Образовательный портал. Образование / История / Что это такое? Мастер-класс по проведению запроса цен (запроса котировок) Запрос котировок цен 223 фз

Что это такое? Мастер-класс по проведению запроса цен (запроса котировок) Запрос котировок цен 223 фз

23.06.2019

Федеральный рамочный закон 223 позволяет заказчикам самим выбирать виды конкурентных и неконкурентных процедур, которые нужны им для совершения закупок. Одним из самых известных и популярных способов закупок является запрос ценовых котировок. Запрос котировок – это такой порядок закупки, когда заказчик рассылает уведомления о проведении тендера определенному количеству поставщиков и именно от них принимает предложения о цене. Для составления этих уведомлений используется специальная форма заполнения, в которой отражается вся нужная информация о проведении. Все извещения рассылаются поставщикам в электронном режиме. В каких случаях проводится запрос котировок по 223-ФЗ В соответствии с нормами Федерального Закона №223, запрос котировок можно проводить только при определенных условиях.

Подача заявки (запрос цен, 223фз)

Вам наверняка придется предоставлять полный пакет Уставных документов организации, сведения об учредителе, акционерах и директоре компании, выписку ЕГРЮЛ или ЕГРИП, справку об отсутствии задолженности по налогам и сборам, а также бухгалтерскую отчетность за последний отчетный период и последние три года. Особое внимание обратите на оформление сведений о поставляемых товарах или услугах. 5. После того как вы собрали все документы, проверьте правильность их оформления.

Если вы предоставляете оригиналы, то на них обязательно должна присутствовать печать организации, а также подпись с расшифровкой руководителя. На копиях также должна присутствовать печать компании, а также подпись руководителя рядом с надписью «Копия верна». Документы, предоставленные вам Налоговой инспекцией или другими органами можно оставлять в первозданном виде.

Запрос котировок по 223-фз

Запрос котировок по 223 ФЗ – отличия от 44 ФЗ В Федеральном Законе №44 также есть указания к запросу котировок, но между этими двумя законами существуют определенные различия:

главным отличием, на данный момент, является то, что запрос котировок в рамках 44-ФЗ проводится исключительно на бумажных носителях, а по 223 Федеральному закону возможны оба варианта процедуры определения поставщика;
в случае 223-ФЗ, при подписании электронных документов используется усиленная квалифицированная подпись;
заказчик свободен в выборе электронной площадки;
согласно ст.2 и ст.

Процедура запроса цен по 223-фз — что это и как производится?

Использование предприятиями государственного, а также муниципального подчинения закона об осуществлении закупки товаров, услуг или работ №223-ФЗ, нередко вызывает у руководителей таких организаций массу вопросов ввиду своей сложности и многогранности. Порядок проведения процедуры закупок должен быть тщательно продуман и отрегулирован. Одним из важнейших его этапов является запрос ценовых котировок поставщиков.

Учитывая предъявляемые заказчиком требования к товарам или услугам, поставщик подает заявку на заключение договора. Это дает возможность заказчику выбрать наиболее выгодное в ценовом отношении предложение. Собственно, ценовым запросом считается размещение соответствующего заказа для ограниченного круга лиц с указанием востребованности конкретных услуг либо товаров, а также основных условий заключения договора (в том числе подходящей цены).

Запрос предложений по 223-фз

Обыкновенно, комиссия смотрит на соответствие условленному в составе тендера предмету, всем описанным требованиям и характеристикам. Вместе с этим, проводится структурирование всех данных и их сверка. Важным критерием в выборе победителя является цена услуг или товаров.
Это определено спецификой проведения тендера. Но стоит заметить, что самая низкая цена не всегда будет показателем того, что поставщик, указавший ее, станет победителем. Часто выигрывает тот участник, который, в отличии от остальных, хорошо и существенно обосновал цену, которую он заявил. Кроме недостаточного обоснования указанной цены, участник может проиграть, когда не укладывается в определенные заказчиком сроки.
Для выигрыша в запросе котировок, следует знать, что даже такая упрощенная форма требует большого внимания со стороны участников.
В 2016 году самым крупным из таких стала компания ОАО РЖД, общий объем закупок которой составил 709,6 млрд. руб. В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении котировочной заявки или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов. Комиссия имеет право не допустить участников к тендеру в случае ошибок в поданной документации.

Важно

Это может быть не только неверно указанная информация о самом поставщике, но и неправильное заполнение формы заявки. Однако, котировки по 223-ФЗ не могут быть отклонены без объективной причины. Поэтому крайне важно обращать внимание на заполнение бумаг.

Ведь не редки случаи, когда поставщик, указавший наиболее низкую цену, не выигрывает именно из-за ее небрежного оформления.

Можно ли привозить заявку на запрос цен по 223 ap

форму проведения (в бумаге или электронно, возможно взимание площадками платы за участие)
требования обеспечений заявок и контракта (не выносятся на страницу в ЕИС, могут «скрываться» в файлах документации)
комплект документов заявки
наличие переторжки

Критерии — ключевое отличие любой конкурсной закупки, в том числе запроса предложений. Конкурсной процедурой логически грамотно называть все закупки, где поставщик определяется не только по наименьшей цене, но и по качественным характеристикам.

Примеры критериев:
опыт участника (измеряемый в количестве (идентичных) контрактов),
материально-техническая база (в единицах техники),
кадровый состав (в количестве специалистов определённой квалификации).

Отдельным пунктом проходит возможность оценки (голосованием комиссии) технического предложения участников.

Можно ли привозить заявку на запрос цен по 223 фз

Категории
Общие вопросы

Все критерии должны иметь чёткое определение (в чём они измеряются) и значимость (% влияния на сумму баллов заявки). Один из популярных подходов к критериям — калька с конкурса 44-фз:70% баллов заявки определяется её ценой.30% количеством ранее исполненных участником гос.контрактов по тем же видам деятельности.там же существует Постановление Правительства РФ № 1085 в котором подробно описана формула оценки заявок, которую заказчики 223-фз не обязаны, но могут взять за основу. Заказчику 223-фз необходимо понимать, что некоторые задачи слишком просты, что бы вообще затевать всю эту историю с баллами и оценками — достаточно провести обычный аукцион или котировку, то есть выбрать самого дешёвого поставщика и всё.а другие закупки — наоборот уникальны, и их эффективное решение далеко от слепого копирования чего бы то ни было.

А вот порядок определения победителя более простой: договор заключается с тем претендентом, который подал наиболее выгодное предложение и в плане цены, и в плане полноты предоставления услуг/товаров. Если же таковыми признаны сразу несколько заявок, то предпочтение отдается той, чье поступление зарегистрировано раньше других. Для решения споров, которые могут возникнуть на данном этапе сотрудничества, не помешает юридическая консультация правоведа, хорошо ориентирующегося в законе №223-ФЗ.
Именно таким образом и в таком порядке происходит процедура запроса цен предприятием, которая требует квалификации членов комиссии, а также хорошего знания норм формальной документации.
В любом случае порядок проведения тендера должен соответствовать положению о закупках 223-фз заказчика. Предполагается что в нём предусмотрены виды закупок для разных ситуаций. При необходимости в положение можно внести изменения и через 10-ть дней произвести закупку по новым правилам.Конкурсную процедуру (запрос предложений)223-фз так же можно и нужно проводить в электронной форме посредством площадок. Особенность: после подачи предложений и их оценки, заказчик (если это было предусмотрено документацией) может объявить «переторжку» (уторговывание) — второй этап запроса предложений, при котором будут оглашены условия лучшей (на первом этапе) заявки, а участникам предоставляется возможность подать второе (окончательное) предложение, улучшив его условия.

Сегодня мы поговорим об одной из форм закупок, которая, к сожалению, недооценена многими заказчиками. Несмотря на то, что она широко применяется, применяется, на мой взгляд, совершенно не по тем причинам, по которым ее стоило бы применять.

Это способ закупок, который называется «Запрос цен». Можно называть его по-разному - запрос котировок, запрос котировок цен. Суть одна: заказчик направляет или размещает в общем доступе некоторое информационное сообщение, приглашая всех предлагать ему товар, работу или услугу, которая его интересует.

На чем основана такая открытость заказчика. Безусловно, при закупке товаров, работ и услуг заказчики руководствуются: Конституцией РФ; Гражданским кодексом РФ; Федеральным законом от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - 223-ФЗ); другими федеральными законами; иными нормативными правовыми актами РФ и принятыми в соответствии с ними и утвержденными правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Подробнее остановимся на основном законе - законе 223-ФЗ . Напоминаю, что последняя на сегодняшний день редакция утверждена Федеральным законом от 28.12.2013 №396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Основные принципы закупки товаров, работ и услуг:

информационная открытость закупки, то есть привлечение максимального количества потенциальных поставщиков, подрядчиков, исполнителей;
равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации, необоснованного ограничения конкуренции по отношению к участникам закупки;
целевое и экономически активное расходование средств и реализация мер по сокращению издержек заказчика;
отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления не измеряемых требований к участникам закупки.

На этом мы сегодня подробно остановимся. Как правильно сформулировать требования заказчика, которые он будет отражать в закупочной документации при проведении закупок способом запроса цен.

Одним из первых нормативных актов, которые следует упомянуть, является Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 №908 «Об утверждении положения о размещении на официальном сайте информации о закупке». Положение определяет порядок размещения информации о закупке на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. Информация о закупке размещается в общедоступной части официального сайта только после подписания документа, содержащего указанную информацию, квалифицированным сертификатом ключа проверки электронной подписи (электронная подпись) лица, уполномоченного на размещение на официальном сайте информации от имени заказчика (представитель заказчика), в закрытой части официального сайта, доступ в которую осуществляется с помощью электронной подписи, после прохождения регистрации на официальном сайте.

Положение определяет порядок размещения:

положения о закупке;
планов закупки;
извещения о закупке;
документации о закупке;
проекта договора;
разъяснений документации;
информации об отказе от проведения закупки;
информации об изменении договора;
отчетности о заключенных договорах.

Следующий нормативный правовой акт, на котором хотелось бы заострить внимание, это Постановление Правительства РФ от 30.06.2012 №662 «О сроке размещения при закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» , которое регламентирует обязанность заказчиков, попадающих под действие 223-ФЗ, с 1 октября 2012 года размещать всю обязательную информацию о закупках на сайте www.zakupki.gov.ru.

Еще один нормативный документ - это Приказ Минэкономразвития России №506 и Казначейства России №13н от 10.08.2012 «Об установлении Порядка регистрации юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www . zakupki . gov . ru )». В этом документе изложен порядок, как стать пользователем официального сайта и размещать там всю обязательную информацию.

Итак, на официальном сайте размещается следующая обязательная информация о закупке:

извещение о закупке;
документация о закупке;
проект, договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке;
изменения, вносимые в извещение и документацию о закупке;
разъяснения документации;
протоколы, составляемые в ходе закупки;
иная информация.

Способы закупок

Способы закупок - это однозначно регламентированные процедуры осуществления размещения заказа (закупки), отличающиеся друг от друга особенностями проведения и гражданско-правовыми особенностями.

Положение о закупке является документом, регламентирующим закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечение закупки положения.

Все процедуры закупок можно разделить на два блока:

1) конкурентные, предусматривающие состязательность участников;

2) не предусматривающие состязательность.

Процедуры закупок, предусматривающие состязательность участников закупки:

конкурс ;
аукцион (редукцион);
запрос предложений (приглашение делать оферты);
запрос цен (запрос котировок цен, мониторинг цен);
запрос котировок цен в особых условиях (в том числе при ЧС);
конкурентные переговоры.

Процедуры закупок, не предусматривающие состязательность участников закупки:

закупка у единственного поставщика, исполнителя;
участие в конкурентной процедуре продавца;
мелкие закупки;
упрощенные закупки.

Все эти способы закупок должно регламентировать положение о закупке. Если способ закупки в положении не отражен, то заказчик не может его использовать.

Особенностями процедур закупки является то, что они проводятся:

в открытой или закрытой форме;
в одноэтапной или многоэтапной форме;
с проведением или без проведения квалификационного отбора и (или) постквалификации ;
в электронной либо не в электронной форме;
с проведением переторжки или без нее;
с правом подачи альтернативных предложений или без такового;
с выбором нескольких победителей по одному лоту;
в иных формах, предусмотренных положениями о закупке.

