Кто может стать малоимущей семьей. Признание малоимущими: закон, доход, порядок признания. Какая разница между малоимущими и малообеспеченными семьями

Малоимущие семьи в настоящее время не являются редкостью. Каждый человек может столкнуться с жизненными трудностями. Для многих причинами резкого снижения уровня жизни становятся потеря работы, рождение ребенка и необходимость ухода в декретный отпуск, пребывание в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет, который почти не оплачивается. В некоторых семьях среднедушевой доход стабильно низкий из-за небольшой заработной платы кормильцев или большого количества малолетних детей, находящихся на иждивении.

Когда справляться с трудностями становится тяжело, можно оформить статус малоимущей семьи. Это дает немало преимуществ и позволяет поправить материальное положение. Малоимущие семьи могут пользоваться льготами и получать денежную помощь от государства. Существует немало разновидностей пособий, но основными можно считать:

• получение адресной материальной помощи (1 раз в год);
• получение адресной депутатской помощи (1 раз в год и не во всех регионах);
• ежемесячные пособия на детей;
• оформление бесплатного питания для школьников;
• компенсация части родительской платы для воспитанников детского сада;
• компенсация части расходов на оплату услуг ЖКХ (при соблюдении дополнительных требований):
• обеспечение детей до 3 лет бесплатными молочными смесями и кашами на базе городских поликлиник.

Существуют и другие льготы. Для каждого региона может быть свой список компенсаций. Например, в некоторых регионах существуют выплаты многодетным семьям, которые могут быть получены только при условии низкого уровня жизни.

Для детей из малоимущих семей почти во всех регионах есть программы, по которым могут быть предоставлены поездки в детские лагеря. В некоторых регионах санаторий могут посещать дошкольники с родителями по программе "Мать и дитя".

Какие семьи могут считаться малоимущими

Чтобы оформить статус малоимущей семьи, необходимо соответствовать ряду требований. Самое главное - среднедушевой доход не должен превышать установленного прожиточного минимума. Единых данных о прожиточном минимуме не существует. В каждом регионе он свой и может составлять от 8000 до 22000 рублей. Максимальные показатели зафиксированы для Чукотского автономного округа.

Важным уточнением является то, что прожиточный минимум бывает средним и рассчитанным для пенсионеров, трудоспособного населения и детей. Для трудоспособного населения этот показатель больше. Самая маленькая величина прожиточного минимума - для пенсионеров. Но когда речь идет о присвоении статуса малообеспеченной семье, берут усредненный показатель.

Семью признают малообеспеченной, если:

• среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума, установленного для региона на момент подачи документов;
• все трудоспособные члены семьи работают или есть уважительные причины, по которым они не могут выйти на работу.

Уважительными причинами, по которым люди трудоспособного возраста могут не работать, считаются:

• уход за ребенком-инвалидом;
• уход за взрослым членом семьи, имеющим тяжелую форму инвалидности;
• уход за ребенком до 3 лет;
• уход за родственником, возраст которого превышает 80 лет (при условии совместного проживания на одной территории).

Для женщин, имеющих 3 и более детей, существуют особые условия. Такие мамы могут не работать до достижения младшим ребенком 14 лет.

Особенности признания семей малоимущими в некоторых регионах

В некоторых регионах действуют свои поправки к закону о признании семей малоимущими. Это поправки стало возможным вносить после вступления в силу социальных кодексов. В некоторых регионах уже приняты такие документы. На их основании количество семей, получающих выплаты и льготы, может быть как расширен, так и сокращен.

Например, для жителей некоторых субъектов Российской Федерации сделан ряд ограничений. Семьи в таких регионах могут не быть признаны малоимущими, если:

• в собственности членов семьи находится несколько квартир или домов, площадь которых превышает установленные стандарты;
• в собственности членов семьи находится несколько дорогостоящих автомобилей.

В некоторых регионах уже находятся на рассмотрении кодексы, в соответствии с которыми инспекторы могут проверять не только справки о доходах членов семьи, но и фактические поступления на банковские карты, списания с них, а также крупные покупки, сделанные за последний год.

Где можно оформить документы

Если семья подходит под определение малоимущей, можно оформить соответствующий статус в Центре социальной поддержки населения. В некоторых регионах действуют Службы одного окна. В большинстве городов работают многофункциональные центры. Возможность подачи документов в МФЦ является очень удобной для населения. Нужно просто выбрать ближайшее отделение МФЦ и уточнить график его работы, наличие предварительной записи на прием.

