Образцы заявлений в прокуратуру о проведении проверки. Как написать заявление в прокуратуру – образец жалобы и важные нюансы

Заявление прокурору о проведении проверки

Основным нормативным актом, устанавливающим порядок обращения граждан в государственные органы, в том числе в органы прокуратуры, является закон «О порядке рассмотрения обращений граждан…» от 02.05.2006 № 59-ФЗ (далее — закон № 59). Однако непосредственно форма заявления в прокуратуру о проведении проверки в данном акте не устанавливается. Для юрлиц аналогичного специального акта нет, требования к заявлению от юрлица можно найти в инструкции, утв. приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (далее — Инструкция).

Исходя из ст. 7 закона № 59 в своем заявлении граждане должны указать:

• наименование госоргана либо должностного лица, кому направляется заявление;
• свои фамилию, имя, отчество;
• почтовый адрес, куда направляется ответ;
• суть обращения;
• личную подпись заявителя;
• дату направления заявления.

Требования к заявлению прокурору о проведении проверки от организации либо должностного лица схожи с вышеизложенными (см. п. 2.8 Инструкции), но, кроме того, оно должно включать должность обратившегося.

Заявители свободны в изложении сути своего обращения, но необходимо обязательно указать, какое право заявителя или общественное благо пострадало от нарушения и в чем заключается нарушение.

К заявлению граждане вправе приложить документы и материалы по собственному усмотрению. В заявлении, которое направляется в электронной форме, необходимо привести адрес электронной почты заявителя, на который нужно направить ответ. Прилагаемые документы и материалы также направляются в электронной форме.

Когда направляется письмо в прокуратуру о проведении проверки

Ст. 8 закона № 59 устанавливает, что граждане сами решают, в какой орган обратиться с заявлением. Основным полномочием органов прокуратуры в соответствии со ст. 1 закона РФ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № 2202-I (далее — закон о прокуратуре) является обеспечение верховенства закона.

Как гласит ст. 10 закона № 59, при поступлении заявления граждан соответствующие органы и должностные лица, в данном случае прокурор, обязаны:

• обеспечить своевременное и всестороннее рассмотрение;
• запросить у соответствующих лиц документацию и материалы;
• принять меры по восстановлению нарушения прав и свобод;
• дать письменный ответ либо уведомить заявителя о перенаправлении заявления в компетентные учреждения.

Письменные заявления граждан подлежат регистрации в 3-дневный срок с момента их поступления в прокуратуру (ч. 2 ст. 8 закона № 59). Если суть заявления не относится к компетенции органов прокуратуры, оно в течение недели перенаправляется в соответствующий орган.

Вопросы контроля, относящиеся к компетенции прокуроров в РФ, перечислены в ст. 1 закона о прокуратуре:

• надзор за соблюдением законов;
• надзор за соблюдением прав и свобод;
• уголовное преследование;
• возбуждение дел об административных нарушениях в случаях, предусмотренных законодательством.

Как рассматривается запрос в прокуратуру о проведении проверки

Согласно ст. 9 закона № 59 и ст. 21 закона о прокуратуре в случаях, когда невозможно удостовериться в правдивости приведенных в заявлении данных иным способом, прокуроры проводят проверку исполнения законов. При этом основанием для проведения такой проверки является информация о правонарушении, по которой прокурору необходимо принять соответствующие меры.

Ст. 21 закона о прокуратуре содержит основные правила рассмотрения заявлений о проведении прокурорской проверки, конкретизируются они в Инструкции.

Так, решение о том, что на запрос в прокуратуру о проведении проверки необходимо отреагировать положительно, принимается самим прокурором либо его заместителем. Затем оно направляется руководителю учреждения, в отношении которого проводится проверка, не позже дня, когда планируется ее провести. В решении должны быть указаны:

• цели проведения проверки;
• основание, по которому проводится проверка;
• предмет проверки.

Решение оформляется согласно типовой форме (в 2017 году действует форма, утвержденная приказом Генпрокуратуры России от 17.03.2017 № 172). Согласно ст. 10 закона № 59 ответ направляется заявителю, запросившему прокурорскую проверку, в письменной либо электронной форме. В ответе должны указываться:

• сведения о решении по поводу проведения прокурорской проверки;
• иные меры, принятые по поводу обращения гражданина.

Как гласит ст. 9 закона № 59, госорган либо должностное лицо, которому поступило заявление, вправе рассмотреть его с выездом на место.