При этом к наиболее предпочтительным формам относятся: открытый конкурс, открытый аукцион (редукцион), открытый запрос цен (запрос котировок), открытый запрос котировок.

Тема сегодняшнего разговора - это запрос цен , который является конкурентным способом закупки, при котором его организатор заранее информирует поставщиков о потребности в продукции, приглашает подавать предложения; назначенная организатором закупочная комиссия рассматривает их на отборочной стадии, отклоняет несоответствующие требованиям извещения и документации о закупке, определяет победителя как участника закупки, предложившего наиболее низкую цену договора.

Общий порядок осуществления закупок способом запроса цен

Общие этапы осуществления закупки способом запроса цен:

определение необходимости удовлетворения нужд в конкретных товарах, работах, услугах;
формирование общих требований к предполагаемым к закупке товарам, работам, услугам, в т.ч. по техническим, потребительским и иным показателям и характеристикам;
планирование предстоящей закупки, в т.ч. по способам закупки, срокам и объемам финансирования;
конкретизация и актуализация требований к предполагаемым к закупке товарам, работам и услугам в ходе подготовки закупочной документации;
размещение извещения и документации о закупке на официальном сайте;
разъяснение положений закупочной документации (применяется, как это определено Положением о закупке). Если от участников закупки поступают запросы о разъяснении, заказчик обязан их представить;
внесение изменений в закупочную документацию и извещение о закупке (применяется, если это определено Положением о закупке);
подготовка участниками закупки своих заявок;
подача участниками своих заявок;
проведение публичной процедуры вскрытия конвертов с заявками участников закупки (применяется, если это определено Положением о закупке);
рассмотрение заявок участников закупки на их соответствие требованиям закупочной документации (отборочная стадия);
оценка и сопоставление заявок (оценочная стадия) (применяется, если это определено Положением о закупке);
определение победителя закупочной процедуры;
заключение по итогам процедуры договора с победителем;
размещение на официальном сайте сведений о результатах по итогам закупочной процедуры (протоколы, отчеты, договор);
выполнение предусмотренных Положением о закупке действий в случае признания закупки несостоявшейся.

Каким образом заказчику определить основные требования к закупаемым товарам, работам, услугам, условиям договора и к участникам закупки?

Перед проведением запроса цен заказчику целесообразно установить:

требования к продукции;
требования к условиям будущего договора; возможно, у кого-то существуют проекты договоров или типовые договоры, локальные нормативные документы, которые регламентируют использование тех или иных типовых документов при проведении закупки;
начальную (максимальную) цену договора;
требования к участникам закупки;
при необходимости требования к субподрядчикам (поставщикам, соисполнителям);
требования к обеспечению заявки на участие в закупке (при необходимости);
требования к обеспечению обязательств по договору (при необходимости).

Хочу заострить ваше внимание, что в отношении каждого требования заказчик должен установить порядок подтверждения участником закупки его выполнения. В противном случае, это будет уже не требование, а декларация.

Следует избегать установления требований, которые могут быть подтверждены только декларативно.

Не допускается установление требований, по которым не осуществляется оценка соответствия, или использование критериев, по которым не осуществляется оценка предпочтительности.

Не допускается также установление требований, не обоснованных действительными потребностями заказчика, в том числе направленных на ограничение количества участников закупки. В противном случае здесь просматриваются коррупционные проявления деятельности конкретного функционера.

После того как сформированы требования заказчик формирует блок документов (извещение, закупочную документацию, проект договора) и утверждает их у соответствующего лица, наделенного этими полномочиями.

Вместе с тем обращу внимание на еще одну проблему, о которой многие забывают. При определении требований следует четко разделять обязательные требования и предпочтительные.

Обязательным требованием является такое минимально необходимое заказчику требование, невыполнение которого означает отклонение заявки соответствующего участника закупки.

Предпочтительные требования ,или предпочтения - это такие характеристики продукции, участников или субподрядчиков, или условий договора, которые в совокупности должны отвечать следующим требованиям:

характеристики превышают минимально необходимые обязательные требования заказчика, установленные закупочной документацией;
невыполнение таких характеристик не может служить основанием для отклонения заявки соответствующего участника закупки;
характеристики, предлагаемые в заявках участников, учитываются при определении степени предпочтительности таких заявок на оценочной стадии рассмотрения заявок, причем исключительно в отношении заявок, прошедших отборочную стадию по итогам рассмотрения.

В отношении каждого обязательного требования и предпочтения заказчик должен установить порядок подтверждения участником закупки его выполнения :

1) путем указания соответствующих сведений и (или) предложений в заявке (в том числе последствия не указания);

2) путем предоставления в заявке документа, выданного (заверенного) государственным органом, участником или третьим лицом (в том числе последствия не предоставления).

При формировании обязательных и предпочтительных требований заказчикам целесообразно руководствоваться следующими принципами :

требования должны быть конкретными, однозначно трактуемыми, измеряемыми;
заказчик должен формулировать требования к продукции не в форме конкретных технических решений, а в форме установления функциональных требований (требования к потребительским свойствам продукции);
следует избегать требований, которые могут быть подтверждены только декларативно;
не устанавливаются обязательные требования, выполнение которых не будет проверяться в рамках отборочной стадии рассмотрения заявок, или указание предпочтений, предложения по исполнению которых не будут оцениваться;
не следует устанавливать требования, не обоснованные действительными потребностями заказчика;
не допускается установление обязательных требований, если это влечет за собой ограничение количества участников закупки и нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации.

При формировании обязательных требований к участникам закупки заказчику целесообразно руководствоваться следующим.

Участник закупки должен обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения договора по результатам процедуры закупки. То есть он должен быть зарегистрирован в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и обладать необходимыми лицензиями или свидетельствами, если подлежащая поставке продукция, выполняемые работы или оказываемые услуги подлежат лицензированию.

Не должен участник закупки находиться в процессе ликвидации или быть признанным по решению арбитражного суда несостоятельным, то есть банкротом. Не должен являться организацией, на имущество которой в части, необходимой для выполнения договора, наложен арест по решению суда или административного органа или экономическая деятельность которой приостановлена.

Кроме того, участник закупки должен ответствовать иным требованиям, которые заказчик вправе установить в закупочной документации на основании поручений Правительства РФ либо нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

При проведении закупки заказчик вправе установить в закупочной документации требование об отсутствии случаев, документально подтвержденных в соответствии с законодательством РФ, невыполнения участниками процедуры закупки ранее принятых договорных обязательств на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для самого заказчика или иных заказчиков. Такие случаи должны быть документально подтверждены. Самое простое документальное подтверждение - это информация на официальном сайте. Заказчик вправе установить требование о том, чтобы сведения об участнике закупки отсутствовали в реестре недобросовестных поставщиков на официальном сайте.

Кроме того, заказчик имеет право установить требование о наличии у потенциального контрагента действующей системы менеджмента качества. При этом в документации о закупке должен быть указан стандарт, которому должна соответствовать система менеджмента качества, или должны быть изложены основные требования к такой системе, потому что, как мы понимаем, требования у всех разные.

Заказчик вправе установить требование о том, что участник закупки должен обладать профессиональной компетентностью, оборудованием и другими материальными возможностями, а также людскими ресурсами, финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения договора на поставку продукции, надежностью, опытом, системой управления охраной труда. Должны быть установлены четкие измеряемые параметры определения и предельные показатели достаточности и необходимости обладания участниками закупки указанными ресурсами и характеристиками для исполнения предполагаемого договора, позволяющие однозначно определить соответствие либо несоответствие участника закупки установленным требованиям.

В документации о закупке и проекте договора, включаемого в закупочную документацию, целесообразно указать, имеет ли право лицо, с которым по результатам закупочной процедуры заключается договор, привлекать при исполнении договора других субподрядчиков, либо исполнение договора должно осуществляться лично лицом, с которым заключается договор. Если проектом договора допускается привлечение субподрядчиков, заказчик вправе указать виды поставок, работ, услуг, которые должны быть выполнены лично поставщиком, а также ограничить общий объем привлечения субподрядчиков.

Обеспечение исполнения обязательств участника закупки. Речь идет об обеспечении заявки на участие в закупке.

При проведении запроса цен заказчик вправе предусмотреть представление участниками закупки обеспечения исполнения обязательств, связанных с участием в процедуре (обеспечение заявки). Обеспечение заявки актуально, когда большие объемы. Учитывая, что запросы цен - несколько упрощенная процедура закупки, не всегда целесообразно установление требования об обеспечении заявки, так как и сроки на поставку обычно короткие, и средства небольшие.

Не следует злоупотреблять и размером обеспечения заявки. Размер обеспечения заявки на участие в закупочной процедуре устанавливается в закупочной документации и, как правило, не превышает пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

Заказчик вправе установить предоставление участниками закупки обеспечения заявки в одной конкретной форме либо указать несколько видов допустимых форм обеспечения (безотзывная банковская гарантия, выданная банком, либо в форме денежных средств путем их перечисления заказчику (предпочтительная)).

Если устанавливается требование обеспечения исполнения обязательств участника закупки, то закупочная документация должна четко описывать условия предоставления и условия возврата и удержания обеспечения .

Обеспечение исполнения обязательств по договору

Для любого договора заказчик вправе, помимо неустойки, предусмотреть в документации о закупке и проекте договора предоставление участником обеспечения исполнения следующих видов обязательств, связанных с исполнением договора:

обязательств по возврату аванса;
исполнения обязательств по договору, кроме гарантийных обязательств (обеспечение договора);
исполнения гарантийных обязательств.

Проект договора в документации о закупке должен четко описывать условия предоставления и возврата или удержания обеспечений, связанных с исполнением договора, в том числе:

виды обеспечиваемых обязательств, их объем (перечень, стоимость);
допустимые формы обеспечения;
размер (сумму) обеспечения;
требование к сроку предоставления обеспечения возврата аванса, обеспечения исполнения обязательств по договору;
требования к сроку действия обеспечения относительно срока действия обязательства и (при необходимости) порядку продления срока его действия;
требования к гаранту и поручителю в случае предоставления обеспечения в форме банковской гарантии и (или) поручительства при необходимости. На сегодняшний день на официальном сайте размещен перечень банков, которые вправе выдавать банковские гарантии, в том числе при проведении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд - можно ориентироваться на эти банки;
условия истребования обеспечения;
условия и срок возврата обеспечения;
условие обязательной замены обеспечения при утрате данным обеспечением обеспечительной функции.

Содержание закупочной документации по итогам подготовки к закупке

В соответствии с 223-ФЗ в извещении о закупке должны быть указаны:

способ закупки (открытый конкурс, открытый аукцион или иной предусмотренный положением о закупке способ). В данном случае это запрос цен либо запрос котировок цен. Формулировка должна совпадать с прописанной в положении о закупке;
наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
место отправки товара, выполнения работ, оказания услуг;
сведения о начальной (максимальной) цене договора;
срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.

Последний пункт играет решающую роль в том, каким образом и в какие сроки предстоит размещать на официальном сайте все сведения о проводимой закупке. Как только вы указали дату рассмотрения предложения участника, дату проведения заседания комиссии на предмет выбора победителя, в течение трех дней вы на сайте должны разместить протоколы.

В документации о закупке должны быть указаны те требования , которые изначально заказчик сформулировал, однако здесь целесообразно их конкретизировать. Это требования:

к качеству,
техническим характеристикам товара, работы, услуги,
к их безопасности,
к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара,
к размерам,
упаковке,
отгрузке товара,
к результатам работы,
и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Кроме этого, заказчик должен еще объяснить участникам закупки, каким образом им следует в своих заявках описывать предлагаемый ими к поставке товар, как описать его функциональные, количественные и качественные характеристики. В противном случае, у участников будут возникать вопросы, по которым необходимо будет давать разъяснения на официальном сайте. В этой ситуации запрос цен теряет свою оперативность.

Кроме того, в документации о закупке должны быть указаны:

требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги.