Для признания семьи малоимущей необходимы следующие документы (оригиналы):

• паспорта членов семьи;
• свидетельства о рождении детей;
• свидетельства о браке или разводе;
• трудовые книжки (оригинал) для неработающих трудоспособных членов семьи;
• заверенные копии трудовых книжек работающих членов семьи;
• справка о составе семьи (или выписка из лицевого счета);
• справки о доходах за последние 3 месяца (3 месяца, предшествующие месяцу обращения) для всех работающих членах семьи;
• справка о получении алиментов с указанием размера выплат за последние 3 месяца.

Важно понимать, что для расчета необходимо учитывать все доходы семьи, а не только заработную плату. Учету подлежат:

• заработная плата всех членов семьи (не только базовая ставка, но и все премии);
• стипендии;
• алименты;
• пособия;
• пенсии;
• единовременные выплаты;
• доходы от сдачи имущества в аренду;
• доходы от предпринимательской деятельности.

Если кто-то из членов семьи получает пособия, нужно уточнить, есть ли необходимость в предоставлении справок. Чаще всего достаточно указать данный факт в заявлении, а представители социальных служб сделают соответствующие запросы.

Доходы от сдачи имущества в аренду, от предпринимательской деятельности нужно подтверждать документально. Не стоит скрывать свои доходы, так как при оформлении статуса малоимущей семьи заявитель подписывает документ о том, что предупрежден об административной и уголовной ответственности в случае предоставления недостоверной информации о своей семье.

В справке о составе семьи указывают всех родственников, проживающих в доме или квартире. Но при оформлении статуса в расчет берут только отдельную ячейку общества - супругов и их детей. Если в квартире проживают родители-пенсионеры, взрослые дети со своими семьями может потребоваться написание заявления о раздельном ведении хозяйства.

В большинстве регионов после проверки документов обратившимся выдают на руки справку с указанием среднедушевого дохода. Это и является подтверждением статуса семьи. Пособия на детей можно оформить в МФЦ или социальной службе сразу. Для оформления некоторых льгот нужно предоставлять справку в соответствующие учреждения, чтобы подтвердить свой статус.

Если возникают какие-либо вопросы, можно проконсультироваться у специалистов Службы одного окна или МФЦ, но эти организации являются лишь сбором и обработкой документов. Решение о присвоении статуса и осуществление всех расчетов производится в Центре социальной поддержки. При возникновении спорных вопросов, касающихся конкретной семьи, нужно обращаться в социальную службу напрямую.

На какой срок семью признают малоимущей

В настоящее время почти во всех регионах семью признают малоимущей сроком на 1 год. По истечении этого времени нужно повторно обращаться в МФЦ или Центр социальной поддержки населения для продления всех выплат и пособий. При этом пакет документов необходимо собирать заново.

Законодательство регулярно меняется и в некоторых регионах существуют свои нормативные документы, поэтому о сроках последующего обращения следует уточнять при подаче заявления. Статус малоимущей семьи может быть присвоен и на меньший срок, если на протяжении года возникают определенные обстоятельства. Например, если мама находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет и отпуск заканчивается через несколько месяцев после обращения в социальную службу, статус малоимущей семьи присваивается до момента исполнения ребенку 3 лет. После этого нужно повторно обратиться в МФЦ или социальную службу и предоставить данные об устройстве на работу и справки о заработной плате. Пособия будут продлены, если среднедушевой доход при изменении всех обстоятельств по-прежнему не будет превышать прожиточного минимума.

При возникновении обстоятельств, которые могут повлиять на выплаты пособий, нужно сообщить об этом в Центр социальной поддержки. Если кто-то из членов семьи устраивается на более высокооплачиваемую работу и доходы существенно возрастают, статус будет аннулирован.

Малоимущей семьей считается семья, чей средний общий доход, разделенный на каждого члена семьи, оказывается ниже минимального прожиточного уровня в соответствующем субъекте РФ.

Для установления этого факта следует обратиться с соответствующим заявлением в органы социальной защиты населения по адресу проживания.

Кому положены льготы в 2019 году

Государственная материальная поддержка оказывается семье, официально заключившей договор с органами соцзащиты и доказавшей свой статус малообеспеченной.

Сразу стоит отметить, что на федеральном уровне помощь малоимущим гражданам не предусмотрена. Регионы самостоятельно разрабатывают нормативные акты, регламентирующие понятия, определяющие правовой статус малоимущих. Малоимущими может быть признан как одиноко проживающий граждан, так и целая семья.

Безусловно, членами семьи являются супруг, дети, родители, братья и сестры. Это также усыновители и усыновленные. Будут считаться членами семьи также бабушка и дедушка, внуки, отчим и мачеха, падчерица и пасынок, опекун и подопечный. При условии, что все они проживают в одном жилье и ведут совместное хозяйство.

