заполнить заявление. Сделать это можно письменно или на компьютере. Заявление относят по прописке в ближайшее УФМС.
• Если у родителя, который запрещает выезд ребенка, нет желания ставить в известность об этом второго родителя, делать это совсем необязательно. Вот почему соответствующую проверку лучше провести заблаговременно.
• Для оформления запрета на выезд, человек, который имеет постоянную прописку в другой стране, должен отнести документы пограничникам нашей страны, используя при этом дипломатические представительства обеих государств.
• В тексте заявления должна быть указана информация о самом заявителе, его ребенке. Придется доказать, что на наложение запрета действительно есть все права. Это можно сделать, например, с помощью свидетельства о рождении, где вписаны мать и отец ребенка.

Кто имеет право запрещать ребенку выезд из России?

Запретить покидать страну детям могут не только физические лица, но и целые организации, в ведение которых входит защита детских интересов.

Запретить уезжать из России вправе:

• Родители. Если один из родителей подал запрет на вывоз ребенка за границу.
• Попечители, законные опекуны, усыновители.
• Сотрудники органов опеки.

Как подать заявление на запрет на выезд ребёнка за границу.

Заявление на запрет на вывоз ребёнка за границу.

Для заявления на запрет в убытии из страны достаточно оформить заявление в свободной форме.

Никаких строгих бланков нет.

1. В правом углу сверху делают “шапку”. Здесь пишут про паспортные данные и телефон заявителя, а также организацию, в которую направляют заявление.
2. Посередине документа указывают его название.
3. Затем следует основная часть — тело документа.
4. В нем ставится подпись заявителя.
5. Записывают дату и перечень сопутствующей документации.

Как проверить, можно ли вывезти ребенка из страны?

Чаще всего ФСБ не предоставляет сведения о том, существует ли запрет на выезд ребенка. Многие семьи узнают об этом уже на границе.

Это очень неудобно, так как грозит срывом всей поездки. Так как узнать о запрете на вывоз несовершеннолетнего ?

С этими целями разрешено обращаться в ГУВМ МВД. Ответ данного учреждения придется подождать. На него отведен месяц.

Поэтому наиболее простым вариантом является попытка узнать все у мужа.

Кроме этих способов, можно обратиться к судебным приставам либо поискать нужную информацию на специальных сайтах.

Там обычно есть сведения, отвечающие на вопрос:

• что представляет собой ограничение,
• как оформляется запрет на вывоз через УФМС,
• как быстро действует и др.

Можно ли аннулировать запрет на выезд за границу?

К бывшему супругу есть смысл обращаться, когда поездка положительным образом скажется на интересах малыша.

Убрать протест, не дождавшись суда — вот его единственная возможность.

Нужно только подготовить четкие аргументы, доказывающие, что ребенок вернется обратно.

Если договориться мирно не получилось, ничего не остается, как . Быстро решить рассматриваемый вопрос не получится.

Кроме того, аннулировать собственное ограничение может родитель, его наложивший.

Для этого ему необходимо выбрать, где он это сделает:

• В нотариальной конторе, где нотариус заверит выезд малыша официально. Кроме того, в документе должен быть перечень стран, куда родителю будет разрешено отправить своего ребенка, даты начала и окончания поездок. Такое разрешение выдается на одну поездку, поэтому каждое путешествие супруги должны будут согласовывать отдельно.
• Прийти в ГУВМ МВД, и написать там заявление с просьбой об аннулировании ограничений. В случае принятия положительного решения ребенка исключают из базы детей, в отношении которых применяется запрет на выезд. Любая последующая поездка может быть совершена уже с одним родителем, при этом не нужно спрашивать разрешения у другого.
• В суде. Если не получается решить мирно

В России, как и в большинстве других стран, предъявляются особые требования к порядку выезда несовершеннолетних граждан за рубеж. Порядок пересечения несовершеннолетним ребенком границы России определяется статьей 20 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Как ребенку выехать за границу без сопровождения?

Несовершеннолетний гражданин РФ, как правило, выезжает из РФ совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает без сопровождения, он должен иметь при себе:

• паспорт;
• нотариально оформленное согласие родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить;
• в случае, если несовершеннолетний гражданин выезжает из России на срок свыше трех месяцев, это согласие должно быть также заверено органами опеки и попечительства в порядке, установленном Правительством РФ.

Как оформить запрет на выезд ребенка за границу?

Родители или опекуны могут запретить вывозить ребенка за границу. В случае если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина РФ, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Чтобы оформить запрет, требуется подать заявление, составленное в соответствии с постановлением Правительства РФ № 273 «О правилах подачи заявления в связи с несогласием на выезд несовершеннолетнего гражданина из РФ».

Заявление о запрете на выезд, подается лично одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина РФ в Главное управление по вопросам миграции (ранее – территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства (пребывания)), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) Российской Федерации в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами РФ.

Законодательство допускает подачу заявления о запрете на выезд несовершеннолетнего в любой момент без объяснения причин. Действующими нормами не предусмотрено, что другой родитель должен извещаться о факте запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу.

В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, место жительства и гражданство заявителя и несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. К заявлению прилагаются: документ, удостоверяющий личность заявителя, а также нотариально заверенные копии документов, подтверждающие родительские права, факт установления усыновления (удочерения), опекунства или попечительства в отношении несовершеннолетнего.

Документы на иностранном языке должны иметь нотариально заверенный перевод на русский язык.

Как оспорить запрет на выезд ребенка за границу?

Запрет на выезд ребенка за границу можно снять только в судебном порядке. Это следует из статьи 21 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». В законодательстве отсутствуют причины, по которым суд может снять запрет на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу. Разрешение этого вопроса остается целиком и полностью на усмотрения суда.

Следует иметь в виду, что предметом спора является оспаривание именно самого запрета одного из родителей на выезд ребенка. Требования о возложении на органы пограничного контроля обязанностей по снятию такого запрета не являются предметом спора и не подлежат удовлетворению.

Порядок выезда несовершеннолетнего ребенка за границу предусмотрен статьей 20 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
Согласно указанной статье несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей,
Нотариальное согласие на выезд ребенка за границу требуется лишь в случае, если ребенок выезжает за границу без сопровождения родителей.
Статья 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» допускает подачу одним из родителей заявления о несогласии на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации за границу.
Статья 21. В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской
1. Настоящие Правила определяют в соответствии со статьей 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее именуется - заявление).
2. Заявление подается лично одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее именуется - заявитель) в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) Российской Федерации в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами Российской Федерации.
3. Заявление пишется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машины, компьютера) на русском языке.
В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, место жительства и гражданство заявителя и несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.
4. Одновременно с заявлением необходимо представить:
а) документ, удостоверяющий личность заявителя;
б) нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации или факт установления усыновления (удочерения), опекунства либо попечительства в отношении указанного гражданина.
Если прилагаемые к заявлению документы составлены на иностранном языке, представляется их нотариально заверенный перевод на русский язык.
5. При несоблюдении требований, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящих Правил, заявление к рассмотрению не принимается.
Заявление не рассматривается, если имеется вступившее в законную силу решение суда о возможности выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина.
6. Порядок рассмотрения заявлений, принятия по ним решений, а также ведения централизованного учета заявлений определяется Федеральной миграционной службой по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.