Кроме обязательных сведений закупочная документация при запросе цен может содержать порядок проведения запроса цен, в том числе:

права и обязанности организатора и участников запроса цен;
порядок, место, дату начала и дату и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе цен;
сроки и порядок проведения отборочной и оценочной стадии рассмотрения заявок, порядок определения победителя запроса цен;
срок, в течение которого победитель должен подписать проект договора;
право организатора запроса цен провести переторжку и порядок ее проведения;
иные требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме обязательных сведений закупочная документация при запросе цен может содержать:

дополнительные требования к участникам запроса цен (например - по обладанию опытом выполнения аналогичных работ, к репутации и порядку подтверждения соответствия этим требованиям);
требования к размеру и форме обеспечения обязательств по возврату аванса, обеспечения договора и (или) обеспечения исполнения гарантийных обязательств, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления;
иные сведения и информацию, в т.ч. касаемо конкретной закупки.

Помимо всего прочего целесообразно в документации по запросу цен установить требование предоставления участником закупки в составе его заявки следующей информации и документов о характеристиках и качестве закупаемой продукции и (или) условиях договора в необходимом объеме:

описание участником в его заявке функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, его количественных и качественных характеристик;
указание участником в его заявке на зарегистрированные товарные знаки, знаки обслуживания товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар;
указание участником в его заявке производителя и страны происхождения товара;
описание участником в его заявке комплектации товара;
описание участником в его заявке выполняемых работ или оказываемых услуг (в том числе состав работ или услуг и последовательность их выполнения, технология выполнения работ или услуг, сроки выполнения работ или услуг);
указание участником в его заявке количества товаров, объема работ или услуг или порядка его определения;
предложение участника о цене договора (с учетом установленного порядка формирования цены договора), о цене единицы товара, единичных расценок или тарифов работ или услуг и расчет общей стоимости работ или услуг;
иные предложения участника об условиях исполнения договора;
представления копий документов, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям (если указанные документы в соответствии с законодательством не представляются вместе с продукцией).

Планирование предстоящей закупки

Здесь в первую очередь стоит обратить внимание на то, что при выборе способа закупки необходимо руководствоваться положением о закупках, учитывая, как правило, установленные ограничения применения способа закупки, которые отражены в Постановлениях Правительства РФ №932 и №616 .

Ну и естественно устанавливаются ценовые пороги в положениях, т.е. если плановая стоимость закупки (лота) не превышает установленных Положением пределов для указанного способа закупки. Например:

3 миллиона рублей с НДС при проведении запроса цен не в электронной форме;

5 миллионов рублей с НДС в случае проведения запроса цен в электронной форме.

Все, что выше, закупается, как правило на аукционе.

Вопрос : Если Положение еще не размещено, нужно ли публиковать отчеты?

Ответ : Нет. Если Положение еще не утверждено, то Вы работаете по 44-ФЗ.

Вопрос : Можем ли при запросе котировок требовать эскиз?

Ответ : Да, если это прописано в закупочной документации и не противоречит Вашему Положению о закупке.

Вопрос : Нужно ли изменения в Положение утверждать учредителем?

Ответ : Если это бюджетное учреждение и Положение утверждает учредитель, то все изменения в Положение также утверждает учредитель.

Вопрос : Если договоры, заключенные в январе, но не включенные в отчет за январь, включить в отчет за февраль, или необходимо вносить изменения в январский отчет?

Ответ : Конечно, лучше внести изменения в отчет за январь.

Вопрос : С какого момента стоит начинать работу в соответствии с Положением - с даты учреждения или с 1 апреля 2014 года?

Ответ : Это зависит от того, как будет прописано в Положении. Если укажете 1 апреля 2014 года, то начинаете работать с 1 апреля 2014 года, если не укажете дату, то - с даты публикации Положения.

1. Общие положения

1.1. Общие сведения о процедуре открытого запроса цен

1.1.1. Заказчик, указанный в пункте 1 информационной карты документации о проведении открытого запроса цен (далее - документация), проводит открытый запрос цен в соответствии с условиями и положениями извещения о проведении открытого запроса цен (далее - извещение) и документации.

1.1.2. Предмет открытого запроса цен, указан в пункте 2 информационной карты документации (далее - информационной карты).

1.1.3. Форма проведения процедуры закупки установлена в пункте 3 информационной карты.

1.1.4. Предмет договора указан в пункте 4 информационной карты.

1.1.5. Срок, место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг указаны в пункте 5 информационной карты.

1.1.6. Сведения о начальной (максимальной цене) договора указаны в пункте 6 информационной карты.

1.1.7. Порядок формирования цены договора указан в пункте 7 информационной карты.

1.1.8. Форма, сроки и порядок оплаты по договору указаны в пункте 8 информационной карты и в проекте договора.

1.1.9. Сведения о возможности применения специальных процедур указаны в пункте 9 информационной карты.

1.1.10. Сведения о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств, связанных с подачей заявки указаны в пункте 10 информационной карты.

1.1.11. Сведения о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств, связанных с исполнением договора указаны в пункте 11 информационной карты.

1.1.12. Сведения о предоставлении преференций указаны в пункте 12 информационной карты.

1.1.13. В открытом запросе цен могут принять участие лица, указанные в пункте 13 информационной карты.

1.2. Правовой статус процедуры и документов

1.2.1. Процедура открытого запроса цен не является конкурсом, аукционом и ее проведение не регулируется статьями 447—449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура открытого запроса цен также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057—1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, и не накладывает на заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств.

1.2.2. Извещение и документация являются приглашением делать оферты.

1.2.3. Заказчик не имеет обязанности заключения договора по результатам настоящей процедуры закупки.

1.2.4. Во всем, что не урегулировано извещением и документацией стороны руководствуются Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. Права и обязанности заказчика, участника закупки

2.1. Заказчик принимает на себя следующие обязанности:

2.1.1. при организации и осуществлении закупочной деятельности основываться на нормах Положения о закупке _____________, утвержденного____________(далее - Положение о закупке, Положение), а также иных локальных нормативных актах, организационно-распорядительных документах Общества;

2.1.2. обеспечить участникам закупки возможность реализации их прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Положением, документацией;

2.1.3. установить требования к закупаемой продукции (пункт 14 информационной карты), определить необходимые документы, подтверждающие (декларирующие) соответствие этим требованиям (пункт 15 информационной карты);

2.1.4. установить требования к условиям исполнения договора (пункт 14 информационной карты);

2.1.5. установить требования к участникам закупки (пункт 16 информационной карты) документы и сведения, подтверждающие (декларирующие) соответствие данным требованиям (пункт 17 информационной карты);

2.1.6. установить порядок проведения процедуры закупки (Раздел 3 документации);

2.1.7. установить требования к составу и оформлению заявок на участие в процедуре закупки(подраздел 3.2. документации);

2.1.8. определить порядок оценки и ранжирования заявок по степени их предпочтительности(пункт 18 информационной карты, подраздел 3.12 документации);

2.1.9. принимать все заявки, поданные в сроки и в порядке, установленном в документации;

2.1.10. разъяснять положения извещения, документации, при поступлении соответствующего запроса участника закупки, если запрос поступил не позднее срока установленного в пункте 19 информационной карты, в порядке и сроки, указанные в пункте 20 информационной карты.

2.1.11. разместить на официальном сайте протоколы, составленные при проведении закупки в сроки, установленные в пункте 21 информационной карты;

2.1.12. разместить на официальном сайте извещение об отказе от проведения процедуры в сроки, установленные в пункте 22 информационной карты;

2.1.13. отстранить от участия в запросе цен на любом этапе его проведения в участника закупки/участника в случаях если:

2.1.13.1. установлен факт предоставления участником закупки/участником недостоверных сведений, содержащихся в заявке;

2.1.13.2. в отношении участника закупки/участника проводится процесс ликвидации (для юридического лица);

2.1.13.3. по решению арбитражного суда участник закупки/участник признан несостоятельным (банкротом),

2.1.13.4. в отношении него введена какая-либо из процедур несостоятельности (банкротства);

2.1.13.5. участник закупки/участник являться организацией, на имущество которой наложен арест по решению суда, административного органа и (или) деятельность которой приостановлена, в том числе в порядке, предусмотренном КоАП РФ;

2.1.13.6. установлен факт несоответствия участника закупки/участника любым обязательным требованиям, указанным в извещении, документации.

2.2. Заказчик вправе :

2.2.1. не отвечать на запросы о разъяснении, поступившие позже срока, указанного в пункте 19 информационной карты;

2.2.2. без каких либо последствий для себя и возмещений участнику отклонить все поступившие заявки, отменить процедуру закупок в любое время;

2.2.3. без каких либо последствий для себя и возмещений участнику отказаться от заключения договора с победителем/участником, с которым такой договор может быть заключен в соответствии с документацией;

2.2.4. вносить изменения в извещение, документацию в сроки, ив порядке, установленные в пункте 23 информационной карты;

2.2.5. принять решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в запросе цен по основаниям, предусмотренным документацией;

2.2.6. проранжировать заявки в целях определения победителя запроса цен;

2.2.7. заключить договор по результатам запроса цен, в сроки, установленные в пункте 36 информационной карты.

2.3. Участник закупки обязан :

2.3.1. получить аккредитацию на ЭТП в соответствии с правилами, условиями и порядком аккредитации предусмотренными документами ЭТП, указанным в пункте 26 информационной карты (перечень документов, необходимых для аккредитации, указан в пункте 27 информационной карты);

2.3.2. выполнять нормы документов ЭТП, указанного в пункте 26 информационной карты;

2.3.3. в случае, если документацией установлены отсылочные нормы к положениям документов ЭТП, руководствоваться соответствующими положениями документов ЭТП как частью документации;

2.3.4. удовлетворять требованиям, изложенным в извещении и в пункте 16 информационной карты;

2.3.5. предоставить документы, установленные пунктом 17 информационной карты;

2.3.6. поставить товары, оказать услуги, выполнить работы, указанные в пункте 14 информационной карты, Техническом задании, Проекте договора;

2.3.7. предоставить подтверждение предлагаемой продукции требованиям документации, согласно пункту 15 информационной карты;

2.3.8. подготовить и подать заявку в соответствии с требованиями и условиями, предусмотренными извещением и документацией, с учетом пункта 26 информационной карты;

2.3.9. предоставить обеспечение исполнения обязательств, связанных с подачей заявки, если такое требование устанавливается в пункте 10 информационной карты;

2.3.10. не предоставлять заведомо ложных и недостоверных сведений в составе заявки;

2.3.11. не изменять и не отзывать заявку после окончания срока подачи заявок;

2.3.12. предоставить обеспечение исполнения обязательств, связанных исполнением договора, если такое требование устанавливается в пункте 11 информационной карты;

2.3.13. подписать договор на условиях, указанных в заявке,и проекте договора, являющегося неотъемлемой частью документации в срок, установленный в пункте 37 информационной карты.

2.3.14. самостоятельно нести все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, (заказчик размещения заказа не отвечает по этим расходам и не имеет обязательств перед участниками закупки, независимо от хода и результатов открытого запроса цен).

2.4. Участник закупки вправе:

2.4.1. получать от заказчика исчерпывающую информацию по условиям и порядку проведения процедуры закупки;

2.4.2. изменять, или отзывать свою заявку на участие в процедуре до истечения срока подачи заявок, в порядке, указанном в пункте 32 информационной карты;

2.4.3. обращаться к заказчику с вопросами о разъяснении извещения, документации, в порядке указанном в пункте 20 информационной карты;

2.4.4. получать от заказчика краткую информацию о причинах отклонения и /или проигрыша своей заявки в порядке и сроки, указанные в пункте 39 информационной карты, за исключением требования о предоставлении сведений о лицах, принимавших те или иные решения.

2.5. Объем прав и обязанностей победителя

2.5.1. Определен пунктами 2.3, 2.4 документации.

3. Порядок проведения открытого запроса цен

3.1. Извещение и документация о проведении открытого запроса цен

3.1.1. Извещение, документация размещаются на официальном сайте в сети Интернет по адресу, указанному пункте 1 информационной карты и на ЭТП, указанной в пункте 26 информационной карты.

3.1.2. Извещение, документация находятся в открытом доступе с даты размещения извещения и документации на официальном сайте и ЭТП.