Для признание семьи нуждающейся необходимо соответствовать определенным условиям:

1. Совместное проживание и ведение общего хозяйства. Если родители не зарегистрировали свой брак или зарегистрировали, но не живут совместно, семья не получит статус нуждающейся.
2. Все взрослые трудоспособные члены семьи должны работать или состоять на учете по безработице, за исключением женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.
3. Не будет признана малоимущей семья, в которой родители являются трудоспособными, но не работают по причине алкоголизма или наркомании.

Каждый регион вправе устанавливать дополнительно свои критерии для получения статуса малоимущей семьи.

Что такое среднедушевой доход

Материальная поддержка малообеспеченных слоев населения осуществляется на региональном уровне.

Пособие малоимущим семьям назначается в различных размерах, в зависимости от субъекта РФ и с учетом ранее выплаченных пособий.

Пособие малообеспеченным семьям с детьми до трех лет

До полутора лет мать получает пособие от работодателя (при наличии официального трудоустройства в размере 40% от своей зарплаты) или от государства с учетом МРОТ.

По достижении ребенком возраста 1,5 года выплаты прекращаются. Остается только компенсационная выплата — 50 р., которую можно получать ежемесячно до исполнения ребенку 3 лет. В связи с этим в некоторых регионах ввели доплату для малообеспеченных семей при наличии детей возрастом от 1,5 до 3 лет.

В каждом регионе размеры и сроки выплат отличаются.

К примеру, в г. Москве размеры выплат в 2019 году были следующие:

1. Полноценная семья- 4000 руб.;
2. Мать-одиночка (отец-одиночка)- 6000 руб.;
3. Один из родителей не платит алименты или военный-срочник - 6000 руб.;

В Московской области размеры выплат в 2019 году составляли:

1. Полноценная семья- 4333 руб.
2. Мать-одиночка (отец-одиночка)- 6606 руб.
3. Один из родителей не платит алименты или военный-срочник - 5185 руб.

Для Санкт-Петербурга размеры выплат в 2019 году составили:

1. Полноценная семья - 1005 руб.
2. Мать/отец одиночка - 1451 руб.
3. Один из родителей не платит алименты или военный-срочник - 1451 руб.

В Санкт-Петербурге выплаты производятся при наличии детей в возрасте от 1,5 до 7 лет. Начиная с 7 лет предусмотрены ЕДВ на детей из малоимущих семей школьного возраста и до 16 лет либо до окончания школы. В размере 933 р. для обычной семьи и 1349 р. — для одиноких матерей/отцов и детей военнослужащих-срочников.

Пособие на детей, не достигших 18 лет

После достижения ребенком возраста 1,5 лет малоимущие родители могут рассчитывать только на данный вид выплат.

Критерии назначения таких выплат:

• доход семьи равняется ниже прожиточного минимума в регионе;
• пособие назначается на каждого ребенка, не достигшего 18-летия;
• средства на выплату выделяет регион;
• ежегодно размер пособия пересматривается.

Каждый регион вправе сам утверждать размеры и сроки перечисления такого пособия.

Выплаты многодетным малообеспеченным семьям

Данное пособие установлено с целью увеличения рождаемости в регионах. Выплаты могут получить семьи:

• на каждого 3-го и последующего ребенка;
• в которых малыш или родитель, претендующий на выплату, является гражданином РФ.

Размер пособия приравнен к уровню прожиточного минимума в каждом регионе.

До 2017 году данный вид помощи установлен в 50 регионах РФ. С февраля 2017 года выплаты остались в 42.

В остальных 8-ми в связи с улучшением ситуации с рождаемостью, региональная поддержка закончена (кроме семей, где малыши родились до 2017 года и по достижении ими возраста 3-х лет).

Это такие регионы:

1. Хабаровский край.
2. Республика Крым.
3. Сахалинская обл.
4. Республика Коми.
5. Чувашская республика.
6. Республика Марий Эл.
7. Камчатский Край.
8. Калининградская обл.

Субсидии на оплату жилья и услуг ЖКХ

Жилищным кодексом предусмотрен такой вид выплат малоимущим, как субсидия для оплаты жилья и услуг ЖКХ.

Такие выплаты могут получать и собственники жилья, и наниматели жилья по договору социального найма, и даже наниматели по договорам коммерческого найма. Субсидия положена тем семьям, в которых расходы по квартплате и оплате коммунальных услуг превышают максимально допускаемую долю расходов на это.

С 2005 года эта доля на федеральном уровне установлена как 22%. Такую субсидию могут получить и не малоимущие семьи. Однако для малоимущих семей эта доля уменьшена.

