Перечень документов по технике безопасности в организации. Основные документы по охране труда на предприятии

По состоянию на: 09.10.2006
Журнал: Справочник кадровика
Год: 2006
Автор: Гасилин В. В.
Тема: Документы кадровой службы
Рубрика: Охрана труда и социальное страхование

В соответствии с законодательством РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда в организации возложены на работодателя. Для реализации этой задачи в организации должна быть создана система управления охраны труда, регламентированная законодательными, подзаконными нормативными правовыми актами и организационно-методическими документами. Наличие комплекта таких документов должен обеспечить работодатель с учетом специфики деятельности организации (ст. 212 ТК РФ).

Основополагающими среди документов по обеспечению безопасности условий труда, которые должны быть в организации, являются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных подзаконных нормативных правовых актах Российской Федерации и субъектов РФ об охране труда, которыми устанавливаются требования, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами при осуществлении любых видов деятельности.

Законодательные и подзаконные нормативные правовые акты по охране труда

В нашей стране за последние годы произошли серьезные позитивные изменения в законотворческой деятельности в сфере охраны труда. И наиболее важным моментом явилось принятие Трудового кодекса РФ, который не только закрепил ранее действовавшие положения об охране труда, но и поднял на более высокий уровень обеспечение гарантий прав работников на здоровые безопасные условия труда, закрепленные ст. 7 и ст. 37 Конституции РФ.

Постановлением Правительства РФ от 23.05.00 № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» установлено, что органами исполнительной власти РФ разрабатываются и утверждаются нормативные правовые акты в следующем порядке:
– межотраслевые правила и типовые инструкции по охране труда разрабатываются с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и утверждаются Минздравсоцразвития России;
– отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минздравсоцразвития России;
– правила и инструкции по безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, строительные и санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности труда, своды правил по проектированию и строительству в части государственных нормативных требований охраны труда разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минздравсоцразвития России.

Государственные нормативные правовые акты по охране труда утверждаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на два срока.

Межотраслевые правила по охране труда распространяются на организации всех форм собственности и организационно-правовых форм.

К основным, наиболее широко применяемым правилам общего назначения относятся:
– Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства, утв. постановлением Минтруда России № 61 от 16.08.02;
– Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М-016–2001, утв. постановлением Минтруда России от 05.01.01 № 3 и приказом Минэнерго России от 27.12.00 № 163;
– Межотраслевые правила по охране труда при электро - и газосварочных работах ПОТ Р М-020–2001, утв. постановлением Минтруда России от 09.10.01 № 72.

Отраслевые правила по охране труда действуют только в пределах конкретной отрасли.

К таким правилам, в частности, относятся:
– Правила по охране труда на предприятиях и в организациях машиностроения ПОТ РО 14000–001–98, утв. Департаментом экономики машиностроения Министерства экономики РФ 12.03.98;
– Правила по охране труда при хранении и переработке плодовоовощной продукции, утв. приказом Минсельхоза России от 20.06.03 № 898;
– Правила по охране труда при производстве спирта, водки, коньяка, вин, пива и соков, утв. приказом Минсельхоза России от 20.06.03 № 892, и т. д.

Правила безопасности (ПБ), утверждаемые федеральными органами надзора, распространяются на работников всех организаций, занятых техническим обслуживанием оборудования, организующих и выполняющих монтажные, наладочные и ремонтные работы.

Такими документами являются:
– Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10–382–00, утв. постановлением Госгортехнадзора России 31.12.99 № 98;
– Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утв. постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.03 № 91;
– Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01–03), утв. приказом МЧС России от 18.06.03 № 313, и т. д.

В РФ за последние годы введены в действие новые строительные нормы и правила:
– СНиП 12–03–2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть первая. Общие требования»;
– СНиП 12–04–2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть вторая. Строительное производство».

Этими правилами регламентируются требования безопасности при проведении строительных, монтажных работ, реконструкции зданий и сооружений.

Порядок санитарно-бытового обслуживания работников определяется СНиП 2.09.04–87 «Административные и бытовые здания» (утв. постановлением Госстроя СССР от 30.12.87 № 313).