Как проводится прокурорская проверка

Основные правила проведения прокурорской проверки закреплены в ст. 21 закона о прокуратуре:

• Если выявятся нарушения, которые не отражены в изначальном решении, то принимается новое решение о расширении круга проверки. Также прокурор может назначить новую проверку.
• Проверка не должна длиться больше 30 дней. Допускается продление срока решением прокурора на 30 дней. Сверх этого срока продлить проверку можно только по решению Генпрокурора.
• Если у объекта проверки имеется несколько обособленных подразделений в разных субъектах Федерации, то проверка по каждому из них проводится по отдельным решениям. То есть время для проверки в отношении каждого подразделения исчисляется отдельно.
• По основаниям, предусмотренным в п. 6 ст. 21 закона о прокуратуре, проверка может неоднократно приостанавливаться, но общий период приостановления не может превышать полгода.

Если в ходе проверки выявляются те или иные нарушения, то по решению прокурора (при его отсутствии — по решению его заместителя) принимаются соответствующие меры. Если же нарушения не выявятся, оформляется акт согласно форме, устанавливаемой Генпрокуратурой.

***

Таким образом, по обращениям граждан органы прокуратуры могут осуществлять проверки деятельности учреждений и организаций, государственных органов на предмет соответствия требованиям законодательства. Образец заявления в прокуратуру о проведении проверки приведен в нашей статье. По итогам проверки могут быть приняты те или иные меры в зависимости от наличия и общественной опасности нарушений.

Прокуратура – орган, первоочередной задачей которого является защита прав и свобод граждан.

Если гражданин считает, что его права были попраны, ему следует немедленно составить и подать заявление в прокуратуру – вопреки распространенному заблуждению, чтобы сделать это, не нужно тратить время на ожидание в бесконечных очередях и обладать выдающимися знаниями в юриспруденции.

Заявление в прокуратуру составляется в свободной форме, однако, импровизировать не стоит: лучше найти и скачать в интернете образец заявления в прокуратуру. Прокуратура в обязательном порядке отвечает на все принятые заявления, но, если вы желаете получить реальный эффект от своего письма, а не просто формальную отписку, нужно попытаться составить заявление, грамотно изложив обстоятельства и подкрепив свои требования ссылками на законодательство.

Образцы заявлений

Какими бывают заявления в прокуратуру?

Образец заявления в прокуратуру следует подбирать исходя из цели, которую преследует заявитель. В зависимости от цели послание в прокуратуру может быть одного из двух видов:

1. Заявление – представляет собой просьбу о содействии в укреплении конституционных прав гражданина либо сообщение о «сбоях» в работе государственного бюрократического аппарата. Образец заявления в прокуратуру требуется тогда, когда права гражданина еще не попраны, но есть предпосылки к тому, что это скоро случится.
2. Жалоба – если заявлением в прокуратуру можно дать государству сигнал, что пора принять превентивные меры, то жаловаться приходится, когда уже поздно – права гражданина нарушены, и жалобой гражданин просит их восстановить. Любопытная подробность заключается в том, что большая часть жалоб поступает в прокуратуру от бывших или действующих работников, обиженных на своих работодателей. Это явно «камень в огород» трудового законодательства, составленного по-видимому не совсем грамотно.

Когда следует направлять заявление?

Вот лишь некоторые из ситуаций, когда следует писать заявления в прокуратуру:

1. Работодатель не выплачивает либо несвоевременно выплачивает заработную плату на постоянной основе.
2. Работодатель вынуждает нанятого сотрудника написать заявление об увольнении о собственному желанию.
3. Следователи и судебные приставы превышают свои полномочия.
4. Государственные органы необоснованно отказывают в выдаче того или иного документа, в оказании услуги. Например, если гражданин столкнулся с отказом в выдаче разрешения на перепланировку помещения, самое время пойти в прокуратуру.
5. Гражданин столкнулся с некачественным предоставлением жилищно-коммунальных услуг.

Обратите внимание: с 2011 года следственный комитет (СК), прежде входивший в состав прокуратуры, выделен в самостоятельную организацию. Это значит, что прокуратура на данный момент не расследует уголовные дела. Заявлять о преступлениях нужно в те структуры, которые имеют право вести уголовное преследование – это СК и полиция.

Корректен ли образец заявления в прокуратуру?

Скачать первый попавшийся образец заявления в прокуратуру в глобальной сети – это ошибка. Образец заявления в прокуратуру должен содержать ряд обязательных полей – потрудитесь проверить их наличие. Срок рассмотрения заявления в прокуратуру напрямую зависит от того, насколько грамотно оно составлено.

Качественный образец заявления в прокуратуру включает в себя три части:

1. Вводная часть (в простонародье – шапка ). Здесь должны фигурировать данные заявителя (ФИО, контактный номер, место проживания), наименование органа-адресата, ФИО конкретного прокурора (желательно – с указанием классного чина).
2. Описание. Эта часть главная – в ней нужно рассказать об обстоятельствах, которые привели к нарушению прав заявителя. Если есть возможность, следует указать на лицо, виновное в правонарушении.
3. Заключение. В заключении уместно сослаться на нормативные документы – это «придаст вес» обращению в глазах прокурора.