Потребуется такой список документов:

• Документы, которые подтверждают основание владения и пользования жильем, например свидетельство о праве собственности и договор дарения квартиры, или же ордер и договор социального найма.
• Документы, которые содержат информацию об осуществленных платежах за жилье и коммунальные услуги (за последний месяц);
• Справка об отсутствии задолженности по квартплате;
• Справки о доходах за последние 6 месяцев;
• Справка о составе семьи;
• Копии паспортов всех членов о семьи, или свидетельств о рождении;
• Справка из БТИ;
• Документы, подтверждающие родство.

В зависимости от региона список документов может варьироваться, так что этот вопрос лучше уточнить заранее.

Выплаты малообеспеченным в г. Москве

В 2019 году на получение выплат малообеспеченным имеют право:

Получить выплаты имеют право:

1. Один из родителей - отец или мать.
2. Усыновители малыша.
3. Опекун.

Для получения такого пособия у подающего документы на пособие должна быть регистрация по месту проживания в г. Москве.

Сроки оформления

Для того чтобы своевременно получить причитающиеся выплаты, следует соблюдать сроки подачи документов:

• для получения выплат на несовершеннолетних до 1,5 лет обратиться следует не позднее шести месяцев с даты рождения малыша;
• для выплат от 1,5 до 3 лет, а также от 3 до 18 лет, право получения возникает с момента, когда ребенок достигнет возраста получения соответствующих выплат.

Оформить право на получение выплат можно на портале госуслуг г. Москва (WWW.MOS.RU).

Период рассмотрения предоставленных документов составляет 10 дней.

Дополнительная помощь малоимущим

В Москве малообеспеченные семьи могут претендовать на получение ежемесячного пособия на ребенка, причем выплачиваемая сумма определяется возрастом ребенка и составом семьи. Максимальное пособие выплачивается на ребенка в возрасте от 0 до 3 лет, которого воспитывает одинокий родитель в малообеспеченной семье.

Наряду с пособиями в качестве мер социальной поддержки в Москве и регионах широко практикуются целевые единовременные выплаты: например, к началу учебного года на школьников из малообеспеченных семей, на дополнительное питание беременным женщинам и кормящим матерям.

Студентам вузов и учащимся из малообеспеченных семей, обучающимся в учреждениях начального и среднего профессионального образования, назначается государственная социальная стипендия.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

В 2018 году государство начало проводить социальную реформу, которая коснется и малообеспеченных граждан. Предусматривается помощь малоимущим не только в виде денежных выплат, но и одеждой, детским питанием, продуктами. Размер пособий также возрастет.

Изменения в льготах в 2019 году

Для детей изменения, в основном, произойдут в сфере образования:

1. Будущие абитуриенты могут поступать в государственные вузы на следующих условиях:

• Возраст не превышает 20 лет;
• Успешно сданы ЕГЭ или вступительные экзамены (набран проходной минимум);
• Родитель – единственный кормилец и имеем статус инвалида 1-й группы.

1. Дети дошкольного возраста идут в детский сад вне очереди.
2. Получение необходимых медикаментов для детей возрастом до 6 лет.
3. Детям школьного возраста предоставляются следующие привилегии:

• Бесплатное двухразовое питание в столовой;
• Выдача школьной и спортивной формы;
• Скидка на проездной билет в размере 50%;
• Лечение в санатории по медицинским показаниям.

Для родителей малообеспеченных семей в 2017 году предусмотрели следующие послабления:

1. Льготные условия труда (дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день);
2. Освобождение от уплаты при регистрации ИП;
3. Получение ипотеки с выплатой на льготных условиях
4. Получение садового участка или жилья по договору социального найма.

Введение карточек на продовольствие

В 2018 году введены продовольственные карточки для малообеспеченных семей. Для этого используются пластиковые банковские карты «Мир», на которые начисляют определенное количество баллов. Полученные балы следует потратить на покупку отечественной продукции (кроме алкогольной и табачной).

При использовании карты установлены ограничения:

1. Приобретать можно будет в основном скоропортящуюся продукцию.
2. Карточка не передается другому лицу.
3. По окончании месяца неиспользованные балы на следующий месяц не переводятся и сгорают.
4. Принимать такие карты будут в пунктах продажи, подключенных к системе.

В конце ноября 2017 г. утверждено распоряжение Правительства РФ о расширении действующего перечня субъектов РФ, получающих федеральные субсидии для соцпомощи нуждающимся многодетным семьям. Теперь таких регионов станет 60 — вместо 50.

Окончательный размер помощи еще не установлен. Полноценный запуск запланирован на начало 2019 года.

Государственное пособие малообеспеченным семьям

2 декабря 2015, 15:40 Мар 17, 2019 14:55