3.1.3. Запросы на разъяснение извещения, документации принимаются до срока, указанного в пункте 19 информационной карты в порядке, установленном в пункте 20 информационной карты.

3.2. Состав заявки:

3.2.1. Заявка,составленная по форме 7.1 документации, в соответствии с требованиями извещения, документации;

3.2.2. предложение участника закупки по предмету запроса цен, составленное по форме 7.3, установленной в документации, содержащее, в том числе объем/количество продукции, описание и характеристики продукции, цену договора, иные параметры, обозначенным в документации, существенные условия для договора соответствующего вида, иные данные, предусмотренные документацией;

3.2.3. Заявка участника должна полностью соответствовать каждому из предъявленных требований или быть лучше, то есть указанные требования являются пороговыми (минимально допустимыми), за исключением случаев, если в документации указано обязательное соответствие точным показателям, указаны максимально допустимые показатели;

3.2.4. документы, указанные в пункте 17 информационной карты, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям документации, указанным в пункте 16 информационной карты;

3.2.5. документы, указанные в пункте 15 информационной карты, подтверждающие соответствие продукции требованиям документации, указанным в пункте 14 информационной карты;

3.2.6. анкету по форме 7.2, предусмотренной настоящей документацией;

3.2.7. опись документов в составе заявки.

3.3. Требования к сроку действия заявки

3.3.1. Заявка должна быть действительна в течение срока, указанного в пункте 25 информационной карты.

3.4. Требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг

3.4.1. Участник закупки при подготовке заявки описывает поставляемый товар, выполняемые работы, оказываемые услуги в порядке, указанном в пункте 14 информационной карты.

3.5. Требования к языку заявки

3.5.1. Все документы, входящие в заявку, должны быть подготовлены на русском языке,если иное не установлено в пункте 28 информационной карты.

3.5.2. Если оригиналы документов выданы участнику закупки третьими лицами на ином языке, указанные документы могут быть представлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен надлежащим образом заверенный перевод этих документов на язык, указанный в пункте 28 информационной карты.

3.6. Требования к валюте заявки

3.6.1. Цена договора, содержащаяся в заявке, должна быть выражена в рублях, если иное не установлено в пункте 29 информационной карты.

3.7. Требования к оформлению документов, входящих в состав заявки

3.7.1. Участник закупки должен сформировать документы в соответствии с требованиями пункта 30 информационной карты.

3.8. Подача заявок, прием заявок

3.8.1. Прием заявок осуществляется через ЭТП до срока, указанного в пункте 31 информационной карты.

3.8.2. Подача заявки после истечения срока, указанного в пункте 31 информационной карты не допускается, контроль данного требования обеспечивается техническими средствами ЭТП.

3.8.3. Подача более одной заявки, если заявка, поданная участником закупки ранее, не отозвана участником закупки, не допускается, контроль данного требования обеспечивается техническими средствами ЭТП.

3.9. Изменение и отзыв заявок

3.9.1. Изменение и отзыв заявки, осуществляются при помощи программных средств ЭТП, до срока, указанного в пункте 31 информационной карты, в порядке, указанном в пункте 32 информационной карты.

3.10. Открытие доступа к заявкам

3.10.1. Открытие доступа к заявкам производится на ЭТП автоматически в срок, установленный в пункте 31 информационной карты.

3.10.2. Результаты открытия доступа к заявкам фиксируются в протоколе.

3.10.3. В случае, если в установленный документацией срок через ЭТП не поступила ни одна заявка, запрос цен считается несостоявшимся на основании пункта 10.7.4. Положения.

3.10.4. В случае, если в установленный документацией срок через ЭТП поступила одна заявка, запрос цен считается несостоявшимся на основании пункта 10.7.4 Положения, а заявка рассматривается в порядке, предусмотренном в пункте 3.11. документации.

3.10.5. Если по результатам рассмотрения, участник закупки и заявка такого участника соответствует требованиям извещения и документации, Обществом может быть принято решение о заключении договора с таким участником.

3.10.6. Факт несостоявшегося запроса цен, отражается в протоколе.

3.11. Рассмотрение заявок

3.11.1. Рассмотрение заявок осуществляет комиссия, в сроки,установленные в пункте 33 информационной карты.

3.11.2. В рамках рассмотрения последовательно выполняются следующие действия:

3.11.2.1. проверка заявок на соблюдение требований документации к оформлению заявок;

3.11.2.2. проверка участников закупки на соответствие требованиям, установленным пунктом 16 информационной карты;

3.11.2.3. проверка, документов, предоставляемых участниками закупки в соответствии требованиям с пунктом 17 информационной карты;

3.11.2.4. проверка продукции, предлагаемой участниками закупки на соответствие требованиям, установленным в пункте 14 информационной карты;

3.11.2.5. проверка документов, предоставляемых участниками закупки в соответствии с пунктом 15 информационной карты;

3.11.2.6. отклонение (не допуск) участников закупки, заявки, которых, по мнению членов комиссии, не соответствуют требованиям извещения о закупке, документации о закупке;

3.11.3. Разъяснение положений заявки в соответствии с пунктом 24 информационной карты.

3.11.4. По результатам рассмотрения заявок на ЭТП формируется Протокол, в который включается список участников, прошедших отбор, заявки которых подлежат ранжированию.

3.11.5. Протокол подписывается членами комиссии, протокол размещается на официальном сайте.

3.11.6. Если по результатам рассмотрения, к дальнейшему участию в процедуре допущен один участник, заявка которого является соответствующей требованиям извещения и документации, запрос цен считается несостоявшимся на основании пункта 10.7.5 Положения,Обществом может быть принято решение о заключении договора с таким участником.

3.11.7. Если по результатам рассмотрения, к дальнейшему участию в процедуре не допущен ни один участник, запрос цен считается несостоявшимся на основании пункта 10.7.7 Положения.

3.11.8. Запрос цен признается несостоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктом 3.10,3.11 в отношении каждого лота.

3.11.9. Если, запрос цен признан несостоявшимся и принято решение о заключении договора участником, заказчиком также составляется протокол о результатах закупки.

3.11.10. Протокол о результатах закупки подписывается заказчиком на ЭТП.

3.11.11. Член комиссии, эксперт или иное лицо, узнавшие после процедуры открытия доступа к заявкам, что в числе участников закупки есть лица, предложения которых он не может рассматривать беспристрастно, обязан заявить самоотвод, решение по заявлению принимает лицо, формирующее комиссию.

3.12. Оценка заявок :

3.12.1. Ранжирование заявок производится на ЭТП автоматически.

3.12.2. Заказчик на основании ранжировки выбирает победителя, в сроки, установленные в пункте 34.

3.12.3. Порядок проведения специальных процедур указан в пункте 35 информационной карты.

3.12.4. Возможность, порядок предоставления преференций указаны в пункте 12 информационной карты.

3.12.5. Заказчик из перечня участников, сформированного на ЭТП по результатам ранжировки, выбирает победителя, формирует перечень участников с которыми может быть заключен договор по результатам закупки и включает таких участников в протокол о результатах закупки.

3.12.6. Заказчик вправе отклонить все заявки и провести новый запрос цен.

3.12.7. Заказчик на ЭТП подписывает протокол о результатах закупки.

3.12.8. Договор, заключается Обществом и победителем через ЭТП, если иное не установлено в пункте 36 информационной карты.

3.13. Заключение договора

3.13.1. Договор между Обществом и победителем запроса цен заключается в срок,установленный в пункте 36 информационной карты.

3.13.2. Проект договора подписывается победителем в сроки и в порядке, установленном в пункте 37 информационной карты.

3.13.3. До заключения договора необходимо обеспечить:

3.13.3.1. подготовку проекта договора, на основе требований документации и заявки победителя, а также окончательное согласование не определенных в ходе проведения процедуры условий на преддоговорных переговорах (при необходимости);

3.13.3.2. контроль за выполнением всех условий для вступления договора в силу: предоставление победителем обеспечения исполнения обязательств, связанных с исполнением договора, если требование о предоставлении обеспечения указано в пункте 11 информационной карты.

3.13.4. Победитель считается уклонившимся от заключения договора в случаях если:

3.13.4.1. не подписал проект договора в сроки и в порядке, установленные в пункте 37 информационной карты;

3.13.4.2. не предоставил обеспечение исполнения обязательств, связанных с исполнением договора;

3.13.4.3. не предоставил документы, необходимые для заключения договора;

3.13.4.4. нарушил иные условия документации о закупке в части порядка и условий заключения договора.

3.13.5. В случае, если победитель, уклонился от подписания договора, отказался от подписания договора, последствия таких действий для победителя устанавливаются в пункте 10 информационной карты. Общество вправе заключить договор с участником, занявшим при проведении запроса цен 2 место по степени предпочтительности по результатам ранжировки на условиях проекта договора, прилагаемого к документации, и условиях исполнения договора, предложенных данным участником в заявке;

3.13.6. В случае, если победитель, уклонился от подписания договора, отказался от подписания договора по основаниям, которые не обеспечиваются в соответствии с пунктом 10 информационной карты, Общество вправе заключить договор с участником, занявшим при проведении запроса цен 2 место по степени предпочтительности по результатам ранжировки на условиях проекта договора, прилагаемого к документации, и условиях исполнения договора, предложенных данным участником в заявке.

3.13.7. Общество может изменить предусмотренные договором количество товаров работ услуг в порядке, установленном в пункте 38 информационной карты.

3.14. Разрешение разногласий, связанных с проведением закупок, обжалование действий/бездействий заказчика:

3.14.1. Споры между участниками закупки и Обществом, по закупкам, проведенным в через ЭТП, также могут рассматриваться в порядке, предусмотренном ЭТП.

3.14.2. Нормы Положения не могут рассматриваться как какое-либо ограничение права обращения участников закупки в суд.