Важны и такие детали:

1. Заявителю следует соблюдать этические нормы – в его обращении не должно быть угроз или оскорблений.
2. Стоит указать пожелания. Если гражданин составляет заявление в прокуратуру, образец придется как нельзя кстати – он сможете узнать, как нужно грамотно уточнить свою просьбу.
3. Рекомендуется составить лаконичное заявление в прокуратуру — образец, где составитель пускается в абстрактные размышления, стоит отправить в «Корзину».
4. По тексту нужно уточнить количество листов в заявлении и перечислить все фото- и видеоматериалы, документы, которые служат доказательствами.
5. Лучше печатать заявление в прокуратуру — образец (если он грамотный) всегда предполагает внесение именно печатного текста. Если вы заполните документ от руки, велик риск, что прокурор просто не разберет почерк.

Зачем нужен при обращении в прокуратуру образец?

Писать заявление по образцу – единственный способ бесплатно составить качественное обращение в прокуратуру (ничего не упустив) для человека, не обладающего специальными знаниями в юриспруденции. Альтернатива – обращение к профессиональным юристам, которые, конечно, не будут работать «за спасибо».

Конституция РФ позволяет любому гражданину направлять жалобы в государственные органы. Об этом гласит федеральный закон №59-Ф3. Так, любой имеет право написать заявление в прокуратуру о проведении проверки. Данная мера может понадобиться, если были ущемлены права гражданина, либо должностное лицо намеренно превышает свои полномочия. Далее будет рассмотрено, как правильно составить такое заявление.

Общие требования к заявлению

Представленный выше федеральный закон не подразумевает какой-либо особой формы составления заявления. Поэтому заполняются подобные документы по общим правилам составления деловых писем.

Тем не менее, в 7 статье 59 ФЗ описаны некоторые рекомендации. В частности, заявитель должен указать:

• наименование организации, в которую направляется заявление;
• ФИО (собственное и человека, на имя которого подаётся жалоба);
• адрес для корреспонденции (куда будет послан ответ).

Если у заявителя имеются какие-либо документы, которые подтверждают факт нарушения, либо его точку зрения, их копии необходимо приложить. В таком случае положительный ответ прокуратуры будет более вероятен.

Можно получить отказ на обращение, если в заявлении будет ненормативная лексика, либо оскорбления в адрес должностного лица. Также запрещается отправлять жалобу повторно.

Просто так (по собственному желанию), гражданин не вправе направлять заявление о необходимости тех или иных проверок. Согласно ст. 21 ФЗ № 2201-1, основанием для такого заявления являются правонарушения со стороны государственных органов и других организаций.

Что и где писать

Форма обращения в прокуратуру должна заполняться следующим образом:

1. В правом верхнем углу необходимо написать наименование органа, куда направляется заявление, а также полный адрес (с указанием района города, если таковой имеется, и почтового индекса).
2. По центру документа указывается его наименование (в данном случае – заявление).
3. Со следующей строчки полностью излагается суть жалобы. В тексте нужно подробно описать, какие права были нарушены, а также данные лиц, которые причастны к этому (ФИО, должность и т.д.).
4. Внизу документа указывается, какую реакцию ожидает заявитель (в нашем случае просьба провести прокурорскую проверку).
5. В конце, как обычно ставится дата, ФИО и подпись (с расшифровкой).

Порядок подачи

После того, как заявление составлено и проверено, его необходимо подать в соответствующие органы. Существует три варианта:

1. Наиболее практичное решение – личное обращение. Перед подачей необходимо сделать копию заявления, ибо оригинал будет предоставлен в прокуратуру. На втором экземпляре будет проставлена отметка о принятии документов с соответствующей датой. Такая мера нужна для того чтобы при необходимости доказать факт обращения в государственный орган.
2. Если нет возможности личного обращения в государственные органы, можно отправить всю необходимую документацию по почте (желательно заказным письмом). Законодательство РФ не обязывает в таком случае нотариально заверять заявление, но рекомендуется это сделать.
3. Альтернативный метод – отправить документы через сайт прокуратуры. Указав в форме отправки свой e-mail, заявитель получит уведомление о прочтении.

Обратите внимание: начиная с даты, проставленной в документе, идёт отсчет времени, в течение которого гос. органы должны дать ответ.

На видео о составлении заявления в прокуратуру

Заключение

Когда жалоба была направлена в соответствующие органы, заявителю остаётся лишь ждать ответа. Согласно законам РФ, прокурор должен в течение 30 календарных дней принять решение и направить его формулировку гражданину. В этот срок не входит время на доставку корреспонденции.