Данным документом предусмотрены санитарные требования к административным и санитарно-бытовым помещениям организации, в т. ч. к гардеробным, душевым, умывальным, уборным, помещениям здравоохранения и общественного питания, хранения, сушки спецодежды и спецобуви.

В число основных видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, входят и государственные стандарты (ГОСТы) системы стандартов безопасности труда (ССБТ).

В настоящее время действуют как Государственные стандарты СССР, так и Государственные стандарты РФ с буквой «Р».

НА № 11‘2006Например, в системе обучения работающих основополагающим документом является ГОСТ 12.0.004–90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», который действует параллельно с утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03 № 1 / 29 «Порядком обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций».

Из вновь введенных стандартов РФ заслуживает внимания Государ­ственный стандарт РФ ГОСТ Р 12.0.006–2002 «Система стандартов безопасности труда. Общие требования к системе управления охраной труда в организации».

Всего в нашей стране действует около 400 государственных стандартов по различным направлениям производственной деятельности. В их числе:
– ГОСТ 12.2.061–81 ССБТ «Оборудование производственное. Общие требования безопасности к рабочим местам»;
– ГОСТ 12.4.034–85 ССБТ «Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Классификация и маркировка»;
– ГОСТ 12.2.062–81 ССБТ «Оборудование производственное. Ограждения защитные»;
– ГОСТ 12.1.005–88 CCБТ «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».

Из санитарно-эпидемиологических правил следует отметить:
– «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (СанПин 2.2.2 / 2.4.1340–03), в которых изложены основные требования и нормативы к производ­ству и эксплуатации персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ). Эти правила утверждены постановлением Главного государ­ственного санитарного врача РФ от 03.06.03 № 118;
– Санитарные правила СП 1.1.1058–01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.01 № 18;
– Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений (СанПиН 2.2.4.548–96), утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.96 № 21;
– Гигиенические требования к организации техпроцессов, производ­ственному оборудованию и рабочему инструменту (СП 2.2.2.1327–03), утв. постановлением Главного государственного санитарного врача 26.05.03 № 100.

Документы организации по охране труда

Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ). В него могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по всему комплексу вопросов социально-трудовых отношений в организации с учетом ее финансово-экономического положения.

Отдельным разделом в колдоговор включаются обязательства по улучшению условий и охраны труда и здоровья работников, выплатам компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда, режиму труда и отдыха, санитарно-бытовому и лечебно-профилактическому обслуживанию, а также обучению и профессиональной подготовке в области охраны труда и другие вопросы, определенные сторонами.

Соглашение по охране труда входит в колдоговор в качестве приложения или разрабатывается и утверждается в виде самостоятельного правового акта, включающего обязательства работодателя по улучшению условий и охраны труда.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) в размере не менее 0,2 % от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) (ст. 226 ТК РФ).

Нарушение работодателем требований законодательства, регламентирующих порядок заключения и выполнения коллективного договора, соглашения об охране труда, относится к административным правонарушениям, за которые устанавливается административная ответственность (в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях).

Право наложения административных взысканий ТК РФ возложено на государственные инспекции труда (ст. 23.12 КоАП РФ).

Основным нормативным документом, устанавливающим требования безопасности при выполнении всех видов работ, является инструкция по охране труда для работников конкретной организации.

Обратите внимание!

Все подписчики комплекта журналов «Справочник кадровика», «Для кадровика: Нормативные акты» первого полугодия 2007 г. получат в подарок «Сборник инструкций по охране труда»

Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (либо межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), с учетом требований безопасности, изложенных в эксплуатационной, ремонтной и технологической документации и конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности или профессии работника либо с учетом выполняемой работы (постановление Минтруда России от 17.12.02 № 80 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований по охране труда»).

Инструкции для работников организации разрабатываются руководителями цехов (или участков при безцеховой структуре), отделов, лабораторий и других соответствующих им подразделений после проведения предварительных консультаций с выборным профсоюзным органом (либо другим представительным органом работников) и службой охраны труда.