4. Информационная карта открытого запроса цен

№ п/п	Номер пункта документации	Текст пояснений
	Заказчик	Заказчик: ___________ - Общество Место нахождения Заказчика: _______ Почтовый адрес Заказчика: ____________ Адрес электронной почты Заказчика: ____ Номер контактного телефона/факса Заказчика ________ Контактное лицо: ____________ Официальный сайт: _____
	Предмет открытого запроса цен
	1.1.3 Форма проведения закупки	Открытый запрос ценв электронной форме
	Предмет договора
	Срок, место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
	Сведения о начальной (максимальной цене) договора	Не установлена
	1.1.7 Порядок формирования цены договора	Цена договора включает в себя все затраты исполнителя (поставщика) по договору, включая расходы, налоги, сборы, прочие платежи. Затраты не включенные в стоимость договора не подлежат оплате со стороны Общества.
	1.1.8 Форма, сроки и порядок оплаты по договору
	1.1.9 Сведения о возможности применения специальных процедур	Не предусмотрены
	1.1.10, 2.3.9 , 3.13.5, 3.13.6 Сведения о необходимости предоставления обеспечения обязательств, связанных с подачей заявки	Договор не подписан победителем/лицом, с которым заключается договор в сроки и порядке, установленном документацией. Размер обеспечения: ___________ Случаи возврата обеспечения: в соответствии с документами ЭТП В соответствии с документами ЭТП нарушение участником/лицом с которым заключается договор обеспечиваемых обязательств, указанных в настоящем пунктеинформационной карты. в соответствии с документами ЭТП.
	1.1.11, 2.3.12 Сведения о необходимости предоставления обеспечения обязательств, связанных с исполнением договора	Обеспечиваемые обязательства: Размер обеспечения: Порядок предоставления обеспечения: Случаи возврата обеспечения: Порядок возврата обеспечения: Случаи удержания обеспечения: Порядок удержания обеспечения:
	1.1.12, 3.12.4 Сведения о предоставлении преференций	Не предоставляются
	В открытом запросе цен могут принять участие	любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки
	2.1.3,2.1.4, 2.3.6 3.2.5,3.4.1, 3.11.2.4 требования к закупаемой продукции, требования к условиям исполнения договора, требования к описанию участниками поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг	Требования к закупаемой продукции: Требования к условиям исполнения договора: установлены в Техническом задании, Проекте договора. Требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг: установлены в Техническом задании.
	2.1.3.,2.3.7,3.2.5, 3.11.2.5 Документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям	Документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям: Примечание: копии документов, предоставляются (в составе заявки, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации, такие документы не передаются вместе с товаром) (необходимо указать конкретный перечень документов при проведении закупочной процедуры)
	2.1.5, 2.3.4 , 3.2.4 , 3.11.2.2 требования к участникам закупки	*Участник закупки должен* - обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения договора по результатам процедуры закупки; - быть зарегистрированным в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в установленном в Российской Федерации порядке; - быть зарегистрированным в качестве субъекта гражданского права и иметь все необходимые разрешения для ведения деятельности в соответствии с законодательством государства по месту его нахождения, месту выполнения работ (оказания услуг) и законодательством Российской Федерации (для иностранных участников).); - обладать необходимыми разрешительными документами (лицензиями, свидетельствами о допуске на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг) если разрешение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации и такие товары, работы, услуги приобретаются в рамках заключаемого договора, а именно: ___________. *Кроме того:* - участник закупки не должен находиться в процессе ликвидации (для юридического лица); - в отношении участника закупки не должна быть введена ни одна из процедур несостоятельности (банкротства); - участник закупки не должен быть признан по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом); - участник закупки не должен являться организацией, на имущество которой наложен арест по решению суда, административного органа; - деятельность участника закупки не должна быть приостановлена, в том числе в порядке, предусмотренном КоАП РФ; - правоспособность иностранного участника закупки не должна быть ограничена судом и (или) административными органами государства по месту его нахождения и (или) ведения деятельности, а также Российской Федерации; такой участник закупки не должен являться неплатежеспособным, в отношении него не должна проводиться процедура банкротства или ликвидации; *Участники закупки, выступающие на стороне одного участника закупки должны:* - иметь соглашение между собой (иной документ), соответствующее нормам законодательства Российской Федерации, в котором определены права и обязанности сторон и установлен лидер таких лиц (для лиц, выступающих на стороне одного участника закупки); - обладать необходимыми разрешительными документами (лицензиями, свидетельствами о допуске на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг) по видам деятельности, выполняемой каждым лицом в рамках реализации договора, заключаемого по результатам закупочной процедуры (для лица, выступающих на стороне одного участника закупки); - нести солидарную ответственность по обязательствам, связанным с участием в закупках, заключением и последующим исполнением договора лиц (для лиц, выступающих на стороне одного участника закупки); *Участник закупки должен соответствовать так же следующим требованиям:* - требования к квалификации персонала участника закупки, опыту работы, наличию ресурсных (материально-технических, финансовых, кадровых, технологических и иных) возможностей, иные требования; - сведения об участнике закупки должны отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»; - сведения об участнике закупки должны отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" ; - не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает ___ (_________) процентов балансовой стоимости активов участника закупки, определяемой по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период /

	2.1.5, 2.3.5 , 3.2.4 , 3.11.2.3 документы, подтверждающие соответствие участника требованиям процедуры закупок	*Документы, подтверждающие соответствие требованиям:* - выписка из единого государственного реестра юридических лиц или копия такой выписки (для юридических лиц) либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), содержащие актуальную информацию на день подачи заявки; - документ, подтверждающий полномочия лица на подписание заявки от имени участника закупки (документы, подтверждающие полномочия лица, выполняющего функции единоличного исполнительного органа, оригинал или копия доверенности, если заявка подписывается по доверенности); - копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц); - копии документов, подтверждающих документов (лицензий, допусков, членства в саморегулируемых общественных организациях и т.д.); - копию уведомления о возможности применения участником закупки упрощенной системы налогообложения (для участников закупки, применяющих ее); - подтверждение участником закупки по форме, установленной в документации, того, что участник закупки не находится в процессе ликвидации (для юридического лица); в отношении участника закупки отсутствует решение арбитражного суда о признании его несостоятельным (банкротом); в отношении участника закупки не введена ни одна из процедур несостоятельности (банкротства); имущество участника закупки не арестовано по решению суда, административного органа деятельность участника закупки не приостановлена, в том числе в порядке, предусмотренном КоАП РФ; - решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки заключение договора или предоставление обеспечения заявки, обеспечения договора являются крупной сделкой, либо письмо о том, что данная сделка для такого участника закупки не является крупной; - решение об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью либо копия такого решения, если требование о наличии такого одобрения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документации юридического лица и если для участника закупки выполнение договора или предоставление обеспечения заявки, обеспечение договора является сделкой с заинтересованностью, либо письмо о том, что данная сделка для такого участника закупки не является сделкой с заинтересованностью; *Участники закупки, выступающие на стороне одного участника закупки должны предоставить:* - соглашение между собой (иной документ), соответствующее нормам законодательства Российской Федерации, в котором определены права и обязанности сторон и установлен лидер таких лиц (для лиц, выступающих на стороне одного участника); - копии разрешительных документов (лицензии, свидетельствами о допуске на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг) по видам деятельности, выполняемой каждым лицом в рамках реализации договора, заключаемого по результатам закупочной процедуры (для лица, выступающих на стороне одного участника); *Участник закупки должен предоставить также документы подтверждающие:* - квалификацию персонала участника закупки, опыту работы, наличию ресурсных (материально-технических, финансовых, кадровых, технологических и иных) возможностей, иные требования; - сведения об участнике закупки должны отсутствовать закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (декларативно); - отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (декларативно); - отсутствие сведений об участнике закупки недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (декларативно). - отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает ___ (_________) процентов балансовой стоимости активов участника закупки, определяемой по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период . (декларативно). Примечание: Документы, выданные на территории иностранного государства должны быть легализованы (апостилированы) в установленном порядке, переведены на русский язык (правильность перевода или подпись переводчика должны быть нотариально заверены).
	порядок оценки	Оценка производится по единственному критерию - цена. Победителем признается участник, соответствующий требованиям извещения и документации, подавший заявку, которая отвечает всем извещения и документации и в которой содержится наиболее низкое предложение о цене договора. При равенстве цен в заявках победителем признается участник, заявка которого подана ранее остальных заявок с такими же ценами.
	2.1.10 , 2.2.1. 3.1.3 Срок, по истечение которого разъяснения положений извещения, документации не производятся	Дней до дня окончания подачи заявок.
	2.1.10 , 3.1.3 , 2.4.3 Порядок предоставления разъяснений извещения о закупке, документации о закупке	Разъяснения извещения о закупке, документации о закупке, производятся заказчиком через ЭТП посредством обмена документами между заказчиком и участником закупки, направившим запрос в следующем порядке: участник закупки направляет через ЭТП, электронный документ (информацию в электронной форме, подписанную электронной подписью), содержащий запрос на разъяснение положений извещения о закупке, документации о закупке. Заказчик в ответ на запрос, поступивший до ___ ___ 20 __ , в течение __ дней со дня поступления запроса заказчику, направляет ответ на запрос, заверенный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика. Ответ на запрос без указания лица от которого поступил данный запрос становится доступным для ознакомления в открытом доступе.
	2.1.11 Срок размещения протоколов, сформированных при проведении закупки.	В течение трех дней со дня подписания протоколов
	2.1.12 Срок размещения извещения об отказе от проведения закупки:	в течение ____ со дня принятия решения об отказе от проведения запроса цен
	2.2.4 Изменения в извещение о закупке, документацию о закупке	Решение может быть принято в любое время, до окончания срока подачи заявок, установленного в пункте 31 информационной карты. Изменения вносятся через ЭТП, в порядке, предусмотренном документами ЭТП, лицом уполномоченным действовать от имени заказчика. Изменения размещаются на официальном сайте в течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение, документацию.
	Разъяснения положений заявки на участие в запросе цен. Исправление ошибок	Не производится. Заявка участника, в которой выявлены арифметические ошибки, присутствуют незаполненные поля, отсутствует требуемая информация, считается несоответствующей требованиям извещения и документации и подлежит отклонению. Участник, подавший такую заявку, не допускается к дальнейшему участию в запросе цен. При наличии разночтений между ценой, указанной в заявке, и ценой, указанной в соответствующем поле, заполняемом на ЭТП, преимущество имеет цена, указанная в соответствующем поле, заполняемом на ЭТП.
	Срок действия заявки	Дней с даты открытия доступа.
	2.3.1, 2.3.8, 3.1.1 Документы ЭТП	Документы ЭТП: комплект документов, регламентирующих общие положения, внутреннюю организацию и порядок проведения электронных процедур на электронной торговой площадке, состоящий из: Регламента работы электронной площадки ЗАО "Внебиржевые рынки" в процессе проведения корпоративных закупок товаров, работ, услуг; Соглашения о гарантийном обеспечении на электронной площадке «OTC-TENDER»; Условий оказания услуг информационно-технического обеспечения ЗАО «Внебиржевые рынки»; Договора об информационно-техническом обеспечении; Подписного листа к Соглашению о гарантийном обеспечении на электронной площадке «OTC - TENDER»; Документы размещены по адресу в сети Интернет ____________ ЭТП - программно-аппаратный комплекс, позволяющий осуществлять проведение корпоративных закупок в электронной форме с использованием электронной торговой площадки, имеющей адрес в сети «Интернет»: http://www.otc-tender.ru/ В соответствии с документами ЭТП регламентные работы по техническому обслуживанию и внесению изменений в функционал ЭТП проводятся в дату и время проведения регламентных работ, установленные Оператором ЭТП. Информация о проведении регламентных работ размещается на официальном сайте Оператора ЭТП: http://www.otc-tender.ru не менее чем за три дня до даты и времени начала регламентных работ. При осуществлении действий через ЭТП, участник закупки несет риски невозможности осуществления каких-либо действий на ЭТП во время проведения регламентных работ на ЭТП. Общество полностью принимает и руководствуется документами ЭТП при проведении настоящего аукциона как частью документации. Выполнение участником закупки требований, установленных документами ЭТП, является обязательным для участника закупки, принимающего участие в настоящем аукционе.
	Перечень документов, необходимых для аккредитации	В соответствии с документами ЭТП.
	3.5.1, 3.5.2 Язык заявки
	3.6.1 Валюта заявки
	3.7.1 Требования к оформлению документов, входящих в состав заявки	Электронные документы, входящие в состав заявки должны иметь один из распространенных форматов документов: с расширением (.doc), (.doc x ), (.xls), (.xls x ), (.* txt ), (.pdf), (. jpg ) и т.д. Указать требования к формированию документов Документы, подписанные электронной подписью (далее - ЭП) участника закупки, лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, признаются документами, подписанными собственноручной подписью участника закупки, лица имеющего право действовать от имени участника, заверенные печатью организации. Наличие ЭП участника закупки подтверждает, что документ отправлен от имени участника закупки и являются точными цифровыми копиями документов-оригиналов. Файлы формируются по принципу: один файл - один документ. Допускается размещение в составе заявки документов, сохраненных в архивах, при этом размещение в составе заявки архивов, разделенных на несколько частей, открытие каждой из которых по отдельности невозможно, не допускается. Все файлы не должны иметь защиты от их открытия, изменения, копирования их содержимого или их печати. Файлы должны быть именованы так, чтобы из их названия ясно следовало, какой документ, требуемый документацией, в каком файле находится. Все документы, входящие в состав заявки должны быть подписаны электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупок.
	3.8.1, 3.8.2 , 3.9.1 , 3.10.1 Дата и время окончания подачи заявок	Начало подачи заявок на участие в открытом запросе цен: с «___» _______ 20__ г. _:__ Окончание подачи заявок (открытие доступа к заявкам): «___» _______20__ г. _:__ Заявки подаются через ЭТП, в порядке, установленном документами ЭТП
	2.4.2 , 3.9.1 Изменение и отзыв заявок	Изменение и отзыв заявки, осуществляются при помощи программных средств ЭТП, до даты окончания подачи заявок, указанной в пункте 31 информационной карты в порядке, установленном документами ЭТП
	3.11.1 Рассмотрение заявок	«___» _______20__ г. _:__
	3.12.2 Оценка заявок	«___» _______20__ г. _:__
	Возможность, порядок проведения переторжки	Не предусмотрена
	2.2.7 , 3.13.1 , 3.12.8 Срок заключения договора	Дней со дня подписания заказчиком протокола о результатах закупки
	2.3.13,3.13.2, 3.13.4.1 Срок подписания договора участником и возврата проекта заказчику	Дней, со дня получения от заказчика протокола о результатах закупки.
	3.13.7 Изменение объема продукции
	2.4.4 Порядок получения информацию о причинах отклонения и /или проигрыша заявки

5. Техническое задание

Наименование, характеристики, количество поставляемого товара.

Наименование, характеристики, объем выполняемых работ, оказываемых услуг.

Требования к техническим характеристикам, качеству товара, работ, услуг, их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работ и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Требования к сроку и (или) объему предоставления гарантии качества товара, работ услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара.

6. Проект договора

7. Формы документов, включаемых в заявку

7.1. Форма Заявки:

На бланке организации Дата, исх. Номер Заказчику: наименование заказчика Заявка на участие в открытом запросе цен Уважаемые господа! Изучив извещение о проведении открытого запроса цен № ___ и документацию о проведении открытого запроса цен на ________________, размещенные на официальном сайте о размещении заказов в сети Интернет по адресу: ___________ и на ЭТП,и принимая на себя обязанность выполнять установленные в них требования и условия, ____________________________________________________________________________________, (полное наименование участника закупки с указанием организационно-правовой формы, фамилия, имя, отчество участника закупки физического лица) в лице __________________________________(должность, ФИО), действующего на основании _______________________________ (Устава, доверенности №__ от __) предлагает заключить Договор на ______________________________________ ________________________________________________________________________, (предмет договора) на условиях и в соответствии с настоящей заявкой и приложениями к заявке, проектом Договора с __________________ (указывается наименование Заказчика) , являющимися неотъемлемыми приложениями извещению,документации по данному запросу цен, на общую сумму _________ (_______________________) руб. __коп., в том числе НДС ______________ (__________________) руб. __коп. Настоящим подтверждаем, что _________________________________________________ (наименование организации или Ф.И.О. участника закупки) не находиться в процессе ликвидации и не признанно по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом), в отношении _____ не введена какая-либо из процедур несостоятельности (банкротства); не является организацией, на имущество которой наложен арест по решению суда, административного органа и (или) деятельность, которой приостановлена, в том числе в порядке предусмотренном КоАП РФ, не внесено в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". ,не имеет задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает ___ (_________) процентов балансовой стоимости активов участника закупки, определяемой по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период (Установить такое требование в информационной карте, при необходимости). Подача заявки является для(наименование участника закупки) принятием (акцептом) всех условий ______ (наименование заказчика) , в том числе, согласием исполнять обязанности участника закупки, в том числе заключить и исполнить договор на предусмотренных извещением, документацией условиях. К настоящей заявкеприлагаются документы по Описи на ________ лист__. (должность) (подпись) (ФИО)

1.Анкета участника закупки (форма 7.2.)

2. Пояснительная записка (форма 7.3)

3. Документы и сведения, требуемые информационной картой

7.2. Форма Анкеты участника закупки

Анкета участника закупки

1. Полное и сокращенное наименования организации и ее организационно-правовая форма: (на основании Учредительных документов установленной формы (устав, положение и др.), свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц,сертификата об инкорпорации или выписки из торгового реестра страны регистрации участника) Ф.И.О. участника закупки-физического лица/физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя
2. Регистрационные данные: Дата, место и орган регистрации юридического лица, (на основании Свидетельства о государственной регистрации или иного документа, выдаваемого иностранным компаниям при регистрации) Паспортные данные для участника закупки - физического лица/физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Дата, место и орган регистрации физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (на основании Свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя)
3. Учредители (перечислить наименования и организационно-правовую форму всех учредителей, чья доля в уставном капитале превышает __%) и доля их участия (для акционерных обществ - на основании выписки из реестра акционеров) (на основании Учредительных документов установленной формы (устав, положение и др.))
3.1. Срок деятельности организации (с учетом правопреемственности)
3.2. Размер уставного капитала
3.3. Почтовый адрес налоговой инспекции по месту регистрации участника закупки.
4. ИНН, КПП, ОГРН, ОКПО Участника (для иностранных компаний -код налогоплательщика в стране регистрации или аналог (если имеется))
Примечание: Вышеуказанные данные могут быть по усмотрению участника закупки подтверждены путем предоставления копий следующих документов: - Информационное письмо об учете в ЕГРПО; - Справка Арбитражного суда об отсутствии дела о банкротстве.
5. Место нахождения (место жительства) участника закупки

6. Почтовый адрес участника закупки



7. Банковские реквизиты (может быть несколько) :
7.1. Наименование обслуживающего банка
7.2. Расчетный счет
7.3. Корреспондентский счет
7.4. Код БИК
Примечание: Представляется информация обо всех открытых счетах. Вышеуказанные данные могут быть подтверждены путем предоставления письма из финансирующего банка об открытии расчетного счета.
8. Сведения о дочерних и зависимых предприятиях (о лицах, входящих с участником закупки в одну группу лиц (в соответствии со ст. 105, 106 ГК РФ, Федеральным законом «О защите конкуренции» от 27.06.2006 г. № 135-ФЗ), в том числе об аффилированных лицах (в соответствии с определением понятия «аффилированного лица» в статье 4 Федерального закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности» № 948-1 от 22.03.1991 г.))
9. Сведения о филиалах
10. Контактное лицо участника закупки, номер контактного телефона, электронной почты, факса участника закупки

В подтверждение вышеприведенных данных к анкете прикладываются следующие документы:

1. ___________ (название документа) ____ ;

2. ___________ (название документа) ____ (количество листов в документе) ;

n. ___________ (название документа) ____ (количество листов в документе)

Мы, нижеподписавшиеся, заверяем правильность всех данных, указанных в анкете.

_______________________ _______________________ /___________________/

(должность) (подпись) (ФИО)

7.3. Форма Пояснительной записки:

Пояснительная записка

Заполняется участником закупки в произвольной форме, должна содержать информацию обобъемах и характеристиках работ, услуг, сроках исполнения договора, сроках гарантии, стоимости и прочих существенных условиях договора предусмотренных в настоящей документации.

Описание поставляемой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг должно производится в соответствии с требованиями Технического задания и проекта договора

_______________________ _______________________ /___________________/

(должность) (подпись) (ФИО)

Для удовлетворения потребностей в товарах работах или услугах заказчики осуществляют закупки в соответствии с Конституцией РФ, Законом № 223-ФЗ, ФЗ № 135 «О защите конкуренции», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, а также утвержденным и размещенным в единой информационной системе (на официальном сайте zakupki.gov.ru) положением о закупке заказчика, содержащим требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров.

Независимо от того, какие закупочные процедуры проводит заказчик, в их основе всегда лежит положение о закупке, за рамки которого организатор закупок не имеет права выходить. Закон №223-ФЗ наделил самостоятельностью заказчиков в части определения перечня способов закупок, которые он будет использовать при осуществлении закупочной деятельности. Обязательным является отражение в положении о закупке конкурса и аукциона, однако в настоящее время законодательство не требует от заказчиков по 223-ФЗ обязательного проведения закупок этими способами.

Определившись, каким образом будут закупаться те или иные товары, работы, услуги, заказчик отображает это в плане закупок (документ, составляемый заказчиком в установленной форме в соответствии требованиями Постановления Правительства РФ № 908, содержащий сведения о потребностях заказчика в определенный период времени). Поставщики, ознакомившись заблаговременно с планом закупок, смогут принять участие в конкретной закупочной процедуре, в том числе запросе предложений и запросе котировок (графа «способ закупки» в плане закупок).

Вследствие внезапной производственной необходимости у заказчика может возникнуть потребность в товарах, работах или услугах без проведения конкурсов или аукционов. Тогда ему на помощь приходят запрос котировок и запрос предложений. В этом случае заказчик корректирует план закупок и добавляет такие закупочные процедуры в план (не забывая публиковать новую редакцию и сами изменения) в срок, установленный положением о закупке (если товары, работы или услуги закупаются с помощью конкурса или аукциона, то заказчик должен внести изменения в план, разместить его на ООС не позднее публикации извещения о закупке).

Анализируя закупочные процедуры, проводимые заказчиками (как в электронной форме с использованием электронной торговой площадки, так и в бумажной), можно отметить, что немалую часть среди них занимают запрос предложений и запрос котировок , являющиеся самыми распространенными неторговыми способами закупок.

Чем привлекательны данные закупочные процедуры?

запрос предложений и запрос котировок не являются торгами и не подпадают под действие статей 447 - 449 Гражданского кодекса РФ. Такие процедуры, в свою очередь, не являются публичным конкурсом и к ним не применяется ст. 1057-1061 Гражданского кодекса РФ. То есть при проведении неторговых закупочных процедур на заказчика не накладывается соответствующий объем гражданско-правовых обязательств по вопросу подписания после подведения итогов закупки договора с победителем таких процедур или иным участником, если такое условие не предусмотрено положением о закупке заказчика (однако заказчикам не следует забывать, что контролирующий орган может применить к неторговым закупкам правила торговых закупочных процедур со всеми вытекающими правовыми последствиями);
заказчик, включая в список способов закупки такие процедуры, как запрос предложений и запрос котировок, указывает в положении о закупке весь порядок проведения таких процедур (подача заявок, форма заявки, требования к заявке, отказ от проведения закупки, обеспечение заявки, порядок приема/подачи заявок на участие, оценка и определение победителя, последствия признания закупки несостоявшейся, сроки заключения договора с победителем и др.). Закон №223-ФЗ позволяет организатору закупок почувствовать себя «законодателем» закупочного процесса в рамках собственного предприятия (не нарушая действующее законодательство). От того, насколько точно и подробно будет прописан процесс проведения неторговых процедур, будет зависеть ход самой закупки и ее результат в целом. Определять самостоятельно правила закупок неторговых процедур заказчику предпочтительно и удобно, поскольку таким образом он может подвести закупочный процесс под специфику работы своего предприятия и прописать необходимые нюансы проведения закупок в положении и закупочной документации, которые позволят своевременно закупить необходимый товар, работы, услуги;
заказчик вправе на любом этапе запроса предложений или запроса котировок принять решение об отказе от проведения процедуры, при этом он не будет нести какой-либо ответственности перед потенциальными поставщиками (подрядчиками, исполнителями), в том числе по возмещению затрат на подготовку и подачу заявки на участие в закупке (необходимо прописать это в положении). Если заказчиком было принято решение об отказе от проведения закупки, в установленный положением срок он размещает и публикует данные сведения на официальном сайте. На заказчике не лежит ответственность за неознакомление участниками закупки с извещением об отказе, поскольку поставщики должны проводить мониторинг всей информации, связанной с интересующей его закупкой, во избежание неосведомленности;
заказчик вправе при проведении запроса предложений или запроса котировок отказаться от заключения договора без возмещений победителю или иному участнику закупки понесенных им расходов в связи с участием в закупочной процедуре (такой пункт также может содержаться в положении о закупке). Но заказчику не стоит злоупотреблять таким правом, поскольку в случае возникновения вопросов у контролирующих органов он должен будет привести веские аргументы, чтобы объяснить такое решение;
в положении о закупке не будет лишним прописать о последствиях признания запроса предложений или запроса котировок несостоявшимися, например: «в случае если такие закупки будут признаны несостоявшимися и (или) договор не заключен с участником закупки, который подал единственную заявку на участие или признан единственным участником запроса предложений или запроса котировок, заказчик заключает договор с единственным источником. Таким образом, заказчику не нужно будет проводить новую закупочную процедуру (т.е. без лишних временных затрат заказчик сможет закупить необходимый качественный товар, работы или услуги, тем самым своевременно удовлетворять собственные нужды);
запрос предложений и запрос котировок позволяют заказчику оперативно выбрать поставщика (подрядчика, исполнителя) при закупках необходимых товаров, работ или услуг. Срок подачи заявок в таких закупках устанавливается самостоятельно заказчиком в положении о закупке. Если претендент на участие в закупке посчитает, что сроки подачи заявок слишком короткие, и подаст жалобу в ФАС, то антимонопольный орган встанет на сторону заказчика (решение Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, дело №05-06-143/2014 по жалобе ИП Чуган О.А.). По сравнению с конкурсом или аукционом срок подачи заявок менее продолжительный, что позволяет организатору закупок быстро приобрести требуемый товар, работы или услуги. Как правило, срок приема заявок при запросе предложений от 5 до 10 дней, при запросе котировок от 5 до 7 дней.