Контроль за изучением и выполнением инструкций для работников возлагается на руководителей организаций и их структурных подразделений (служб), руководителей цехов, участков, а также бригадиров.

Одним из основных условий для обеспечения эффективного функцио­нирования системы управления охраной труда является принятие в организации распорядительных документов. К таким мерам административного характера относится издание приказов:
– о назначении специалиста по охране труда (или о создании службы) либо о возложении этих обязанностей на одного из технических специалистов;
– о распределении функциональных обязанностей по охране труда среди руководящего состава организации, в т. ч. руководителей структурных подразделений;
– о назначении ответственных лиц по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных механизмов, сосудов, работающих под давлением, газового хозяйства, паровых и водогрейных котлов, энергетического оборудования, других объектов и работ повышенной опасности;
– об утверждении инструкций (положений) по охране труда руководителей и специалистов, ответственных за обеспечение безопасной эксплуатации оборудования, объектов и работ.

Цитируем документ

Мероприятия по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Неотъемлемой частью системы управления охраной труда являются организационные мероприятия, разрабатываемые в организации и направленные на создание здоровых и безопасных условий труда на каждом рабочем месте, на соблюдение требований законодательных и государственных нормативных правовых актов по охране труда.

Основные организационные мероприятия по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Учетные и отчетные документы организации по охране труда

Немаловажная роль в организации работы по охране труда отводится ведению учетно-отчетной документации по всем направлениям деятельности. Рассмотрим виды учетно-отчетных документов внутреннего пользования.

Прежде всего, это журналы регистрации и программы проведения вводного инструктажа и первичного инструктажа на рабочем месте.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или технический специалист, на которого возложены эти обязанности приказом по организации. Вводный инструктаж должны проходить все поступающие на работу без исключения.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводит руководитель (начальник отдела, цеха, участка, мастер и др.), в чье непосредственное подчинение поступает работник. Инструктаж проводится индивидуально с каждым работником, с учетом его индивидуальных особенностей (стажа работы, профессии и т. п.). Список работников, освобождаемых от первичного инструктажа, утверждается руководителем организации.

Обратите внимание!

Работодатель обязан не допускать к работе работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, обязательный медицинский осмотр (обследование)…Статья 76 ТК РФРаботодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны трудаСтатья 212 ТК РФ

Журналы инструктажей должны быть скреплены подписями инструктируемого и инструктирующего. Программы инструктажей должны соответствовать типовым, изложенным в ГОСТ 12.0.004–90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения», с учетом особенностей предприятия и конкретного рабочего места.

Журнал распоряжений рекомендуется иметь на участке, в цехе, отделе. В нем должны фиксироваться все распоряжения, касающиеся стажировки, допуска к самостоятельной работе, закрепления ответственных лиц, дисциплинарных наказаний, поощрения работников и т. п.

Все лица, поименованные в распоряжениях, должны быть ознакомлены с ними под роспись, что повышает ответственность и дисциплинированность.

График периодических медицинских освидетельствований обычно составляет отдел кадров совместно с руководителями подразделений на основании утвержденного в организации перечня производств (и профессий), при работе в которых обязательно прохождение медицинских осмотров. При уклонении работника от прохождения медицинского освидетельствования работодатель обязан не допускать его к выполнению трудовых обязанностей.

Личная карточка учета сертифицированных средств индивидуальной защиты, утв. постановлением Минтруда России от 18.12.98 № 51, заводится на каждого работника, в которой он расписывается за получение и сдачу СИЗ. Эти записи в личной карточке работника будут являться основанием, подтверждающим выдачу работнику СИЗ, при расследовании произошедшего с ним несчастного случая.

Еще один вид отчетной документации – приказ о назначении комиссий по обучению и проверке знаний по вопросам охраны труда. Как правило, в организации создаются комиссии двух уровней: одна для проверки знаний руководителей подразделений и специалистов, вторая – для рабочих.

Председатель первой комиссии – главный инженер или другое лицо, осуществляющее техническое руководство предприятием, члены комиссии – ведущие специалисты, представители профкома и отдела по охране труда. Председатель второй комиссии – руководитель подразделения (филиала, цеха и др.), а члены комиссии – мастера и уполномоченные по охране труда. Члены первой комиссии должны пройти обучение и проверку знаний охраны труда в одном из региональных учебных центров. Проведение проверки знаний обучающихся должно быть скреплено подписями членов комиссии (не менее трех) и экзаменуемого.

Программа обучения рабочих безопасным методам труда должна быть составлена по всем профессиям и видам работ с использованием технических средств.

С экзаменационными билетами или специальными вопросниками по проверке знаний по охране труда все работники (руководители, специалисты и рабочие) должны быть ознакомлены до начала проверки знаний (минимум за месяц). Рекомендуется проводить семинары и занятия с экзаменуемыми.

Обратите внимание!

Пересмотр инструкций по охране труда должен проводиться не реже одного раза в пять лет, а для профессий с повышенной опасностью – раз в три года

Перечень действующих инструкций по охране труда должен охватывать все виды работ и профессий организации. Этот перечень согласовывается с профсоюзной организацией или с другим уполномоченным работниками представительным органом. Количество инструкций должно соответствовать перечню. Пересмотр должен проводиться не реже одного раза в пять лет, а для профессий с повышенной опасностью – раз в три года.

Журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности хранится на участке в цехе. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью организации. Наряд-допуск на проведение работ повышенной опасности заполняется лицами, которые назначаются приказом руководителя организации с учетом структуры и местных условий, в соответствии с требованиями межотраслевых и отраслевых правил по охране труда. Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах: первый находится у лица, выдавшего наряд, второй – у ответственного исполнителя работ. Наряд-допуск подлежит хранению в течение года.

Кроме того, чтобы регистрировать всю входящую документацию по охране труда, ведутся специальные журналы регистрации входящей и выходящей документации по охране труда. Инженер по охране труда должен знакомить работников со всей новой документацией и литературой по охране труда под роспись и под роспись выдавать ее работникам организации.

Каждый расследованный и оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (уполномоченным лицом) в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме, предусмотренной положением о расследовании, утв. постановлением Минтруда России от 24.10.02 № 73. Акты о несчастных случаях на производстве хранятся в течение 45 лет и включаются в годовую форму государственной статистической отчетности.

Во всех организациях, деятельность которых затрагивает автоперевозки, должны быть подготовлены приказы по организации работы автотранспортных средств: о порядке перевозки негабаритных грузов, о назначении ответственных лиц за техническое состояние автотранспорта, за перевозку людей, о проведении медицинских осмотров водителей, допущенных к этой работе, и др.

Цитируем документ

Среди других учетных документов предусмотрен перечень должностей руководителей, специалистов и электротехнического персонала, которые должны иметь группу по электробезопасности.

Работники, принимаемые для выполнения работ на электроустановках, должны иметь соответствующую характеру работы профессиональную подготовку (группу допуска).

Руководители, в подчинении которых находится электротехнический персонал, должны иметь квалификационную группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала. Эти работники для допуска к самостоятельной работе должны быть обучены в специализированных центрах подготовки персонала.

Неэлектротехнический персонал, выполняющий работы, связанные с возможностью возникновения опасности поражения электрическим током (в т. ч. и пользователи ПЭВМ), должен иметь первую квалификационную группу по электробезопасности.

Кстати сказать

• Охрана труда, предотвращение несчастных случаев

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ

Документация по охране труда, которая должна быть в организации (учреждении, на предприятии)

и у предпринимателей (частично):

1. Положение (стандарт) организации по управлению охраной труда (с распределением обязанностей и ответственности по охране труда);
2. Приказ о назначении ответственного лица по охране труда или договор о привлечении специалиста, оказывающего услуги в области охраны труда;
3. Должностные обязанности инженера по охране труда, обязанности лица, ответственного по охране труда;
4. Программа вводного инструктажа;
5. Журнал регистрации вводного инструктажа;
6. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажа на рабочем месте;
7. Программы первичных инструктажей на все рабочие места (по профессиям, должностям);
8. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;
9. Приказ работодателя о разработке инструкций по охране труда и назначении лиц, ответственных за разработку;
10. Перечень действующих инструкций по охране труда (по профессиям и видам работ);
11. Инструкции по охране труда;
12. Журнал учета инструкций по охране труда;
13. Журнал учета выдачи инструкций по охране труда;
14. Приказ руководителя об утверждении инструкций по охране труда;
15. Приказ о продлении срока действия инструкций или пересмотре инструкций по охране труда;
16. Перечень рабочих мест в организации с вредными и (или) опасными условиями труда;
17. Поименный список лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру;
18. График проведения периодических медицинских осмотров;
19. Заключительный акт по итогам медицинских осмотров;
20.Документация по аттестации рабочих мест по условиям труда;
21. Программа улучшения условий и охраны труда (по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда);
22. Перечень профессий и должностей работников организации, которым полагается бесплатная специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты (с указанием вида средств, нормы их выдачи, сроков носки);
23. Личные карточки учета выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
24. Перечень профессий и должностей работников организации, которым полагается бесплатная выдача смывающих (обезвреживающих) средств;
25. Личные карточки учета выдачи смывающих (обезвреживающих) средств;
26. Копии протоколов и удостоверений об обучении по охране труда, пройденном руководителями и специалистами данной организации в аккредитованной обучающей организации;
27. Приказы по созданию комиссий по проверке знаний требований охраны труда и безопасных методов труда. (Комиссии двух уровней - руководители (специалисты), работники);
28. Программы обучения по охране труда, проводимого в организации (для руководителей/специалистов и работников);
29. График проведения проверки знаний по результатам обучения по охране труда в организации;
30. Контрольные вопросы для проверки знаний требований охраны труда по результатам обучения в организации;
31. Протоколы заседания комиссий по проверке знаний требований охраны труда и безопасных методов труда по результатам обучения по охране труда;
32. Приказ руководителя организации о создании комитета (комиссии) по охране труда;
33. Положение о комитете (комиссии) по охране труда;
34. План работы комитета (комиссии) по охране труда;
35. Протокол собрания профсоюзной организации (трудового коллектива) организации об избрании уполномоченных лиц по охране труда;
36. Положение об уполномоченном лице по охране труда в организации;
37. Планы работы уполномоченных лиц по охране труда;
38. Перечень работ с повышенной опасностью в организации;
39. Приказы о назначении ответственных лиц за производство работ с повышенной опасностью;
40. Журнал регистрации нарядов-допусков на работы с повышенной опасностью;
41. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве;
42. Акты о расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, материалы расследований;
43. Приказ о назначении лица, ответственного за электрохозяйство организации;
44. Перечень должностей электротехнического и электротехнологического персонала организации, которым необходимо иметь квалификационную группу по электробезопасности;
45. Удостоверения о присвоении групп по электробезопасности работникам вышеуказанных должностей;
46. Перечень профессий работников организации из числа неэлектротехнического персонала, которым необходимо присвоение 1 группы по электробезопасности;
47. Программа обучения по электробезопасности для присвоения 1 группы;
48. Журнал учета присвоения 1 группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу организации;
49. Приказ о назначении лиц, ответственных за техническую эксплуатацию зданий и сооружений;
50. Приказ о назначении лица, ответственного за газовое хозяйство организации;
51. График проведения контроля по безопасности труда

При численности работников более 50 человек работодатель обязан создать службу по охране труда или ввести должность специалиста по охране труда. Но только в случае, если организация (ИП) ведет производственную деятельность (ст. 217 ТК РФ). При этом под производственной деятельностью ТК РФ понимает не только само производство, включающее переработку ресурсов в готовую продукцию, но и строительство, а также оказание различных услуг (ст. 209 ТК РФ). Кстати, о том, что на предприятиях сферы услуг тоже должен быть отдел или сотрудник, отвечающий за охрану труда, говорил и Минтруд (Письмо Минтруда от 10.06.2016 N 15-2/ООГ-2136).

Если работодатель несмотря на требования законодательства не создаст службу по охране труда и/или не введет соответствующую штатную единицу, то он может быть привлечен к (Письмо Минтруда от 26.12.2016 N 15-2/ООГ-4698).

А если численность работников не превышает 50 человек, то за обеспечение охраны труды отвечает руководитель компании (сам ИП) или уполномоченный им сотрудник. Также для этих целей можно привлечь организацию, оказывающую соответствующие услуги.

Документы, касающиеся организации работы в сфере охраны труда

Это такие кадровые документы, как:

• приказ о создании службы охраны труда (о введении в штат должности специалиста по охране труда);
• положение о службе охраны труда;
• должностные инструкции работников службы охраны труда (специалиста по охране труда).

Важные документы по охране труда

К документам по охране труда относятся:

• правила и инструкции по охране труда (ст. 212 ТК РФ). Выдавать инструкции работникам работодатель должен под роспись (Письмо Минтруда от 15.09.2016 N 15-2/ООГ-3318);
• журнал учета инструкций (Приложения № 9,10 к Методическим рекомендациям , утв. Постановлением Минтруда от 17.12.2002 N 80). Но ведение такого журнала не является обязательным, это рекомендация;
• журнал вводного инструктажа, первичного инструктажа на рабочем месте. Также могут использоваться журналы повторного, внепланового, целевого инструктажа (п. 2.1.3 Порядка , утв. Постановление Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 N 1/29);
• перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте. Решение о непроведении такого инструктажа принимает работодатель в отношении сотрудников, чья работа не связана с эксплуатацией оборудования, использованием электрифицированного инструмента и проч. (

Перечень документов по охране труда (ОТ),

которые должны быть в каждом структурном подразделении.

Данный список составлен, на основе требований, которые государственный инспектор по труду может предъявить к руководителю при проведении проверки:

1. обучение по охране труда для руководителей и специалистов (Удостоверения) - ст.225 ТК РФ;

2. журнал регистрации инструктажа на рабочем месте: первичного, повторного, целевого, внепланового инструктажей - п. 7.9 и 7.2.2. ГОСТ 12.0.004-90, ст.225 ТК РФ (приложение №1);

3. программа проведения первичного инструктажа (составляется руководителем подразделения);

4. журнал учета инструкций по ОТ (все действующие инструкции, даты, №) - п.5.9 Пост. Минтруда № 80; ст.211, 212 ТК РФ;

5. инструкции по охране труда по профессиям и видам работ (подлинники) - cт. 21 ТК РФ. Например: Инструкция по ОХРАНЕ ТРУДА водителя, уборщика, кассира и др.
Инструкция по ОХРАНЕ ТРУДА при работе на ПЭВМ, земляные работы , на высоте и т. д.;

1. журнал регистрации противопожарного инструктажа (вводного) ППБ 110-03;

2. программа противопожарного инструктажа (вводного) текст ППБ 110-03;

3. инструкция по пожарной безопасности. Места обесточивания предприятия. Порядок закрытия помещения после окончания работы. Места для курения. Пожарно-техническая комиссия. Автоматическая система пожарной сигнализации. Два выхода. Выходы не загромождать. Решетки на первом этаже должны быть раскрываемыми - ППБ 110-03;

4. Удостоверение об обучении пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов.

5. план-схема эвакуации;

6. приказ о назначении лица, ответственного за средства пожаротушения (огнетушители с номерами, дата поверки);

7. журнал учета огнетушителей.

В статье представлены основные документы по охране труда на предприятии и ссылки на регламентирующие документы.
1.Положение о службе охраны труда.
"Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации" (Постановление Министерства труда и социального развития РФ № 14 от 08.02.2000г.) Утверждается руководителем организации. Основание - статья 217 ТК РФ.
2.Должностная инструкция инженера по охране труда Разрабатывается в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих. Утверждается руководителем организации. Основание - Постановление Министерства труда и социального развития РФ № 10 от 22.01.2001 года "Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организации".
3. Приказ о возложении обязанностей инженера по охране труда на одного из специалистов организации или договор о привлечении специалистов (организации), оказывающих услуги в области охраны труда. Должны быть когда в организации численность работников менее 100 человек и в штатное расписание должность инженера по охране труда не введена. Приказ доводится до сведения всех руководителей подразделений. Копия приказа хранится в службе охраны труда, в отделе кадров. Основание - статья 217 ТК РФ.
4. Программа проведения вводного инструктажа по охране труда. Разрабатывается на основании типовой программы (ГОСТ 12.0.004-90. "ССБТ. Организация обучения безопасности труда"). Утверждается работодателем организации.
5. Инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда. Разрабатывается на основании утвержденной руководителем организации программы проведения вводного инструктажа. Утверждается работодателем организации. Основание - Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01.2003 г. "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации".
6. Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, подписан, лицом ответственным за его ведение и скреплен печатью организации. Основание - ГОСТ 12.0.004-90. "ССБТ. Организация обучения безопасности труда".
7. Личная карточка прохождения обучения.
Ведется отделом кадров, службой охраны труда, руководителями подразделений. Основание - ГОСТ 12.0.004-90. "ССБТ. Организация обучения безопасности труда".
8.Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажа на рабочем месте.
Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень утверждается руководителем организации. Основание - Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01.2003 г. "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации".
9.Перечень профессий и работ, при поступлении на которые работник должен пройти предварительный медицинский осмотр. Разрабатывается на основании Приказа Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996г. № 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии". Утверждается руководителем организации. Основание - статья 213 ТК РФ.
10.Список контингентов, подлежащих периодическим медицинским осмотрам.
Приказ Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 г. № 90 "О порядке проведения предварительных и периодических, медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии". Разрабатывается и согласовывается с центром Госсанэпиднадзора ежегодно в конце года. Основание-статья 213 ТК РФ.
11.Поименный список лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру.
Разрабатывается ежегодно в соответствии со Списком контингентов, подлежащих периодическим медицинским осмотрам. Согласовывается с центром Госсанэпиднадзора. Основание - статья 213 ТК РФ.
12.Программа проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте.
Разрабатывается на основании типовой программы (ГОСТ 12.0.004-90 . "ССБТ. Организация обучения безопасности труда"). Утверждается работодателем организации. Основание - Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01.2003 г. "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации".
13. Перечень инструкций по охране труда для работников, действующих в организации.
Разрабатывается в соответствии с действующим штатным расписанием, технологическими процессами и производственным оборудованием организации. Перечень утверждается работодателем и рассылается в структурные подразделения организации. Подписанный экземпляр хранится в службе охраны труда. В каждом производственном подразделении составляется свой Перечень действующих инструкций по охране труда. Основание - Постановление Минтруда и социального развития РФ № 80 от 17.12.2002 г. "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда".
14.Инструкции по охране труда для работников.
Разрабатываются руководителями соответствующих структурных подразделений в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденными постановлением Минтруда России № 80 от 17.12.2002 г. и утвержденным Перечнем инструкций по охране труда, действующих в организации. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его профессии или вида выполняемой работы на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии - межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Согласовывается с специалистами организации (главным механиком, главным энергетиком, технологом, специалистом по охране труда и т.д.). Утверждается руководителем организации по согласованию с профсоюзным либо иным уполномоченным работниками представительным органом. Основание - Постановление Минтруда и социального развития РФ № 80 от 17.12.2002 г. "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда".
15. Журнал учета инструкций по охране труда для работников.
Учет ведется специалистом по охране труда. Основание - Постановление Минтруда и социального развития РФ № 80 от 17.12.2002 г. "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда".
16. Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников.
Учет ведется специалистом по охране труда.
Основание - Постановление Минтруда и социального развития РФ № 80 от 17.12.2002 г. "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда".
17. Приказ о продлении срока действия инструкций по охране труда.
Проверка и пересмотр инструкций по охране труда для работников производится не реже одного раза в 5 лет. Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок. Приказ доводится до сведения всех руководителей подразделений, а на инструкции ставится штамп о сроке ее продления. Основание - Постановление Минтруда и социального развития РФ № 80 от 17.12.2002г. "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда".
18. Журналы регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте.
Журналы должны быть пронумерованы, прошнурованы, подписаны специалистом по охране труда и скреплены печатью организации. Основание - ГОСТ 12.0.004-90. "ССБТ. Организация обучения безопасности труда".
19. Приказы (распоряжения) по подразделениям о назначении лиц, под руководством которых проходят стажировку вновь принятые работники.
Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением, решением) по цеху (участку, кооперативу и т.п.). Руководство может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее 3 лет, переходящего из одного цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется. Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы. Основание - ГОСТ 12.0.004-90. "ССБТ. Организация обучения безопасности труда".
20.Приказ (распоряжение) руководителя организации о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда руководителей, специалистов и ИТР организации.
Комиссия назначается в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке (председателя и членов комиссии). Приказ доводится до сведения всех руководителей подразделений. Копии приказа хранятся в службе охраны труда и в отделе кадров. Основание - Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01.2003 г. "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации".
21.Приказ (распоряжение) руководителя организации о создании постоянно действующих комиссий по проверке знаний требований охраны труда рабочего персонала в подразделениях.
Комиссия создается в каждом подразделении в составе не менее 3-х человек, председателем которой является руководитель подразделения. Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда. Приказы доводятся до сведения руководителей соответствующих подразделений. Основание - Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01.2003г. "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации".
22.Приказы руководителя организации о проведении обучения по охране труда руководителей, специалистов и ИТР.
Основание - Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01.2003г. "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации".
23.Приказы руководителя организации о проведении обучения по охране труда рабочего персонала.
Основание - Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01.2003 г. "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации".
24.Протоколы проверки знаний требований охраны труда руководителей, специалистов и ИТР.
Основание - Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01.2003 г. "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации".
25.Протоколы проверки знаний требований охраны труда рабочего персонала.
Основание - Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01.2003 г. "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации".
26.Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда. Основание - Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01.2003 г. "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации".
27.Программа обучения руководителей, специалистов и ИТР по охране труда.
Разрабатывается на основании типовых программ обучения, утверждается руководителем организации или руководителем обучающей организации. Основание - Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01.2003 г. "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации".
28.Программа обучения рабочего персонала по охране труда. Разрабатывается на основании типовых программ обучения, утверждается руководителем организации. Основание - Постановление Минтруда и социального развития РФ и Министерства образования РФ № 1/29 от 13.01.2003 г. "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации".
29.Правила внутреннего трудового распорядка.
Разрабатываются на основании типовых правил, утверждаются руководителем организации. Основание - глава 29 ТК РФ.
30.Перечень должностей и профессий работников, которым по условиям труда выдается бесплатное профилактическое питание (молоко, соки и т.д.).
Разрабатывается на основании - Постановления Минтруда РФ от 31 марта 2003 г. № 13 "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда", Приказа Минздрава РФ № 126 от 28.03.2003г. "Об утверждении перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов". Утверждается руководителем организации по согласованию с профсоюзным либо иным уполномоченным работниками представительным органом. Доводится до сведения руководителей соответствующих подразделений. Основание - статья 222 ТК РФ.
31.Перечень профессий и должностей, получающих хозяйственное мыло на производственные нужды.
Разрабатывается на основании Норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, утвержденных Постановлением Минтруда и социального развития РФ 04.07.2003г. № 45. Утверждается руководителем организации по согласованию с профсоюзным либо иным уполномоченным работниками представительным органом, доводится до сведения руководителей соответствующих подразделений. Основание - статья 221 ТК РФ.
32.Перечень профессий и должностей, которым выдаются бесплатная спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты. Разрабатывается на основании Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (постановление Минтруда РФ № 51 от 18.12.1998г.). Утверждается руководителем организации по согласованию с профсоюзным либо иным уполномоченным работниками представительным органом. Основание - статья 221 ТК РФ, Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (постановление Минтруда РФ № 51 от 18.12.1998г).
33.Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты. Заполняются на каждого работника, которому выдается бесплатная спецодежда, спецобувь и другие СИЗ. Основание - Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (постановление Минтруда РФ № 51 от 18.12.1998г).