Антимонопольные требования, которые закреплены в Федеральном законе №135, являются общими как для торговых, так и для неторговых закупок, об этом заказчику следует помнить при составлении требований к участникам и заявкам, технического задания конкретной процедуры, а также при определении победителей закупок.

Запрос котировок и запрос предложений проводятся среди:

Запрос предложений и запрос котировок могут проводиться заказчиком как среди неограниченного круга лиц , так и среди ограниченного. При проведении закрытых закупок заказчик приглашает определенных участников, информация не публикуется на ООС, основания проведения таких закупок ограничены 223-ФЗ. К закупкам с ограниченным участием допускаются участники, прошедшие предварительный квалификационный отбор (цель такой процедуры - отобрать среди поставщиков, исполнителей, подрядчиков для поставки товаров (работ, услуг) в связи с их высокосложным характером, лиц, которые смогут обеспечить качественной продукцией в нужные для заказчика сроки).

Запрос котировок и запрос предложений проводятся:

Вышеназванные закупочные процедуры заказчик может осуществлять как в «бумажной» форме , так и в электронной. Следует отметить, что все больше заказчиков отдает предпочтение последней. В некоторых случаях проведение закупки в электронной форме является обязанностью, а не правом заказчика (Постановление Правительства №616). Функционал официального сайта на данный момент не может осуществлять прием заявок в электронной форме, а заказчик, принимая заявки на электронную почту, не может должным образом обеспечить конфиденциальность поданных сведений. В настоящее время у заказчиков большой выбор электронных торговых площадок (ЭТП) для проведения закупок товаров, работ, услуг. Закупки могут осуществляться не только на одной торговой площадке. Это позволит заказчику проводить большую часть закупок в электронной форме, не прибегая к ненужной бумажной волоките, снизить нагрузку на специалистов, постепенно автоматизировать процесс закупок на предприятии, получать большое количество предложений участников, готовых поставить качественный товар по оптимальной цене в установленные сроки. Однако нужно помнить, что одну и ту же закупку нельзя размещать сразу на нескольких ЭТП, так как в дальнейшем будет невозможно правильно подвести итоги закупочной процедуры. ОТС. RU является одной из самых востребованных площадок в России, которая обеспечивает надежность и практичность закупок, при этом обладает удобным и простым рабочим функционалом, позволяющим заказчикам свободно ориентироваться на площадке.

Условия выбора способа закупки

В положении о закупке заказчик указывает условия, при которых будет проводиться запрос предложений или запрос котировок.

Примеры:

открытого запроса предложений

www.zakupki.gov.ru

Заказчик вправе применять процедуру запроса предложений с ограниченным участием при одновременном соблюдении следующих условий:

для заказчика важны несколько условий исполнения договора;
на проведение закупки (от момента размещения извещения о закупке на официальном сайте www.zakupki.gov.ru до момента подписания договора) у заказчика объективно менее 20 дней;
начальная (максимальная) цена договора (лота) не превышает 10 млн руб.
заказчику необходима возможность необремененного ответственностью отказа от закупки (и заключения договора) на любом этапе процедуры.

Заказчик вправе применять процедуру закрытого запроса предложений при одновременном соблюдении следующих условий:

для Заказчика важны несколько условий исполнения договора;
на проведение закупки (от момента направления приглашений принять участие в запросе предложений до момента заключения договора) у заказчика объективно менее 20 дней;
начальная (максимальная) цена договора (цена лота) не превышает 10 млн руб.;
сведения, составляющие государственную тайну содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора или проводится закупка в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте, или проводится закупка по перечню и (или) закупается группа товаров, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте в соответствии с решением Правительства Российской Федерации.

Заказчик вправе применять процедуру открытого запроса котировок (запроса цен) при одновременном соблюдении следующих условий:

на проведение закупки (от момента размещения извещения о закупке на официальном сайте www.zakupki.gov.ru до момент подписания договора) у заказчика объективно менее 20 дней;
начальная (максимальная) цена договора (цена лота) не превышает 10 млн руб.;
заказчику необходима возможность необремененного ответственностью отказа от закупки (и заключения договора) на любом этапе процедуры.

Заказчик вправе применять процедуру запроса котировок (запроса цен) с ограниченным участием при одновременном соблюдении следующих условий:

для Заказчика важно единственное условие исполнения договора - цена договора;
на проведение закупки (от момента размещения извещения о закупке на официальном сайте www.zakupki.gov.ru до подписания договора) у заказчика объективно менее 20 дней.
начальная (максимальная) цена договора (цена лота) не превышает 10000 000 руб.
заказчику необходима возможность необремененного ответственностью отказа от закупки (и заключения договора) на любом этапе процедуры.
при условии проведения предварительного квалификационного отбора.

Заказчик вправе применять процедуру закрытого запроса котировок (запроса цен) при одновременном соблюдении следующих условий:

для Заказчика важно единственное условие исполнения договора - цена договора;
на проведение закупки (от момента направления приглашений принять участие в запросе котировок до подписания договора) у заказчика объективно менее 20 дней;
начальная (максимальная) цена договора (цена лота) не превышает 10 млн руб.
заказчику необходима возможность необремененного ответственностью отказа от закупки (и заключения договора) на любом этапе процедуры;
сведения, составляющие государственную тайну содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора или проводится закупка в соответствии с решением Правительства РФ, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте, или проводится закупка по перечню и (или) закупается группа товаров, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте в соответствии с решением Правительства.

Требования к участникам запроса предложений и запроса котировок

По 223-ФЗ участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, место нахождения и место происхождения капитала, либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с Положением о закупке. Также Закон устанавливает требование о недопустимости предъявления к участникам закупки требования, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора (ст.3 ФЗ 223). Требования к правоспособности участника закупок устанавливаются Положением о закупке конкретного заказчика и указываются в документации закупочной процедуры.

Например:

соответствие участника закупок требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, ИП банкротом и об открытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном КоАП, на день подачи заявки на участие в закупках;
отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков и др.

Заявки на участие в запросе предложений и запросе котировок

В соответствии с 223-ФЗ заказчик разрабатывает извещение, закупочную документацию, проект договора (согласно Положению о закупке) запроса предложений или запроса котировок и публикует данную информацию на официальном сайте. В закупочной документации должны содержаться требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.

В заявках, которые подают участники процедуры, отображены те условия, на которых предлагается сотрудничать заказчику, в случае победы в закупке. Форма заявки зависит, в том числе, от способа закупки. Например, если заказчик осуществляет запрос котировок , где основным критерием оценки будет являться цена, то именно этот пункт заказчик должен оставить пустым в бланке заявки, содержащемся в закупочной документации, чтобы участники закупки могли указать свое ценовое предложении. Впоследствии, если заявки отвечают всем заявленным требованиям заказчика, именно этот критерий будет являться ключевым при определении победителя запроса котировок. Запрос котировок зачастую проводится тогда, когда заказчик точно знает, какой товар ему необходим, с целью приобрести его по наиболее низкой цене, например канцтовары.

Заявка запроса предложений будет отличаться от заявки запроса котировок. Поскольку при проведении запроса предложений заказчика будет интересовать несколько условий исполнения договора (не только цена). То есть оценка поданных заявок на этапе подведения итогов будет проводиться по нескольким критериям, указанным в закупочной документации в соответствии с положением о закупке (применение иных критериев не допускается). Какие именно условия будут интересовать заказчика, будет зависеть от того, что он будет закупать, чтобы обеспечить себя качественным товаром (работой или услугами). Например, при выборе подрядчика, заказчику помимо стоимости работ, будет важна также гарантия, срок выполнения работ, качество материалов, опыт работы и др. Указывая в заявке свои условия, участники закупки должны подтвердить их, предоставив соответствующие документы.

Как правило, заявки заполняются на фирменном бланке участников, однако это не обязательно (если это не прописано в закупочной документации и положении о закупке).

Примеры заявок

Заявка на участие в открытом запросе предложений (наименование заказчика) на поставку дизельного топлива (зимнее)

Изучив закупочную документацию на право заключения договора на поставку дизельного топлива (зимнее) для нужд (наименование заказчика), мы (наименование участника), сообщаем о согласии участвовать в открытом запросе предложений на условиях, установленных закупочной документацией и изложенных нами в нашей заявке на участие в размещении заказа.

В случае, если нам будет предложено заключить договор по итогам данной закупочной процедуры, мы согласны подписать договор в течение времени, установленного закупочной документацией, и поставить товар, указанный в документации запроса предложений в соответствии с требованиями закупочной документации и согласно условиям, предложенным в нашей заявке.

Коммерческое предложение

Возможность оплаты товара с отсрочкой платежа (____ календарных дней)
Дизельное топливо (зимнее) надлежащего качества соответствует действующим показателям ГОСТ (да/нет - нужное подчеркнуть)
Срок поставки товара (в течение ___ календарных дней с момента получения заявки от заказчика)

(наименование участника размещения заказа)

4. Сведения о (наименование участника закупки) отсутствуют в РНП.

Мы гарантируем достоверность представленной нами в нашей заявке информации и подтверждаем право заказчика запрашивать у нас, в уполномоченных органах власти и у иных лиц информацию, уточняющую представленные нами сведения.

Если по результатам проведения размещения заказа победитель запроса предложений или участник, занявший меньшее место, будет признан уклонившимся от заключения договора с (наименование заказчика) мы обязуемся подписать договор с (наименование заказчика) по итогам настоящей закупки в соответствии с требованиями закупочной документации и условиям нашей заявки.

Сообщаем, что для взаимодействия с заказчиком по вопросам размещения заказа нами уполномочен:

(ФИО, должность, контактный телефон, e - mail уполномоченного лица)

В случае присуждения нам права заключить договор по итогам запроса предложений до момента подписания договора настоящая заявка будет носить характер предварительного заключенного между нами и заказчиком соглашения о заключении договора на условиях нашей заявки и по цене договора, которая будет указана в протоколе подведения итогов.

Участник запроса предложений

__________________________________________ ___________ «____» ________ 201_ г.

Заявка на участие в открытом запросе котировок в электронной форме на поставку канцелярский принадлежностей для нужд (наименование заказчика)

____________ (наименование участника)

Юридический адрес _________

Почтовый адрес____________

ИНН/КПП_________________

Электронный адрес___________

согласны принять участие в проводимом заказчиком запросе котировок в электронной форме на условиях, установленных закупочной документацией и изложенных нами в нашей заявке на участие в размещении заказа.

В том случае, если нам предложат заключить договор по итогам данной закупочной процедуры, мы обязуемся подписать договор в течение срока, который установлен закупочной документацией, и поставить продукцию, указанную в документации запроса котировок в соответствии с требованиями закупочной документации и согласно условиям, предложенным нами в заявке.

Ценовое предложение

№ п/п	Наименование товара канцелярских принадлежностей	Цена за 1 единицу (в рублях с учетом НДС)	Количество	Общая стоимость (в рублях с учетом НДС)
	Ручка гелевая многоразовая. Пластиковый прозрачный корпус с резиновой манжеткой. Быстросохнущие чернила, водоустойчивые. Цвет чернил - синий.		1280 штук
	Точилка для карандашей с 2 отверстиями для карандашей разного диаметра. Лезвие -стальное. Пластиковый корпус. С контейнером для сбора стружки.		1300 штук
	Бумага. Формат А4		200 упаковок
	Дырокол Металлический, Оснащен линейкой для деления на форматы, которая легко выдвигается и надежно фиксируется.		200 штук
	Маркер текстовыделитель (набор из трех маркеров - цвет-зеленый оранжевый, красный)		900 наборов

Общая стоимость _______________________________рублей с учетом НДС 18 %.

Согласны оплатить товар с отсрочкой платежа (30 календарных дней - с момента поставки на основании счетов, счетов-фактур и подписанных сторонами товарных накладных)
Согласны предоставить весь объем продукции, надлежащего качества, предусмотренные настоящей закупочной документацией, в установленные заказчиком сроки, а именно в течение 10 рабочих дней с момента подписания договора.
Согласны, с тем, что цена является неизменной на весь срок поставки товара.

Настоящей заявкой мы подтверждаем, что:

4. __________________________________________ соответствует всем требованиям

(наименование участника размещения заказа)

предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

5. В отношении ____________________________________ не проводится процедура

(наименование участника размещения заказа)

ликвидации, банкротства, не открыто конкурсное производство, не проводятся судебные разбирательства.

6. Деятельность __________________________________________ не приостановлена

(наименование участника размещения заказа)

в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях.

7. Сведения о ______________________ отсутствуют в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ФЗ № 223 и в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

В случае, если по результатам проведения размещения заказа победитель размещения заказа или участник, занявший меньшее место, будет признан уклонившимся от заключения договора с (наименование заказчика), мы обязуемся подписать договор с (наименование заказчика) по итогам запроса котировок в электронной форме в соответствии с требованиями закупочной документации и условиям нашей заявки.

По всем вопросам, связанными с участием в запросе котировок в электронной форме на поставку канцелярский принадлежностей с нашей стороны уполномочен:

_____________________________________________________________________________

(ФИО, должность, телефон, адрес электронной почты)

Настоящая заявка будет носить характер предварительного заключенного между (наименование участника закупки) и (наименование заказчика) соглашения о заключении договора на условиях нашей заявки и по цене договора, которая будет указана в протоколе о результатах размещения заказа, в случае присуждения нам права заключить договор по итогам проведения размещения заказа до момента подписания договора поставки канцелярских принадлежностей.

Участник закупки

__________________________________________ ___________ «____» ________ 2015 г.

(ФИО, должность лица, имеющего право подписи) (подпись)

Требования к составу заявок

В соответствии со ст. 4 ФЗ № 223, в закупочной документации должны быть прописаны требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке. Для участия в запросе предложений или запросе котировок претендент должен подготовить заявку на участие в закупке, оформленную в полном соответствии с требованиями документации о проведении запроса предложений или запроса котировок.

В связи с тем, что запрос предложений напоминает собой «миниконкурс», где для заказчика важны несколько условия исполнения договора, важно прописать все необходимые сведения, которые участники закупки должны предоставить в составе заявки для получения информации и о претенденте, и о товаре (работах или услугах).

Например:

Для участия в запросе предложений претендент должен подготовить заявку на участие в запросе предложений, оформленную в полном соответствии с требованиями документации о проведении запроса предложений.

Заявка на участие в запросе предложений должна содержать сведения:

а) заполненную форму заявки в соответствии с требованиями закупочной документации (оригинал);

б) анкету юридического лица по установленной в закупочной документации форме (оригинал), где содержаться такие данные, как:наименование полное (сокращенное) организации, ИНН, КПП, ОКПО, банковские реквизиты, дата постановки на учет в налоговый орган и др;

в) копии учредительных документов (при необходимости, нотариально заверенные);

г) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (оригинал) или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 30 дней (или иной срок) до дня размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения о проведении открытого запроса предложений, для ИП - выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (оригинал) или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 30 дней (или иной срок) до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого запроса предложений.

д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (оригинал) либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение задатка в качестве обеспечения конкурсной заявки, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;

е) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 30 дней (или иной срок) до срока окончания приема заявок (по необходимости -оригинал или нотариально заверенную копию);

ж) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности. В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в закупке должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

и) данные о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара, работы услуги. Также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;

к) документ, подтверждающий внесение участником закупки задатка (оригинал) как обеспечения заявки, если данное условие прописано в Положении о закупке.

л) для группы (нескольких лиц) лиц, выступающих на стороне одного участника закупки:

документ, подтверждающий объединение лиц, выступающих на стороне одного участника закупки в группу (оригинал или нотариально заверенная копия), и право конкретного участника закупки участвовать в закупке от имени группы лиц, в том числе подавать заявку, вносить обеспечение заявки, договора, подписывать протоколы, договор и др.

Запрос котировок по способу проведения, по оценке и определению победителя проще, чем запрос предложений. Поэтому заказчик в требованиях заявки может указать иные требования к составу заявки (главная функция запроса котировок - закупить товары, работы или услуги по наиболее низкой цене, этим данная закупка схожа с аукционом)

Котировочная заявка может содержать такие сведения, например:

а) заполненную форму котировочной заявки в соответствии с требованиями документации о проведении запроса котировок (оригинал);

б) анкету участника закупки по установленной в документации о проведении запроса котировок форме, где содержаться такие данные, как:наименование полное (сокращенное) организации, ИНН, КПП, ОКПО, банковские реквизиты, дата постановки на учет в налоговый орган и др;

в) документы, подтверждающие право участника закупки на поставку товара, производителем которого он не является, и предоставление фирменных гарантий производителя товара (копии);

г) данные о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг. Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ требованиям.

д) согласие участника закупки исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок;

е) цена договора, в том числе цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);

ж) для группы (нескольких лиц) лиц, выступающих на стороне одного участника закупки: документ, подтверждающий объединение лиц, выступающих на стороне одного участника закупки в группу (оригинал или нотариально заверенная копия), и право конкретного участника закупки участвовать в запросе котировок от имени группы лиц, в том числе подавать котировочную заявку, подписать договор.

з) сведения, подтверждающие отсутствие участника закупки в РНП (в соответствии с ФЗ № 223, при закупке заказчик вправе установить требование об отсутствии сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ст. 5 ФЗ № 223, и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"» и др.

Случаи отклонения заявок

Далеко не всегда заявки участников соответствуют всем требованиям закупочной документации. Заказчик может отклонить поданные заявки на участие в запросе котировок или запросе предложений на стадии рассмотрения и не допустить их к дальнейшей оценке. Такое возможно, например, в случае:

непредставления оригиналов и (или) копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено закупочной документацией;
несоответствия участника закупки требованиям к участникам закупки, которые установлены документацией о проведении запроса предложений или запроса котировок;
несоответствия заявки на участие в запросе предложений или запросе котировок требованиям к заявкам, установленным документацией о проведении закупок, в том числе непредставления документ и (или) копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки (задатка), если такое требование обеспечения заявок установлено документацией о проведении запроса предложений или запроса котировок;
несоответствия предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям документации;
предоставления в составе заявки заведомо неверных сведений, намеренного искажения информации или документов, входящих в состав заявки и др. (условия отклонения заявки указываются в Положении заказчика)

Победители запроса предложений и запроса котировок

Чтобы заказчик смог оценить заявки участников закупок с предложенными условиями исполнения договора, претенденты должны:

Во-первых, соответствовать требованиям, установленным к участникам закупки в Положении о закупке заказчика и закупочной документации запроса котировок или запроса предложений.
Во-вторых, в установленные заказчиком сроки подать заявку на участие в закупке, в соответствии с требованиями заказчика, установленными, в Положении о закупке заказчика и закупочной документации запроса котировок или запроса предложений.

В соответствии с результатами оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений заказчик каждой заявке на участие в запросе предложений относительно других по мере уменьшения степени предпочтительности и выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивает порядковые номера. Та заявка, которая содержит лучшие условия исполнения договора заказчик присвоит первый номер. В Положении о закупке заказчику следует прописать случай, когда участники закупок получат одинаковое количество баллов после подведения итогов закупки (запрос предложений) или предложат одинаковую наиболее низкую цену товаров, работ или услуг(запрос котировок).

Например:

- в случае, если в нескольких заявках содержатся равнозначные сочетания условий исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе предложений, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие условия.

-при предложении одинаковой наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупки победителем в проведении запроса котировок признается участник, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников.

После подведения итогов, заказчик в соответствии с ФЗ № 223 публикует на официальном сайте итоговый протокол (требования к протоколу устанавливаются Положением о закупке).

Не будет лишним, если заказчик пропишет в своем Положении о закупке и закупочной документации запроса котировок и запроса предложений условие о возможности заключения договора, с участником, заявке которого был присвоен № 2, на условиях проекта договора, прилагаемого к документации о проведении запроса предложений (или запроса котировок), и условиях исполнения договора, предложенных данным участником в заявке, в случае уклонения победителя от подписания договора. Тем самым заказчик обезопасит себя от несвоевременной поставки нужного товара, выполнения работ или оказания услуг.

Такие закупочные процедуры, как запрос котировок и запрос предложений, не теряют совей актуальности среди заказчиков. Какой способ из названных выбрать, заказчик решает самостоятельно, в зависимости от того, какие условия исполнения договора его интересуют, какой товар (работы, услуги) закупаются заказчиком, какой ценовой порог предстоящей закупки, как быстро необходимо приобрести нужную продукцию с возможностью необремененного ответственностью отказа от закупки (и заключения договора) на любом этапе процедуры.

В готовящемся законопроекте поправок к ФЗ № 223 на сегодняшний момент законодатель не исключил данные неторговые закупочные процедуры из возможных способов закупок по ФЗ № 223. Применяя запрос предложений и запрос котировок, заказчик быстро и своевременно обеспечивает себя необходимым качественным товаром, работами и услугами. В тоже время, приспособившись к данным закупочным процедурам, заказчик отрабатывает навык проведения закупок, что поможет ему избежать ошибок при осуществлении торгов - конкурса и аукциона, которые имеют общие черты с запросом предложений и запросом котировок.

Запрос котировок по 223-ФЗ — это конкурентная процедура, в ходе которой выбирается поставщик, победивший остальных участников путем предложения наименьшей цены за договор. При этом участник такой закупки должен соответствовать условиям, которые выдвинул заказчик. Этот вид торгов — одна из самых быстрых и простых процедур, поэтому является наиболее привлекательной для любого организатора торгов и идет вне конкуренции с любым другим видом тендеров.

Эта процедура может быть открытая, закрытая, а также специальные правила предусмотрены для торгов исключительно среди субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП).

Когда проводится запрос котировок по 223-ФЗ

Заказчик в закрепляет условия, когда он вправе провести запрос котировок в электронной форме.

При этом если по положению невозможно осуществить процедуру в электронной форме для определенной категории товаров, то такое решение заказчика можно оспорить в контрольных органах.

Одновременно с этим организатору стоит учесть, что если закупаемая продукция включена в перечень, который утвержден , то такая закупка проходит исключительно в электронной форме.

Аналогичное правило действует на процедуру по 223-ФЗ, когда поставщик определяется только среди субъектов МСП.

Как составить документацию в 2019 году

В соответствии с ч. 9 ст. 3.2 Закона о закупках отдельными видами юрлиц, заказчик вправе не готовить полностью документацию. Он может внести дополнительные данные в извещение и проект договора.

— это документ, который объявляет о начале отбора исполнителей для заключения договора по результатам торгов.

Заказчик в своем сообщении об объявлении запроса котировочных цен обязан отразить все сведения, которые поможет исполнителю разобраться во всех нюансах и понять, соответствует ли он требованиям или нет. В частности, в соответствии с ч. 10 ст. 3.2, ч. 9 ст. 4 закона № 223-ФЗ, в нем указываются следующие данные:

Сведения о заказчике.
Сведения о предмете договора и его условиях.
Сведения о закупке.
Форма заявки на участие.

Дополнительно можно закрепить такие положения:

этапы проведения процедуры при условии, что они прописаны в положении (ч. 24 ст. 3.2 закона № 223-ФЗ). Например, этап — предквалификационный отбор;
размер обеспечения котировочной заявки при условии, что он установлен положением, НМЦД больше 5 млн руб. (ч. 25-27 ст. 3.2 закона № 223-ФЗ);
требование об отсутствии информации об участвующих в ЗК в реестре недобросовестных поставщиков, согласно 223-ФЗ и Закону о контрактной системе (ч. 7 ст. 3 закона № 223-ФЗ);
требование об обеспечении исполнения договора. При этом необходимо указать, в частности, размер такого обеспечения и порядок его предоставления;
сведения о порядке и сроках внесения изменений в извещение;
сведения о порядке и сроках ответа на запросы о

Материалы по теме: